關(guān)于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的邏輯起點(diǎn)、運(yùn)作機(jī)制和界域指向探討論文
關(guān)于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的邏輯起點(diǎn)、運(yùn)作機(jī)制和界域指向探討論文
網(wǎng)絡(luò)治理定義為：“國(guó)家、私營(yíng)企業(yè)和公民社會(huì)各自按照自己的角色制定和應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和使用過(guò)程中的原則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、決策步驟和共同規(guī)劃” 。這個(gè)定義既包含了互聯(lián)網(wǎng)的“技術(shù)治理”(網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展)，也包含了對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的治理(網(wǎng)絡(luò)的使用)。這個(gè)定義規(guī)定任何一類參與者都不能獨(dú)自解決互聯(lián)網(wǎng)及其使用所帶來(lái)的問(wèn)題。它同樣也肯定了不同類別的參與者——政府、私營(yíng)企業(yè)和公民社會(huì)應(yīng)該共同承擔(dān)責(zé)任。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的邏輯起點(diǎn)、運(yùn)作機(jī)制和界域指向探討相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
關(guān)于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的邏輯起點(diǎn)、運(yùn)作機(jī)制和界域指向探討全文如下：
隨著人們網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生活實(shí)踐的越發(fā)普遍和深入，呈現(xiàn)在電子網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生活正不斷增加它對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的影響?？梢哉f(shuō)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生活已經(jīng)逐步開(kāi)始在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活世界當(dāng)中占據(jù)越來(lái)越重要的位置。但需要引起注意的是，當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生活中同樣出現(xiàn)了大量行為失范、利益侵害、關(guān)系失調(diào)、矛盾沖突以及秩序紊亂等現(xiàn)象，這就將網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的重要性和緊迫性凸顯了出來(lái)。在這樣的時(shí)代背景條件下，思考和探索網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的基本內(nèi)涵、機(jī)制建構(gòu)和內(nèi)容要求等理論和實(shí)踐問(wèn)題，以推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生活的有序運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)文明的健康發(fā)展，就成為當(dāng)前學(xué)界及相關(guān)職能部門的研究者急需承擔(dān)起來(lái)的一大職責(zé)。
一、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的邏輯起點(diǎn)
電腦和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，是當(dāng)代信息化發(fā)展進(jìn)程中最具有代表性的標(biāo)志符號(hào)。就我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的情況而言，可以說(shuō)，在短短的幾十年時(shí)間里，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)就已實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從影響甚微到影響巨大的快速轉(zhuǎn)變。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心( CNNIC) 統(tǒng)計(jì)報(bào)告中提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，可以較為直觀地感知到我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，以及它在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中日益增強(qiáng)的影響。2014 年7 月發(fā)布的第34 次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2014 年6 月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達(dá)到6. 32億，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及率為46. 9%，網(wǎng)站總數(shù)為273萬(wàn)， CN 下的網(wǎng)站數(shù)為127 萬(wàn)。同時(shí)，我國(guó)手機(jī)作為第一大上網(wǎng)終端設(shè)備的地位也得到進(jìn)一步鞏固，手機(jī)網(wǎng)民的規(guī)模已達(dá)到5. 27 億，手機(jī)上網(wǎng)者占總網(wǎng)民比例的83. 4%，首次超越傳統(tǒng)PC ( 個(gè)人電腦)80. 9%的整體使用率。
從根本上來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)所蘊(yùn)涵的革命性意義在于，它在解決了人類信息之高效快速和即時(shí)瞬時(shí)傳播問(wèn)題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步為人類社會(huì)生活鋪陳了一個(gè)構(gòu)建于電子網(wǎng)絡(luò)世界里的跨域平臺(tái)。人們不僅可以自由進(jìn)出，而且還能夠即時(shí)互動(dòng)和實(shí)時(shí)在場(chǎng)，這也進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了人類行為活動(dòng)空間的網(wǎng)絡(luò)拓展、地理跨越和共時(shí)呈現(xiàn)。身處世界各地的人們，依托于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，不但可以傳遞、交流和分享各類信息、知識(shí)與觀點(diǎn)，而且還可以在交流互動(dòng)的過(guò)程中凝聚并整合起來(lái)，在社會(huì)生活中形成影響和改變個(gè)人、群體乃至社會(huì)公共生活的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)力量。