2017年7月實施土地管理法新政策(2)
宅基地生意最新意見
1、征地要評價社會安穩(wěn)危險
試點清晰4大任務;樹立鄉(xiāng)村團體經(jīng)營性建造用地入市準則
國土資源部部長、國家土地總督察姜大明表明：
一是完善土地征收準則。對于征地規(guī)模過大、程序不行規(guī)范、被征地農(nóng)人確保機制不完善等疑問，要減小土地征收規(guī)模，探究擬定土地征收目錄，嚴厲界定公共利益用地規(guī)模;規(guī)范土地征收程序，樹立社會安穩(wěn)危險評價準則，健全對立膠葛調(diào)處機制，全部揭露土地征收信息;完善對被征地農(nóng)人合理、規(guī)范、多元確保機制。
二是樹立鄉(xiāng)村團體經(jīng)營性建造用地入市準則。對于鄉(xiāng)村團體經(jīng)營性建造用地權(quán)能不完整，不能平等入市、同權(quán)同價和交易規(guī)則亟待健全等疑問，要完善鄉(xiāng)村團體經(jīng)營性建造用地產(chǎn)權(quán)準則，賦予鄉(xiāng)村團體經(jīng)營性建造用地出讓、租賃、入股權(quán)能;清晰鄉(xiāng)村團體經(jīng)營性建造用地入市規(guī)模和路徑;樹立健全市場交易規(guī)則和效勞監(jiān)管準則。
三是變革完善鄉(xiāng)村宅基地準則。對于農(nóng)戶宅基地取得困難、運用粗放、退出不暢等疑問，要完善宅基地權(quán)益確保和取得方法，探究農(nóng)人住所確保在不一樣區(qū)域戶有所居的多種實現(xiàn)方法;對因前史因素構(gòu)成超規(guī)范占用宅基地和一戶多宅等狀況，探究實施有償運用;探究進城落戶農(nóng)人在本團體經(jīng)濟組織內(nèi)部自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地; 變革宅基地批閱準則，表現(xiàn)鄉(xiāng)民自治組織的民主管理作用。
四是樹立統(tǒng)籌國家、團體、自己的土地增值收益分配機制，合理提高自己收益。對于土地增值收益分配機制不健全，統(tǒng)籌國家、團體、自己之間利益不行等疑問，要樹立健全土地增值收益在國家與團體之間、團體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配方法和有關準則組織。
2、非試點區(qū)域不要擅自行動
試點嚴厲約束在經(jīng)法令授權(quán)的縣(市)展開，確保危險可控
姜大明表明，變革試點的請求，一是堅持小規(guī)模試點。統(tǒng)籌東、中、西部和東北區(qū)域，統(tǒng)籌不一樣發(fā)展階段和模式，主要在新式城鎮(zhèn)化歸納試點和鄉(xiāng)村變革試驗區(qū)中組織，挑選若干有根底、有條件的縣或縣級市展開。二是堅持依法變革。試點涉及打破有關法令條款，需求由國務院提請全國人大會授權(quán)，答應試點區(qū)域在試點時期暫停履行有關法令條款。三是堅持關閉運轉(zhuǎn)。試點嚴厲約束在經(jīng)法令授權(quán)的縣(市)展開，非試點區(qū)域不要盲目攀比，擅自行動，確保試點關閉運轉(zhuǎn)，危險可控。
試點工作在2017年末完結(jié)。
宅基地可以有償退出或許轉(zhuǎn)讓，可以讓進城農(nóng)人免除后顧之慮，亦讓很多擱置宅基地取得“解放”，還給鄉(xiāng)村新一輪發(fā)展拓寬土地資源調(diào)整空間，可謂一石三鳥之舉。要把功德辦妥，務必統(tǒng)籌各方利益，尤其是要因地制宜擬定合理賠償規(guī)范，確保轉(zhuǎn)讓宅基地農(nóng)人利益不受損，實現(xiàn)買、賣與村團體多方共贏。
宅基地要被回收的有哪些
第一，閑置兩年以上的的宅基地、房屋坍塌或拆除兩年以上的宅基地予以回收。宅基地是閑置荒廢的，申請下來兩年以上未使用的;宅基地上的房屋坍塌或拆除兩年以上未繼續(xù)使用的，都要收歸村集體所有。
第二，非農(nóng)業(yè)戶口人員在農(nóng)村的宅基地予以回收。農(nóng)轉(zhuǎn)非后還可以擁有房屋產(chǎn)權(quán)，房屋自然倒塌后，宅基地收歸村集體所有。這種情形包括非農(nóng)業(yè)戶口子女繼承來的農(nóng)村宅基地。
第三，一戶多宅中多余的宅基地予以回收。本著一戶一宅的原則，一戶多宅的除正常分戶、合法繼承以及其他特殊情況，多余的宅基地收歸村集體所有。
第四，宅基地面積超標的予以回收。宅基地超占的面積在合理范圍內(nèi)的暫不拆除，以后拆遷、征收、改建或依法重新建設規(guī)劃時，超出的部分會被回收。宅基地面積嚴重超標的，直接予以回收。
第五，違法建房的予以回收。對于占用農(nóng)用地等違法建房的情況，責令退還土地，土地上的房屋收歸由村集體處置，這也是《土地管理法修正案》的新規(guī)定。
土地確權(quán)到2018年底基本完成
農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點進入正式實施階段
在北京市大興區(qū)等232個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域，允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款;在天津市薊縣等59個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域，允許以農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款;均在2017年12月31日前試行。
農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)能抵押貸款
具備處分權(quán)的兩類農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地可開展使用權(quán)抵押融資，落實農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地與國有建設用地同等入市、同權(quán)同價。適用范圍是此前國家確定的15個農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點縣(市、區(qū))地區(qū)。
進城農(nóng)民“三權(quán)”將自愿有償退出
2016年年初的國務院常務會議確定，放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件，探索進城落戶農(nóng)民對土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機制。現(xiàn)在，有的地區(qū)已經(jīng)在試點土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出機制。
“土十條”出臺，讓農(nóng)村土地更好
國務院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)，提出十個具體舉措，以農(nóng)用地和建設用地為重點，為土壤污染防治工作任務劃定了時間表。
支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
直接申報承建高標準農(nóng)田
國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室發(fā)布《關于土地治理項目計劃編報事宜的通知》，公布了2017年及以后年度的土地治理項目計劃編報事宜。文件明確提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接申報承建高標準農(nóng)田;畝均財政資金投入不超過1500元。
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