依法治國建設(shè)社會主義論文

　　依法治國方略的提出,是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式上的一次重大改革,是中國治國方略上的重大戰(zhàn)略選擇。下文是學習啦小編為大家整理的關(guān)于依法治國建設(shè)社會主義論文的范文，歡迎大家閱讀參考!

　　依法治國建設(shè)社會主義論文篇1

　　論社會主義的依法治國

　　【 內(nèi)容 提要】本文從 歷史 角度扼要 分析 了依法治國的基本條件，回顧了 社會 主義依法治國的確立過程。從四項基本原則入手，說明了社會主義依法治國區(qū)別于資本主義依法治國的本質(zhì)特征;以法制建設(shè)的“十六字”方針為內(nèi)容，論述了社會主義依法治國基本要求;從依法治國的目標出發(fā)，描繪了社會主義法治國家的四個重要特征;圍繞 影響 依法治國進程的幾個關(guān)鍵 問題 ，分析了推進社會主義依法治國的途徑。

　　【關(guān) 鍵 詞】依法治國/本質(zhì)/要求/目標/途徑

　　【正 文】

　　江澤民同志在黨的十五大 報告中明確提出并精辟闡述了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方略與法制建設(shè)目標。這標志著社會主義依法治國 理論 日益走向成熟，社會主義依法治國 實踐邁入更高階段。以十五大報告的精辟論述為指導，全面深入 研究 社會主義依法治國方略，對于我們切實實行和堅持依法治國，實現(xiàn)建設(shè)社會主義法治國家的偉大理想，無疑具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

　　一、社會主義依法治國的確立

　　依法治國，作為一種先進的治國方略與 法律 文化，是社會進步、社會文明的重要標志。依法治國不是從來就有的，而是一種與市場 經(jīng)濟 、民主 政治 、相當發(fā)達的社會文化共存亡同興衰的社會現(xiàn)象。真實意義與成熟形態(tài)的依法治國，即法治國家，是以市場經(jīng)濟的相當 發(fā)展 為經(jīng)濟基礎(chǔ)、以民主政治的相當完善為政治基礎(chǔ)、以發(fā)達的權(quán)利義務(wù)觀為核心的精神文明為思想文化基礎(chǔ)的。從這種意義上說，雖然依法治國作為一種理論學說古已有之，作為一種治國手段也曾在前資本主義社會的個別地方個別時期部分地實行過，但由于在前資本主義社會的歷史條件下，不可能完全具備真正實行依法治國的三個基本條件，因此，當時的思想家們不能對其作出全面的、深層次的 科學 分析，當時實行的所謂依法治國也往往不過是專制與人治的陪襯而已。濫用權(quán)力、野蠻擅斷、枉法裁判，在生產(chǎn)力和文化不發(fā)達的奴隸制與封建制 時代 幾乎是不可避免的，這是那種不發(fā)達社會的內(nèi)在痼疾。

　　真正意義上的依法治國在資本主義社會才開始實行。隨著資本主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，資產(chǎn)階級政治力量的強大，依法治國主張與自由、平等、民主、憲政等進步觀念開始廣泛傳播。洛克、孟德斯鳩、盧梭等資產(chǎn)階級啟蒙思想家以 自然 法與社會契約論思想為基礎(chǔ)，論證的資產(chǎn)階級的法治理論，闡述了資產(chǎn)階級的依法治國原則。資產(chǎn)階級在奪取政權(quán)的過程中，逐步將其民主、法治的主張付諸實踐。

　　但是，正如資本主義社會不可能有真正的民主一樣，資本主義也不可能有徹底的法治。在金錢就是一切的社會里，有錢有勢的人違法犯罪，往往可以逃脫法律的制裁。在階級斗爭的激烈時期，資產(chǎn)階級政府往往置自己制定的法律于不顧，自己破壞法治原則，違背依法治國的方針，而以殘酷的手段，對反剝削反壓迫的廣大勞動、進步人士實行血腥的鎮(zhèn)壓。至于二戰(zhàn)前法西斯分子所標榜的“法治國家”，不過是掛羊頭賣狗肉，實際上是法西斯的血腥專政而已。雖然資本主義國家實行的依法治國有很多的局限性、不徹底性，但資本主義畢竟在很大程度上實行了這種文明的、合理的治國 方法 ，并且在這方面為人類積累了不少有益的 經(jīng)驗，是人類文明的一大進步。正如列寧所指出的：“資產(chǎn)階級的共和制、議會和普選制，所有這一切，從全世界社會發(fā)展來看，是一種巨大的進步。”(注：《列寧全集》第3卷，人民出版社1986年版，第74頁。)

　　從本質(zhì)上說，社會主義國家不僅應(yīng)當是人民真正當家作主的民主國家，而且也應(yīng)當成為真正實行依法治國的法治國家。社會主義的依法治國必然是而且應(yīng)當是人類歷史上全新的、最高歷史類型的依法治國。但是，首先，理論上的真理要轉(zhuǎn)化為人們的信念，再在行動中轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，要經(jīng)過艱難的曲折的過程，需要有數(shù)代人的不懈努力。

　　其次，社會主義國家要真正實現(xiàn)了依法治國方略，建成社會主義法治國家，也必須具備上述三個基本條件。也就是說，社會主義市場經(jīng)濟要相當發(fā)展，社會主義民主政治要相當完善，社會主義新文化要相當發(fā)達。這些條件都不是在短期內(nèi)、特別是社會主義初級階段所能完全達到的。第三，社會主義法律制度的完善，社會主義法律運作機制的建構(gòu)，全體社會成員法律文化素養(yǎng)的提高，也都需要一個相當長的歷史過程。所以，實行依法治國建設(shè)社會主義法治國家，必然要經(jīng)歷一個很長的歷史過程。

　　在走向法治國家的征途中，中外社會主義國家走過曲折的道路，有過深刻的教訓。在奪取和鞏固政權(quán)的過程中，由于階級矛盾異常激烈，社會關(guān)系劇烈變化，革命的暴力、黨的政策和領(lǐng)導人的決策的作用非常突出，法律手段尚不可能被提到首要位置。

　　隨著無產(chǎn)階級政權(quán)的的穩(wěn)固，特別是當階級矛盾不再是社會的主要矛盾、經(jīng)濟建設(shè)已成為國家 工作的重心的時期，工人階級就應(yīng)當適時調(diào)整治國方略，逐步實行依法治國。列寧就此曾深刻指出：“我們的政權(quán)愈趨向鞏固，民事流轉(zhuǎn)愈發(fā)展，就愈要提出加強革命法制這個堅定不移的口號。”(注：《列寧全集》第42卷，人民出版社1986年版，第353頁。)