最為突出的是，在行為主體層面，人們已經(jīng)開(kāi)始逐漸享有和踐行自主、平等、多元、包容、互動(dòng)、共享等價(jià)值理念和行為準(zhǔn)則，而這樣的價(jià)值理念和行為準(zhǔn)則，同樣也會(huì)進(jìn)一步貫穿和融匯進(jìn)人們網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生活以及網(wǎng)下社會(huì)生活的不同領(lǐng)域和不同側(cè)面。并且，這樣的社會(huì)巨變過(guò)程，仍舊處在一個(gè)持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程之中。“網(wǎng)絡(luò)不僅僅是一種單純的技術(shù)進(jìn)步，更是人類社會(huì)全面而深遠(yuǎn)的變革，它正在導(dǎo)致包括生存方式、交往方式、組織方式、思維方式在內(nèi)的人類整個(gè)存在方式的全面變革。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)這一綜合性現(xiàn)象必須進(jìn)行綜合性研究。……信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的現(xiàn)實(shí)發(fā)展呼喚著全面而深入的理論思考。”
當(dāng)代信息化的快速發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越普遍地走進(jìn)人類社會(huì)生活，并且全面而深刻地影響著人類社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。與人類其他重大技術(shù)發(fā)明成果不同，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)作為當(dāng)代信息技術(shù)革命和信息化發(fā)展的直接產(chǎn)物，對(duì)人類社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域所產(chǎn)生的影響，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一般意義上各類“技術(shù)手段”的“工具性意蘊(yùn)”。一種全新的社會(huì)生活形態(tài)——網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生活，悄然展現(xiàn)在當(dāng)今人類社會(huì)文明進(jìn)步的歷程之中，“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”就此開(kāi)啟了人類社會(huì)生活新的篇章。美國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專家尼葛洛龐帝在其那本名為《數(shù)字化生存》的論著中，曾經(jīng)富于前瞻性地?cái)嘌哉f(shuō)，“計(jì)算機(jī)不再只和計(jì)算有關(guān)，它決定我們的生存。龐大的中央計(jì)算機(jī)——所謂‘主機(jī)’( mainframe) ——幾乎在全球各地，都向個(gè)人電腦俯首稱臣。我們看到計(jì)算機(jī)離開(kāi)了有空調(diào)的大房子，挪進(jìn)了書房，放到了辦公桌上，現(xiàn)在又跑到了我們的膝蓋上和衣兜里。不過(guò)，還沒(méi)完。”事實(shí)上，即便是在該書面世接近20 年后的當(dāng)下來(lái)看，其當(dāng)初針對(duì)計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)之社會(huì)影響所闡述的這段話，依然可以顯現(xiàn)出這一斷言的預(yù)見(jiàn)性、精準(zhǔn)性和確當(dāng)性。
要而言之，當(dāng)代信息化與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展之所以能對(duì)當(dāng)今人類社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)促進(jìn)作用，最終還是要?dú)w結(jié)于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為人類社會(huì)生活拓展出了一片前所未有的“自主性空間”，而藉由網(wǎng)絡(luò)空間這片“新的天地”，人類社會(huì)生活諸多活動(dòng)領(lǐng)域中的秩序、架構(gòu)和行動(dòng)規(guī)則，都開(kāi)始經(jīng)歷了一個(gè)全新的“結(jié)構(gòu)化”甚或“再結(jié)構(gòu)化”的過(guò)程。在此社會(huì)條件和文化背景下，“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”這樣一種新的社會(huì)形態(tài)，開(kāi)始逐步得以生成。“互聯(lián)網(wǎng)不僅是技術(shù)、是媒體，更關(guān)系到政治、人與人之間的關(guān)系。”人類能夠通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行活動(dòng)，其所帶來(lái)的，不僅僅是一場(chǎng)科學(xué)技術(shù)革命以及對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的極大促進(jìn); 更重要的是，“它為人類存在和開(kāi)展其他活動(dòng)提供了新的空間，形成了一種新的人類生存方式和社會(huì)存在形式。”而“虛擬社會(huì)”這個(gè)概念，則“從縱橫兩個(gè)方面把科學(xué)技術(shù)與人類社會(huì)的發(fā)展，把人類新的社會(huì)存在形式和人類社會(huì)歷史的發(fā)展聯(lián)結(jié)在一起”，既突出了互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)特點(diǎn)，也揭示了互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的人文意義，“成為我們從社會(huì)哲學(xué)視角研究在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)上形成的人類社會(huì)新的存在形式的基本范疇。”可以說(shuō)，在現(xiàn)代人類歷史上，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)具有劃時(shí)代的重大意義。
