當(dāng)前我國周邊的安全形勢論文

　　當(dāng)前，我國周邊的安全形勢呈現(xiàn)出明顯惡化的特點(diǎn)，仍處于調(diào)整之中。下面小編給大家分享當(dāng)前我國周邊的安全形勢論文，歡迎大家閱讀參考。

　　當(dāng)前我國周邊的安全形勢論文篇一：《試談海上紛爭與中美博弈——中國周邊安全形勢》

　　摘要：中國周邊安全形勢自2010年以來呈現(xiàn)出明顯惡化之勢，至今仍處于調(diào)整之中。美國重返亞太，構(gòu)筑以遏制中國崛起為目標(biāo)的“雁形安全模式”，中美對(duì)于東亞安全主導(dǎo)權(quán)的爭奪將會(huì)成為未來5～10年影響中國周邊安全環(huán)境的結(jié)構(gòu)性因素。其中，海洋是中美的主要交鋒點(diǎn)，中國將長期面臨來自海上的壓力。

　　在大趨勢不變的前提下，中國周邊安全的年度形勢會(huì)受到不同因素的影響，剛剛過去的2012恰逢大選年，地區(qū)不穩(wěn)定因素增加，地區(qū)性爭端反彈。

　　事實(shí)上，黃巖島對(duì)峙與釣魚島爭端的不斷升級(jí)，很大程度上是由于菲律賓、日本等國對(duì)于中國領(lǐng)導(dǎo)人更迭前外交政策的誤判所導(dǎo)致，即認(rèn)為，中國為了保持政權(quán)平穩(wěn)過渡，在外交上會(huì)延續(xù)韜光養(yǎng)晦的政策。但事實(shí)恰恰相反，中國認(rèn)識(shí)到，只有通過積極維權(quán)，才能有效維護(hù)地區(qū)和平，保證國內(nèi)政局穩(wěn)定。中國的海洋安全政策出現(xiàn)了明顯的轉(zhuǎn)折，強(qiáng)硬立場前所未有。而韓日之間的獨(dú)島(竹島)爭端，則與韓國國內(nèi)政局變化、李明博即將下臺(tái)有密切關(guān)系。

　　2012年，中國周邊安全形勢呈現(xiàn)兩大特征：第一，海上爭端推動(dòng)中國海洋政策的調(diào)整;第二，中美競爭加速周邊國家的分化。

　　周邊地區(qū)的海上爭端在2012年達(dá)到了新高峰，面對(duì)菲律賓、越南、日本等國的挑釁，中國海洋安全政策進(jìn)行了大幅調(diào)整，變得更為積極主動(dòng)。發(fā)展海上力量是確保中國在周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)維權(quán)維穩(wěn)雙重目標(biāo)的戰(zhàn)略性舉措。

　　為應(yīng)對(duì)中國的影響在亞太的提升，美國穩(wěn)步推進(jìn)“再平衡”戰(zhàn)略管控東亞格局。中國的近鄰日本、菲律賓堅(jiān)定地靠向美國，俄羅斯、印度等左右逢源，遠(yuǎn)鄰澳大利亞也悄悄改變方向。中國周邊國家在美國的擠壓下，進(jìn)入戰(zhàn)略再定位過程，中國的周邊外交邁向新的歷史階段。

　　2013年，中國周邊安全將面臨四大挑戰(zhàn)：一是如何應(yīng)對(duì)中美政府換屆后的試探期。無疑，開啟外交新政的2013年是未來中國周邊5～10年走向的關(guān)鍵年，這不僅將極大影響新型大國關(guān)系的構(gòu)建，也是中國塑造和經(jīng)略周邊安全格局的嘗試。二是如何應(yīng)對(duì)來自海上爭端的挑戰(zhàn)。周邊國家在美國的影響下，發(fā)展小多邊外交，聯(lián)動(dòng)制華的傾向明顯，中國勢必要更加堅(jiān)定、更加清晰、更具戰(zhàn)略性地推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)。三是如何應(yīng)對(duì)來自中南半島的挑戰(zhàn)。中南半島是中國破解美國兩洋戰(zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn)，緬甸更具有戰(zhàn)略支點(diǎn)的意義，美日印等國布局中南半島將構(gòu)成對(duì)中國穩(wěn)定周邊的又一考驗(yàn)。四是如何應(yīng)對(duì)朝鮮半島的新變化。朝鮮半島始終是影響中國周邊安全最危險(xiǎn)的因素。隨著朝鮮金正恩政權(quán)逐步穩(wěn)固、韓國新政權(quán)的開始、日本右傾化的加劇，中國必須調(diào)整策略應(yīng)對(duì)這些新因素可能給朝鮮半島局勢帶來的新變數(shù)，掌握外交上的主動(dòng)權(quán)。