　　但是，由于社會主義必竟是全新的事業(yè)，無產(chǎn)階級還缺乏足夠的治國經(jīng)驗，長期來還未能對什么是社會主義和怎樣建設(shè)社會主義這樣的根本性問題取得正確的、深刻的認識，由于人們對舊法制、舊秩序的仇視 心理，也由于革命戰(zhàn)爭年代形成的思維方式的習慣作法的影響，特別是由于“左”的思潮的泛濫，人們往往在不知不覺中容易夸大國家權(quán)力的作用，重視政策和領(lǐng)導人的決策、指示，而輕視、忽視甚至否定法律的重要意義，致使社會主義民主法制建設(shè)受到破壞，社會主義建設(shè)事業(yè)受到挫折。前蘇聯(lián)的肅反擴大化和我國的“”就是慘痛的歷史教訓。

　　我國在粉碎“_”后，人心思治，人心思法。作為我國改革開放和 現(xiàn)代 化建設(shè)總設(shè)計師的鄧小平同志，從 時代 特點和我國國情出發(fā)，深刻地 總結(jié) 了 社會 主義國家的 歷史 經(jīng)驗， 科學 地回答了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”這個根本 問題 ，并提出了“ 發(fā)展 社會主義民主、健全社會主義法制”的治國方針。黨的十一屆三中全會以來，隨著我國社會主義市場 經(jīng)濟 體制的逐步建立與完善，社會主義民主 政治 的逐步發(fā)展與成熟，以科學的權(quán)力義務(wù)觀為中心的社會主義 法律 文化的逐步發(fā)展，全面確立社會主義依法治國方針的要求越來越強烈。

　　以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導集體高舉鄧小平 理論 的偉大旗幟，繼承鄧小平同志的民主法治思想，總結(jié)古今中外治國的成功經(jīng)驗，反映全國人民的意愿，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，明確提出了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方略，確立了社會主義依法治國的理論，標志著黨和國家治國方略的根本性轉(zhuǎn)變。這不僅是對建設(shè)有 中國 特色社會主義理論的重大發(fā)展，而且也是對人類法律文化的極大豐富。社會主義找到依法治國，就找到了人類文明積累的治國的最佳方略，依法治國服務(wù)于社會主義，就走上了保障和促進人類解放、社會進步、世界和平的金光大道。

　　二、社會主義依法治國的本質(zhì)

　　作為一種理想的治國手段，依法治國是社會主義國家與資本主義國家都可運用的治國方略。但作為一種現(xiàn)實的政治制度，社會主義依法治國與資本主義依法治國有著根本的不同。從事物的質(zhì)與量兩方面屬性來 分析 ，這種不同，即表現(xiàn)為質(zhì)的躍遷，又表現(xiàn)為量的拓展。從質(zhì)的方面不來說，社會主義依法治國是建設(shè)有中國特色社會主義的依法治國，是以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持四項基本原則這一立國之本、堅持改革開放這一強國之路的依法治國，是保證人民當家作主、為社會主義和人民群眾服務(wù)的依法治國;從量的方面來說，社會主義的依法治國更為深刻、徹底，更為全面、豐富。堅持四項基本原則，是社會主義依法治國的根本政治前提。只有從四項基本原則入手，我們才能深入理解社會主義依法治國的本質(zhì)。

　　(一)社會主義依法治國是堅持社會主義道路的依法治國，是建設(shè)有中國特色的社會主義的法律保障

　　社會主義制度是中國歷史發(fā)展的必然選擇，社會主義道路是中華民族繁榮富強的必由之路。社會主義依法治國的理論與 實踐，是我們黨領(lǐng)導全國人民在堅持社會主義道路、建設(shè)有中國會主義偉大事業(yè)的歷史過程中逐步提出、發(fā)展和完善的。它既是以社會主義制度為根本前提的，同時又是對社會主義制度的完善。社會主義依法治國要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以解放和發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化與實現(xiàn)共同富裕為目標，以是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力、有利于增強社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平為根本判斷標準，來保障和促進社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、精神文明的發(fā)展，建設(shè)有中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化。中國的依法治國與法制建設(shè)實踐已經(jīng)也必須進一步堅持這一方向。

　　(二)社會主義依法治國是堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導的依法治國，是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略

　　中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是全國各族人民的領(lǐng)導核心。堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義革命和建設(shè)事業(yè)不斷取得勝利的根本保證，是把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向21世紀的有力保證。中國共產(chǎn)黨是社會主義民主法制建設(shè)的領(lǐng)導力量，是維護和發(fā)展人民民主、實行并堅持依法治國的堅強保證。只有堅持黨的領(lǐng)導，中國的法律建設(shè)才能保持社會主義性質(zhì)，依法治國的歷史進程才能沿著正確的方向推進。同時，依法治國也是黨的領(lǐng)導方式的重大轉(zhuǎn)變，是黨在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新時期執(zhí)政的重要方式。在新時期，共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導和支持人民掌握國家的權(quán)力，實行民主選舉、民主決策、民主 管理和民主監(jiān)督，保證法律真正體現(xiàn)人民的意愿、符合時代的要求，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。依法治國把黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法辦事統(tǒng)一起來，從而從制度和法律上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。

　　(三) 社會 主義依法治國是堅持人民民主專政的依法治國，是實現(xiàn)人民民主的重要形式

　　人民民主專政是 中國 的國家制度，是社會主義法制的政權(quán)基礎(chǔ)。社會主義依法治國是以工人階級為領(lǐng)導、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的廣大人民群眾以人民民主專政的國家政權(quán)為依托，依法在人民內(nèi)部實行民主、對敵人實行專政的治國方略。人民民主專政決定著社會主義法與社會主義依法治國的本質(zhì);社會主義法總體上看是上升為 法律 的工人階級為領(lǐng)導的廣大人民的共同意志，社會主義依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導下，依照憲法和法律中體現(xiàn)的人民的共同意志，通過各種途徑和形式 管理國家事務(wù)，管理 經(jīng)濟 文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。同時，社會主義依法治國也離不開人民民主專政的支持;人民民主專政的國家政權(quán)，是創(chuàng)制、執(zhí)行、適用社會主義法的權(quán)力主體，是實現(xiàn)社會主義法制變革與 現(xiàn)代 化的強大力量。另一方面，體現(xiàn)人民共同意志的社會主義法，又是人民監(jiān)督和約束國家機關(guān)按人民意志行使權(quán)力的可靠保障。社會主義依法治國就是把人民的各項民主權(quán)利以法律的形式加以確認和保護，保證國家各項 工作都依法進行和逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，“使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人的看法和注意力的改變而改變”。(注：《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1986年版，第146頁。)這樣，社會主義依法治國就成為堅持人民民主專政、保證人民當家作主的重要方式。 歷史 告訴我們，那種不要法制、不講法治的所謂“大民主”，是無政府主義的惡劣表現(xiàn)，到頭來只會破壞人民民主，危及社會安定。