那么，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)又是如何得以形構(gòu)的呢? 本文認(rèn)為，分析網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的形成，主要應(yīng)討論兩個(gè)方面的因素: 一是物質(zhì)層面的外在條件因素; 二是社會(huì)層面的內(nèi)在生成因素。前者成為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)形成的物質(zhì)技術(shù)條件，后者則是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)形成的社會(huì)文化條件。就物質(zhì)技術(shù)條件而言，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)，首先要依賴于一臺(tái)臺(tái)個(gè)人電腦與各種大型服務(wù)器以及數(shù)據(jù)庫(kù)的連接和貫通這一基礎(chǔ)條件，是個(gè)人電腦同各類服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備一道共同成為互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)組成部分。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，則為它們之間的連接和貫通提供了至關(guān)重要的技術(shù)保障條件?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)在得到充分普及和廣泛應(yīng)用的過(guò)程中，人類日常的許多行為活動(dòng)，包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政治活動(dòng)、文化活動(dòng)、社會(huì)交往活動(dòng)以至于休閑娛樂(lè)活動(dòng)等等，都可以順利地“移師其上”。依托于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)而建構(gòu)起來(lái)的虛擬電子空間，已成為人類展開(kāi)其行為活動(dòng)時(shí)可以自由出入的一個(gè)新的、特殊的“場(chǎng)域”或“平臺(tái)”。顯然，沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)所營(yíng)造的虛擬電子空間，人類的行為活動(dòng)場(chǎng)域就無(wú)法得以擴(kuò)展，自然也就無(wú)從提及依托于其上的“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的形成”問(wèn)題。由此，可以認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)作為“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”借以立足的物質(zhì)基礎(chǔ)元素對(duì)于“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的形成”而言，堪稱最為直接的外在促成因素。
就網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的內(nèi)在生成因素來(lái)看，則有必要回溯并分析一下“社會(huì)”一詞的本質(zhì)內(nèi)涵。我們知道，“社會(huì)”這一范疇所蘊(yùn)含和呈現(xiàn)的，是人類行為活動(dòng)共同體的一種狀態(tài)。社會(huì)作為人們交往互動(dòng)的產(chǎn)物和結(jié)果，其本質(zhì)在于，它是人與人之間所形成的一種群體性的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。就此而言，在當(dāng)下的信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人類依托于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和電子網(wǎng)絡(luò)空間所建構(gòu)的社會(huì)生活樣態(tài)，其實(shí)同人類在電腦和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有誕生面世的“前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”里所展開(kāi)的社會(huì)生活，在本質(zhì)上來(lái)講并沒(méi)有什么根本性的差異。靜態(tài)意義上的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，其實(shí)就是指一種實(shí)時(shí)在線的人類生活共同體的特定形態(tài)。而從動(dòng)態(tài)上來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)呈現(xiàn)出的是，作為網(wǎng)絡(luò)行為主體的人們置身于電子網(wǎng)絡(luò)空間，操控?cái)?shù)字化電子信號(hào)的傳輸、交換和不停流轉(zhuǎn)，來(lái)實(shí)現(xiàn)彼此之間的傳播溝通和交往互動(dòng)，并由此而凝聚社會(huì)群體、形成社會(huì)關(guān)系和造就社會(huì)文化現(xiàn)象的行為活動(dòng)過(guò)程?？梢?jiàn)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)之所以能夠形成，最根本的因素就在于人的行為活動(dòng)在電子網(wǎng)絡(luò)空間的普遍展開(kāi)。正是經(jīng)由人的行為活動(dòng)，并且恰恰是在人的行為活動(dòng)過(guò)程之中，人們彼此之間才會(huì)因?yàn)轭l繁的交往互動(dòng)而產(chǎn)生復(fù)雜的相互影響和相互作用，也才會(huì)進(jìn)一步凝結(jié)和沉淀下來(lái)各類社會(huì)關(guān)系狀態(tài)，從而在形態(tài)虛擬的電子網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)生成網(wǎng)絡(luò)群體、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等規(guī)模不一、類型各異的人的行為活動(dòng)共同體。同樣，也正是依賴于人的網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)，繽紛多姿的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)文化現(xiàn)象才得以創(chuàng)造出來(lái)。
網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的正常運(yùn)行，離不開(kāi)一定秩序狀態(tài)的維系，離不開(kāi)各類網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)合乎規(guī)范地展開(kāi)。要做到這一點(diǎn)，就需要包括政府、市場(chǎng)和社會(huì)等多方面力量在內(nèi)的行為主體，共同參與進(jìn)來(lái)并展開(kāi)協(xié)同努力，共同實(shí)施網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的各項(xiàng)行動(dòng)。所謂網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理，其實(shí)也就是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)共同體生活而實(shí)施的一種社會(huì)性治理，它指的是以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)為目標(biāo)對(duì)象，在借鑒并適當(dāng)沿用現(xiàn)代社會(huì)治理的價(jià)值理念、制度設(shè)計(jì)、體制建構(gòu)和手段方式等的基礎(chǔ)上，由政府、企業(yè)、社會(huì)組織以及個(gè)人等多方主體和多種社會(huì)力量參與其中，彼此通過(guò)協(xié)同努力來(lái)實(shí)施的一種社會(huì)治理的實(shí)踐類型。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理，其根本目的在于形成網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生活的正常運(yùn)行狀態(tài)和群體生活秩序，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展。