　　海上爭端是影響中國周邊安全的主要因素

　　2012年是中國周邊地區(qū)海上爭端的集中爆發(fā)年，中菲的黃巖島對(duì)峙、中日之間的釣魚島爭端、韓日之間的獨(dú)島(竹島)爭端、日俄之間的北方四島(南千島群島)問題紛爭相繼發(fā)生，并在短時(shí)間內(nèi)迅速升級(jí)。其中，與中國相關(guān)的海上爭端尤其引發(fā)國際社會(huì)高度關(guān)注。

　　中國周邊海上爭端的新特征

　　2012年，中國周邊的海上爭端具有兩個(gè)主要特征：一是聯(lián)動(dòng)性，二是中國海洋政策的轉(zhuǎn)折性，即從韜光養(yǎng)晦轉(zhuǎn)向主動(dòng)作為。

　　南北聯(lián)動(dòng)性

　　2012年，中國周邊海上爭端呈現(xiàn)出較強(qiáng)的對(duì)抗性。黃巖島對(duì)峙持續(xù)的時(shí)間長，而釣魚島爭端的激烈程度也達(dá)到了2012年4月10日，中國漁船進(jìn)入我黃巖島附近海域躲避惡劣天氣，突然有菲律賓海軍炮艇出現(xiàn)，騷擾中國漁船。圖為菲海軍持槍登上中國漁船。歷史新高點(diǎn)，日本試圖將釣魚島“國有化”，而中國則抓住時(shí)機(jī)，推動(dòng)了對(duì)釣魚島的實(shí)際管理。截至2012年11月底，僅中國海監(jiān)船該年度進(jìn)入釣魚島12海里內(nèi)執(zhí)法就多達(dá)34次，12月，中國海監(jiān)飛機(jī)首次抵達(dá)釣魚島領(lǐng)空，開啟了對(duì)釣魚島的?？樟Ⅲw巡航，維權(quán)力度從未如此強(qiáng)硬。

　　在黃巖島對(duì)峙中，中菲兩國執(zhí)法船只近身對(duì)抗，這種直接的、地理空間上的據(jù)點(diǎn)對(duì)峙，不僅持續(xù)時(shí)間長，而且大大增加了沖突升級(jí)的概率。其結(jié)果是，中國成功地實(shí)現(xiàn)了在黃巖島海域的攻防轉(zhuǎn)換，獲得了對(duì)島礁及其附屬海域的實(shí)際控制權(quán)，致使菲律賓在中沙群島遭受了近年來最大的挫敗。

　　釣魚島主權(quán)爭端問題已經(jīng)成為橫亙?cè)谥腥諆蓢g進(jìn)行和平合作的最大障礙。2010年是釣魚島主權(quán)爭端升級(jí)的轉(zhuǎn)折年，而2012年則集中展現(xiàn)了中日關(guān)于二戰(zhàn)后國際秩序合法性的爭論，釣魚島事件已被上升至國際秩序的高度。時(shí)至2013年初，隨著中日雙方空中對(duì)峙的加強(qiáng)，釣魚島爭端大有愈演愈烈之勢。

　　菲律賓、日本與中國在南、東兩個(gè)方向發(fā)生海上爭端并非偶然，兩者之間具有很強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)性。兩次爭端雖然發(fā)生在不同的區(qū)域，但日本和菲律賓的共同目的都在于抗衡中國的崛起，最大限度地?fù)屨加袪幾h的島礁和海域，并利用美國重返亞太戰(zhàn)略，聯(lián)合起來對(duì)中國形成制約。

　　日、菲都是美國在亞太地區(qū)的堅(jiān)定盟友，在爭端發(fā)生前，日菲合作的緊密度已經(jīng)有明顯加強(qiáng)，日本不僅主動(dòng)出資幫助菲律賓強(qiáng)化南海警備，還打算幫助菲律賓訓(xùn)練沿海警備部隊(duì)，與菲律賓建立有關(guān)南海問題的情報(bào)交換機(jī)制。

　　當(dāng)前我國周邊的安全形勢論文篇二：《我國石油安全形勢與對(duì)策》

　　摘要：近年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，石油消耗與日俱增，進(jìn)口連年擴(kuò)大，對(duì)外石油依存度逐步提高，隨之而來的石油供需矛盾和石油安全問題也日益顯著。本文分析我國當(dāng)前石油安全形勢，提出強(qiáng)化我國石油安全的對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：石油安全;形勢;對(duì)策

