法律論文資料庫范文

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　　法律是一種國家意志，它的實施就由國家強制力來保障。法律所規(guī)定的權利和義務是由專門的國家機關以強制力保證實施的，國家的強力部門包括軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄等有組織的國家暴力。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于法律論文資料庫范文的內容，歡迎大家閱讀參考!

　　法律論文資料庫范文篇1

　　淺析企業(yè)環(huán)境法律責任制度的完善

　　我國的經濟一直保持著持續(xù)穩(wěn)步增長的趨勢，GDP 以每年不低于 7%的速度增加，企業(yè)作為市場經濟的主體對經濟的發(fā)展有著重要作用。但是，人們在享受企業(yè)帶來的經濟發(fā)展的同時也在承受著因此付出的環(huán)境代價。污染的嚴重、資源的趨緊、生態(tài)的退化等等，嚴重影響著大眾的健康和公眾的安全。這是人們更加注重企業(yè)環(huán)境法律責任，尤其是企業(yè)的環(huán)境損害預防和修復責任制度的建立，從根本上減少環(huán)境污染的發(fā)生，實現(xiàn)企業(yè)生產和環(huán)境保護的共存。廣大民眾即可享受經濟發(fā)展帶來的優(yōu)越條件，又可享受藍天、白云。

　　一、企業(yè)環(huán)境責任的現(xiàn)狀

　　我國經濟在快速發(fā)展的同時，在環(huán)境上所付出的代價也是巨大的，企業(yè)是經濟發(fā)展的主體，對環(huán)境問題的出現(xiàn)有著不可推卸的責任。企業(yè)一方面利用自然資源獲取利潤，另一方面又肆無忌憚的迫害著生態(tài)環(huán)境。企業(yè)作為環(huán)境污染與資源破壞的最大源頭之一，責任的不履行或履行程度的不到位更是普遍問題。企業(yè)在追求利潤最大化的同時對環(huán)境資源的肆意掠奪，對生態(tài)環(huán)境的迫害，造成了如今環(huán)境污染事件的頻發(fā)。在京津冀，秋冬季的霧霾嚴重影響著民眾的日常生活。穹頂之下，我們同呼吸、共命運，不能因個別主體獲益，而讓廣大民眾買單，生存環(huán)境受影響。近幾年出現(xiàn)的各種環(huán)境污染事件層出不窮，因此，環(huán)境問題迫在眉睫，改善環(huán)境質量刻不容緩。

　　2015 年新環(huán)保法在突出強調政府的環(huán)境監(jiān)管責任的同時，秉持“多元共治、社會參與”的現(xiàn)代環(huán)境治理的理念，主要從行政處罰(檢查、查封、扣押、拘留)和公益訴訟等方面強化了企業(yè)的環(huán)境法律責任。從此不難看出，我國的環(huán)境責任制度都偏重環(huán)境責任的懲戒功能，忽視了環(huán)境責任中預防功能和恢復受損環(huán)境的救濟功能。罰款作為一種行政責任在環(huán)境保護中起到的作用是有限的。首先，我國現(xiàn)行立法中規(guī)定的罰款金額相對于自然人具有懲戒和警示意義，但是對于污染企業(yè)而言難以達到震懾效果。其次，懲罰手段對過錯導致的環(huán)境污染有一定的警示作用，但對于非過錯的環(huán)境損害以及環(huán)境損害后的救濟收效甚微。再次，過高的罰款額會降低污染人的賠償能力，影響環(huán)境損害賠償和環(huán)境恢復的效果。新環(huán)保法注重用重罰來減少企業(yè)的環(huán)境污染行為，而企業(yè)則逃避了對環(huán)境污染的預防和損害后的修復責任。

　　對治理環(huán)境污染最好的方式，不是通過重罰減少企業(yè)的污染排放，而是對環(huán)境損害進行預防和對損害的環(huán)境進行有效的治理，從而恢復環(huán)境本來的功能和狀態(tài)，達到環(huán)境保護的最終目的。

　　二、企業(yè)環(huán)境法律責任的依據(jù)