　　(四)社會主義依法治國是堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平 理論 的依法治國，是社會主義民主法治思想的重大 發(fā)展

　　馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論是 科學 社會主義理論隨著 時代 變化而不斷推進、深化的三大發(fā)展階段、三大理論成就，是我國社會主義革命和建設(shè)事業(yè)的指導思想。其中，毛澤東思想、鄧小平理論是中國共產(chǎn)黨和中國人民長期革命和建設(shè) 實踐 經(jīng)驗與集體智慧的結(jié)晶，是馬列主義同中國實際相結(jié)合的兩次歷史性飛躍所產(chǎn)生的兩大理論成果。社會主義依法治國的偉大理論與實踐，是中國共產(chǎn)黨和中國人民以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導所取得的創(chuàng)造性成就，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論中所包含的豐富的民主法治思想的繼承和發(fā)展。另一方面，以黨的十五 報告的精辟論述為中心的依法治國理論又是社會主義民主法治思想的重大豐富，構(gòu)成了當代科學社會主義理論的重要 內(nèi)容 。

　　三、社會主義依法治國的基本要求

　　(一)有法可依

　　有法可依，是立法方面的要求。這是依法治國的法律前提，也是依法治國的首要環(huán)節(jié)。有法可依是指社會的 政治 、經(jīng)濟、文化等各個需要法律調(diào)整的領(lǐng)域和方面都有良好的法律可資依據(jù)和遵循。有法可依已不僅要求立各種各樣的法，更重要的是要求所立的法是良好的法，即符合人民的利益、社會的需要和時代的精神的法。如果所立的法非常糟糕或者漏洞很多，不僅會給壞人提供為非作歹的機會，還會使好人無從依法行事。

　　從內(nèi)容上說，社會主義法至少要滿足下列幾個條件：(1)要做到真正反映和充分表達以工人階級為領(lǐng)導的廣大人民的意志和利益。(2)要做到以“三個有利于”為根本標準，反映社會生活與時代發(fā)展的客觀需要。(3)要做到尊重和保護公民的各項人格尊嚴、人生自由、民主權(quán)利、政治自由、經(jīng)濟權(quán)利和其他社會權(quán)利。總之，社會主義法在實質(zhì)上應(yīng)當實現(xiàn)人民性、合理性、公正性、合 規(guī)律 性幾個方面的深刻統(tǒng)一，這也正是社會主義法的生命力與優(yōu)越性之所在。

　　從形式方面說，社會主義法至少要滿足下列幾個要求：(1)要具有穩(wěn)定性與連續(xù)性，也就是說，為了保證社會秩序和社會關(guān)系的相對穩(wěn)定，法律不能朝令夕改，頻繁變動，反復無常，而應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性與連續(xù)性。(2)要具有內(nèi)在的統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性，也就是說，整個法律體系應(yīng)當是一個以憲法為總綱的、根本精神一致的、各級各類法律法規(guī)內(nèi)在和諧的體系，這樣有助于促進統(tǒng)一的、穩(wěn)定的法律秩序的形成。(3)要經(jīng)由民主的、科學的立法程序制定，這是保障法律科學性、民主性的程序基礎(chǔ)。民主的、科學的立法程序有助于發(fā)動廣大人民群眾和社會各界力量參與立法，廣泛集中民意民智，避免立法工作單純受部門利益、地方利益的驅(qū)使，或者完全依領(lǐng)導人個人的意志而立法。(4)要講究立法技術(shù)，注意借鑒歷史上的和國外的立法經(jīng)驗，更要注意 總結(jié) 自己的立法經(jīng)驗，提高法律的可操作性。

　　(二)有法必依

　　有法必依是指一切政黨、國家機關(guān)、 社會 團體、企事業(yè)單位、公民都必須依法辦事。這是依法治國的中心環(huán)節(jié)。有法必依的具體要求包括：

　　(1)黨必須在憲法和 法律 的范圍內(nèi)活動。執(zhí)政黨作為國家的領(lǐng)導核心，能否做到在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，能否依法決策和依法辦事，是依法治國能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。加強和改善黨的領(lǐng)導，實行并堅持依法治國，要求執(zhí)政黨不去隨意干預國家機關(guān)的正?；顒?，更不能代替國家政權(quán)包辦一切，而是要時刻保持與人民群眾的密切 聯(lián)系，與廣大人民群眾一起嚴肅認真的監(jiān)督國家機關(guān)和公職人員嚴格執(zhí)法守法，保證其充分、正確、合理地行使職權(quán)。就此，江澤民同志曾明確指出，“我們絕不能以黨代政，以黨代法。”(注：《江澤民答記者問》，載《人民日報》1989年9月27日。)全體黨員，特別是各級黨員領(lǐng)導干部務(wù)必加強對法律和 法學知識的 學習 ，努力增強法治意識，掌握和提高運用法律手段 管理 經(jīng)濟 和社會事務(wù)的本領(lǐng)，以自身的實際行動帶動廣大干部和群眾，在全社會形成學法、用法的良好風氣，為堅持依法治國打下堅實的思想基礎(chǔ)。

　　(2)一切國家機關(guān)及其公職人員必須嚴格依法辦事。國家機關(guān)及其公職人員是代表國家制定、執(zhí)行和實施法律的專門機關(guān)和人員。它們嚴格依法辦事，是實行并堅持依法治國的關(guān)鍵所在。這是因為，國家機關(guān)，特別是行政、司法機關(guān)，能否依法辦事直接決定法律能否正確、有效實現(xiàn)，直接 影響 政府的形象和法律的尊嚴。另一方面，國家機關(guān)嚴格依法辦事對社會成員的法律意識和法律行為有著重要的示范、導向和教化作用，有助于增強廣大人民群眾的法律意識帶動全社會形成遵紀守法的良好風氣。正如恩格斯在《給“社會民主黨人報”讀者的告別信》中指出的：“即使是在英國人這個最尊重法律的民族那里，人民遵守法律的首要條件也是其他權(quán)力機關(guān)不越出法律的范圍。”(注：《馬克思恩格斯全集》第22卷，第91頁。)因此，國家權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)及其公職人員，都要嚴格依法辦事，這樣才能切實保護人民群眾的合法權(quán)益，同時又為人民群眾樹立守法的榜樣。

