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河北省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例

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  我國(guó)正處在劇烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,急劇增加且錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾對(duì)既有的社會(huì)治安綜合治理模式提出了更高的要求,同時(shí)也為社會(huì)治安綜合治理模式的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)新提供了廣闊的發(fā)展空間。下文是河北省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例,歡迎閱讀!

  河北省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例全文

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,預(yù)防和懲治違法犯罪,維護(hù)社會(huì)秩序,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,根據(jù)《全國(guó)人大會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

  第三條 社會(huì)治安綜合治理實(shí)行打防結(jié)合,預(yù)防為主的方針。堅(jiān)持打擊和防范并舉,治標(biāo)和治本兼顧,重在防范,重在治本。遵循專門機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理的原則。

  第四條 社會(huì)治安綜合治理應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量,運(yùn)用政治的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、文化的、教育的等多種手段,做好打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作,從根本上預(yù)防和減少違法犯罪,維護(hù)社會(huì)治安,保障社會(huì)穩(wěn)定。

  第五條 社會(huì)治安綜合治理工作由各級(jí)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施,社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)具體組織協(xié)調(diào)。

  第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)治安綜合治理工作納入本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,社會(huì)治安綜合治理的所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

  第七條 社會(huì)治安綜合治理應(yīng)當(dāng)做好如下工作:

  (一)依法打擊各種危害社會(huì)的違法犯罪活動(dòng),嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子;

  (二)調(diào)解、疏導(dǎo)各類糾紛,緩解社會(huì)矛盾,消除不安定因素,預(yù)防違法犯罪;

  (三)加強(qiáng)對(duì)全體公民特別是青少年的思想道德教育和法制教育,提高文化、道德素質(zhì),增強(qiáng)法制觀念;做好流動(dòng)人口的管理和服務(wù)工作;鼓勵(lì)群眾自覺維護(hù)社會(huì)秩序,勇于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng);

  (四)加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生社會(huì)治安問(wèn)題的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、公共場(chǎng)所、要害部位、危險(xiǎn)物品的監(jiān)督和管理;

  (五)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和制度建設(shè),建立健全社會(huì)治安防范機(jī)制,實(shí)行社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制;

  (六)加強(qiáng)監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的管理,提高改造和教育質(zhì)量。做好刑滿釋放人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫教和促進(jìn)就業(yè)工作。

  第二章 綜合治理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

  第八條 縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的法律、法規(guī)和方針、政策;

  (二)對(duì)本地區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作作出總體部署,并監(jiān)督實(shí)施;

  (三)組織指導(dǎo)各部門、各單位落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施;

  (四)總結(jié)推廣社會(huì)治安綜合治理經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),推動(dòng)后進(jìn);

  (五)辦理上級(jí)社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

  第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)貫徹執(zhí)行上級(jí)社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)的工作部署;

  (二)制定本轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理規(guī)劃,檢查、推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理措施的落實(shí);

  (三)協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門開展法制宣傳教育工作、調(diào)解各類糾紛;

  (四)組織群眾開展各種形式的治安防范活動(dòng)和軍民、警民聯(lián)防活動(dòng);

  (五)指導(dǎo)、幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做好社會(huì)治安綜合治理工作;

  (六)辦理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng)。

  第十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位的社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)或者配備的專職、兼職人員,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)負(fù)責(zé)本部門、本單位的社會(huì)治安綜合治理工作,調(diào)解民事糾紛,防止矛盾激化;

  (二)開展法制宣傳教育工作,教育公民學(xué)法、用法、守法;

  (三)參加本地區(qū)社會(huì)治安聯(lián)防活動(dòng);

  (四)組織實(shí)施社會(huì)治安責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)治安管理和防范措施,確保要害部位安全;

  (五)協(xié)助公安、司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、考察被依法判處管制、有期徒刑宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋、保外就醫(yī)的犯罪人員;

  (六)做好本單位的刑滿釋放人員、免予刑事處罰人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫助教育工作;

