關(guān)于高校圖書館教材教參數(shù)據(jù)庫建設(shè)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
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王芙容1由 分享
論文摘要：教材教參數(shù)據(jù)庫建設(shè)最近被作為高校數(shù)字圖書館建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在數(shù)據(jù)庫建設(shè)過程中，產(chǎn)生了涉及知識產(chǎn)權(quán)方面的一些問題。文章對教材教參數(shù)據(jù)庫建設(shè)中可能會(huì)遇到的一些知識產(chǎn)權(quán)問題以及解決的辦法提出了一些意見。
論文關(guān)鍵詞：高校圖書館；教材教參；數(shù)據(jù)庫；知識產(chǎn)權(quán)；著作權(quán)
高校圖書館作為全校的信息收集、加_35整理中心，除了要加大做強(qiáng)傳統(tǒng)紙質(zhì)文獻(xiàn)采購以外，還要引進(jìn)和開發(fā)適合本校教學(xué)科研用的數(shù)據(jù)庫。目前，隨著教育資金的投入，教育規(guī)模的擴(kuò)大，各高校在教學(xué)質(zhì)量上的要求也明顯加強(qiáng)。作為教師教學(xué)參考用的圖書更是作為高校教學(xué)部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，但是對于教學(xué)教參的管理卻一直是全國高校管理的軟肋，對于不再使用的與每年出版的各種教材教參，沒有專門地組織人力、物力、財(cái)力加以管理。目前，全國高校開始逐漸重視教材教參的管理，一般都開展了以教務(wù)處牽頭，圖書館實(shí)施的教材教參數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，對教材教參加以智能化開發(fā)與管理，使其發(fā)揮最大的效益。
隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)的興起，教材教參數(shù)據(jù)庫也以其便捷的檢索方式和海量的存儲(chǔ)信息越來越受到各高校教師的青睞。例如：超星圖書館、方正電子書等電子數(shù)據(jù)庫中就包含很多的教材和教參書。目前，高校圖書館開發(fā)教材教參數(shù)據(jù)庫主要依賴本館收藏的相關(guān)教材教參以及從教務(wù)處獲得的有關(guān)本校老師用的教材，還有一部分就是直接鏈接其他電子數(shù)據(jù)庫。這種鏈接主要有兩種方式，一種是書目型數(shù)據(jù)庫，如江蘇省JALIS下的高校教材庫；另外一種是全文型數(shù)據(jù)庫，如一部分高校自建的教材教參數(shù)據(jù)庫，這里面最著名的就是上海交通大學(xué)教學(xué)參考書系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)庫規(guī)劃、著錄字段、檢索方面都比較有代表性，文件以PDF格式存放，界面清晰，檢索方便。
教材教參數(shù)據(jù)庫建設(shè)雖然為高校教學(xué)質(zhì)量的提高以及優(yōu)秀教材教參的保存提供了良好的平臺(tái)，但是教材教參數(shù)據(jù)庫在建設(shè)方面卻面臨很多難以克服的著作權(quán)問題，本文就教材教參數(shù)據(jù)庫建設(shè)所面臨的著作權(quán)問題進(jìn)行了分析并提出相應(yīng)的解決辦法。
1教材教參數(shù)據(jù)庫的概述
由于教材教參數(shù)據(jù)庫屬于數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范疇，所以討論教材教參數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，歸根結(jié)底還要從數(shù)據(jù)庫建設(shè)的著作權(quán)問題談起。
1．1數(shù)據(jù)庫的概念
