形勢(shì)與政策有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文
隨著我國(guó)的技術(shù)不斷的發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程在不斷推進(jìn)中。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的形勢(shì)與政策有關(guān)農(nóng)業(yè)的論文，希望能對(duì)大家有所幫助!
形勢(shì)與政策有關(guān)農(nóng)業(yè)的論文篇一：《論農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》
摘要：黨的提出堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面現(xiàn)代化的必由之路，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要強(qiáng)有力的金融支持。本文對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融的現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的金融需求進(jìn)行了深入分析，對(duì)金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提出建議。
關(guān)鍵詞：三農(nóng);農(nóng)村;金融;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
“三農(nóng)”問(wèn)題事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，黨的提出堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，將“三農(nóng)”問(wèn)題提到了前所未有的高度。最近十年的中央一號(hào)文件也一直持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”，強(qiáng)調(diào)必須把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為各項(xiàng)工作的“重中之重”來(lái)抓。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府集中力量發(fā)展工業(yè)，農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間存在較明顯的剪刀差，抑制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，目前我國(guó)已處于工業(yè)化中后期，但農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化程度仍很低，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)。實(shí)現(xiàn)四化同步發(fā)展，難點(diǎn)和重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的眾多因素中，強(qiáng)有力的金融支持不可或缺。
一、我國(guó)農(nóng)村金融現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村金融組織體系不健全
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性銀行，主要提供糧棉油購(gòu)銷(xiāo)貸款，并不面向一般農(nóng)企、農(nóng)戶貸款，政策性功能未充分發(fā)揮;商業(yè)銀行方面，隨著股份制改造的推進(jìn)，工、中、建行大量撤并縣及縣以下機(jī)構(gòu)，從業(yè)人員逐漸精簡(jiǎn)，部分農(nóng)村機(jī)構(gòu)也將信貸業(yè)務(wù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向城市，農(nóng)行雖然確立了面向“三農(nóng)”的市場(chǎng)定位，但主要還是以城市業(yè)務(wù)為主，服務(wù)“三農(nóng)”的機(jī)構(gòu)基本上只保持在縣一級(jí)，涉農(nóng)貸款主要面向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)戶貸款尚處于起步階段;郵政儲(chǔ)蓄方面，農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)原來(lái)只吸收儲(chǔ)蓄，2007年郵政儲(chǔ)蓄銀行成立后，確立了支持“三農(nóng)”的零售銀行定位，目前尚處于轉(zhuǎn)型發(fā)展初期;農(nóng)村合作金融方面，2003年我國(guó)深化農(nóng)村信用社改革以來(lái)，農(nóng)村信用社發(fā)展迅速，成為農(nóng)村金融的主力軍，但由于在改革中確立了自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)信社逐漸向商業(yè)化銀行傾斜，本質(zhì)上脫離了與農(nóng)戶、農(nóng)企、農(nóng)村的互助合作關(guān)系;村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村合作金融業(yè)態(tài)正處于起步階段，規(guī)模有限，不能在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(二)農(nóng)村金融資源分配不均
我國(guó)具有明顯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征，農(nóng)村發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，農(nóng)村資金大量流入城市，用于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)，長(zhǎng)期的資金匱乏制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)中國(guó)銀行業(yè)運(yùn)行報(bào)告披露，截至2011年末，金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額為14.6萬(wàn)億元，僅占金融機(jī)構(gòu)全部貸款余額的25.7%，真正針對(duì)農(nóng)戶的貸款更是少之又少。地處農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)戶和農(nóng)企由于償債能力低，缺乏有效的擔(dān)保措施，融資需求很難得到滿足，大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)策略是“只存不貸”或“多存少貸”，農(nóng)村地區(qū)的存款遠(yuǎn)大于涉農(nóng)貸款，特別是一些大型商業(yè)銀行明顯存在將農(nóng)村地區(qū)資金轉(zhuǎn)移到城市放貸的現(xiàn)象。另外，從金融機(jī)構(gòu)分布的情況看，農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)仍有許多空白，根據(jù)銀監(jiān)會(huì)年報(bào)，截至2011年尚有1696個(gè)金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些縣域新設(shè)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，服務(wù)能力有限，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
(三)涉農(nóng)貸款不良率較高
根據(jù)央行中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告，2012年末，全國(guó)農(nóng)村信用社不良貸款比例為4.5%，雖然近幾年呈現(xiàn)逐漸下降趨勢(shì)，但仍偏高，目前四大商業(yè)銀行的不良貸款率僅為1%左右。造成涉農(nóng)貸款不良率偏高的原因較多，從金融機(jī)構(gòu)自身來(lái)講，農(nóng)村地區(qū)工作人員素質(zhì)較低，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，難以對(duì)貸款進(jìn)行科學(xué)管理和決策，部分信貸人員和管理者法制觀念不強(qiáng)，不按規(guī)章辦事，貸款隨意性大，是形成不良貸款的內(nèi)因。從外部原因講，一是農(nóng)村地區(qū)信用環(huán)境差，缺乏社會(huì)監(jiān)督和失信懲罰機(jī)制，借款人還貸意識(shí)不強(qiáng)，惡意逃債現(xiàn)象較多;二是借款人經(jīng)營(yíng)機(jī)制不健全，缺乏市場(chǎng)觀念，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，難以對(duì)市場(chǎng)變化做出及時(shí)反應(yīng)，容易陷入經(jīng)營(yíng)困境甚至倒閉;三是不可抗力因素較多，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化程度較低，對(duì)一些自然災(zāi)害如干旱、洪澇、地震、山洪等防御能力較差，增加了涉農(nóng)貸款回收的不確定性。
(四)擔(dān)保措施難落實(shí)