　　(3)廣大社會成員要依法辦事。廣大社會成員不但要自覺以法律為行動指南，還要善于運用法律來爭取和捍衛(wèi)自己的權(quán)力和自由，勇于同一切破壞法律秩序的違法犯罪行為作斗爭，維護法律的威嚴。這是依法治國廣泛而深厚的社會基礎(chǔ)，是依法治國真正實現(xiàn)的重要標志。

　　(三)執(zhí)法必嚴

　　依法治國的關(guān)鍵是執(zhí)法，難點和重點也在執(zhí)法。執(zhí)法必嚴，是指執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員嚴格依照法律規(guī)定辦事，堅決維護法律的權(quán)威和尊嚴。執(zhí)法必嚴一是講執(zhí)法要嚴肅，即執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員要本著對人民負責、忠實于法律的精神嚴肅認真地、一絲不茍地執(zhí)行法律。二是講執(zhí)法要嚴格，這又可具體化為五項基本要求，即正確、合法、合理、公正、及時。所謂正確，首先是指查清事實真象，事實認定正確，證據(jù)確實充分。這是正確適用法律的前提。其次是指正確理解法律，準確適用法律。這是執(zhí)法的中心 內(nèi)容 。

　　再次是指實事求是，有錯必究。所謂合法，是指執(zhí)法機關(guān)要依照法律規(guī)則、原則從事執(zhí)法活動，不得以言代法、以權(quán)代法，更不得貪贓枉法;執(zhí)法過程要符合程序法的規(guī)定和要求;執(zhí)法結(jié)果要符合實體法的規(guī)則和精神。所謂合理，是指在正確、合法的前提下，執(zhí)法要符合公共道德和社會公益的要求，符合人民的愿望和實際的需要。所謂公正，是指要堅持法律面前人人平等，對各方當事人一視同仁，同樣的情況同樣對待，同樣的案件同樣處理。所謂及時，是指在保證執(zhí)法正確、合法、公正的前提下，要加快執(zhí)法 工作速度，提高執(zhí)法工作效率，從而早日解決社會糾紛，保證社會關(guān)系健康、穩(wěn)定地 發(fā)展 。

　　(四)違法必究

　　違法必究，就是要嚴格追究違法犯罪行為人的法律責任。這是依法治國的必要保證，是法律威嚴的重要體現(xiàn)。違法不究，不但會使受到侵犯的合法權(quán)益得不到法律保護和救濟，使被破壞的社會關(guān)系和社會秩序得不到恢復，而且還會損害法律的威嚴，使法律失信于民。

　　在追究法律責任時，專門的國家機關(guān)應(yīng)堅持下列基本原則：(1)堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩的原則，保證責任的認定客觀、正確、合法。

　　(2)堅持公民在適用法律上一律平等的原則。一切違法行為都要受到法律追究，不得放縱任何人的違法行為，不得畸輕畸重。

　　(3)堅持責任與違法行為相稱原則。法律責任的種類、輕重應(yīng)與違法行為的性質(zhì)、危害程度相適應(yīng)，既不能輕犯重罰，也不能重犯輕罰。

　　(4)堅持專門機關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合的原則，保證辦案工作正確、高效、合法進行。

　　(5)堅持實事求是、有錯必究的原則。對于因各種主客觀因素所造成的冤假錯案，要依法予以糾正，追究直接責任人員的法律責任。

　　當前，在違法必究這個 問題 上，我們要堅決反對干部搞特權(quán)、有責不究、重犯輕罰。鄧小平同志曾強調(diào)：“越是高級干部子弟，越是高級干部，越是名人，他們的違法事件越要抓緊查處，因為這些人影響大，犯罪危害大。”(注：《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1986年版，第152頁。)

　　四、 社會 主義依法治國的目標

　　社會主義依法治國的直接目標就是建設(shè)社會主義法治國家。黨的十五大 報告提出建設(shè)社會主義法治國家的思想，這在 理論 與 實踐兩方面都具有重大意義。從理論上說，這一思想明確了社會主義法制建設(shè)的直接目標，豐富了原來提出的建設(shè)富強、民主、文明的社會主義 現(xiàn)代 化國家的戰(zhàn)略思想。社會主義法治國家，正是富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家的 法律 表現(xiàn)。從實踐上說，這一思想確立了社會主義法制建設(shè)的目標模式，從而使法制建設(shè)同 經(jīng)濟 建設(shè)、 政治 建設(shè)、精神文明建設(shè)一樣有了自己的努力方向。

　　那么，何謂社會主義法治國家呢?簡單地說，社會主義法治國家就是指依靠從人民的利益出發(fā)合理配置權(quán)利(權(quán)力)、義務(wù)與責任的法來制約國家權(quán)力、規(guī)范社會主體的活動，從而形成良好、穩(wěn)定的法律秩序的國家。具體來說，社會主義法治國家至少包括以下四個重要特征：

　　第一，法律具有極大的權(quán)威。

　　法治國家最直接的標志是法律具有極大權(quán)威。這種權(quán)威應(yīng)當而且必然是牢牢扎根于人們的意識之內(nèi)，明顯體現(xiàn)于人們的行為之中，深刻印證于社會的政治運行之中。法律具有極大權(quán)威的主要標志有：(1)法律在整個社會調(diào)整機制與全部社會規(guī)范體系中居于主導地位，不得以政策、道德、習俗等調(diào)整手段或其它社會規(guī)范沖擊或代替法律。當法律確實不合時宜時，應(yīng)依法定程序廢除或修改，而不能隨意廢棄。(2)國家機關(guān)和公職人員的一切權(quán)力均來源于、受制于法律。一切國家機關(guān)和公職人員都要依法行使國家權(quán)力，不得違犯法律濫用權(quán)力、以權(quán)謀私，更不得以言代法、以言廢法。(3)一切政黨、社會力量都要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，以法律為圭臬和不可逾越的界限。(4)社會成員自覺認同與信奉法律的權(quán)威，自覺以法律為行為指南與評價標準。

　　第二，健全的法律運行機制。

　　健全的法律運行機制是法治國家存續(xù)和 發(fā)展 的基礎(chǔ)。這一運行機制的基本特征是：(1)立法機關(guān)(權(quán)力機關(guān))在國家政權(quán)體系中居于最高地位，行政機關(guān)、司法機關(guān)向立法機關(guān)負責，受立法機關(guān)制約和監(jiān)督。(注：在一定意義上說，法律有沒有權(quán)威取決于立法機關(guān)有沒有權(quán)威。)立法機關(guān)根據(jù)社會的需要適時制定良好的法律，為國家提供完善的法律體系，并對其他國家機關(guān)執(zhí)行和實施法律的活動進行強有力的監(jiān)督。(2)行政機關(guān)的行政職權(quán)的依法設(shè)立、依法取得、依法行使，交依法接受其他機關(guān)社會 組織和廣大公民的監(jiān)督和評價。(3)司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，公正審理各類案件，不受行政機關(guān)、社會組織和個人的非法干擾。(4)社會組織和廣大公民能自覺守法，并敢于監(jiān)督國家機關(guān)和公職人員依法辦事，積極維護法律的權(quán)威。

