2017對三農(nóng)有哪些補貼政策內容
2017對三農(nóng)有哪些補貼政策內容
補貼，是指一成員方政府或任何公共機構向某些企業(yè)提供的財政捐助以及對價格或收入的支持，以直接或間接增加從其領土輸出某種產(chǎn)品或減少向其領土內輸入某種產(chǎn)品，或者對其他成員方利益形成損害的政府性措施。以下是學習啦小編為大家整理的關于2017對三農(nóng)有哪些補貼政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年三農(nóng)最新政策
聚焦三農(nóng)問題
新世紀以來指導“三農(nóng)”工作的第14份中央一號文件《中共中央、國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》5日由新華社受權發(fā)布。多位專家表示，今年的中央一號文件在部署“三農(nóng)”改革工作時更加注重解決實際問題，尤其在確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入方面確定了多項措施，成為一大亮點。(2月6日《經(jīng)濟參考報》)
無農(nóng)不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)具有基礎地位，三農(nóng)的重要性也日益凸顯。在安徽鳳陽縣小崗村主持召開的農(nóng)村改革座談會上強調，中國要強農(nóng)業(yè)必須強，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富。中央一號文件連續(xù)多年聚焦三農(nóng)，既表明了三農(nóng)問題的重要性，又表明中央對三農(nóng)問題的高度重視，同時也顯露出三農(nóng)問題的嚴重性和解決的復雜性。新的形勢下，究竟如何真正有效地解決三農(nóng)問題，在進行技術完善之際，應當建立并明確一些基本原則?？偟恼f來，以市場規(guī)律為導向，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，是破解三農(nóng)問題的根本途徑。
三農(nóng)問題的根本是農(nóng)民創(chuàng)收能力不強，收入偏低;貧困群體數(shù)量過多，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，與整個經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢差距過大。而農(nóng)民貧窮和收入增長緩慢的原因，又與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下有關，使得農(nóng)村整體發(fā)展滯后于城市和全國平均水平。從解決途徑上來說，實現(xiàn)城市化、產(chǎn)業(yè)化，走城鄉(xiāng)一體的發(fā)展道路，讓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起來，農(nóng)民收入增長起來，是破解三農(nóng)問題的最終出路。在新的形勢與條件下，以供給制改革為核心，通過財政杠桿做好撬動與整合文章，大力發(fā)展農(nóng)村金融的扶持力度，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造更好的外部條件，是尊重市場的極大表現(xiàn)，能更好地找到問題的“牛鼻子”。
不可否認，基于對三農(nóng)問題的重視，以及一系列政策的出臺，農(nóng)村經(jīng)濟邁入了快速發(fā)展的軌道，并取得了令人稱道的成就。不過新形勢之下，既有問題未能解決，又出現(xiàn)了諸多新的問題。比如農(nóng)民遷徙之后造成的“空心化”、大量耕地被棄種、新形勢下如何實現(xiàn)耕地的保護與利用的結合等，都是對三農(nóng)政策的現(xiàn)實檢驗。更重要的是，相對于城市化和工業(yè)化而言，如何通過市場之手讓大量資金集中到產(chǎn)業(yè)化上，以解決農(nóng)村發(fā)展最根本的資金、項目、產(chǎn)業(yè)問題，則需要在利用好政策杠桿的同時，讓市場發(fā)揮最大的配置作用。
三農(nóng)問題是一個體系性問題，應當綜合施治而非針對一點，否則就會各自為戰(zhàn)，降低政策扶持與引導的效力與效率。三農(nóng)問題的發(fā)展離不開政策的扶持續(xù)與傾斜，但絕不能大包大攬，更不能違背市場規(guī)律盲目而動。事實上，目前一些地方出現(xiàn)了這樣的傾向，行政主導和干預太多，既違背了農(nóng)民的意愿，也違背了市場規(guī)律，造成了大量的爛尾工程和遺留問題。
比如，2012年年末，河南省官方數(shù)據(jù)顯示，全省建成及在建3250個新型農(nóng)村社區(qū)。而到了去年年末，新華社報道稱，河南省有1366個新型農(nóng)村社區(qū)停建，這些“萬人村”社區(qū)直接損失600多億元。還有之前很多地方，所實施的“一鄉(xiāng)一品”“一村一策”的農(nóng)業(yè)種植結構的調整，由于違背農(nóng)民意愿與市場規(guī)律，造成大量農(nóng)產(chǎn)品滯銷，給農(nóng)民帶來了極大的損失。雖然近年來這樣的直接干涉相對較少，不過以國家資金為杠桿而啟動的更大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，則因行政干預過多而往往“虎頭蛇尾”，如同“萬人村”社區(qū)陷入爛尾的尷尬。
解決三農(nóng)問題，不管再怎么改革，都“要尊重農(nóng)民意愿和維護農(nóng)民權益，把選擇權交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不是代替農(nóng)民選擇，可以示范和引導，但不搞強迫命令、不刮風、不一刀切”。學會了尊重并利用市場，才能讓政府的政策紅利達到“四兩撥千斤”的拉動作用。
1、三農(nóng)政策基本內容
相關政策：
1、加大減免農(nóng)業(yè)稅改革力度。2004年，全縣農(nóng)業(yè)稅平均稅率由7%降到4%，降低3個百分點。在降低農(nóng)業(yè)稅稅率的同時，同比例降低農(nóng)業(yè)稅附加。