農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心，“擔(dān)保難”一直是制約農(nóng)村金融服務(wù)提升的最大制約因素之一。一方面，農(nóng)民目前的財(cái)產(chǎn)主要以土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)和耐用消費(fèi)品為主，但這些財(cái)產(chǎn)在構(gòu)成擔(dān)保物的要素上均存在法律缺陷;另一方面，由于信息不對(duì)稱(chēng)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的信用情況、生產(chǎn)生活及農(nóng)產(chǎn)品等的銷(xiāo)售了解程度不一，貸前評(píng)估和貸后管理相對(duì)困難。而對(duì)抵押物處分、追索的法律缺位以及擔(dān)保物的缺陷，致使借款人違約后，擔(dān)保權(quán)人對(duì)擔(dān)保物實(shí)際處分和獲得補(bǔ)償困難。
二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的金融需求
黨中央提出的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)的過(guò)程;是建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，把農(nóng)業(yè)建成具有顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過(guò)程;也是大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、不斷增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收入的過(guò)程。筆者認(rèn)為，相比于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，在以下方面存在較大的金融需求：
(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提，參照我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)法規(guī)文件，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，主要指現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地及農(nóng)田水利建設(shè);農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施，主要指飲水安全、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村道路、農(nóng)村電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);生態(tài)環(huán)境建設(shè)，主要指天然林資源保護(hù)、防護(hù)林體系、種苗工程建設(shè)，自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、濕地保護(hù)和建設(shè)、退耕還林等;農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，主要指有益于農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)，包括農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施等。我國(guó)農(nóng)村區(qū)域廣闊，基礎(chǔ)設(shè)施落后，建設(shè)資金需求量大，除靠政府財(cái)政和農(nóng)村集體投入資金外，需要大量金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)置
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是從人畜耕作、分散化的生產(chǎn)模式向機(jī)械化、集中化的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變的過(guò)程。機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要特征，目前，我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了具有一定規(guī)模的種植大戶，養(yǎng)殖大戶，農(nóng)業(yè)機(jī)械已得到一定程度的運(yùn)用，如在種植業(yè)中，使用拖拉機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)、動(dòng)力排灌機(jī)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛等進(jìn)行土地翻耕、播種、收割、灌溉、田間管理、運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)作業(yè)。機(jī)械化程度的提高，催生了購(gòu)置農(nóng)機(jī)設(shè)備的資金需求。另外，隨著農(nóng)業(yè)集中化的推廣，農(nóng)戶在化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、飼料等農(nóng)資方面的支出較大，存在流動(dòng)資金的需求。
(三)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范
農(nóng)業(yè)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)較多但抵御風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較差的行業(yè)，如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)等，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于單個(gè)農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小，保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，往往是看天吃飯。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，就必須采取有力措施應(yīng)對(duì)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)提高農(nóng)戶、農(nóng)企抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定具有重要的意義。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系處于起步階段，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，規(guī)?；N植、養(yǎng)殖農(nóng)戶和農(nóng)企對(duì)自然災(zāi)害損失保險(xiǎn)、病蟲(chóng)害保險(xiǎn)、疾病死亡保險(xiǎn)、意外事故保險(xiǎn)等涉農(nóng)保險(xiǎn)將有較大需求。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要是為工業(yè)提供原材料，產(chǎn)品附加值低。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是實(shí)行產(chǎn)業(yè)化，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)對(duì)接工業(yè)，實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過(guò)集成利用資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要路徑。支持龍頭企業(yè)發(fā)展，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)組織化程度、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)增收具有十分重要的作用。目前，我國(guó)尚處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初級(jí)階段，隨著后續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的金融需求將十分旺盛。
(五)新農(nóng)村零售業(yè)務(wù)
農(nóng)村個(gè)人金融業(yè)務(wù)一直被銀行業(yè)忽視，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我國(guó)大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代農(nóng)村轉(zhuǎn)變，農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)開(kāi)始向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。隨著新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)，農(nóng)民居住社區(qū)化集中，收入提高，衍生了大量的個(gè)人金融需求，也為商業(yè)銀行發(fā)展零售業(yè)務(wù)提供了廣闊的空間。
三、關(guān)于農(nóng)村金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建議
(一)完善農(nóng)村金融組織體系
一是要明確農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村信用社等主流支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的主要職能。政策性金融方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中長(zhǎng)期信貸資金投入，以縮小地區(qū)間的差異。商業(yè)性金融方面，應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè);二是大力推廣小額信貸組織、村鎮(zhèn)銀行，向民營(yíng)、外資開(kāi)放農(nóng)村金融市場(chǎng)，配套發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng);三是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)性金融服務(wù)，盡早實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋。