  (七)辦理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng)。

  第十一條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織,在社會(huì)治安綜合治理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策;組織制定村規(guī)民約、居民公約,并監(jiān)督執(zhí)行;

  (二)進(jìn)行防盜、防火、防破壞、防自然災(zāi)害事故等安全教育,提高群眾自防、自治能力;

  (三)加強(qiáng)治安保衛(wèi)組織的領(lǐng)導(dǎo),組織群眾開展安全防范工作;發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,調(diào)解民事糾紛,避免矛盾激化;

  (四)教育群眾維護(hù)國(guó)家重點(diǎn)工程、軍事設(shè)施、交通設(shè)施和廠礦企業(yè)的安全,保護(hù)國(guó)家、集體和公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)不受侵犯;

  (五)協(xié)助公安、司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、考察被依法判處管制、有期徒刑宣告緩刑、監(jiān)外執(zhí)行、假釋、保外就醫(yī)的犯罪人員;

  (六)做好刑滿釋放人員、免予刑事處罰、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫助教育工作;

  (七)及時(shí)報(bào)告社會(huì)治安情況,反映村民、居民對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的意見和要求;

  (八)組織村民、居民協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查各種案件、做好轄區(qū)內(nèi)常住和社會(huì)閑散人員及流動(dòng)人口的管理工作;

  (九)辦理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng)。

  第三章 部門、單位及相關(guān)人員的責(zé)任

  第十二條 各級(jí)人民政府及其各部門、各單位應(yīng)將社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)分解為若干具體目標(biāo),制定出易于執(zhí)行的措施,建立嚴(yán)格的檢查考核和評(píng)比獎(jiǎng)懲制度。

  第十三條 人民政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)、要求和工作范圍,結(jié)合自身業(yè)務(wù),明確本部門的職責(zé),切實(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作。

  第十四條 公安機(jī)關(guān)是社會(huì)治安工作的主管部門,應(yīng)當(dāng)依法打擊各種違法犯罪活動(dòng),適時(shí)開展集中打擊和專項(xiàng)治理。加強(qiáng)治安管理和基層治安基礎(chǔ)工作,指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位社會(huì)治安責(zé)任制的實(shí)施和群防群治隊(duì)伍建設(shè)。

  人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審判、檢察工作,積極提出司法建議和檢察建議,配合公安機(jī)關(guān)做好對(duì)管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行和免予刑事處罰人員的教育考察工作。

  基層人民法院和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織的指導(dǎo)。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好法制宣傳教育、監(jiān)管改造、勞動(dòng)教養(yǎng)和公證、律師、法律援助和法律服務(wù)工作。

  第十五條 各級(jí)人民武裝部門應(yīng)當(dāng)組織民兵參與社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)。

  第十六條 文化、廣播、電影、電視、新聞出版、信息產(chǎn)業(yè)、通信管理、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理工作,嚴(yán)禁制作、播放、演出、出版、出售淫穢或者其它有害的讀物和音像制品等。并會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)影劇院、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、錄像點(diǎn)、電子游藝廳、圖書市場(chǎng)、網(wǎng)吧等文化市場(chǎng)和出版物的管理。

  第十七條 教育部門應(yīng)當(dāng)把思想品德教育和法制教育列入教學(xué)內(nèi)容,教育學(xué)生遵紀(jì)守法。

  第十八條 工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)管理和稅收管理,查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、制售偽劣產(chǎn)品等違法活動(dòng)和偷稅漏稅行為。

  第十九條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸法規(guī),維護(hù)車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)和鐵路、公路的運(yùn)輸秩序,減少交通事故。協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法打擊破壞交通安全、哄搶盜竊運(yùn)輸物資等違法犯罪活動(dòng)。

  第二十條 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)做好待業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)就業(yè)工作,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,會(huì)同有關(guān)部門做好刑滿釋放人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的促進(jìn)就業(yè)工作。

  第二十一條 民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和城市生活無(wú)著落流浪乞討人員的救助、管理工作,減少社會(huì)不安定因素。