　　我國的經濟一直保持著持續(xù)穩(wěn)步增長的趨勢，企業(yè)作為市場經濟的主體對經濟的發(fā)展有著重要作用。企業(yè)在實現(xiàn)了利潤的生產經營過程中，污染物排放是企業(yè)生產的伴生行為，基于社會公平和權利義務對等原則，企業(yè)有義務預防環(huán)境污染并為其造成的環(huán)境污染負責。

　　(一)企業(yè)社會責任

　　責任是指分內應做的事，企業(yè)的責任是指企業(yè)分內應做的事。企業(yè)作為一個經濟人，有獲得最大利潤的責任，它要對股東負責，對企業(yè)員工負責，對社會經濟發(fā)展負責，這是企業(yè)的經濟責任。企業(yè)又是一個社會人，為了獲得經濟上的最大利潤，消耗著屬于全社會的自然資源，與此同時也破壞著全社會生存環(huán)境，這些都是企業(yè)獲得經濟利潤時，社會所付出的代價。因此，根據(jù)社會公平原則，企業(yè)在推動經濟發(fā)展的同時，還須承擔相應的社會責任。企業(yè)不僅要對贏利負責，而且要對環(huán)境負責。

　　企業(yè)環(huán)境法律責任是企業(yè)承擔社會責任的很重要的一方面。企業(yè)除了考慮自身的成本和盈利狀況外，也要對社會和自然環(huán)境所造成的影響進行考量。企業(yè)通過獲取自然資源、排放污染物來換取自身利潤的增長，在這個過程中自然資源的損耗和環(huán)境的治理就也自然成為企業(yè)的生產成本，企業(yè)可以通過建立企業(yè)環(huán)境責任法律制度來控制這一成本，實現(xiàn)自己的社會責任。自然資源是有限的，維護所在社會的環(huán)境，并做好節(jié)能減排是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。它符合社會整體對企業(yè)的合理期望，不但不會分散企業(yè)的精力，反而能夠提高企業(yè)的競爭力和聲譽。

　　(二)公民環(huán)境權

　　環(huán)境權是自然人享有適宜自身生存和發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境的權利，也就是說公民享有的在不被污染和破壞的環(huán)境中生存及利用環(huán)境資源的權利，它是人權的一種。公民的環(huán)境權是指環(huán)境資源利用權是指對自然資源和環(huán)境容量的利用 i,對自然資源的利用為民法所調整，環(huán)境容量的利用是環(huán)境法所調整。

　　企業(yè)利潤增加，社會經濟發(fā)展的同時越來越多的環(huán)境問題也隨之發(fā)生，公民的環(huán)保意識也在不斷提高，公民環(huán)境權的保護越來越為公眾所知系。公民的環(huán)境權和企業(yè)社會責任中的環(huán)境法律責任是相輔相成的，企業(yè)環(huán)境法律責任的實現(xiàn)是為了更好地保護公民的環(huán)境權。

　　三、企業(yè)環(huán)境法律責任制度的完善

　　西方發(fā)達國家在企業(yè)的社會責任問題上盡管爭論較多，但是就企業(yè)的環(huán)境社會責任觀點一致，制定相關標準、規(guī)范納入到社會經濟實踐中。企業(yè)作為經濟活動的主要參與主體，也開始將環(huán)境保護、環(huán)境管理納入企業(yè)的經營決策之中，尋求自身發(fā)展與社會經濟可持續(xù)發(fā)展目標的一致性。我國也加強了相關立法，把企業(yè)環(huán)境法律責任和建立經濟可持續(xù)發(fā)展模式規(guī)范化和可操作化。企業(yè)的環(huán)境責任，除了因發(fā)生環(huán)境污染而承擔的環(huán)境行政責任、刑事責任等法律責任外，還應包括企業(yè)環(huán)境污染的預防責任和環(huán)境損害后的修復、賠償責任。

　　(一)建立企業(yè)環(huán)境成本預算和支出機制

　　從企業(yè)自身角度進行環(huán)境保護，在建立完整的環(huán)境責任制度下，進行生產經營活動。企業(yè)在追求利潤的同時，對作為環(huán)境成本的環(huán)境污染的預防、修復和賠償?shù)拳h(huán)境保護進行支出，實現(xiàn)企業(yè)和環(huán)境和諧共存，可持續(xù)發(fā)展。