　　石油在現(xiàn)代社會(huì)中有著不同于一般商品的戰(zhàn)略地位，在經(jīng)濟(jì)、國防和政治外交領(lǐng)域發(fā)揮著極其重要的作用;石油也不同于一般的工業(yè)產(chǎn)品，是一種蘊(yùn)藏于地下的不可再生的能源礦產(chǎn)。近年來，我國經(jīng)濟(jì)形勢不斷高漲，隨之而來的石油供需矛盾和石油安全問題也不斷凸現(xiàn)。2010年1月27日，中國政府網(wǎng)公布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國家能源委員會(huì)的通知》，高規(guī)格國家能源委員會(huì)正式盛裝亮相：國務(wù)院總理溫家寶出任能源委主任、副總理李克強(qiáng)任副主任，包括外交部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、工信部、科技部等多個(gè)部委一把手及軍隊(duì)高層出任委員，這說明國家對(duì)能源安全高度重視。

　　一、我國石油安全形勢分析

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，石油消耗與日俱增，進(jìn)口連年擴(kuò)大，對(duì)外石油依存度逐步提高。我國1993年成為石油凈進(jìn)口國，1996年成為原油凈進(jìn)口國，2006年成為僅次于美國的全球第二大石油消費(fèi)國。石油對(duì)外依存度幾乎每隔兩三年就跨上一個(gè)新臺(tái)階，由1997年的10%、1999年的20%、2002年的30%、2004年的40%，擴(kuò)大到2008年的50%，2009年原油對(duì)外依存度達(dá)52%。2011年1月中石化公布上年經(jīng)營主要數(shù)據(jù)，2010年原油產(chǎn)量3.3億桶，略增0.05%，加上中石油以及其他石油巨頭的產(chǎn)量，我國生產(chǎn)原油2.03億噸，較上年增長了6.9%。此外，中國海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)顯示，2010年我國進(jìn)口原油2.39億噸，出口原油303萬噸，全年凈進(jìn)口原油2.36億噸。對(duì)比我國原油產(chǎn)量和凈進(jìn)口數(shù)據(jù)后，可以算出，我國原油對(duì)外依存度達(dá)53.7%，創(chuàng)下新高。中石化公布的經(jīng)營數(shù)據(jù)還披露了原油加工量等數(shù)據(jù)，原油加工量很大程度上意味著我國對(duì)油品的需求。中石化是我國最大的煉油企業(yè)，2010年原油加工量同比增長13.16%，達(dá)2.11億噸。其中，汽油、柴油和煤油產(chǎn)量同比分別增長4.18%、10.50%和19.54%，意味著國內(nèi)對(duì)油品需求日增。中石油年度報(bào)告預(yù)測，中國2011年原油凈進(jìn)口將增加11.2%，隨著國民經(jīng)濟(jì)快速增長，石油供求矛盾日益顯著。

　　另據(jù)鳳凰中文臺(tái)報(bào)道，英國石油公司報(bào)告顯示，美國能源安全前景好于中國。英國石油公司預(yù)測美國能源用量：油氣進(jìn)口依存度曾于2005年達(dá)到峰值，未來20年將開始逐步下降。2030年將有50%左右的石油依賴進(jìn)口，比目前的60%有所下降，天然氣則將實(shí)現(xiàn)全面的自給自足。生物燃料的日產(chǎn)量有望到2030年提高到現(xiàn)在的四倍多，達(dá)到670萬桶。2020年的天然氣進(jìn)口量可能會(huì)跌至接近零的水平。2030年很可能將本土產(chǎn)液化天然氣作為出口貨物發(fā)往世界各地。英國石油公司預(yù)測中國能源用量：中國油氣進(jìn)口依存度將大幅上升。2010年中國54%的石油和13%的天然氣都依賴進(jìn)口。到2030年，中國80%的石油和40%的天然氣都將來自進(jìn)口。10年前，中國只有25%的石油依靠進(jìn)口，天然氣進(jìn)口為零，因此這將是一個(gè)巨大轉(zhuǎn)變。石油安全面臨的形勢更加嚴(yán)峻。

　　二、強(qiáng)化我國石油安全對(duì)策分析

　　1、立足國內(nèi)，加大勘探力度，尋找規(guī)模優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)量。