2、對種糧農(nóng)民實行直接補貼。堅持向糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧多、產(chǎn)量高的農(nóng)民傾斜的原則，2004年，按照國家規(guī)定的籌措比例，從糧食風險基金中安排541.3萬元，對全縣種植小麥、玉米的農(nóng)民進行直接補貼?？h政府成立以縣長張業(yè)為組長的糧食直補工作領導小組，財政、發(fā)展和計劃、農(nóng)業(yè)、物價、糧食、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門參加。
5月底以前要全部兌現(xiàn)給種糧農(nóng)民，6月15日公布補貼結果。
3、對購置和更新大型農(nóng)機具給予補貼。嚴格落實國家、省、市的補貼政策，確保補貼資金落實到購機戶手中。同時，縣安排一定財政資金對農(nóng)民購機給予補貼。
4、增加良種補貼投入。縣財政用縣長備用金50萬元，建設20個糧食生產(chǎn)示范村，鼓勵土地向種糧能手集中。同時積極爭取上級有關項目資金。進一步加強種子市場管理，強化種子市場監(jiān)督檢查，嚴格控制種子價格，積極開展送種上門服務，確保農(nóng)民用上放心種子。
5、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格。認真落實支持化肥生產(chǎn)的稅收和價格優(yōu)惠政策，繼續(xù)執(zhí)行化肥生產(chǎn)企業(yè)電價優(yōu)惠政策?；实绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料出廠價格繼續(xù)由政府指導定價，核定中準出廠價，企業(yè)出廠價上浮不得超過中準出廠價的10%。物價局要加強對化肥出廠價和流通環(huán)節(jié)進銷差率、批零差率的監(jiān)督管理，嚴格控制流通環(huán)節(jié)的加價幅度，降低化肥最終零售價格，真正讓利于民。農(nóng)業(yè)、工商、質檢部門要嚴厲查處擾亂市場的不法行為，切實保護農(nóng)民利益。
6、認真落實國家和省稅費減免及物價控制政策。在稅收、投融資、資源使用、人才政策方面，對農(nóng)村個體工商戶和私營企業(yè)給予支持。對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和有關稅費。進一步完善涉農(nóng)價格和收費公示制度。對能夠給農(nóng)民帶來實惠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不管哪種所有制形式，都要在財政、稅收、金融等方面給予一視同仁的支持。 意義：中國是個農(nóng)業(yè)大國，中國的革命其實質上是農(nóng)民的革命。農(nóng)民一直就占中國人口的大部分，農(nóng)民的生活狀況關系著中國的社會穩(wěn)定。在現(xiàn)在生產(chǎn)建設時代，農(nóng)業(yè)也是工業(yè)、服務業(yè)等的基礎和支柱。全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會，難點和重點都在“三農(nóng)”。當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還處在艱難的爬坡階段，農(nóng)村基礎設施薄弱、公共服務不足、農(nóng)民收入增長困難問題還很突出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。在現(xiàn)階段，只有實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的方略，才能切實優(yōu)化經(jīng)濟結構和實現(xiàn)協(xié)調的、可持續(xù)的發(fā)展，才能使廣大人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，才能如期實現(xiàn)全面建設小康社會和現(xiàn)代化的宏偉目標。因此，取消農(nóng)業(yè)稅，絕不僅僅是為了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而是關系到實現(xiàn)國家的長治久安和民族的偉大復興。
7.實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進貧困農(nóng)戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農(nóng)資金整合。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡等問題，增強集中連片特困地區(qū)和貧困人口發(fā)展能力。
8.改善農(nóng)村公共設施和服務。加大農(nóng)村基礎設施建設力度，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，兩年內實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務和平原地區(qū)機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務進農(nóng)村。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
9.完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，引導農(nóng)民適應市場需求調整種養(yǎng)結構，適當調減玉米種植面積。積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革，保障農(nóng)民合理收益。積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，完善對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的扶持政策，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。