1995年7月，歐洲議會(huì)和部長理事會(huì)通過了“歐盟數(shù)據(jù)庫法律保護(hù)指令”，正式在國際條約中使用數(shù)據(jù)庫的概念，在之前的著作權(quán)法中的“匯編作品”(compilation)大致相當(dāng)于數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫的法律定義，各種法律文件中有不同的表述，主要有如下幾種：①歐洲議會(huì)與歐盟理事會(huì)《關(guān)于數(shù)據(jù)庫法律保護(hù)的指令(96／9／EC)》(以下簡稱《歐盟指令》)第一條規(guī)定：在本指令中，“數(shù)據(jù)庫”是指經(jīng)系統(tǒng)或有序的安排，并可通過電子或其他手段單獨(dú)加以訪問的獨(dú)立的作品、數(shù)據(jù)或其他材料的集合。②美國HR2652、HR354提案：以信息匯集代替數(shù)據(jù)庫，定義為：經(jīng)過系統(tǒng)或者有序安排的、以現(xiàn)有形式或者將來開發(fā)的任何形式或者介質(zhì)體現(xiàn)出來的作品、數(shù)據(jù)或者其他材料的集合、匯集或者匯編。③我國學(xué)者一般認(rèn)為：數(shù)據(jù)庫是根據(jù)一定的目的和要求，按照一定的方式，經(jīng)過一定的篩選，進(jìn)行系統(tǒng)的編排而形成的一個(gè)信息的有機(jī)統(tǒng)一體；其內(nèi)容是版權(quán)作品或版權(quán)作品之外的其他信息材料，可以通過電子手段或其他手段單獨(dú)進(jìn)行訪問從而滿足用戶的需要。
1．2教材教參數(shù)據(jù)庫的分類
根據(jù)不同的需要，以及檢索方式的編排，此類數(shù)據(jù)庫可以分為3種：書目型數(shù)據(jù)庫、文摘型數(shù)據(jù)庫、全文型數(shù)據(jù)庫。一般來說書目型數(shù)據(jù)庫開發(fā)過程中做到尊重著作權(quán)人的人身權(quán)利就行了。制作文摘型數(shù)據(jù)庫時(shí)可以不必取得著作權(quán)人許可，但是要尊重其署名權(quán)并支付相應(yīng)的報(bào)酬，我國著作權(quán)法第32條規(guī)定：“作品刊登后，除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編外，其他報(bào)刊可以轉(zhuǎn)載或者作為文摘、資料刊登，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報(bào)酬”。至于全文型數(shù)據(jù)庫是著作權(quán)法保護(hù)的主體也是保護(hù)的難點(diǎn)，使用全文性數(shù)據(jù)庫要征得著作權(quán)人的許可，同時(shí)還要支付相應(yīng)的報(bào)酬，在教材教參數(shù)據(jù)庫建設(shè)中，全文性的數(shù)據(jù)庫是建設(shè)的重點(diǎn)，所以各高校應(yīng)該在數(shù)據(jù)庫建設(shè)的過程中充分考慮知識產(chǎn)權(quán)問題。
按構(gòu)成數(shù)據(jù)庫的開發(fā)(即按照內(nèi)容的選擇或者編排)的創(chuàng)新程度，分為原創(chuàng)性數(shù)據(jù)庫和非原創(chuàng)性數(shù)據(jù)庫，兩類數(shù)據(jù)庫獲得法律保護(hù)的途徑和程度是不同的，TRIPS協(xié)議及“歐盟數(shù)據(jù)庫指令”就是采用這種分類。
1．3教材教參數(shù)據(jù)庫發(fā)展現(xiàn)狀
由于高校現(xiàn)在非常重視教材教參建設(shè)，所以各圖書館都在加快這方面數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，尤其是一些專業(yè)性、地方性大學(xué)，更是注重教材教參數(shù)據(jù)庫建設(shè)，作為自建和特色數(shù)據(jù)庫，成為本館數(shù)字化建設(shè)的亮點(diǎn)。目前，國內(nèi)教材教參數(shù)據(jù)庫建設(shè)正處于高速發(fā)展的勢頭，這里面最著名的就是上海交通大學(xué)教學(xué)參考書系統(tǒng)，該系統(tǒng)首批已經(jīng)有300多冊書籍入庫流通，此系統(tǒng)在數(shù)據(jù)庫規(guī)劃、著錄字段、檢索方面都比較有代表性，文件以PDF格式存放，有普通檢索、高級檢索、分類檢索界面，界面清晰，檢索方便。江蘇省圖書情報(bào)工作委員會(huì)的JALIS課題下的教材目錄庫建設(shè)，已經(jīng)初見成效。