二、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的運(yùn)作機(jī)制
網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理，是基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)社會(huì)正常運(yùn)行的需要而實(shí)施的，其在運(yùn)作中必然涉及網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，由網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生活與網(wǎng)下社會(huì)生活之間存在的密切關(guān)聯(lián)的客觀狀態(tài)所決定，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理還必然要涉及網(wǎng)下現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中諸多領(lǐng)域和諸多方面的社會(huì)因素。一句話，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理，無(wú)疑也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。有研究者在討論“互聯(lián)網(wǎng)規(guī)制”( Internet Regulation)問(wèn)題時(shí)，將其區(qū)分為“互聯(lián)網(wǎng)國(guó)內(nèi)規(guī)制”( InternetManagement or Regulation) 和“互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際規(guī)制”( Internet Governance) 兩種基本類型。前者由政府、私營(yíng)部門和民間社會(huì)共同參與和實(shí)施，后者( 即互聯(lián)網(wǎng)國(guó)內(nèi)規(guī)制) 則是由各國(guó)主管部門在其主權(quán)管轄范圍內(nèi)，依法對(duì)其互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性規(guī)制和社會(huì)性規(guī)制。
其中，經(jīng)濟(jì)性規(guī)制具體指的是，“對(duì)于涉及網(wǎng)絡(luò)傳輸有關(guān)的技術(shù)、市場(chǎng)層面的規(guī)制，包括業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商的接入、互聯(lián)、市場(chǎng)準(zhǔn)入及業(yè)務(wù)資費(fèi)等方面的規(guī)制。”與傳統(tǒng)的電信規(guī)制類似，互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性規(guī)制一般由各國(guó)電信主管部門負(fù)責(zé)。社會(huì)性規(guī)制則是指，“對(duì)于涉及互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容傳輸所帶來(lái)的社會(huì)影響方面的規(guī)制，包括對(duì)互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性的內(nèi)容及網(wǎng)絡(luò)交易的規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)犯罪以及有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題進(jìn)行的規(guī)制。”社會(huì)性規(guī)制一般由各國(guó)意識(shí)形態(tài)、文化、安全等部門負(fù)責(zé)。也有論者提出，不同于既往“管理型政府”的職能模式，源自于現(xiàn)代社會(huì)治理實(shí)踐的“引導(dǎo)型政府職能模式”，可以導(dǎo)向一種“合作治理的格局”，這種模式下的服務(wù)型政府，可以充分發(fā)揮“引導(dǎo)者和服務(wù)者的角色”，培育其他社會(huì)治理主體與之一道來(lái)共同推動(dòng)社會(huì)的全面發(fā)展。另外，“引導(dǎo)型政府職能模式”還具有一種“自覺(jué)的屬性”，能夠著重實(shí)現(xiàn)“對(duì)人類的主觀空間的完善”，在應(yīng)對(duì)社會(huì)的復(fù)雜性時(shí)能夠充分發(fā)揮其“主動(dòng)積極性”。因此，這種政府職能模式及其所建構(gòu)的服務(wù)型政府，“完全符合網(wǎng)絡(luò)世界治理的實(shí)踐準(zhǔn)則”，能夠勝任“網(wǎng)絡(luò)世界有效治理的重任”。
其進(jìn)一步在理論層面上分析認(rèn)為，就網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理而言，在“前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)期”，人類需要面對(duì)的是自然界和社會(huì)這“兩個(gè)世界”，在改造“自然空間”為“社會(huì)空間”的過(guò)程中，人類并未單獨(dú)創(chuàng)造出“適應(yīng)于改造自然界的政府職能及其模式”和“適應(yīng)于社會(huì)進(jìn)步的政府職能及其模式”。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代以后，人類需要“穿梭于自然界、社會(huì)和虛擬界三個(gè)世界之中”，在這種情況下，其所運(yùn)用的政府公共職能及相應(yīng)模式，將依然是一種“總體性的存在”，在人類實(shí)現(xiàn)由“客觀空間”向“主觀空間”的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，“引導(dǎo)型政府職能模式”將會(huì)在不斷完善中發(fā)揮作用。在實(shí)踐層面，中國(guó)政府運(yùn)用“引導(dǎo)型政府職能模式”來(lái)治理網(wǎng)絡(luò)世界的實(shí)踐，已經(jīng)給出了某種“清晰的回答”，這主要表現(xiàn)在: 注重培育和引導(dǎo)社會(huì)組織參與網(wǎng)絡(luò)世界治理，注重引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論走向，以及注重合理運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒介以加強(qiáng)信息公開(kāi)和增強(qiáng)回應(yīng)性等幾個(gè)方面。
此外，還有論者提出，由于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的治理“是一個(gè)還遠(yuǎn)未形成共識(shí)的領(lǐng)域”，因此，只能勾勒出“大的治理格局與框架”，建立一種“引導(dǎo)—協(xié)商—立法—自治”的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合治理體系。這種“四位一體”的綜合體系，“既是一個(gè)完整的治理體系，也是逐步完善網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理體系的過(guò)程。”