　　企業(yè)的成本不僅包括生產過程中所需要的各類看得見的生產資料，也應包括那些隱形的，短時間看不出消耗的環(huán)境成本。企業(yè)在發(fā)展經濟、獲得利潤的同時，消耗了社會共同的資源，并在生產過程中產生的有害的物質污染了環(huán)境。從這個方面來看，企業(yè)消耗的資源和污染環(huán)境的修復都應該納入到企業(yè)的成本中來。要自主的承擔起環(huán)境責任，自覺地將環(huán)境保護計算到自己的生產成本中來，盡可能的降低環(huán)境污染的可能性和嚴重性，實現(xiàn)生產經營和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。這里的環(huán)境保護的生產成本包括制度成本和環(huán)保的支出成本。

　　(二)建立企業(yè)環(huán)境責任的預防和修復機制

　　企業(yè)的環(huán)境損害預防和修復責任制度，從預防和修復企業(yè)環(huán)境污染發(fā)生的角度保護環(huán)境，改善民眾生存的生態(tài)環(huán)境。減少污染的發(fā)生，和對已發(fā)生污染進行修復也是環(huán)保的重要方面。

　　企業(yè)承擔環(huán)境責任，首先應建立一系列的環(huán)境污染預防責任制度，從根本上減少環(huán)境污染行為發(fā)生，從而達到環(huán)境保護的目的。從公司治理角度來看，可以將企業(yè)的環(huán)境責任寫入公司章程中，公司的股東會、董事會、監(jiān)事會以及經理層都要轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)清潔生產和循環(huán)經濟，在環(huán)境保護的前提下進行生產經營。企業(yè)將環(huán)境保護要求內化為自身的經營理念，以最小的資源消耗、最少的廢物排放和最小的環(huán)境代價來換取最大的經濟效益。還可以建立企業(yè)環(huán)境信息公開、企業(yè)環(huán)境責任保險和環(huán)境賠償基金等制度，預防環(huán)境污染的發(fā)生，為環(huán)境污染損害賠償提供保障。

　　我國環(huán)境污染修復主要由政府通過區(qū)域和流域治理來實施。但是，政府主導之下往往成為政府完全承擔了治理的責任，而企業(yè)逃避了應當承擔的修復責任，導致企業(yè)交完罰款后放任污染的繼續(xù)。這樣不僅加重了政府的財政負擔，還違背了“誰受益，誰買單”的現(xiàn)代市場經濟的原則。建立政府主導下企業(yè)承當環(huán)境損害修復制度，政府主要承擔在無法確定責任企業(yè)或企業(yè)無力承擔修復、歷史遺留的環(huán)境損害的修復。同時，在政府代替企業(yè)承擔修復責任后，應當建立修復費用追償機制。企業(yè)負責預防和修復環(huán)境損害，政府參與企業(yè)預防和修復措施的決定并監(jiān)督企業(yè)的各項措施的落實，公眾包括環(huán)保組織監(jiān)督政府的作為或不作為，形成了公民監(jiān)督政府、政府監(jiān)督企業(yè)、企業(yè)負責落實環(huán)境損害修復措施的邏輯運行模式。企業(yè)還應構建環(huán)境污染救濟制度，主要包括環(huán)境損害預防制度、環(huán)境損害評估制度、環(huán)境損害修復目標和方法制度、環(huán)境損害修復措施的執(zhí)行和監(jiān)督制度、環(huán)境損害信息資料公開制度、環(huán)境損害財務擔保制度。

　　建立完善監(jiān)測考核體系，強化日常監(jiān)控，定期開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施予以糾正。資源節(jié)約和環(huán)境保護人人有責。

　　注 釋：

　　[1]呂忠梅。論環(huán)境使用權交易制度[J].政法論壇，2000(4)：126-131.

　　參考文獻：

　　[1] 呂忠梅。環(huán)境法原理[M].上海：復旦大學出版社，2007.

　　[2] 白若艷。環(huán)境保護視角下企業(yè)社會責任的新思考[J].法制與社會，2012,(3)。

　　[3] 劉毅。企業(yè)環(huán)境責任的法律制度研究[J].黑龍江對外經貿，2011,(3)。

　　[4] 李妍輝。環(huán)境污染損害社會化救濟---參考美國環(huán)境污染損害賠償基金[J].法治與社會，2008,(06 中)。

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