10.著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將高達765萬人，要落實好就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領計劃，促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓任務。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。切實做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作。
2、三農(nóng)政策的未來發(fā)展
2012年11月8號隨著的召開，中國邁入了一個新的歷史發(fā)展階段
在會議報告中特別強調，“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，牢固樹立“重中之重”的戰(zhàn)略思想，對于做好新階段“三農(nóng)”工作，推進社會主義新農(nóng)村建設和小康建設，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，構建社會主義和諧社會，具有重大而有深遠的意義”。
中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的表述從之前的“支農(nóng)”到“支農(nóng)惠農(nóng)”到“強農(nóng)惠農(nóng)”再到如今的“強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)”，可以看出國家對農(nóng)業(yè)的重視提升到了發(fā)展戰(zhàn)略的第一位置。在強化農(nóng)業(yè)基礎、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活等方面提出了更加科學、具體的指導方針。
但目前中國農(nóng)業(yè)在社會、經(jīng)濟和生態(tài)等方面依然存在不少問題，制約著農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化……這些都關乎著我國農(nóng)業(yè)安全。在高速增速之后我們現(xiàn)在是應該放慢腳步，靜下心來重新梳理思路，真正落實科學發(fā)展觀。從自然生態(tài)和諧、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、創(chuàng)新激勵驅動、全球產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位等角度對中國的農(nóng)業(yè)進行再優(yōu)化再調整，真正發(fā)展具有中國特色的社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
2017年在農(nóng)村農(nóng)民可以拿的補貼
1、糧食直補
我國糧食主產(chǎn)省種植玉米、大豆、高粱、小麥、水稻、青稞、土豆的農(nóng)民一直很關心2017年糧食直補政策還有嗎?據(jù)資料顯示，2016年5月財政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關于全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》，將種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)作物良種補貼和農(nóng)資綜合補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼。
2、養(yǎng)殖補貼
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搞養(yǎng)殖可以說是這幾年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的首選了，國家為扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)對養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度也是很大的。水、電、疫苗防治以及良種補貼等。
存欄補助以生豬為例生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設項目申報條件：
存欄生豬500頭以上補助標準：
500-999頭20萬元
1000-1999頭40萬元
2000-2999頭60萬元
3000頭以上80萬元
云南、貴州兩省安排部分300-499頭的養(yǎng)殖場(小區(qū))，補助10萬元
3、農(nóng)村大學生創(chuàng)業(yè)補貼
各地對畢業(yè)5年內的大學生，在大學生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地以及經(jīng)人社部門認定的其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺內孵化的創(chuàng)業(yè)項目，給予創(chuàng)業(yè)團隊或項目不低于1萬元的創(chuàng)業(yè)補貼。
4、農(nóng)村養(yǎng)老保險
年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領取養(yǎng)老金。
農(nóng)村養(yǎng)老保險交多少錢?參保人員可根據(jù)本人及家庭經(jīng)濟狀況自愿選擇個人繳費標準，多繳多得。
補貼特殊人群：對城鎮(zhèn)重度殘疾人等困難群體，政府代其繳納最低標準的養(yǎng)老保險費。
5、農(nóng)村購房補貼政策
農(nóng)民進城買房補貼，各地都在制定新政策，具體來說農(nóng)村購房補貼有哪些?