本文認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理，指的是在借鑒并適當(dāng)沿用現(xiàn)代社會(huì)治理的價(jià)值理念、制度設(shè)計(jì)、體制建構(gòu)和手段方式等的基礎(chǔ)上，以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)為主要指涉對(duì)象，由政府、企業(yè)、社會(huì)組織以及個(gè)人等多方主體和多種社會(huì)力量參與其中，彼此通過(guò)協(xié)同努力來(lái)實(shí)施的社會(huì)治理的一種現(xiàn)實(shí)實(shí)踐類型。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的目的，在于形成網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生活的群體生活秩序和正常運(yùn)行狀態(tài)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)文明的健康持續(xù)發(fā)展?；谶@種理解，本文在此提出建構(gòu)和完善網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理運(yùn)行機(jī)制的框架性思路。我們認(rèn)為，理想形態(tài)且相對(duì)完整的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的運(yùn)行機(jī)制，是一種基于“主體——方式( 手段) ——客體”之整體框架的動(dòng)態(tài)調(diào)適結(jié)構(gòu)，其要充分發(fā)揮各類網(wǎng)絡(luò)行為主體以及各種社會(huì)力量和社會(huì)因素的影響與作用，借助多種不同的治理方式和具體手段，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外的有效聯(lián)動(dòng)，以促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)的合法合規(guī)與有序良性展開(kāi)。
網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的主體、客體和方式與手段，共同構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理運(yùn)行機(jī)制中的“三大要素”。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的主體，既包括作為網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)主體的網(wǎng)絡(luò)組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人，也包括承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)公共秩序維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)公共安全保障的公共職能部門，還包括參與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生活的一些社會(huì)組織和團(tuán)體機(jī)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的客體，盡管要涵蓋那些支撐互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和軟硬件設(shè)備，但在這些“物的因素”的背后，真正起作用的還是人或組織機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)，因此，各類網(wǎng)絡(luò)行為主體的網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)，也就理所當(dāng)然地要列為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的客體和目標(biāo)對(duì)象，而整個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的運(yùn)行機(jī)制，就要針對(duì)并圍繞各類網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)加以建構(gòu)和不斷完善。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的方式和手段，是連接和貫通治理主體與治理客體的中介要素。行政監(jiān)管、行業(yè)規(guī)約、社會(huì)自治和主體自律，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的四大基本運(yùn)行方式，其可依托的具體手段則包括法律、道德、行政和技術(shù)等不同領(lǐng)域的社會(huì)因素。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在上述分析中，我們著重是從理論概括和學(xué)理分析的角度，在整體意義上就網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理所呈現(xiàn)出來(lái)的基本行動(dòng)框架來(lái)展開(kāi)討論的。在具體的實(shí)踐運(yùn)作層面，即要真正使網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理得以推展和實(shí)施，則還需要實(shí)現(xiàn)三大基本要素之間的緊密貫通和持續(xù)互動(dòng)，需要在借助并通過(guò)一定的方式手段，實(shí)現(xiàn)主體和對(duì)象客體之“有效對(duì)接”的前提下，將網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的目標(biāo)要求轉(zhuǎn)化成為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的行動(dòng)內(nèi)容，最終達(dá)成網(wǎng)絡(luò)行為主體之網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)的有益改變和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生活狀態(tài)的質(zhì)量提升。
三、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的界域指向