　　第三，權(quán)力與義務(wù)、權(quán)利與權(quán)力有機統(tǒng)一。

　　權(quán)利與義務(wù)的有機統(tǒng)一是指：一方面，法律要確認社會主體應(yīng)有的權(quán)利，以保證社會主體自主地從事各種正當?shù)幕顒?，謀求各種正當?shù)睦?另一方面，法律也確認社會主體必要的義務(wù)，以保護其他主體的利益和社會公共利益，建立并維護一定社會秩序。這樣，社會主體既能享有應(yīng)有的權(quán)利，又要履行必要的義務(wù)，從而形成一種既有自由又有紀律、既有活力又有秩序的生動活潑的社會局面。權(quán)利與權(quán)力的有機統(tǒng)一是指：一方面，法律要賦予政府必要的公共權(quán)力，保證政府有效地 管理公共事務(wù)，有效地維護正常的社會秩序;另一方面，法律又要賦予社會主體應(yīng)有的自主權(quán)利和政治自由，保證他們參與國家管理，監(jiān)督政府的活動。這樣，政府能夠依法行使公共權(quán)力，在此范圍內(nèi)社會主體必須服從政府，同時，社會主體又能夠要求政府尊重和保護其正當權(quán)利，又依法監(jiān)督政府的活動。法治國家一般通行兩條基本原則：對公民來說，實行“凡是法律沒有禁止的，都是允許的”原則，目的在于保障公民廣泛的權(quán)利和自由;對于政府來說，實行“凡是法律沒有允許的，都是禁止的”原則，目的在于防止政府濫用公共權(quán)力。

　　第四，發(fā)達的法律文化。

　　公民良好的法律意識和 社會 發(fā)達的法律文化是法治國家的思想文化基礎(chǔ)和重要標志。這種發(fā)達的法律文化的核心是一系列體現(xiàn)社會主義本質(zhì)要求和 時代 精神的進步的民主法治觀念，如人民主權(quán)觀念、公民意識、法治觀念和權(quán)利義務(wù)觀念。人民主權(quán)觀念的基本 內(nèi)容 ，是指人民是國家的主人和國家權(quán)力的擁有者，人民選舉代表組成治理國家的各級國家機關(guān)，各級國家機關(guān)和公職人員應(yīng)對人民負責，并接受人民的監(jiān)督。公民意識，即人們意識到自己是國家的主人、 政治 權(quán)利義務(wù)的主體，在法律上與其他人處于平等地位。參與意識，即公民意識到要以主人翁的身分自覺參與國家 管理和政治活動， 影響 國家決策，監(jiān)督國家機關(guān)和公職人員的活動。法治觀念，即公民認識到法律的重要地位和意義，積極肯定與主張在國家生活與社會生活中實行法治，自覺認同和尊重法律的權(quán)威。權(quán)利義務(wù)觀念，即公民認識到即要積極依法運用或保護自己的合法權(quán)利，又要積極依法履行自己的法定義務(wù)，即不能做只享受權(quán)利不承擔義務(wù)的特權(quán)者，也不能做只承擔義務(wù)不享受權(quán)利的臣民。

　　五、推進社會主義依法治國的途徑

　　實行依法治國方略，建設(shè)社會主義法治國家，是社會主義制度自我完善的過程。這也是一個前無古人的偉大創(chuàng)舉，是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，要經(jīng)歷一個長期的 歷史 發(fā)展 過程。因此，在走向法治國家的歷史征途中，我們要遵循 實踐—認識—再實踐的歷史唯物主義認識論路線，適應(yīng)新時代的要求，勇于革新，善于不斷 總結(jié) 法制建設(shè)實踐 經(jīng)驗，積極探索有 中國 特色社會主義法治國家的發(fā)展道路。當前，要實行和堅持依法治國方略，加快法治國家的建設(shè)步伐，我們認為應(yīng)著重抓好以下幾方面的 工作：

　　(一)高舉鄧小平 理論 偉大旗幟，全方位推進社會主義法制建設(shè)

　　鄧小平理論是當代中國的馬克思主義，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段。鄧小平理論創(chuàng)造性地形成了新的建設(shè)有中國特色社會主義理論的 科學 體系，比較系統(tǒng)地初步回答了中國特色社會主義的發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動力、外部條件、政治保證、戰(zhàn)略步驟、黨的領(lǐng)導和依靠力量以及祖國統(tǒng)一等一系列基本 問題 ，從而為包括民主法制建設(shè)在內(nèi)的整個建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)提供了理論指導。在民主法制方面，鄧小平理論創(chuàng)造性地提出了有中國特色社會主義民主法治理論，科學地闡述了民主與法制的關(guān)系、黨的領(lǐng)導與法制的關(guān)系、法制建設(shè)的方針、法制發(fā)展戰(zhàn)略等一系列理論問題，從而為有中國特色社會主義民主法制建設(shè)指明了方向。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。實踐證明并將進一步證明，只有高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持“一手抓建設(shè)，一手抓法制”的方針，有中國特色社會主義民主法制建設(shè)才能沿著正確的方向快速地推進，才能全面推向21世紀。

　　(二)堅定不移地貫徹黨在社會主義初級階段的基本路線，不斷開創(chuàng)社會主義法制建設(shè)新局面

　　黨的十五大 報告中深刻指出，全黨全國人民“毫不動搖地堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，把以 經(jīng)濟 建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于建設(shè)有中國特色社會主義的偉大實踐。這是近20年我們黨最可寶貴的經(jīng)驗，是我們事業(yè)勝利前進最可靠的保證。”(注：《十五大報告輔導讀本》，人民出版社1997年9月版，第18頁。)堅定不移地貫徹黨在社會主義初級階段的基本路線，是近20年來我國社會主義法制建設(shè)取得巨大成就的基本經(jīng)驗，也是今后我們不斷開創(chuàng)社會主義法制建設(shè)新局面的根本保證。