(二)加強(qiáng)金融支農(nóng)的政策扶持
對(duì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)給予政策扶持是國(guó)際通行的做法，目前我國(guó)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)力度尚不能滿足農(nóng)村金融需求，為引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”發(fā)展，政府可考慮采取以下措施：一是加強(qiáng)涉農(nóng)財(cái)政政策扶持。對(duì)金融機(jī)構(gòu)在涉農(nóng)貸款產(chǎn)生壞賬損失時(shí)給予一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。二是分類(lèi)監(jiān)管。金融監(jiān)管部門(mén)對(duì)金融企業(yè)在涉農(nóng)方面的不良率應(yīng)給予一定的容忍，農(nóng)村地區(qū)的貸款利率和存款準(zhǔn)備金率應(yīng)較城市適當(dāng)下調(diào);三是推進(jìn)農(nóng)村基層金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)?；I集專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，以擴(kuò)大農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)。四是加大惠農(nóng)金融補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)大戶的貸款進(jìn)行貼息。
(三)發(fā)展農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資模式
農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資是以價(jià)值鏈為中心，把農(nóng)業(yè)融資體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)和不同參與者上來(lái)，針對(duì)價(jià)值鏈各價(jià)值活動(dòng)參與者不同的融資需求提供與之相適應(yīng)的金融供給。一是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，依托龍頭企業(yè)與上下游簽訂的購(gòu)銷(xiāo)、服務(wù)協(xié)議等，積極支持整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)符合信貸條件的種植、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)資等環(huán)節(jié)提供一攬子金融服務(wù);二是針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)提供差異化的金融服務(wù)，生產(chǎn)階段支持糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)基地。加工階段支持精深加工，構(gòu)建初加工、精加工、深加工分工協(xié)作體系。貿(mào)易階段支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)超對(duì)接、冷鏈配送等。
(四)健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。通過(guò)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，可以在世貿(mào)組織規(guī)則允許的范圍內(nèi)，代替直接補(bǔ)貼對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)施合理有效的保護(hù)，減輕加入世貿(mào)組織帶來(lái)的沖擊，減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)又是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要組成部分。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須配套發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，一是要鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展涉農(nóng)保險(xiǎn)，開(kāi)發(fā)適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的產(chǎn)品，可以考慮對(duì)其涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)所得給予一定稅收減免優(yōu)惠;二是要加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣宣傳，對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的，直接給予財(cái)政補(bǔ)貼。三是加強(qiáng)涉農(nóng)信貸與涉農(nóng)保險(xiǎn)的合作，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要將涉農(nóng)保險(xiǎn)投保情況作為授信要素，鼓勵(lì)借款人對(duì)貸款抵押物進(jìn)行投保，同時(shí)研究拓展涉農(nóng)保險(xiǎn)保單質(zhì)押的范圍和品種。
(五)創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)能力
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程，也是農(nóng)村金融需求被全面激發(fā)的過(guò)程，我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)滯后于農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。加快推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，一是要加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，研發(fā)有針對(duì)性的金融產(chǎn)品，適應(yīng)農(nóng)村金融需求多樣化的發(fā)展趨勢(shì);二是涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合地方實(shí)際，改進(jìn)金融服務(wù)流程，完善貸款營(yíng)銷(xiāo)模式，推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)方式多樣化、多元化。三是創(chuàng)新?lián)７绞?，如在不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途和不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，探索開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，在加快完善集體林權(quán)制度改革配套制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。
(六)完善農(nóng)村社區(qū)零售金融服務(wù)
目前，我國(guó)銀行業(yè)的零售業(yè)務(wù)主要集中在城市，廣大農(nóng)村地區(qū)由于農(nóng)民收入低，居住分散，各銀行機(jī)構(gòu)都不愿涉足。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化伴隨著農(nóng)民的市民化，新農(nóng)村社區(qū)改造，農(nóng)民收入提升等變化催生了龐大的零售金融市場(chǎng)，這將成為未來(lái)商業(yè)銀行新的藍(lán)海。完善農(nóng)村社區(qū)零售金融服務(wù)，一方面是要加大農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋范圍，改善硬件條件。二是引導(dǎo)農(nóng)民使用現(xiàn)代化金融產(chǎn)品和工具，有條件地推廣信用卡，加大POS機(jī)、ATM機(jī)、自動(dòng)繳費(fèi)機(jī)的布放力度，教育和引導(dǎo)農(nóng)民使用網(wǎng)上銀行、電話銀行等新興金融產(chǎn)品，滿足農(nóng)村個(gè)人金融需求。
形勢(shì)與政策有關(guān)農(nóng)業(yè)的論文篇二：《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化:趨勢(shì)與反思》
[摘要]農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，近幾年雖然已不再是人們談?wù)摰男略掝}，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程在不斷推進(jìn)中，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中還存在許多認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題需要解決。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)歷史概念，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是綜合化。本文指出了這種發(fā)展趨勢(shì)的表現(xiàn)，并從哲學(xué)的高度對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行了反思。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;科學(xué)技術(shù);農(nóng)業(yè)科技