這里所謂的“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的界域指向”指的是，假如我們從最為根本的意義上來(lái)分析的話，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理究竟要針對(duì)和圍繞哪些對(duì)象內(nèi)容來(lái)具體展開(kāi)。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在實(shí)際運(yùn)作層面，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的推行和實(shí)施，要針對(duì)的是網(wǎng)絡(luò)組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)，這即是說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的終極指涉對(duì)象，不是虛擬電子網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的“物的要素”和“技術(shù)的要素”，而是使用和操控“物”或“技術(shù)”的那些作為網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)主體的人，尤其是其所展開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)。
但如果我們?cè)賹?wèn)題討論向前深入一步，就不難發(fā)現(xiàn)，在本質(zhì)上講，對(duì)于各類網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)主體之網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)所實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理，其最為核心的對(duì)象內(nèi)容和目標(biāo)要求，則是將這種社會(huì)治理過(guò)程具體貫穿和落實(shí)在不同層面的“界域指向”上面，它們構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理直接指涉的“對(duì)象物”。概括而言，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的“界域指向”主要包括以下幾個(gè)方面:
1、身份審核備案。
身份審核備案，就是要確證聯(lián)網(wǎng)電腦或移動(dòng)終端設(shè)備的“網(wǎng)絡(luò)戶口”，網(wǎng)絡(luò)使用者的真實(shí)身份及其“網(wǎng)絡(luò)身份”，以及各類網(wǎng)絡(luò)行為主體從事網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)的資格與權(quán)限。其內(nèi)容主要包括: 對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和連接互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的電腦及上網(wǎng)終端設(shè)備進(jìn)行“身份登記”，并將它們的“身份信息”列入數(shù)據(jù)庫(kù)信息保存的范圍;
對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)用戶的真實(shí)身份進(jìn)行登記備案，比如人們要在網(wǎng)上申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)，開(kāi)通個(gè)人博客或微博，創(chuàng)辦網(wǎng)絡(luò)虛擬機(jī)構(gòu)等，均需要服務(wù)提供者進(jìn)行嚴(yán)格的身份核查，對(duì)用戶的實(shí)名信息等做后臺(tái)保管備案; 各類正式的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，包括那些沒(méi)有實(shí)體性存在而純粹隱身于電子網(wǎng)絡(luò)空間的“虛擬組織機(jī)構(gòu)”，也包括將自己的某些運(yùn)作內(nèi)容轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)之上的那些“實(shí)體組織”，都應(yīng)按照合法的程序進(jìn)行注冊(cè)和身份登記，以此來(lái)確認(rèn)其從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)服務(wù)和展開(kāi)各類網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)的主體身份與法定資格。
依托于網(wǎng)絡(luò)行為主體的身份備案，就可以建立起身份驗(yàn)證、信息流監(jiān)控以及證據(jù)保存與追蹤的機(jī)制，不僅可以在很大程度上保證“虛擬身份”行為人與“真實(shí)身份”行為人的身份一致性，同時(shí)也可以將網(wǎng)絡(luò)行為主體的行為活動(dòng)、自由權(quán)利，同其對(duì)于網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)之結(jié)果的責(zé)任承擔(dān)結(jié)合起來(lái)。
2、行為權(quán)限配置。
不同機(jī)構(gòu)或個(gè)人，其在電子網(wǎng)絡(luò)空間里的行為活動(dòng)，其實(shí)都有不同的行為活動(dòng)權(quán)限。對(duì)于一般的網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)而言，其行為活動(dòng)的權(quán)限范圍都處于相對(duì)較低的水平上。而對(duì)于一些特定的網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)而言，其要得以展開(kāi)，就必須獲得合法的正式授權(quán)，在符合約定條件的前提下再經(jīng)過(guò)法定的程序，在相應(yīng)的權(quán)限范圍內(nèi)展開(kāi)網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)。
通俗言之就是，不同類型的網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)在得以展開(kāi)之前，都不能離開(kāi)必要的主體資格審查和身份密碼驗(yàn)證。這種以主體資格審查和身份密碼驗(yàn)證為主要內(nèi)容的行為授權(quán)管理，必須借助于成熟而可靠的網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)手段才能得以推行。以網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)為例，在金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面上，一般的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶可以瀏覽一些服務(wù)介紹、業(yè)務(wù)流程之類的“外圍信息”，如果要想進(jìn)入更為核心的操作層次，比如進(jìn)行賬目查詢甚至是劃撥款項(xiàng)，則必定需要操作者輸入自己已獲授權(quán)的賬戶及密碼信息。