2教材教參數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
2．1教材教參數(shù)據(jù)庫保護(hù)的原則
2．1．1數(shù)據(jù)庫作為著作權(quán)法保護(hù)的客體。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織(W lPO)統(tǒng)計(jì)，大約有130多個(gè)國家對數(shù)據(jù)庫規(guī)定了著作權(quán)保護(hù)，大多數(shù)都是把其作為匯編作品的一種，將數(shù)據(jù)庫按匯編作品對待。從教材教參數(shù)據(jù)庫的開發(fā)工作，內(nèi)容的選擇以及數(shù)據(jù)庫的功能上來看基本滿足著作權(quán)法對編輯作品的限定，適合編輯作品保護(hù)的原則：①教材教參數(shù)據(jù)庫作為一個(gè)整體作品考慮其版權(quán)；②數(shù)據(jù)庫及其組成成分的著作權(quán)相對獨(dú)立，即數(shù)據(jù)庫的著作權(quán)不得擴(kuò)展到數(shù)據(jù)和內(nèi)容本身。只要數(shù)據(jù)庫的資料選擇和編輯構(gòu)成智力創(chuàng)造，就作為一個(gè)整體作品獲得保護(hù)。
2．1．2辛勤采集原則。由于教材教參數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)信息量大、檢索方便、實(shí)用性強(qiáng)，所以高校圖書館都投入了大量的人力、技術(shù)、資金，但是教材教參基本上都是從別的數(shù)據(jù)庫中鏈接或者來自于已經(jīng)進(jìn)人公共領(lǐng)域的作品，內(nèi)容的選擇和編排都受到客觀因素的影響，很難滿足原創(chuàng)性要求。但是隨著數(shù)據(jù)庫復(fù)制越來越快速、簡單，教材教參數(shù)據(jù)庫受到的威脅也更加嚴(yán)重，侵權(quán)人將數(shù)據(jù)庫稍微復(fù)制改動(dòng)后就進(jìn)入流通，嚴(yán)重傷害了原數(shù)據(jù)庫的開發(fā)的積極性。如何對非原創(chuàng)性數(shù)據(jù)庫加以保護(hù)，國際上一般采用“辛勤采集原則”(IndustrialCollectingPrinciple)或稱“額頭出汗原則(SweatoftheBrow)”，對在數(shù)據(jù)庫開發(fā)中收集、選擇、組織和編排上付出辛勤勞動(dòng)，并付出了經(jīng)費(fèi)和時(shí)間，使用了一定的技術(shù)和手段，這樣的數(shù)據(jù)庫可以獲得著作權(quán)法保護(hù)。
2．2教材教參數(shù)據(jù)庫建設(shè)中遇到的知識產(chǎn)權(quán)問題及解決辦法
教材教參數(shù)據(jù)庫在數(shù)字圖書館的建設(shè)、使用中，一般存在著以下3個(gè)不可省略的步驟，首先是作品的采集，其次是作品的數(shù)字化處理和上網(wǎng)，最后是讀者對作品的使用。每一個(gè)步驟都涉及作品的著作權(quán)問題，需要數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建者謹(jǐn)慎對待。在數(shù)字圖書館的建設(shè)中，要針對不同步驟、不同的使用方式妥善處理好高校圖書館與著作權(quán)人的著作權(quán)關(guān)系及高校圖書館與使用者之間的關(guān)系。例如：在采集作品時(shí)，一定要分清是屬于已經(jīng)超過版權(quán)保護(hù)期的作品還是仍然在版權(quán)保護(hù)期內(nèi)未進(jìn)入公有領(lǐng)域的作品。對于前一種作品可以全文數(shù)字化成數(shù)據(jù)庫作品，而對于后者一定要征求著作權(quán)人同意。