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，近些年雖然已不再是人們談?wù)摰男略掝}，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程仍在不斷推進(jìn)中，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中還存在許多認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題需要解決。因此，探討現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，并對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行反思，仍然具有重要意義。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
盡管各國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路千差萬(wàn)別，但是，各國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向，即農(nóng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)以至經(jīng)濟(jì)組織形式和管理方式的發(fā)展趨勢(shì)是一致的。農(nóng)業(yè)工業(yè)化以至現(xiàn)代化方向的一致性，是由人類(lèi)社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)形態(tài)按照自然界物質(zhì)運(yùn)動(dòng)形態(tài)發(fā)展的固有次序循環(huán)發(fā)展的客觀規(guī)律決定的。這種客觀規(guī)律的普遍性決定著各個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方向的共同性。綜合化以至生物化，即農(nóng)業(yè)生態(tài)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)組織和管理方式都趨向綜合化以至生物化，這就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總趨勢(shì)。
農(nóng)業(yè)綜合化是現(xiàn)代以石油為主要?jiǎng)恿透叨葯C(jī)械化、化學(xué)化、水利化、良種化及設(shè)施化農(nóng)業(yè)向未來(lái)生物化農(nóng)業(yè)的過(guò)渡階段。綜合化農(nóng)業(yè)不僅在技術(shù)上把非石油能源為主要?jiǎng)恿Φ木C合機(jī)械化、自動(dòng)化、水利化、良種化及設(shè)施化有機(jī)地組合成綜合的農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)，而且把現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)改造、重建、提高或新建成綜合的生態(tài)系統(tǒng)，把現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織管理改革或完善成綜合的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)管理。它將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的所有成果集中起來(lái)加以綜合化和系統(tǒng)化，一方面使人類(lèi)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力發(fā)展到一個(gè)嶄新的高度;另一方面又為向生物化農(nóng)業(yè)過(guò)渡在技術(shù)上、生態(tài)上和經(jīng)濟(jì)上作好準(zhǔn)備。因此，綜合化農(nóng)業(yè)以至生物化農(nóng)業(yè)是比現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(包含石油農(nóng)業(yè))先進(jìn)得多、高級(jí)得多的農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，它代表著農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向。那么農(nóng)業(yè)的發(fā)展為什么趨向綜合化?其原因我們認(rèn)為可歸結(jié)為以下兩個(gè)方面的要求：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的規(guī)律，二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的規(guī)律。
代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)是以石油為基礎(chǔ)的高度工業(yè)化農(nóng)業(yè)。其工業(yè)化進(jìn)程是如此之高，以致無(wú)論從生態(tài)上還是從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上來(lái)看，這種農(nóng)業(yè)的發(fā)展都在趨近自己的極限。如何突破這種農(nóng)業(yè)的固有極限使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到新的解放，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求。農(nóng)業(yè)的綜合化，正是為了適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)求得持續(xù)發(fā)展的這種客觀需要，把各農(nóng)業(yè)學(xué)科的單科單項(xiàng)知識(shí)組裝成整體知識(shí)，把各學(xué)科、各領(lǐng)域、各部門(mén)和各種相互矛盾的要求、信息和力量結(jié)合成一個(gè)有條理而協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)中的各種生態(tài)的、技術(shù)的和經(jīng)濟(jì)的因素或分量組合成一個(gè)達(dá)到最優(yōu)水平的完整體系，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)達(dá)到最大(或最優(yōu))的生產(chǎn)力和綜合效益。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中人與自然之間的物質(zhì)、能量和信息變換規(guī)律，就像社會(huì)生產(chǎn)的其它一般規(guī)律一樣，是任何時(shí)候、任何地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都要共同遵守的。當(dāng)人們能從經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)上認(rèn)識(shí)它時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就能持續(xù)發(fā)展;當(dāng)人們不認(rèn)識(shí)它時(shí)，它便作為一種盲目的力量來(lái)統(tǒng)治人類(lèi)，用饑餓、危機(jī)、災(zāi)難以至文明的沒(méi)落和毀滅來(lái)強(qiáng)迫人們?nèi)コ姓J(rèn)和遵循它那嚴(yán)格的質(zhì)的規(guī)定和量的界限。在古代農(nóng)業(yè)中，有些地區(qū)如恩格斯所說(shuō)的美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及其它一些地區(qū)居民，由于只知道向自然索取，而不注重人與自然之間的物質(zhì)變換，結(jié)果都遭到了自然界的報(bào)復(fù)，整個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)文明和城市文明都淪為衰落和消失。科學(xué)家們對(duì)世界上許多地區(qū)文明消失的原因進(jìn)行了考察研究，得出的結(jié)論是：農(nóng)業(yè)土地的退化是其主要原因。如中東幼發(fā)拉底河、底格里斯河、印度河流域古代文明的消失，主要是由于排水不良而造成灌溉系統(tǒng)的淤塞;我國(guó)的黃土高原本是我們中華民族的搖籃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)祥地，也是由于長(zhǎng)期不適當(dāng)?shù)母鞫斐闪送寥狼治g嚴(yán)重，以致現(xiàn)在復(fù)墾都遇到很大困難。當(dāng)然，世界上也有一些地區(qū)，特別是我國(guó)、日本及朝鮮的一些地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，經(jīng)歷了兩千年、三千年乃至四千年的漫長(zhǎng)歲月而沒(méi)有出現(xiàn)地力衰竭，就是由于古代勞動(dòng)人民在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，從經(jīng)驗(yàn)上認(rèn)識(shí)到了人與自然之間物質(zhì)變換的重要性，創(chuàng)造了保證土壤的永久肥力、產(chǎn)量的不斷增長(zhǎng)與人口增長(zhǎng)相適應(yīng)的無(wú)與倫比的農(nóng)法。但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中對(duì)物質(zhì)變換的認(rèn)識(shí)僅限于經(jīng)驗(yàn)，還沒(méi)有上升到理論的高度?，F(xiàn)代人類(lèi)要能避免舊石器時(shí)代末期人類(lèi)所遭受的第一次全球性生態(tài)危機(jī)的慘重惡果，就只有搶在第二次全球生態(tài)危機(jī)之前把目前單一的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)改造成綜合的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng);就只有把單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)合理組裝成綜合的農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)，利用多項(xiàng)技術(shù)措施之間的正相互作用所形成的“合力”來(lái)突破其現(xiàn)有的極限而進(jìn)發(fā)出新的生產(chǎn)力。