　　通過加快建成松遼、鄂爾多斯和新疆三個(gè)5，000萬噸以及四川和渤海灣兩個(gè)2，000萬噸規(guī)模油氣區(qū)，使大慶油田持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)4，000萬噸，長慶油田油氣當(dāng)量達(dá)到5，000萬噸，新疆建成全國最大的油氣生產(chǎn)基地，來打造“可持續(xù)中國石油”。

　　2、積極尋求替代能源、清潔能源。

　　作為最現(xiàn)實(shí)的大規(guī)模接替能源，天然氣將成為構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系的重要力量。推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式的變革，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)和清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，是黨的十七屆五中全會(huì)向全國能源戰(zhàn)線發(fā)出的新的進(jìn)軍號(hào)令?！笆濉奔敖窈笠粋€(gè)時(shí)期，世界能源結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大改變，新能源將異軍突起，成為競爭制勝的戰(zhàn)略制高點(diǎn)?？v觀多種能源發(fā)展的戰(zhàn)略前景，天然氣以其優(yōu)質(zhì)、清潔、高效的明顯優(yōu)勢，成為全球最為現(xiàn)實(shí)的大規(guī)模綠色接替能源。經(jīng)過近20年的發(fā)展，我國天然氣生產(chǎn)和消費(fèi)已進(jìn)入快速增長期，成為構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系的重要力量。預(yù)計(jì)“十二五”期間，天然氣在能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重將翻一番，由目前的4%提高到8%以上。

　　隨著國家天然氣價(jià)格調(diào)整步伐的進(jìn)一步加快，一個(gè)產(chǎn)銷兩旺、量價(jià)齊升的天然氣大發(fā)展局面將加速形成。我國石油企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，突出天然氣發(fā)展，加快形成從勘探開發(fā)、管道儲(chǔ)運(yùn)和市場銷售到高效利用的一體化完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)我國綠色能源大發(fā)展。另外，應(yīng)大力開發(fā)可再生能源。我國首條百萬噸生物基化工醇生產(chǎn)線將于2011年建成投產(chǎn)。該項(xiàng)目經(jīng)國家發(fā)改委和國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)，由長春大成集團(tuán)投資建設(shè)，位于吉林省長春市東北部的興隆山鎮(zhèn)。該項(xiàng)目具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在生物基化工醇的制備、合成工藝、產(chǎn)品分離等關(guān)鍵環(huán)節(jié)均實(shí)現(xiàn)了新的技術(shù)突破，單位體積生產(chǎn)能力增加5%，生產(chǎn)成本降低10%，能夠保證連續(xù)生產(chǎn)時(shí)數(shù)達(dá)到330天/年。2011年生產(chǎn)線建成后，將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值65億元，利稅15億元。專家介紹，生物基化工醇是以玉米等為原料開發(fā)石油化學(xué)品替代物，可最大限度地利用農(nóng)業(yè)資源替代石油資源，走出一條可再生資源的可持續(xù)發(fā)展之路。發(fā)展生物基化工醇，將有助于減少對(duì)石油的依賴，減少石油的進(jìn)口，在一定程度上緩解國內(nèi)石油供應(yīng)的壓力。

　　3、大力開發(fā)海上油氣資源。

　　我國石油勘探開發(fā)起步整體都比較遲，海上更比陸上遲，但經(jīng)過艱苦努力，中國海油國內(nèi)年產(chǎn)石油天然氣總產(chǎn)量首次超過5，000萬噸，這標(biāo)志著藍(lán)色海洋中誕生了一個(gè)“海上大慶油田”，也標(biāo)志著我國跨入海洋油氣生產(chǎn)大國行列。據(jù)中國廣播網(wǎng)報(bào)道，中國國土資源部副部長汪民在全國地質(zhì)工作會(huì)議上透露，中國地質(zhì)學(xué)家在南海底部發(fā)現(xiàn)38座油氣田，并計(jì)劃于2011年實(shí)施開采。據(jù)悉，這38座油氣田均為“超厚油層和含氣地層”。汪民還表示，國土部將在“關(guān)鍵海域?qū)嵤┤娴牡刭|(zhì)和環(huán)境檢查”，包括南海北部海域、黃海南部和靠近海南島的近海地區(qū)。

　　4、繼續(xù)加強(qiáng)中國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備建設(shè)。

