2017農(nóng)村土地補貼調(diào)整最新政策
農(nóng)村土地,是集體所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地,簡稱為農(nóng)地。有關(guān)農(nóng)村土地的新政策有哪些值得關(guān)注的問題。農(nóng)村土地的小編給大家整理了關(guān)于2017農(nóng)村土地最新政策,希望你們喜歡!
2017農(nóng)村土地改革完善
一、完善土地征收制度,縮小土地征收范圍,探索制定征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。
政策解讀:國家為了公共利益的需要,可以對土地實行征收或者征用并給予補償??墒乾F(xiàn)實中,某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地,卻將土地用于房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)項目建設(shè)等。而在對農(nóng)民補償方面,國家規(guī)定土地補償費和土地安置補助費加起來,不超過土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進行補償,按一畝平均毛收入1000元來算,每畝30倍才3萬元,可被征收后建成樓房,一平米就要賣5000元!
二、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑。
政策解讀:近些年,一些地方政府的財政收入很大一部分靠“賣地”,可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴張過程中需要并入一些周邊的農(nóng)村,這就是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的需求之一。把類似于村辦企業(yè)、工廠等農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建立入市制度,并與國有土地“同權(quán)同價”,農(nóng)民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式,實現(xiàn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地的保值和增值!
三、改革完善農(nóng)村宅基地制度,探索進城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地,改革宅基地審批制度。
政策解讀:試點宅基地改革,基本原則是一戶一宅,未來針對歷史原因形成的一戶多宅或宅基地閑置,國家可能采取的措施會“很簡單很暴力”——征稅!超過標(biāo)準(zhǔn)、面積過大的宅基地也要征稅!對人均耕地少,二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達的地區(qū),原則上或不再進行單宗分散的宅基地分配,而是通過集中建設(shè)農(nóng)村公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)落實一戶一宅。而對于那些在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民,他們村里的宅基地可以在“自愿”的前提下,有償退出,由村集體出資購買。河南省近日已經(jīng)出臺政策,要求各地市建立農(nóng)村宅基地退出資金庫,對自愿退出宅基地且不再申請新宅基地的農(nóng)民,給予一次性經(jīng)濟補助。
農(nóng)村土地改革新政策調(diào)整
一、符合以下農(nóng)村宅基地新規(guī)定的多出宅基地不予回收
這次土地確權(quán)中,很多農(nóng)民發(fā)現(xiàn)自己家的宅基地有超占的情況,可能會被無償回收,其實下面這三種情況是不用被回收的。
1、不屬于危房的房子,不需要被回收;
2、正常分戶的,不用被回收;
3、合法繼承的,不需要被回收。
這三種情況中,有超占的宅基地是需要交錢使用的,正常合理面積是不需要的。
二、不符合以下農(nóng)村耕地使用規(guī)范的將被回收
耕地回收對很多農(nóng)民來說很嚴(yán)重,畢竟耕地可能是家里賺錢的一個途徑,那么哪幾種情況下耕地面臨著回收的危險呢?
1、長期閑置撂荒無人打理的耕地;
2、無法完成確權(quán)的農(nóng)村耕地;
3、非法使用的私自在耕地上建房或者未經(jīng)批準(zhǔn)用于其他用途的;
4、農(nóng)民私自對荒地進行耕種。
農(nóng)村土地改革的3個方向
1、農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)
農(nóng)村土地確權(quán)、三權(quán)分置的實行,使得農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)打開了新思路?,F(xiàn)在好多農(nóng)民都進城打工,家里承包的土地處于閑置、撂荒的狀態(tài),農(nóng)業(yè)發(fā)展也是一片慘淡。在堅持土地有償使用和流轉(zhuǎn)自愿原則的基礎(chǔ)上,實行農(nóng)民承包的田地合法合理、有償有期限的自由流轉(zhuǎn),將田地承包權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給有實力、有能力的規(guī)?;?jīng)營農(nóng)戶,將有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,有利于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對單個農(nóng)民來說,不僅自身得以從收入微少的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來,而且還會共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)濟成果。一舉多得、互利共贏的事情,何樂而不為呢!
2、宅基地有償退出、轉(zhuǎn)讓
宅基地改革,原則上是一戶一宅,針對歷史原因形成的一戶多宅或者宅基地閑置情況,國家很有可能會實行“簡單粗暴”的手段——征稅,至于超過標(biāo)準(zhǔn)、面積過大的宅基地也會征稅。對于人均耕地少、二三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達的地區(qū),也許不再進行單個分散的宅基地分配,而是通過集中建設(shè)農(nóng)村公寓、農(nóng)村住宅小區(qū)的形式落實一戶一宅。已經(jīng)在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民,他們在農(nóng)村的宅基地將會在“自愿”的基礎(chǔ)上,有償退出,由村集體出資購買。對自愿退出宅基地而且不再申請新宅基地的農(nóng)民,給予一次性的經(jīng)濟補償。
3、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市
一些地方政府的財政收入很大一部分靠的是“賣地”,但是土地資源始終有限。一些城鎮(zhèn)的發(fā)展免不了會涉及到征收、并入農(nóng)村的土地,這是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的需求之一。如果把村辦企業(yè)、工廠等農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建立入市制度,和國有土地“同權(quán)同價”,農(nóng)民就可以通過轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等多種方式,實現(xiàn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地的保值增值。
土地確權(quán)補助標(biāo)準(zhǔn)
中央和省財政補助標(biāo)準(zhǔn)
中央財政按照10元/畝的補助標(biāo)準(zhǔn)實行定額補助。省財政對所有涉農(nóng)縣(市、區(qū))予以定額補助,補助標(biāo)準(zhǔn)為:
轉(zhuǎn)移支付一類一檔地區(qū)10元/畝、一類二檔地區(qū)9元/畝、一類三檔地區(qū)8元/畝,其中文成縣、蘭溪市、普陀區(qū)、江山市、蓮都區(qū)、景寧縣等6個整體推進試點縣(市、區(qū))再增加5元/畝;
轉(zhuǎn)移支付二類地區(qū)3元/畝,其中臨安市、平湖市、德清縣、柯橋區(qū)、溫嶺市等5個整體推進試點縣(市、區(qū))再增加2元/畝。
補助資金用途
土地確權(quán)登記頒證補助資金主要用于測繪、查田勘界、權(quán)屬調(diào)查、數(shù)據(jù)建庫、證書印制、人員培訓(xùn)、必要的現(xiàn)場工作人員誤工等與土地確權(quán)登記頒證有關(guān)的費用支出。
不得用于國家機關(guān)工作人員和機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費開支等與土地確權(quán)登記頒證工作無關(guān)的費用支出。
2018年后不再安排補助資金
中央、省財政按照國土“二調(diào)”農(nóng)村集體耕地面積等因素安排的補助資金于2018年底前分年下達,以后不再安排補助資金。
各地在2018年底前因未完成土地確權(quán)登記頒證工作形成的資金缺口,由各地自行解決。
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