　　我們的法制工作堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，就是要以經(jīng)濟建設(shè)和改革開放為中心任務(wù)，以“三個有利于”為根本標準，建立與完善有中國特色的市場經(jīng)濟法律體系，明確和嚴格審查市場主體資格，確認和保護他們的正當權(quán)利，規(guī)范和約束市場行為，保障和控制政府宏觀經(jīng)濟管理活動，健全和完善社會保障制度，預防和解決民事經(jīng)濟糾紛，懲罰和打擊經(jīng)濟違法犯罪活動，為繼續(xù)推進和深化經(jīng)濟體制改革、建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制、保障和推動以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟的共同發(fā)展、堅持和完善按勞分配為主體的多種分配形式，提供堅實的法律基礎(chǔ)，發(fā)揮強大的推動作用;就是要堅持四項基本原則，建立與完善有中國特色的民主政治法律體系，保障人民當家作主的各項政治權(quán)利，保障和監(jiān)督國家機關(guān)及其公務(wù)員依法行使國家權(quán)力，為繼續(xù)推進政治體制改革、進一步擴大社會主義民主、依法治國建設(shè)社會主義法治國家，提供堅實的法律基礎(chǔ)，發(fā)揮強大的推動作用;就是通過制定和完善有中國特色的文化法律體系，健全 教育 科技 文化管理體制和制度，保障人們從事科學 研究 和文藝創(chuàng)作的自由，積極培育和發(fā)展文化市場，為深化文化教育體制改革、實施科教興國戰(zhàn)略、建設(shè)有中國特色社會主義文化，提供堅實的法律基礎(chǔ)，發(fā)揮強大的推動作用。

　　(三)以建立有 中國 特色 社會 主義 法律 體系為目標，進一步加強立法 工作

　　改革開放近20年以來，我國立法工作取得了重大的 發(fā)展 ，立法數(shù)量急劇增長，初步形成了一個以憲法為基石的社會主義法律體系框架， 政治 、 經(jīng)濟 、 文化等社會領(lǐng)域已基本上有法可依。在肯定成績的同時，我們也要看到現(xiàn)存的 問題 與不足。首先，法律體系尚不完備，還有不少重要的法律沒有制定出來，如發(fā)展市場經(jīng)濟急需的證券、投資方面的立法。其次，改革開放前期制定的很多法律法規(guī)已不適應(yīng)新形勢的發(fā)展，急需修改完善。再次，有些法律法規(guī)的立法質(zhì)量不高，漏洞很多，可操作性差。最后，同一層次或不同層次的法律法規(guī)之間還存在相互沖突的問題。面對這些問題，我們要實現(xiàn)黨的十五大提出的“到2010年形成有中國特色社會主義法律體系”這一戰(zhàn)略目標，就必須切實轉(zhuǎn)變立法思想，大力加強立法工作。

　　首先，要逐步轉(zhuǎn)變主要依靠多立法來完善法制的思路，走主要依靠提高立法質(zhì)量來完善法制之路。

　　其次，要逐步轉(zhuǎn)變“宜粗不宜細”的立法思想，堅持立法力求嚴密細致的原則，不回避矛盾、下放矛盾，而是要面對矛盾，經(jīng)過多種意見碰撞、甚至激烈的爭論，提出正確、合理切實可行的解決辦法。再次，要逐步轉(zhuǎn)變“成熟一個，制定一個”的立法思想，要從全局出發(fā)，有步驟、有規(guī)劃、有預見地開展立法工作。

　　最后，要改變先改革后立法的做法，堅持立法同改革、發(fā)展的重大決策相結(jié)合的原則。當前，加強立法工作，就是要根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，特別是要圍繞人民群眾普遍關(guān)心、社會反映強烈的改革與建設(shè)中的重大問題，采取有力的措施，特別是要采取 分析 典型案例、 總結(jié) 實踐 經(jīng)驗與廣泛調(diào)查 研究 相結(jié)合的立法 方法 ，適時制定新的法律，對不適應(yīng)現(xiàn)實需要的、有重大漏洞的法律要及時修改、完善、補充或廢止，加強法律解釋工作，努力提高立法的整體協(xié)調(diào)水平、完善程序與可操作性。

　　(四)以加強和完善執(zhí)法、司法為目標，推進行政執(zhí)法制度與司法制度改革

　　經(jīng)過幾十年特別是近20年的探索，我們初步建立起了有中國特色的行政執(zhí)法制度與司法制度。從總體上講，行政執(zhí)法工作與司法工作在維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，保障公民、法人和其他 組織的合法權(quán)益，保證改革開放和 現(xiàn)代 化建設(shè)各項事業(yè)的順利推進等各方面，都發(fā)揮非常重要的作用。但是，毋庸諱言，當前我國行政執(zhí)法與司法領(lǐng)域還存在相當突出的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、徇私枉法的現(xiàn)象，地方保護主義、部門保護主義的問題時有發(fā)生，在少數(shù)行政執(zhí)法人員與司法人員中存在的腐敗現(xiàn)象和不正之風，嚴重敗壞了行政、司法機關(guān)在人民群眾中的形象。要解決這些問題，就必須改革和完善行政執(zhí)法制度。

　　其一，要圍繞政府機構(gòu)改革，以精簡機構(gòu)、轉(zhuǎn)換職能為目標，撤銷不必要的執(zhí)法機構(gòu)，精減過于臃腫的執(zhí)法機構(gòu)，調(diào)整有關(guān)執(zhí)法機構(gòu)的職權(quán)。

　　其二，要以民主、公開、高效為目標，健全和完善行政執(zhí)法程序與司法程序，使行政執(zhí)法活動和司法活動程序化，以法律程序來控制和制約行政權(quán)力、司法權(quán)力的行使。

　　其三，要以提高素質(zhì)、加強 管理為目標，建立和完善公務(wù)員制度、法官制度、檢察官制度，努力建設(shè)一支真正為人民服務(wù)的、高素質(zhì)的國家公職人員隊伍。

　　其四，要以加強監(jiān)督為目標，健全和完善國家內(nèi)部權(quán)力制約和監(jiān)督機制、外部的社會監(jiān)督機制，使國家公職人員的活動置于強有力的國家和社會監(jiān)督之下。

　　其五，要以強化責任為目標，完善并切實實行行政執(zhí)法責任制與司法上的冤案、錯案責任追究制。

　　其六，要切實采取措施，保證司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)。

　　(五)以嚴格和強化法律監(jiān)督為目標，進一步完善有中國特色的法律監(jiān)督體系

　　法律監(jiān)督與立法、行政執(zhí)法、司法一樣都是法律運作的重要環(huán)節(jié)，是依法治國、依法辦事的重要保障。列寧非常重視法律監(jiān)督的作用，他指出：“究竟是什么來保證法令的執(zhí)行呢?第一，對法令的執(zhí)行加以監(jiān)督。第二，對不執(zhí)行法令加以懲罰。”(注：《列寧全集》第2卷，人民出版社1986年版，第358頁。)但在我國當前，法律監(jiān)督仍然是一個未受到應(yīng)有重視、尚需進一步加強的薄弱環(huán)節(jié)。