1)農(nóng)民進城后，如果將農(nóng)村的宅基地和耕地歸還集體的，國家有一定的補償，一般來說3-5萬元，也就是這樣標準了。
2)農(nóng)民工進城買房，以前地方稅務局的規(guī)定是首次購買90平米以下的住房，免征契稅。在2014年5月國家出臺計劃取消農(nóng)業(yè)戶口的意見后，地稅局隨之就取消了農(nóng)民工購房免征契稅這個規(guī)定，也就是說農(nóng)民進城買房在稅收方面沒有政策優(yōu)惠和補助了。
3)一些地方政府為了鼓勱農(nóng)民工買方，與開發(fā)商合作推廣活動，購房后由政府補貼一定費用，具體要咨詢當?shù)氐胤秸烷_發(fā)商。
6、農(nóng)村危房補貼
農(nóng)村危房進行改造時，是可以申請危房改造補助的。以戶為單位，按照法律規(guī)定的條件和程序進行申請，經(jīng)過金鼎單位鑒定后，危房可就不同等級領取不同金額的補助金。
按照以滿足農(nóng)戶量基本需求為目的，優(yōu)先改造量困難、最需求群眾的量危險房屋的原則，按照“群眾自建為主，政府給予適當補助”的原則，政府對各類對象和危房等級的戶均補助標準為：
(一)五保戶一級危房，戶均補助2萬元;
(二)五保戶二級危房，戶均補助0.5萬元;
(三)五保戶三級危房，戶均補助0.3萬元;
(四)低保戶一級危房，戶均補助2萬元;
(五)困難戶一級危房，戶均補助1萬元;
(六)一般戶一級危房，戶均補助0.5萬元;
(七)低保戶、困難戶、一般戶二級危房，戶均補助0.3萬元;
(八)低保戶、困難戶、一般戶三級危房，戶均補助0.2萬元;
上述補助標準為戶均補助標準，各地在具體實施過程中，在切實體現(xiàn)體現(xiàn)公平、公正、公開和幫扶特困群眾的前提下，在不改變危改資金用途的情況下，以農(nóng)民群眾滿意為基礎，根據(jù)危改戶貧困程度、房屋危改程度實際情況，可對戶均補助標準進行適當調整。
7、農(nóng)村宅基地拆遷補償
農(nóng)村宅基地產(chǎn)權歸村集體所有，由村集體分配給村民使用，村民在宅基地上建房子居住。在遇到宅基地拆遷的時候，有兩種補償。
一是宅基地補償，二是房屋補償。由于宅基地的產(chǎn)權屬于村集體，因此，這部分補償歸村集體所有，不會直接給宅基地使用人。
8、農(nóng)村建房補貼
下面這些情況可以拿到建房補貼：
1)困難戶
像農(nóng)村低保、五保等對象建房一般由民政部門給與補貼。
2)新農(nóng)村建設
有些地方實行新農(nóng)村建設，對按規(guī)劃要求做房的給予補貼，一般由政府負責。
3)遷村騰地
有些地方由國土資源部門負責遷村騰地，對遷村騰地中重新建房的給予一定補貼。
4)危房改造補貼
財政部要求，各省(區(qū)、市)要依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的分類補助標準，切實減輕困難農(nóng)戶危房改造。
9、農(nóng)機購置補貼
農(nóng)機購置補貼是農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金的簡稱。農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金是指中央財政和地方財政為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進適用的農(nóng)業(yè)機械給予的補貼。這項補貼對于農(nóng)村需要購買農(nóng)機的農(nóng)民來說，是一項非常重要的補貼。
10、農(nóng)村貧困家庭子女讀技校補貼
教育是重中之重，是改變命運的最廉價方式，也是最實用的途徑，改變農(nóng)民下一代命運，教育必須排在首位。
據(jù)了解，對于接受技工教育的貧困家庭學生，各地要按規(guī)定落實國家助學金、免學費政策，并制定減免學生雜費、書本費和給予生活費補助的政策。對建檔立卡貧困家庭子女就讀技工院校的，按照每生每年3000元左右的標準給予補助。
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