  第二十二條 城建部門應(yīng)當(dāng)將公共場(chǎng)所、城鎮(zhèn)居民樓院的安全防范設(shè)施和公安機(jī)關(guān)、人民法院派出機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所納入城市規(guī)劃,并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

  第二十三條 人民團(tuán)體和青少年組織應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門、單位和家庭密切配合,加強(qiáng)對(duì)青少年的思想品德教育和法制教育,做好有輕微違法行為的青少年的教育挽救工作。

  第二十四條 家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)教育子女遵紀(jì)守法,不得隱瞞、包庇、縱容子女的違法犯罪行為。

  第二十五條 公民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)社會(huì)治安秩序,同違法犯罪行為作斗爭(zhēng),發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢舉、揭發(fā)和制止。

  第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

  第二十六條 執(zhí)行本條例,符合下列條件之一的,由各級(jí)人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì):

  (一)社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定或者顯著好轉(zhuǎn)的;

  (二)對(duì)重大刑事、治安案件的預(yù)防、偵破成績(jī)顯著的;

  (三)檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為對(duì)破獲重大案件有功的;

  (四)教育、改造違法犯罪人員,促進(jìn)刑滿釋放人員和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員就業(yè)成績(jī)突出的;

  (五)為社會(huì)治安綜合治理工作提出合理化建議被采納,社會(huì)效果顯著的;

  (六)其他在社會(huì)治安綜合治理工作中做出突出貢獻(xiàn)的。

  第二十七條 見義勇為,同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)負(fù)傷、致殘、犧牲的,保護(hù)、搶救國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)有功的,依照河北省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十八條 違反本條例,有下列情形之一的,由社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)因社會(huì)治安綜合治理措施不落實(shí),致使國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重?fù)p失或者嚴(yán)重侵害的;

  (二)疏于防范和管理,連續(xù)發(fā)生案件,又不積極采取措施改進(jìn)的;

  (三)在社會(huì)治安綜合治理中有嚴(yán)重違法行為的;

  (四)對(duì)公民檢舉、揭發(fā)、制止違法犯罪行為進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;

  (五)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民個(gè)人,弄虛作假、騙取榮譽(yù)或者獎(jiǎng)勵(lì)的。

  第五章 附則

  第二十九條 本條例自公布之日起施行。

  社會(huì)治安綜合治理發(fā)展歷史

  綜合治理是解決中國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題的一個(gè)戰(zhàn)略方針。

  中共中央在20世紀(jì)80年代就提出了社會(huì)治安綜合治理的方針。

  1991年2月19日,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》,提出:社會(huì)治安綜合治理的方針,是解決中國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題的根本出路。

  1991年3月2日,七屆全國(guó)人大會(huì)第十八次會(huì)議,通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》,強(qiáng)調(diào):為了維護(hù)社會(huì)治安秩序,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定,保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,必須加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。同年,中央成立了社會(huì)治安綜合治理委員會(huì),指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作。

  兩個(gè)《決定》頒布后,社會(huì)治安綜合治理在全國(guó)各地普遍推開。

  1992年中共十四大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,第一次把“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定”作為中國(guó)共產(chǎn)黨的一項(xiàng)重要工作任務(wù)寫入了黨章的總綱。

  1996年2月,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》提出,社會(huì)治安綜合治理的基本任務(wù)是:在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門協(xié)調(diào)一致,齊抓共管,依靠廣大人民群眾,運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段,整治社會(huì)治安,打擊犯罪和預(yù)防犯罪,保障社會(huì)穩(wěn)定,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

  1996年3月,中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)第17次會(huì)議審議通過(guò)了《1996年——2000年全國(guó)社會(huì)治安綜合治理五年規(guī)劃》,提出了未來(lái)5年社會(huì)治安綜合治理工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和要開展的重點(diǎn)工作。

  國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以及廣大干部群眾的共同努力,全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作深入開展,各項(xiàng)綜合治理措施逐步得到貫徹落實(shí),為改革開放創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境,為兩個(gè)文明建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

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