　　首先，要進一步完善國家監(jiān)督體系與制度：

　　(1)強化國家權(quán)力機關(guān)的法律監(jiān)督職能，使權(quán)力機關(guān)對其他國家機關(guān)的法律監(jiān)督經(jīng)?；?、制度化。

　　(2)充分發(fā)揮檢察機關(guān)的國家法律監(jiān)督機關(guān)作用，切實保障檢察機關(guān)對行政機關(guān)與人民法院的法律監(jiān)督權(quán)。

　　(3)進一步完善行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機制，切實發(fā)揮行政監(jiān)察機關(guān)、 審計機關(guān)的監(jiān)督職能。

　　其次，要高度重視、大力完善社會監(jiān)督體系與制度：

　　(1)加強黨的監(jiān)督。黨要充分發(fā)揮自身的政治、組織、輿論宣傳優(yōu)勢，進一步密切與人民群眾的 聯(lián)系，加強對廣大黨員和國家公職人員的黨紀國法監(jiān)督。

　　(2)完善人民政治協(xié)商會議制度，使人民政協(xié)成為社會力量(特別是各民主黨派、人民團體)和各界人士參政議政、民主監(jiān)督的重要組織形式。

　　(3)加強人民群眾的監(jiān)督。積極拓寬和暢通監(jiān)督渠道，進一步完善舉報、信訪、投訴等法律監(jiān)督制度，為人民群眾進行法律監(jiān)督提供必要的法律保障和方便條件。

　　(4)加強新聞輿論監(jiān)督。從制度上切實保障新聞自由，充分發(fā)揮新聞媒體在揭露違法犯罪行為、監(jiān)督公民和公職人員依法辦事上的巨大輿論作用。

　　(六)以建設(shè)有 中國 特色的 社會 主義 法律 文化為目標，深入持久地開展普法宣傳 教育 工作

　　社會主義法治國家必然要以繼承并發(fā)揚人類法律文化優(yōu)秀成果、符合 時代 要求和人民意愿的社會主義法律文化為其思想基礎(chǔ)與文化資源。盡管改革開放以來，廣大干部群眾的法制觀念有所增強，但總體上說，全社會的法律意識與法律文化水平仍不適應(yīng)建設(shè)社會主義法治國家的需要，這是一個 影響 依法治國進程的極重要的因素。江澤民同志深刻指出，“有了比較健全和完善的法律和制度，如果是人們的法律意識和法制觀念淡薄，思想 政治 素質(zhì)低，再好的法律和制度也會因為得不到遵守而不起作用，甚至形同虛設(shè)。”他進一步指出：“我們在搞好立法工作的同時，必須堅持不懈地做好法制宣傳教育工作，力爭在‘三五’普法期間即2000年前，使廣大干部、群眾的法律素質(zhì)有一個新的提高。

　　一種觀念的樹立，一種意識的培養(yǎng)，需要一個相當長的過程，要充分認識法制宣傳教育的長期性艱巨性，并逐步使之制度化、規(guī)范化。”(注：江澤民：《實行和堅持依法治國，保障國家長治久安》，載《人民日報》1996年2月9日。)當前，我國的法制宣傳教育工作，以普及法律知識為基礎(chǔ)，努力使人人知法、懂法，同時要側(cè)重于培養(yǎng)干部和群眾的法律價值觀。沒有必要的、起碼的法律常識，很難樹立正確的法律價值觀。但重要的是要使廣大干部群眾樹立正確的社會主義的法律價值觀。只有廣大干部群眾真正懂得我國社會主義法對實現(xiàn)自身正當利益、做好本職工作的重大意義，真正懂得我國社會主義法在生活中的重要價值，認識到嚴格執(zhí)行和遵守社會主義法對于建設(shè)有中國特色社會主義、實現(xiàn)人民當家作主、保障國家長治久安以及促進世界和平 發(fā)展 方面的重要意義，才能真正嚴肅認真地執(zhí)法、守法、監(jiān)督法律實施。所以，在建設(shè)有中國特色社會主義的 實踐中，我們要在繼承 歷史 上和國外合理的進步的法律文化的基礎(chǔ)上，大力傳播與弘揚社會主義民主與法治精神，努力實現(xiàn)法制觀念的轉(zhuǎn)換和更新，以培植和不斷發(fā)展有中國特色的社會主義法律文化。

　　依法治國建設(shè)社會主義論文篇2

　　淺論依法治國與和諧社會

　　摘要：社會主義和諧社會一定是法治保障和維護下的社會，沒有法治為和諧社會提供保障，就談不上社會主義和諧社會的發(fā)展建設(shè);發(fā)展和建設(shè)社會主義和諧社會的過程同時也是一個力行法治的過程。只有建設(shè)好社會主義民主法治，才能廣泛調(diào)動各方面積極因素，使整個社會具有和諧發(fā)展的生機和活力。

　　關(guān)鍵詞：依法治國;和諧社會;相互促進發(fā)展

　　一、依法治國的科學界定

　　在新的歷史條件下，我們黨在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立、改革和發(fā)展越來越要求法制來引導、規(guī)范和保障的條件下，順應(yīng)歷史潮流和人民意愿，把法制建設(shè)提高到更加突出的位置。黨的十五大第一次把“依法治國，建設(shè)社會主義法制國家”寫入黨的基本綱領(lǐng)之中。九屆人大二次會議正式把這一治國方略以國家根本大法的形式確定了下來。1999年憲法修正案第十三條規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。”這是中國歷史上第一次將依法治國寫入憲法，在世界上如此做的國家也不多。胡錦濤在黨的十七大報告中進一步強調(diào)要“全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家”，強調(diào)“依法治國是社會主義民主政治的基本要求”。

　　對于依法治國的涵義，黨的十五大報告作了科學的闡述：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人看法和注意力的改變而改變。”確立依法治國的基本方略，使我們黨從主要依靠政策到主要依靠法律來執(zhí)政和領(lǐng)導社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，這是我們黨在治國方式上作出的重大決策，標志著黨的領(lǐng)導方式的重大改革和完善，是加強和改善黨的領(lǐng)導的重要舉措，是我國民主法制建設(shè)和政治文明建設(shè)的一個新的里程碑。