在對其作品進(jìn)行數(shù)字化處理時(shí)，還要尊重著作權(quán)人的署名權(quán)，倘若著作權(quán)人不同意無償使用，數(shù)據(jù)庫制作者上網(wǎng)使用作品時(shí)還應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商向其支付必要的費(fèi)用。
2．2．1教材教參數(shù)據(jù)庫傳播與傳播權(quán)問題。教材教參的網(wǎng)絡(luò)傳播是數(shù)字圖書館建設(shè)的重要手段，目的是為了全校師生在快捷便利的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，及時(shí)方便地掌握各類教材教參的情況并合理有效地利用。但是將擁有著作權(quán)的教材教參通過網(wǎng)絡(luò)傳播，這侵犯了著作權(quán)人的合法權(quán)益，將網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)絕對化，就會(huì)妨礙社會(huì)公共利益。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)傳播可以進(jìn)行遠(yuǎn)距離教學(xué)、展覽、公益表演、圖書館藏書查詢、新聞傳播等等，所以應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)進(jìn)行限制。我國《著作權(quán)法》第22條規(guī)定：在一定條件下(如個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞；時(shí)事新聞報(bào)道；學(xué)校教學(xué)科研等)，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可使用已發(fā)表的作品，不向其支付報(bào)酬，但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人享有的其他權(quán)利。
2．2．2教材教參在信息服務(wù)的著作權(quán)許可問題。教材教參數(shù)據(jù)庫的核心構(gòu)成是信息資源庫，建設(shè)教材教參的基礎(chǔ)工作是對教材教參的收集和整理，圖書館員利用一定的手段，通過館藏一次文獻(xiàn)和教學(xué)用教材教參進(jìn)行科學(xué)的加工整理，并編制各種二次文獻(xiàn)，如索引、文摘、題錄等，為讀者提供文獻(xiàn)信息服務(wù)，這項(xiàng)工作在強(qiáng)化圖書館的服務(wù)功能，提高讀者利用文獻(xiàn)的速度，節(jié)約讀者時(shí)間方面發(fā)揮了重大的作用。但是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，對擁有版權(quán)的一次文獻(xiàn)編制題錄、文摘、索引是否違反知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定而造成侵權(quán)呢?根據(jù)我國現(xiàn)行著作權(quán)法，圖書館只有在為陳列或保留版本的需要，復(fù)制本館收藏的作品時(shí)才屬于合理使用。顯然，圖書館對教材教參的數(shù)字化使用超出了合理使用的范疇。因此，在數(shù)字圖書館建設(shè)中對于作品的使用可以考慮類比于報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等信息傳播媒體對作品使用的法定許可形式。
2．2．3教材教參數(shù)據(jù)庫本身的版權(quán)問題。教材教參數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)問題一直是困擾圖書館數(shù)字化建設(shè)的關(guān)鍵問題。在我國數(shù)據(jù)庫一般被認(rèn)為是匯編作品，我國《著作權(quán)法》第14條規(guī)定：“編輯作品由編輯人享有著作權(quán)，但行使著作權(quán)時(shí)，不得侵犯原作品的著作權(quán)。”數(shù)字圖書館自建的館藏教材教參數(shù)據(jù)庫，在制作上凝聚制作者的辛勤勞動(dòng)和智慧，應(yīng)視為具有原創(chuàng)性，受到著作權(quán)法保護(hù)的作品，數(shù)字圖書館對其理應(yīng)享有完全自主的知識產(chǎn)權(quán)；對全文數(shù)據(jù)庫的建立除超過著作權(quán)保護(hù)期的作品和公有領(lǐng)域的作品外，在對原文數(shù)字化傳播時(shí)，必須征得作品版權(quán)人許可并按規(guī)定支付報(bào)酬。