農(nóng)業(yè)的綜合化，不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)律的要求，也是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步規(guī)律的要求。近代農(nóng)業(yè)科學(xué)在這一百多年來(lái)的發(fā)展中，在經(jīng)歷了一個(gè)分化的過(guò)程后，開(kāi)始出現(xiàn)綜合化的趨勢(shì)，這種趨勢(shì)的內(nèi)在表現(xiàn)是：在細(xì)分化過(guò)程中某些分支學(xué)科之間的共同特征使他們聯(lián)合起來(lái)，某些學(xué)科積累了大量的實(shí)證知識(shí)而開(kāi)始系統(tǒng)化，在細(xì)分化的縱深發(fā)展中出現(xiàn)的下級(jí)層次的學(xué)科需要上級(jí)層次的學(xué)科加以概括。所有這些趨勢(shì)導(dǎo)致橫向科學(xué)、邊緣科學(xué)、交叉科學(xué)和系統(tǒng)科學(xué)的層出不窮。這些綜合性的農(nóng)業(yè)科學(xué)是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求而產(chǎn)生的，而這些學(xué)科在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用又反過(guò)來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的綜合化。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合化趨勢(shì)突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，從農(nóng)業(yè)的工業(yè)化到農(nóng)業(yè)的反工業(yè)化。在發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)條件下，農(nóng)業(yè)的集中化開(kāi)始向自己的對(duì)立面――分散化轉(zhuǎn)化，小農(nóng)場(chǎng)令人驚奇地增加起來(lái)，原來(lái)一直盛行的以大并小的趨勢(shì)開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)槌苫鬄樾?、大小?lián)營(yíng)的趨勢(shì);農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化也開(kāi)始向自己的對(duì)立面――兼業(yè)化轉(zhuǎn)化，兼業(yè)農(nóng)戶普遍地發(fā)展起來(lái)，原來(lái)作為伴隨專(zhuān)業(yè)化主流的一股支流，兼業(yè)農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)中的比重是微不足道的，現(xiàn)在卻變得相當(dāng)重要了;農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和同步化經(jīng)營(yíng)曾經(jīng)一度具有壓倒的優(yōu)勢(shì)，但現(xiàn)在優(yōu)勢(shì)在轉(zhuǎn)變成劣勢(shì)，它的優(yōu)勢(shì)地位在被它的對(duì)立面――多樣化和多元化經(jīng)營(yíng)奪去;農(nóng)業(yè)的理化集約化自工業(yè)化開(kāi)始以來(lái)一直是占主導(dǎo)地位，但它的主導(dǎo)地位現(xiàn)在開(kāi)始動(dòng)搖了，不得不給它的對(duì)立面――生物集約農(nóng)業(yè)經(jīng)讓位;單一化的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在工業(yè)化過(guò)程中建立的“獨(dú)立王國(guó)”，更是還沒(méi)等鞏固下來(lái)，就受到它的對(duì)立面――復(fù)合化的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的挑戰(zhàn)。即使是在發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的工業(yè)化和反工業(yè)化這兩種傾向也都在同時(shí)并行，互相補(bǔ)充，再也不像當(dāng)年發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)沿著傳統(tǒng)工業(yè)化的單軌道來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化了。
第二，從農(nóng)業(yè)的城市化到城市的農(nóng)業(yè)化。戰(zhàn)后大多數(shù)工業(yè)化國(guó)家的農(nóng)村沿著“農(nóng)村城市化”的方向發(fā)展，但“物極必反”，現(xiàn)已開(kāi)始出現(xiàn)振興城市農(nóng)業(yè)，把市區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)當(dāng)作城市內(nèi)的一種產(chǎn)業(yè)、甚至主要產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，或者新建農(nóng)工一體化的田園城市，或者開(kāi)辟家庭菜園，或者鼓勵(lì)市民兼營(yíng)農(nóng)業(yè)等的趨勢(shì)，許多西方學(xué)者都把這看成是解決城市環(huán)境污染問(wèn)題和一條捷徑。值得注意的是，許多發(fā)展中國(guó)家為避免發(fā)達(dá)國(guó)家城市化過(guò)程中曾經(jīng)出現(xiàn)的弊病，也正在走城鄉(xiāng)綜合發(fā)展的道路。第三，從農(nóng)工對(duì)立化到農(nóng)工一體化。在農(nóng)業(yè)工業(yè)化過(guò)程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部的許多環(huán)節(jié)逐步分離出去，獨(dú)立成為專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)用工業(yè)部門(mén)，并用一個(gè)市場(chǎng)把前者同后者在供求矛盾中對(duì)立起來(lái)，當(dāng)二者之間的對(duì)立尖銳得對(duì)雙方都不利時(shí)，只好聯(lián)合起來(lái)，組成“農(nóng)工綜合體”，或“農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)”。這樣“分久必合”是所有實(shí)行農(nóng)業(yè)工業(yè)化的國(guó)家共同的現(xiàn)象，工業(yè)相結(jié)合的綜合化農(nóng)業(yè)或農(nóng)工綜合產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展和壯大已不可逆轉(zhuǎn)地成為社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的強(qiáng)大趨勢(shì)。
第四，從農(nóng)村勞動(dòng)力流入城市到城市勞動(dòng)力返回農(nóng)村。工業(yè)化國(guó)家在對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行機(jī)械化的過(guò)程中，都伴隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量流入城市的現(xiàn)象，但當(dāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度達(dá)到一定高度后，大量的石油能來(lái)取代勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)場(chǎng)主就變得不再合算;相反地，吸引勞動(dòng)力，特別是熟練的腦力勞動(dòng)者到農(nóng)村中來(lái)倒是成為有利可圖的了。正是在這種背景下，一些農(nóng)業(yè)高度機(jī)械化的國(guó)家近年來(lái)出現(xiàn)了城市勞動(dòng)力返回農(nóng)村的現(xiàn)象，有些國(guó)家的政府還采取措施促進(jìn)這種變化，以解決因電腦的大量使用而更加尖銳化的城市失業(yè)問(wèn)題。