在人們使用智能手機(jī)，通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行支付時(shí)，有時(shí)還會(huì)通過(guò)手機(jī)短信來(lái)獲取動(dòng)態(tài)的密碼信息，以此來(lái)強(qiáng)化對(duì)操作主體的身份確認(rèn)，提高安全系數(shù)。即便在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)討論等較為一般的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)活動(dòng)中，網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)亦有明確的管理權(quán)限劃分: 網(wǎng)站管理者或某一網(wǎng)絡(luò)論壇的“壇主”，會(huì)擁有刪帖乃至封號(hào)的權(quán)限; 一般的注冊(cè)用戶，可以擁有發(fā)帖、回帖的權(quán)限;而偶爾造訪的非注冊(cè)用戶，則只能進(jìn)行一般的信息瀏覽而無(wú)從發(fā)言和討論了。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生活中的行為權(quán)限配置，是管理和調(diào)控不同網(wǎng)絡(luò)行為主體之網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)的有效方式。獲得了合法授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)，才屬于正當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng); 否則，其就不具備行為的正當(dāng)性而應(yīng)當(dāng)予以約制或禁止。
3、信息內(nèi)容管理。
由互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)這一富含海量信息的數(shù)據(jù)資源庫(kù)和信息便捷傳播平臺(tái)的性質(zhì)所決定，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理無(wú)疑構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理最為常態(tài)和最為基礎(chǔ)的工作事項(xiàng)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理范疇中的網(wǎng)絡(luò)信息管理，主要涉及常態(tài)信息數(shù)據(jù)管理和異態(tài)信息內(nèi)容監(jiān)管兩個(gè)層面的內(nèi)容。常態(tài)信息數(shù)據(jù)管理，指的是各類網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)主體，都需要對(duì)其網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行日常的“打理”，這包括信息數(shù)據(jù)的收集整理、加工制作、傳播發(fā)布、保管存儲(chǔ)和垃圾清理等。
對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間中存在的大量虛假信息、重復(fù)性信息和失去時(shí)效性的冗余信息的妥當(dāng)處置，尤其值得關(guān)注。盡管互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)信息資源庫(kù)可以不斷地實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)容”，但虛假信息、重復(fù)信息以及冗余信息等的存在，畢竟會(huì)增加人們正常獲取信息時(shí)的時(shí)間與精力方面的“成本”，同時(shí)也是一種網(wǎng)絡(luò)資源占用上的浪費(fèi)。異態(tài)信息內(nèi)容的監(jiān)管，則是指要對(duì)那些不良的甚至是有害的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容，施以必要的審查、隔離和鉗制，以防止其肆意傳播和擴(kuò)散，進(jìn)而凈化互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上的社會(huì)文化空間。這一點(diǎn)是所有網(wǎng)絡(luò)組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人的責(zé)任，更是監(jiān)管職能部門的法定職責(zé)。在監(jiān)管手段的運(yùn)用上，技術(shù)封殺和屏蔽是必要的，但必須依法而行，不可濫用。
更為重要的是，網(wǎng)絡(luò)信息的管理需要激活各類網(wǎng)絡(luò)行為主體的行動(dòng)自覺(jué)，使其能夠理性地和有意識(shí)地遠(yuǎn)離和抵制各類不良的和有害的網(wǎng)絡(luò)信息，減輕其可能造成的負(fù)面社會(huì)影響。當(dāng)然，相關(guān)職能部門的依法監(jiān)管需要加以強(qiáng)化，其要根據(jù)各自職責(zé)范圍的不同，按照法定的授權(quán)范圍和運(yùn)作程序，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上流通和呈現(xiàn)的信息內(nèi)容實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
4、網(wǎng)絡(luò)安全保障。
在內(nèi)容上，網(wǎng)絡(luò)安全保障主要涉及網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)的安全管理，網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備、應(yīng)用軟件的安全管理及其運(yùn)行的安全管理，網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)尤其是“純粹虛擬的”網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)之存在和運(yùn)營(yíng)的安全管理等。所有這些，都需要強(qiáng)大的技術(shù)手段予以支撐。依托于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的大量信息數(shù)據(jù)，其安全性得以保障的表現(xiàn)主要在于存在的穩(wěn)定與可靠，傳輸( 以及保存和提取) 的私密與真實(shí)，數(shù)據(jù)變動(dòng)的權(quán)限設(shè)定與不可否認(rèn)等方面。相應(yīng)地，這一領(lǐng)域的安全管理，就要落實(shí)在網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)的不被損毀，以及在正常傳輸和更改時(shí)的不受非法干預(yù)等上面。
網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備、應(yīng)用軟件本身及其運(yùn)行的安全，首先需要依賴于硬件設(shè)備本身性能的穩(wěn)定，這是對(duì)其物理性能的要求，但也的確是一種最為基本的支撐。其次需要依賴于各種應(yīng)用軟件在其運(yùn)行中保持較高的穩(wěn)定性，而這就要求這些應(yīng)用軟件在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能地避免出現(xiàn)漏洞和瑕疵。因?yàn)橐晕锢矸绞较噙B接的各種硬件設(shè)備，需要各種應(yīng)用軟件對(duì)其施以驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)和控制，應(yīng)用軟件的漏洞和瑕疵會(huì)更容易給各種有益或無(wú)意的非法操作留下“鉆空子”的可能。