論文關(guān)鍵詞：高校圖書館；教材教參；數(shù)據(jù)庫；知識產(chǎn)權(quán)；著作權(quán)
高校圖書館作為全校的信息收集、加_35整理中心，除了要加大做強(qiáng)傳統(tǒng)紙質(zhì)文獻(xiàn)采購以外，還要引進(jìn)和開發(fā)適合本校教學(xué)科研用的數(shù)據(jù)庫。目前，隨著教育資金的投入，教育規(guī)模的擴(kuò)大，各高校在教學(xué)質(zhì)量上的要求也明顯加強(qiáng)。作為教師教學(xué)參考用的圖書更是作為高校教學(xué)部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，但是對于教學(xué)教參的管理卻一直是全國高校管理的軟肋，對于不再使用的與每年出版的各種教材教參，沒有專門地組織人力、物力、財(cái)力加以管理。目前，全國高校開始逐漸重視教材教參的管理，一般都開展了以教務(wù)處牽頭，圖書館實(shí)施的教材教參數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，對教材教參加以智能化開發(fā)與管理，使其發(fā)揮最大的效益。
隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)的興起，教材教參數(shù)據(jù)庫也以其便捷的檢索方式和海量的存儲(chǔ)信息越來越受到各高校教師的青睞。例如：超星圖書館、方正電子書等電子數(shù)據(jù)庫中就包含很多的教材和教參書。目前，高校圖書館開發(fā)教材教參數(shù)據(jù)庫主要依賴本館收藏的相關(guān)教材教參以及從教務(wù)處獲得的有關(guān)本校老師用的教材，還有一部分就是直接鏈接其他電子數(shù)據(jù)庫。這種鏈接主要有兩種方式，一種是書目型數(shù)據(jù)庫，如江蘇省JALIS下的高校教材庫；另外一種是全文型數(shù)據(jù)庫，如一部分高校自建的教材教參數(shù)據(jù)庫，這里面最著名的就是上海交通大學(xué)教學(xué)參考書系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)庫規(guī)劃、著錄字段、檢索方面都比較有代表性，文件以PDF格式存放，界面清晰，檢索方便。
教材教參數(shù)據(jù)庫建設(shè)雖然為高校教學(xué)質(zhì)量的提高以及優(yōu)秀教材教參的保存提供了良好的平臺(tái)，但是教材教參數(shù)據(jù)庫在建設(shè)方面卻面臨很多難以克服的著作權(quán)問題，本文就教材教參數(shù)據(jù)庫建設(shè)所面臨的著作權(quán)問題進(jìn)行了分析并提出相應(yīng)的解決辦法。
1教材教參數(shù)據(jù)庫的概述
由于教材教參數(shù)據(jù)庫屬于數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范疇，所以討論教材教參數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，歸根結(jié)底還要從數(shù)據(jù)庫建設(shè)的著作權(quán)問題談起。
1．1數(shù)據(jù)庫的概念