第五，從微觀的專(zhuān)業(yè)化到宏觀的綜合化。專(zhuān)業(yè)化是工業(yè)化得以進(jìn)行的基本因素之一。農(nóng)業(yè)工業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的程度越高，農(nóng)業(yè)內(nèi)部和相鄰部門(mén)的分工就越細(xì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采用的工業(yè)化技術(shù)和工藝就越多。這樣的過(guò)程發(fā)展到一定程度便會(huì)給各行各業(yè)造成一個(gè)高度利害相關(guān)、高度敏感的商業(yè)環(huán)境，便會(huì)使各行各業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源儲(chǔ)備和社會(huì)利益之間的矛盾日趨尖銳。在此情況下，各行各業(yè)在一定范圍內(nèi)聯(lián)合起來(lái)實(shí)行綜合性生產(chǎn)成為社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的唯一出路。當(dāng)建立綜合性生產(chǎn)成為高度工業(yè)化的農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的客觀要求的時(shí)候，農(nóng)業(yè)生態(tài)的研究和應(yīng)用也日益廣泛地開(kāi)展起來(lái)，為把早先已經(jīng)專(zhuān)業(yè)化的數(shù)種生產(chǎn)聯(lián)合成統(tǒng)一的生態(tài)農(nóng)藝生產(chǎn)線提供了現(xiàn)實(shí)可行的途徑。以微電子技術(shù)、新材料技術(shù)和生物技術(shù)相結(jié)合的新一代綜合化技術(shù)的出現(xiàn)，則進(jìn)而為這些專(zhuān)業(yè)化的數(shù)種生產(chǎn)聯(lián)合成統(tǒng)一的農(nóng)藝生產(chǎn)線奠定了高級(jí)技術(shù)基礎(chǔ)。
第六，從資源集約化到知識(shí)集約化。農(nóng)業(yè)的工業(yè)化，實(shí)際上是以資源密集型的農(nóng)業(yè)來(lái)取代勞動(dòng)密集型的農(nóng)業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)工業(yè)化程度的提高，資源的投入量不斷增加，資源投入量和資源費(fèi)用的增加速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加速度，致使農(nóng)產(chǎn)品單位成本急劇上升，危及農(nóng)場(chǎng)主的利益，農(nóng)業(yè)的發(fā)展同資源短缺、生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日趨尖銳。到20世紀(jì)70年代，一些工業(yè)化國(guó)家接連發(fā)生農(nóng)業(yè)危機(jī)，就在這些國(guó)家的農(nóng)業(yè)“山窮水盡疑無(wú)路”的時(shí)候，新的技術(shù)革命的浪潮向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的領(lǐng)域沖來(lái)，為高度工業(yè)化的農(nóng)業(yè)展現(xiàn)了新的前景，使工業(yè)化農(nóng)業(yè)技術(shù)革新的傳統(tǒng)內(nèi)容開(kāi)始發(fā)生變化。國(guó)內(nèi)外一些學(xué)者，甚至以這種變化來(lái)預(yù)測(cè)，農(nóng)業(yè)將發(fā)展成下個(gè)世紀(jì)知識(shí)最密集的產(chǎn)業(yè)。
第七，從著重依靠不可再生資源到著重依靠可再生資源。農(nóng)業(yè)的工業(yè)化程度達(dá)到一定高度之后給農(nóng)業(yè)輸入的石油能超過(guò)了輸出的食物能。這種能量上的賠本生意本來(lái)是不合算的，1973年“石油危機(jī)”的爆發(fā)，以廉價(jià)石油為基礎(chǔ)的高度工業(yè)化農(nóng)業(yè)，在石油供應(yīng)減少和價(jià)格上漲的沖擊下顯得搖搖欲墜，從而使農(nóng)業(yè)的脆弱性得到了大暴露之后，人們才不得不承認(rèn)，這樣依靠不可再生資源的現(xiàn)象絕對(duì)不能再盲目地繼續(xù)下去了。近十年來(lái)，無(wú)論是工業(yè)化國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，在國(guó)家和農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)決策中利用再生資源的問(wèn)題所占的位置越來(lái)越重要，利用農(nóng)業(yè)有機(jī)廢物和再生能源進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)場(chǎng)越來(lái)越多，再生資源越來(lái)越多地取代不可再生資源而成為農(nóng)業(yè)的資源基礎(chǔ)。
第八，從單項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用到多項(xiàng)技術(shù)的綜合應(yīng)用。單項(xiàng)技術(shù)之間及其同周?chē)h(huán)境之間在生態(tài)上和經(jīng)濟(jì)上互相干擾和相互矛盾的情況，首先在化學(xué)防治與采用良種使作物和家畜極易受到病蟲(chóng)的侵害而需要大量施用農(nóng)藥;大量農(nóng)藥的施用又會(huì)導(dǎo)致害蟲(chóng)抗藥性的發(fā)展和生理小種的出現(xiàn)，這又使良種倍受其害而不得不放棄。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，人們也未從這個(gè)惡性循環(huán)中掙扎出來(lái)，直到20世紀(jì)60年代才不得不承認(rèn)：沒(méi)有單一的病蟲(chóng)防治方法能說(shuō)是絕對(duì)可靠的;也沒(méi)有單一的良種能被證明是有持久抗病性的;必須以盡可能相互配合的方式利用一切適用技術(shù)才能解決問(wèn)題。同樣嚴(yán)重的情況也接二連三地出現(xiàn)在機(jī)械耕作與施用化肥、機(jī)械耕作與調(diào)水灌溉與施用化肥之間的尖銳對(duì)立中。實(shí)踐證明：把農(nóng)業(yè)生物、農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)才能取得好的效果。
二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的哲學(xué)思考
農(nóng)業(yè)盡管是一個(gè)古老的生產(chǎn)部門(mén)，但對(duì)這個(gè)部門(mén)生產(chǎn)的全貌，人類(lèi)在一個(gè)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)并沒(méi)有自覺(jué)地去綜合認(rèn)識(shí)。古代的還是近代的重農(nóng)學(xué)者，也只是依據(jù)直覺(jué)對(duì)農(nóng)業(yè)的外表有些籠統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，雖然至今仍有其發(fā)人深省之處，但終究沒(méi)有嚴(yán)格科學(xué)的實(shí)驗(yàn)作為依據(jù)，更沒(méi)能上升為理論。后來(lái)一些農(nóng)業(yè)科學(xué)家分別對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面做了分門(mén)別類(lèi)的實(shí)驗(yàn)研究，雖能深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的某些事物，但一直未能突破當(dāng)時(shí)經(jīng)驗(yàn)科學(xué)中已經(jīng)占統(tǒng)治地位的分工所形成的專(zhuān)業(yè)局限，從而也不可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體有綜合認(rèn)識(shí)。在科學(xué)史上第一次對(duì)農(nóng)業(yè)的全面考察和總的思考，是一百多年前由馬克思和恩格斯做出的。他們對(duì)農(nóng)業(yè)的綜合認(rèn)識(shí)，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)科學(xué)，而且為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)的系統(tǒng)化、為人類(lèi)對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)由分析發(fā)展到綜合、由經(jīng)驗(yàn)科學(xué)上升到理論科學(xué)提供了理論基礎(chǔ)。在現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)和生態(tài)科學(xué)出現(xiàn)以前，他們之所以能對(duì)農(nóng)業(yè)有這樣的綜合認(rèn)識(shí)，是由于他們運(yùn)用唯物辯證法這門(mén)“普遍聯(lián)系的科學(xué)”來(lái)全面考察農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)果。