與此相應(yīng)，這方面的安全監(jiān)管，就應(yīng)體現(xiàn)在硬件設(shè)備的維護(hù)與更新以及應(yīng)用軟件的檢測(cè)與升級(jí)上面。而包括“純粹虛擬的”網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各類網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，其在網(wǎng)上之存在和運(yùn)營(yíng)的安全需要，則表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是支撐其存在和運(yùn)營(yíng)的主機(jī)和服務(wù)器等硬件設(shè)備的不受損壞，以及標(biāo)志其“虛擬存在”的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)和大量數(shù)據(jù)信息的安全性得到保障; 二是網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)展開(kāi)的正常的“網(wǎng)上行為活動(dòng)”，能夠順暢地且不受干擾地進(jìn)行。在這些方面，技術(shù)的和非技術(shù)的管理手段都是必要的。
網(wǎng)絡(luò)安全保障的主要力量來(lái)源，是專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息安全的職能部門，以及那些接受委托而從事此類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的企業(yè)機(jī)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)安全保障的實(shí)施，需要依賴于強(qiáng)大的專業(yè)技術(shù)力量和更為成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段。只有不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，才能更加有效地防范和偵破那些破壞網(wǎng)絡(luò)安全的行為活動(dòng)和危害性事件，才能有效打擊各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，也才能有效發(fā)揮其對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息安全的支撐作用，從而在整體上基本實(shí)現(xiàn)和有效維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。
各類互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶都應(yīng)建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，積極采取網(wǎng)絡(luò)安全管理措施，做好必要的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和信息安全保障工作。在更廣泛的社會(huì)層面，則可以考慮建立互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息安全的“公共預(yù)警機(jī)制”，即由公安系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門與網(wǎng)絡(luò)信息安全的權(quán)威技術(shù)部門合作，對(duì)網(wǎng)絡(luò)病毒疫情和潛在網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的偵測(cè)和防控，同時(shí)向全社會(huì)通報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全情況的權(quán)威信息，提請(qǐng)社會(huì)各界及時(shí)予以關(guān)注和了解，事先采取必要的防范應(yīng)對(duì)措施，減少和避免病毒發(fā)作或網(wǎng)絡(luò)攻擊等可能帶來(lái)的危害和災(zāi)難。
5、電子印跡留存。
電子印跡留存主要是指互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的接入服務(wù)機(jī)構(gòu)以及信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，要對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)行為主體在網(wǎng)上的“電子活動(dòng)蹤跡”( 即電子信號(hào)的流通與信息數(shù)據(jù)的存留) 進(jìn)行必要的記錄和保存，以便于以后的追蹤與核查。有了電子印跡的留存，相關(guān)的職能部門與監(jiān)管監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，就可以對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)行為主體的“網(wǎng)上虛擬行為”依法進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良的網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)，并對(duì)惡意的攻擊和破壞行為給予警告或?qū)嵤┕苤?。?dāng)然，這在物理意義上，實(shí)際上是表現(xiàn)為對(duì)數(shù)字化的電子信號(hào)及其流通流轉(zhuǎn)的實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)或事后的追蹤。
承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全保障職責(zé)的公安部門的網(wǎng)絡(luò)警察，可在其法定的權(quán)限以內(nèi)有針對(duì)性地監(jiān)測(cè)一些網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)的運(yùn)作過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些非法網(wǎng)站的不當(dāng)運(yùn)營(yíng)行為以及個(gè)人的不良網(wǎng)絡(luò)行為，為更加有效地防范和打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為鋪墊基礎(chǔ)。通過(guò)法定的授權(quán)和履行法定的程序，有關(guān)監(jiān)管職能部門和受托機(jī)構(gòu)也可以借助于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)技術(shù)，對(duì)電子網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)電子數(shù)據(jù)信息的傳輸和流轉(zhuǎn)，實(shí)施必要的審查審核，過(guò)濾或攔截那些具有社會(huì)危害或存在潛在危害的網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)，以更好地維護(hù)各類網(wǎng)絡(luò)行為主體的網(wǎng)絡(luò)信息權(quán)益，在整體上保障網(wǎng)絡(luò)信息的安全。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理所關(guān)涉的上述五個(gè)方面的“界域指向”，非常緊密地將“物”、“技術(shù)”和“人”這三個(gè)方面的因素關(guān)聯(lián)在一起，是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)生活得以正常展開(kāi)的基礎(chǔ)支撐。