　　二、社會主義和諧社會的基本內(nèi)涵

　　社會主義和諧社會是在保持社會主義基本制度的前提下，社會系統(tǒng)中的各個部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)、其功能處于最大優(yōu)化狀態(tài)的社會。社會的經(jīng)濟、政治、文化、生活的各個領(lǐng)域都緊密聯(lián)系、互相協(xié)調(diào)，整個社會才能始終保持有序和諧的狀態(tài)。和諧社會的理論觀點實際上是一種整體性思考問題的觀點，要求我們在把工作視野拓展到政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個方面，運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等多種手段，統(tǒng)籌各種社會資源，綜合解決社會協(xié)調(diào)發(fā)展問題。因而，社會主義和諧社會具有以下6個基本特征：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。

　　在構(gòu)建社會主義和諧社會的范疇中，一個重要內(nèi)容就是民主法治。那么，什么是民主法治呢?胡錦濤指出：“民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。”由此看來，和諧社會一定是一個法治社會，構(gòu)建社會主義和諧社會中，必須切實落實依法治國基本方略。

　　三、依法治國與和諧社會相互依存、相互促進

　　依法治國作為一種治國方略，主要包括四個方面的內(nèi)容：一是治國的主體;二是治國的客體;三是治國的依據(jù);四是治國的實質(zhì)。依法治國的主體，是黨領(lǐng)導下的人民群眾，是最高層次的主體。依法治國的客體是國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務(wù)，其中國家事務(wù)是依法管理的重點。只有將國家事務(wù)納入法律調(diào)整和控制，保證國家各項工作都依法進行，才能真正實行依法治國。依法治國的依據(jù)是憲法和法律。依法治國的實質(zhì)是逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。中國首先要成為一個完善的法治社會，才能構(gòu)建一個真正的和諧社會。社會發(fā)展的實踐證明，依法治國是現(xiàn)代國家治理國家的最佳選擇模式。中國建設(shè)社會主義的正反兩方面的經(jīng)驗教訓也同樣證明了依法治國的重要性，依法治國已經(jīng)成為黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，建設(shè)法治社會是構(gòu)建和諧社會的前提和關(guān)鍵。

　　首先，法治是和諧社會的基礎(chǔ)

　　法治起源于西方，其根源于古希臘的理性文化和基督教之人性惡論。即法律主治，是一種貫徹法律至上，嚴格依法辦事的治國原則和方式。它要求作為反映社會主體共同意志和根本利益的法律具有至高無上的權(quán)威，并在全社會得到有效的實施，普遍的遵守和有力的貫徹。法治作為一種先進的治國方式，要求整個國家以及社會生活均依法而治，即管理國家、治理社會，是憑靠法律這種公共權(quán)威，這種普遍、穩(wěn)定、明確的社會規(guī)范;而不是靠任何人格權(quán)威，不是靠權(quán)力者的威嚴甚至特權(quán)，更不是靠親情。因此，法治是社會調(diào)整向高層次發(fā)展，以擺脫任何偶然性、任意性和特權(quán)，使社會在嚴密的規(guī)范化和制度化的良性運行中，形成一種高度穩(wěn)定有序的秩序和狀態(tài)的必然要求，以保障和促進社會經(jīng)濟、政治和文化的順利發(fā)展。這也是社會進步所必須和趨向文明的表現(xiàn)。

　　社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展必須依靠法治建設(shè)。只有在良好的法治環(huán)境下才有真正的公平，建設(shè)社會主義“和諧社會”，要求我國的法治建設(shè)必須上升到一個更高的層次，也就是說必須轉(zhuǎn)變“法治工具論”的錯誤觀念。我們必須樹立法律是全民的法律，需要包括政府在內(nèi)的全社會共同遵守的理念，以增強人民群眾對法律的認同感。我們要提高包括政府在內(nèi)的全社會的法律素質(zhì)，在全體公民中養(yǎng)成自覺守法、依法辦事的良好習慣。事實證明，一個良好的法治社會的形成，離不開政府領(lǐng)導的高度重視，也離不開司法、行政執(zhí)法部門的強大力量，更離不開包括政府及普通民眾在內(nèi)的全社會對法律的共同認同感。因為，只有在有認同感的前提下，人民群眾才會自覺遵守法律，自覺維護法律尊嚴，法治社會才能形成，社會才得以保持和諧。

　　其次，秩序是社會有序運行的基石。

　　社會主義和諧社會有豐富的內(nèi)涵，其中之一就是社會的安定有序，而法治所維護的秩序則主要就是要呈現(xiàn)一種有序的社會狀態(tài)。法治，無論是作為治國方式，還是作為依法辦事的原則，最終都要表現(xiàn)為一種秩序。而有條不紊、充滿生機的社會秩序本身就是在法律秩序的基礎(chǔ)上建立起來的。良好的秩序是和諧社會的基本標志，法律的功能和使命就是通過有效地解決糾紛、防止糾紛來形成和維持秩序，保證社會各種活動正常有序地進行，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供秩序保障。

　　再次，依法治國是中國特色社會主義政治文明的顯著特點。

　　我們黨提出全面落實依法治國基本方略的最終目的，就是“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明”。“從政治文明的角度來看，法治和民主是現(xiàn)代政治文明的兩項核心標志，具有獨立自存的價值。” 由此看來，實施法治是建設(shè)社會主義政治文明的根本保障。政治文明的核心是民主政治，政治文明建設(shè)的關(guān)鍵是建立和健全民主政治。而民主和法治又總是緊密結(jié)合，不可分離的。

　　政治參與的廣泛性離不開法治，政治決策的程序性、公開性離不開法治，政治權(quán)力的制約性、政治局勢的穩(wěn)定性離不開法治。民主政治一定是法治的保障和維護下的民主政治，沒有法治為民主政治提供保障，就不會有高度的民主政治，也談不上政治文明建設(shè)。民主政治必須通過法治才能真正建立起來，建立和健全民主政治的過程同時也是一個厲行法治的過程。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，最根本的就是把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。

　　建設(shè)社會主義政治文明，就是要建立民主與法治的國家，即實質(zhì)意義的法治國家。全面落實依法治國基本方略，不僅意味著法律制度將得到全面的遵守，而且意味著法律原則、法律精神、法律價值等法的“內(nèi)核”將得到全面的體現(xiàn)。這正是從形式法治轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)法治的根本要求。

　　總之，建設(shè)社會主義和諧社會的目標，同建設(shè)社會主義民主法治的目標是完全統(tǒng)一的。一個和諧的社會，應(yīng)當是一個民主的社會、法治的社會。只有切實落實依法治國的基本方略，建設(shè)好社會主義民主法治，才能廣泛調(diào)動各方面積極因素，使整個社會具有和諧發(fā)展的生機和活力。