唯物辯證法有“一個(gè)偉大的基本思想，即認(rèn)為世界不是一成不變的事物的集合體，而是過(guò)程的集合體”。用這個(gè)基本思想來(lái)看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就可以看到這種物質(zhì)生產(chǎn)首先是農(nóng)用生物的生物學(xué)過(guò)程和人類(lèi)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)過(guò)程的集合體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)時(shí)間或多或少地超過(guò)勞動(dòng)時(shí)間，就是由于它的生產(chǎn)時(shí)間還往往包括勞動(dòng)過(guò)程的中斷，“在這個(gè)中斷期間，勞動(dòng)對(duì)象受時(shí)間長(zhǎng)短不一的自然過(guò)程支配，要經(jīng)歷物理的、化學(xué)的、生理的變化”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的這一自然的物質(zhì)變換過(guò)程，就是我們所說(shuō)的生物學(xué)過(guò)程，從人類(lèi)勞動(dòng)的過(guò)程來(lái)看，“勞動(dòng)首先是人和自然之間的過(guò)程，是人以自身的活動(dòng)來(lái)引起調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)變換的過(guò)程”。這種人和自然之間物質(zhì)變換過(guò)程，就是我們所說(shuō)的技術(shù)過(guò)程。同時(shí)，勞動(dòng)又是人和人之間的過(guò)程，是通過(guò)一定的生產(chǎn)關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)人與人之間的物質(zhì)變換的過(guò)程。這種人和人之間的物質(zhì)變換過(guò)程，就是我們所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程。由此看來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生物學(xué)過(guò)程與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中的技術(shù)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)過(guò)程的集合體。農(nóng)業(yè)的生物學(xué)過(guò)程、技術(shù)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)過(guò)程在一定的集合體中相互作用而形成的有機(jī)整體，就是我們所說(shuō)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。它包含農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)這樣三個(gè)子系統(tǒng)。
應(yīng)用唯物辯證法具體分析社會(huì)生產(chǎn)，就必然把社會(huì)生產(chǎn)看成是一定的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)系統(tǒng)與一定的自然系統(tǒng)(物理系統(tǒng)或生態(tài)系統(tǒng))進(jìn)行物質(zhì)能量和信息變換的綜合系統(tǒng)。同樣，應(yīng)用唯物辯證法來(lái)具體分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就必然把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)看成是一定的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)通過(guò)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)與一定的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息變換的綜合系統(tǒng)。用辯證法這一最高的思維形式把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)概括為“經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn)過(guò)程與自然的再生產(chǎn)過(guò)程的交織”。在科學(xué)史上第一次給農(nóng)業(yè)下了一個(gè)最科學(xué)的定義。從古至今人類(lèi)一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)及在生產(chǎn)過(guò)程和科學(xué)實(shí)驗(yàn)中獲得的農(nóng)業(yè)知識(shí)都沒(méi)有超出這個(gè)定義的范疇之外。這是由于這個(gè)定義揭示了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基本的矛盾。抓住農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程與自然再生產(chǎn)過(guò)程這個(gè)矛盾，就能從根本上掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體。馬克思主義的農(nóng)業(yè)理論體系就是以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程與自然再生產(chǎn)過(guò)程之間的矛盾統(tǒng)一為核心來(lái)展開(kāi)的。它以這一矛盾為核心。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體的各個(gè)方面，從農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力、土地肥力，直到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)果，都以理論概括的形式做了抽象的綜合。由于這一系列理論概括中都貫穿有經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)之間的矛盾，因而就能以這一矛盾為紅線把所有這些理論概念聯(lián)系起來(lái)，組成綜合認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)整體的理論體系。
形勢(shì)與政策有關(guān)農(nóng)業(yè)的論文篇三：《要素相對(duì)價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的影響》
一、引言
中國(guó)進(jìn)入中等收入階段之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各生產(chǎn)要素豐裕度和價(jià)格呈現(xiàn)出不同的變化。在勞動(dòng)力方面，居民生活水平提高導(dǎo)致勞動(dòng)的機(jī)會(huì)成本上升，同時(shí)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致人口紅利消失，據(jù)2013年1月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)15～59歲勞動(dòng)年齡人口首次出現(xiàn)下降，比上年減少345萬(wàn)人。同時(shí)，蔡?P、王美艷運(yùn)用反設(shè)事實(shí)法對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力剩余程度進(jìn)行了考察，結(jié)果顯示，農(nóng)村已不存在大規(guī)模和高比例的剩余勞動(dòng)力，相應(yīng)地，農(nóng)業(yè)技術(shù)變遷也越來(lái)越具有提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的傾向。要素市場(chǎng)上要素相對(duì)價(jià)格的變化會(huì)誘導(dǎo)產(chǎn)生不同類(lèi)型的技術(shù)，以相對(duì)價(jià)格較低、相對(duì)豐富的要素來(lái)替代相對(duì)稀缺、價(jià)格高昂的要素，高峰，王學(xué)真提出，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)資源稟賦狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，選擇適宜的技術(shù)進(jìn)步類(lèi)型。張樹(shù)軍基于生產(chǎn)要素價(jià)格變動(dòng)的視角，從經(jīng)濟(jì)理論角度進(jìn)行分析，認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不同國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式選擇主要取決于農(nóng)業(yè)資源的相對(duì)稀缺性。
要素相對(duì)價(jià)格的變動(dòng)使得農(nóng)業(yè)發(fā)展起步時(shí)期依靠壓低勞動(dòng)要素價(jià)格、以低廉勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放式生產(chǎn)不再適合當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，這要求我們必須加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)進(jìn)步，盡快完成農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)對(duì)人力生產(chǎn)的替代，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、要素稀缺性和相對(duì)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)
在勞動(dòng)力要素方面，工業(yè)和農(nóng)業(yè)的收入差距擴(kuò)大使得農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，2000年我國(guó)農(nóng)村人口約為80837萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3.78%，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村人口持續(xù)下降，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)村人口平均每年約減少1千萬(wàn)，2008年農(nóng)村人口約為70399萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3.01%，到了2012年，農(nóng)村人口下降至64222萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.43%。同時(shí)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)等原因?qū)е吕淆g化問(wèn)題，使得人口紅利消失。