　　石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備是一項(xiàng)減少對(duì)石油市場依賴的戰(zhàn)略性措施，是強(qiáng)化石油安全的重要組成部分，是穩(wěn)定供求關(guān)系、平抑油價(jià)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障國民經(jīng)濟(jì)安全的有效手段。按國際能源署的要求，國家石油儲(chǔ)備要達(dá)到110天，目前美國為158天，德國為127天，韓國為74.5天，日本為170天。中國國家石油儲(chǔ)備中心自2007年12月正式成立后，決策層決定用15年時(shí)間，分三期完成石油儲(chǔ)備基地的建設(shè)。由政府投資的中國首期4個(gè)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地即鎮(zhèn)海(浙江省寧波市)、岱山(浙江省舟山市)、黃島(山東省青島市)、大連(遼寧省大連市)已于2008年全面投用，儲(chǔ)備總量1，640萬立方米，相當(dāng)于我國10余天原油進(jìn)口量，加上國內(nèi)21天進(jìn)口量的商用石油儲(chǔ)備能力，我國總的石油儲(chǔ)備能力可達(dá)到30天原油進(jìn)口量。國家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備第二期工程已規(guī)劃完畢，總庫容2，680萬立方米。中國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備三期工程正在規(guī)劃中。據(jù)了解，2020年整個(gè)項(xiàng)目一旦完成，中國的儲(chǔ)備總規(guī)模將達(dá)到100天左右的石油凈進(jìn)口量，將國家石油儲(chǔ)備能力提升到約8，500萬噸，相當(dāng)于90天的石油凈進(jìn)口量。

　　5、實(shí)行石油進(jìn)口的多源化和多元化。

　　進(jìn)口來源的過度集中可能造成進(jìn)口的不穩(wěn)定和不安全，所以需要實(shí)行石油進(jìn)口來源的多源化和多元化，分散石油進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國原油進(jìn)口來源地主要是中東地區(qū)和非洲地區(qū)。中東地區(qū)是我國原油進(jìn)口的第一大來源地，占總進(jìn)口量的比例基本保持在50%以上。2010年我國從中東地區(qū)進(jìn)口的原油約占原油進(jìn)口總量的53%，從非洲地區(qū)進(jìn)口的原油約占原油進(jìn)口總量的28%，兩地原油進(jìn)口量合計(jì)占原油進(jìn)口總量的81%。眾所周知，中東和非洲向來是國際政治軍事沖突不斷、戰(zhàn)亂頻繁的地區(qū)。尤其是中東地區(qū)，一直是各種國際力量明爭暗斗、較量爭奪的競技場，我國在這一地區(qū)沒有軍事保障，因此在這一地區(qū)的石油權(quán)益很容易受到敵對(duì)勢力的威脅與破壞。為了分散石油進(jìn)口來源地和產(chǎn)地過于集中的風(fēng)險(xiǎn)，我國也從俄羅斯、中南美地區(qū)(包括委內(nèi)瑞拉、巴西、哥倫比亞等國)和亞太地區(qū)(包括印尼、澳大利亞、馬來西亞等國)進(jìn)口原油，但所占比例仍然相對(duì)較小。

　　6、繼續(xù)實(shí)施石油海外發(fā)展戰(zhàn)略。

　　我國石油企業(yè)國際化經(jīng)營已經(jīng)歷十多年的發(fā)展歷程。經(jīng)過近年來特別是“十一五”的大規(guī)模油氣資產(chǎn)收購兼并，擴(kuò)張發(fā)展，中國石油已經(jīng)完成面向全球的海外業(yè)務(wù)布點(diǎn)，形成五大海外油氣生產(chǎn)基地和對(duì)外合作區(qū)，具備相當(dāng)?shù)膬?chǔ)量、產(chǎn)量、煉量、運(yùn)量基礎(chǔ)和發(fā)展規(guī)模。進(jìn)入“十二五”，面對(duì)跨國石油巨頭群雄割據(jù)，復(fù)雜多變，優(yōu)質(zhì)資源已被瓜分殆盡的國際石油市場，海外發(fā)展的難度將越來越大，更具挑戰(zhàn)性。中國石油應(yīng)從拓展發(fā)展空間，提升核心競爭力的戰(zhàn)略高度，突出海外發(fā)展，積極開展與資源國、國際油公司、技術(shù)服務(wù)公司和金融機(jī)構(gòu)的全方位、多層次、多種方式合資合作，持續(xù)擴(kuò)大國際化經(jīng)營規(guī)模。同時(shí)，將著眼點(diǎn)更多地集中到講求投資回報(bào)、低成本發(fā)展、綜合經(jīng)濟(jì)效益、提高海外發(fā)展質(zhì)量和效益的軌道上來，全方位提升國際化水平，使海外油氣成為我國石油向國家奉獻(xiàn)油氣的“半壁江山”。

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