在土地要素方面，根據(jù)第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人均耕地為0.101公頃，不到世界人均耕地水平的一半，其中西部和東北地區(qū)耕地面積約7837.3萬(wàn)公頃，約占全國(guó)耕地面積的58%，東部和中部地區(qū)耕地面積約5701.2萬(wàn)公頃，占42%左右。如圖1所示，東北、西北、西南這些自然條件較差的地區(qū)耕地面積約占我國(guó)總耕地面積的38%，單位耕地面積糧食產(chǎn)量?jī)H占25%左右;而京津滬和東南沿海地區(qū)耕地面積占比約為5.7%，單位耕地面積糧食產(chǎn)量占比約為21%。
在資本要素方面，為應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，銀行相繼出臺(tái)實(shí)行旨在促進(jìn)投資和消費(fèi)的寬松貨幣政策，降低企業(yè)融資成本。自2014年11月以來(lái)，央行連續(xù)降息，2015年8月26日，中國(guó)人民銀行宣布進(jìn)一步下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率，其中，金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至4.6%，一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至1.75%。自2007年以來(lái)貸款基準(zhǔn)利率變化，可以看出，除了2010年至2011年貸款利率有所回升之外，2007年到2010年以及2011年到現(xiàn)在貸款基準(zhǔn)利率基本呈下降的趨勢(shì)。
勞動(dòng)要素供給減少和資本要素供給增加在要素市場(chǎng)上的表現(xiàn)為勞動(dòng)力相對(duì)價(jià)格的上升。鑒于我國(guó)現(xiàn)行的土地政策，土地作為生產(chǎn)要素在市場(chǎng)流通上不能有效反應(yīng)價(jià)格的變動(dòng)趨勢(shì)，以及生產(chǎn)函數(shù)中一般將勞動(dòng)和資本作為兩個(gè)相互替代的變量，因此下面的理論分析將重點(diǎn)放在勞動(dòng)力和資本的相對(duì)價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的影響。
三、要素相對(duì)價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步影響的實(shí)證研究
(一)模型構(gòu)建
為了對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與要素相對(duì)價(jià)格變動(dòng)的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，根據(jù)本文理論分析中的結(jié)論建立模型：
在方程(1)中，下標(biāo)i和t(t=2005，...，2012)分別表示第i個(gè)省份和第t年，μ是代表個(gè)體異質(zhì)性的截距項(xiàng)。Y是代表農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械和勞動(dòng)投入比重的指標(biāo)，即每畝作物生產(chǎn)中機(jī)械投入和雇工數(shù)量的比值，該變量的值越大，表示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械相對(duì)勞動(dòng)的投入比重越大，機(jī)械對(duì)勞動(dòng)的替代程度越高。X1是代表勞動(dòng)對(duì)資本的相對(duì)價(jià)格的指標(biāo)，即工資與利率的比值，該變量表示要素相對(duì)價(jià)格的變動(dòng)趨勢(shì)。X2是代表農(nóng)民人均收入的指標(biāo)，該變量表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。X3是代表人均耕地面積的指標(biāo)。X4是代表農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中良種投入的指標(biāo)，X5是代表農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥等化學(xué)藥品投入的指標(biāo)。
本文數(shù)據(jù)取自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2006～2013年)和全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益匯編(2006～2013年)。
(二)實(shí)證結(jié)果分析
在實(shí)證分析中，我們對(duì)方程(1)進(jìn)行固定效應(yīng)(FE)分析，由于對(duì)變量均取了自然對(duì)數(shù)，因此變量前的估計(jì)系數(shù)可看作是彈性系數(shù)。利用stata軟件對(duì)上述模型進(jìn)行參數(shù)評(píng)估得到表1。
根據(jù)表2的結(jié)果結(jié)合實(shí)際情況，將與y相關(guān)性較弱的變量C3、X5剔除，本文認(rèn)為這兩個(gè)變量對(duì)機(jī)械勞動(dòng)比重影響不顯著的原因可能是：我國(guó)耕地質(zhì)量較差且分布不均，東南沿海和京津滬等地區(qū)糧食單產(chǎn)較高而人均耕地相對(duì)較少，而且隨著這些地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的提高，耕地狀況更為惡劣;人均耕地分布相對(duì)較多的西北、西南等地區(qū)自然環(huán)境惡劣，不適宜進(jìn)行大規(guī)模的機(jī)械化作業(yè)，農(nóng)作物產(chǎn)量較低，因此雖然從理論上機(jī)械化水平應(yīng)與人均耕地面積呈正相關(guān)變化，但我國(guó)的耕地現(xiàn)狀決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)不適宜進(jìn)行大規(guī)模的機(jī)械生產(chǎn)，而是應(yīng)該著力發(fā)展小規(guī)模、實(shí)用型的機(jī)械技術(shù)。化肥施用量雖然能在一定程度上代表生物化學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平，但過(guò)量施用化肥會(huì)導(dǎo)致土壤酸度變化、土壤板結(jié)，因此不能代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
表3數(shù)據(jù)顯示，在FE估計(jì)中，擬合優(yōu)度R2=0.7341，表示固定效應(yīng)模型能夠解釋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械勞動(dòng)投入比重變動(dòng)的73.41%，針對(duì)參數(shù)進(jìn)行聯(lián)合檢驗(yàn)的F值表示參數(shù)總體上非常顯著。勞動(dòng)力對(duì)資本的相對(duì)價(jià)格對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械勞動(dòng)比重有顯著影響，這說(shuō)明隨著勞動(dòng)力相對(duì)價(jià)格的提高，農(nóng)戶為了獲得最大利益，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐漸使用機(jī)械投入來(lái)替代勞動(dòng)投入;農(nóng)民人均收入和良種投入水平與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械勞動(dòng)比重呈顯著正相關(guān)，這說(shuō)明人民收入水平的提高和生物技術(shù)的進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展起到促進(jìn)作用。
模型分析結(jié)果證實(shí)了上一章的結(jié)論，隨著勞動(dòng)力相對(duì)價(jià)格的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械勞動(dòng)比重也在提高，這表明為了獲取最大利潤(rùn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中人們逐漸使用機(jī)械投入來(lái)替代勞動(dòng)投入。
四、政策建議
根據(jù)實(shí)證結(jié)論本文建議，在發(fā)展生物技術(shù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的步伐，在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移比重較大、勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)較高的北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)，著重發(fā)展一定規(guī)模的多門(mén)類(lèi)、多功能型農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù);在經(jīng)濟(jì)較為落后、自然條件較差的西北、西南地區(qū)，以發(fā)展保護(hù)生態(tài)平衡的生物化學(xué)技術(shù)和有機(jī)農(nóng)業(yè)為主，以發(fā)展配合生物技術(shù)的小型化、實(shí)用化機(jī)械技術(shù)為輔，和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等工作協(xié)調(diào)發(fā)展;而在東北、華北等平原和三角洲地區(qū)，大力發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。
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