1995年7月，歐洲議會(huì)和部長理事會(huì)通過了“歐盟數(shù)據(jù)庫法律保護(hù)指令”，正式在國際條約中使用數(shù)據(jù)庫的概念，在之前的著作權(quán)法中的“匯編作品”(compilation)大致相當(dāng)于數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫的法律定義，各種法律文件中有不同的表述，主要有如下幾種：①歐洲議會(huì)與歐盟理事會(huì)《關(guān)于數(shù)據(jù)庫法律保護(hù)的指令(96／9／EC)》(以下簡稱《歐盟指令》)第一條規(guī)定：在本指令中，“數(shù)據(jù)庫”是指經(jīng)系統(tǒng)或有序的安排，并可通過電子或其他手段單獨(dú)加以訪問的獨(dú)立的作品、數(shù)據(jù)或其他材料的集合。②美國HR2652、HR354提案：以信息匯集代替數(shù)據(jù)庫，定義為：經(jīng)過系統(tǒng)或者有序安排的、以現(xiàn)有形式或者將來開發(fā)的任何形式或者介質(zhì)體現(xiàn)出來的作品、數(shù)據(jù)或者其他材料的集合、匯集或者匯編。③我國學(xué)者一般認(rèn)為：數(shù)據(jù)庫是根據(jù)一定的目的和要求，按照一定的方式，經(jīng)過一定的篩選，進(jìn)行系統(tǒng)的編排而形成的一個(gè)信息的有機(jī)統(tǒng)一體；其內(nèi)容是版權(quán)作品或版權(quán)作品之外的其他信息材料，可以通過電子手段或其他手段單獨(dú)進(jìn)行訪問從而滿足用戶的需要。
1．2教材教參數(shù)據(jù)庫的分類
根據(jù)不同的需要，以及檢索方式的編排，此類數(shù)據(jù)庫可以分為3種：書目型數(shù)據(jù)庫、文摘型數(shù)據(jù)庫、全文型數(shù)據(jù)庫。一般來說書目型數(shù)據(jù)庫開發(fā)過程中做到尊重著作權(quán)人的人身權(quán)利就行了。制作文摘型數(shù)據(jù)庫時(shí)可以不必取得著作權(quán)人許可，但是要尊重其署名權(quán)并支付相應(yīng)的報(bào)酬，我國著作權(quán)法第32條規(guī)定：“作品刊登后，除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編外，其他報(bào)刊可以轉(zhuǎn)載或者作為文摘、資料刊登，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報(bào)酬”。至于全文型數(shù)據(jù)庫是著作權(quán)法保護(hù)的主體也是保護(hù)的難點(diǎn)，使用全文性數(shù)據(jù)庫要征得著作權(quán)人的許可，同時(shí)還要支付相應(yīng)的報(bào)酬，在教材教參數(shù)據(jù)庫建設(shè)中，全文性的數(shù)據(jù)庫是建設(shè)的重點(diǎn)，所以各高校應(yīng)該在數(shù)據(jù)庫建設(shè)的過程中充分考慮知識產(chǎn)權(quán)問題。
按構(gòu)成數(shù)據(jù)庫的開發(fā)(即按照內(nèi)容的選擇或者編排)的創(chuàng)新程度，分為原創(chuàng)性數(shù)據(jù)庫和非原創(chuàng)性數(shù)據(jù)庫，兩類數(shù)據(jù)庫獲得法律保護(hù)的途徑和程度是不同的，TRIPS協(xié)議及“歐盟數(shù)據(jù)庫指令”就是采用這種分類。
1．3教材教參數(shù)據(jù)庫發(fā)展現(xiàn)狀
由于高校現(xiàn)在非常重視教材教參建設(shè)，所以各圖書館都在加快這方面數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，尤其是一些專業(yè)性、地方性大學(xué)，更是注重教材教參數(shù)據(jù)庫建設(shè)，作為自建和特色數(shù)據(jù)庫，成為本館數(shù)字化建設(shè)的亮點(diǎn)。目前，國內(nèi)教材教參數(shù)據(jù)庫建設(shè)正處于高速發(fā)展的勢頭，這里面最著名的就是上海交通大學(xué)教學(xué)參考書系統(tǒng)，該系統(tǒng)首批已經(jīng)有300多冊書籍入庫流通，此系統(tǒng)在數(shù)據(jù)庫規(guī)劃、著錄字段、檢索方面都比較有代表性，文件以PDF格式存放，有普通檢索、高級檢索、分類檢索界面，界面清晰，檢索方便。江蘇省圖書情報(bào)工作委員會(huì)的JALIS課題下的教材目錄庫建設(shè)，已經(jīng)初見成效。
2教材教參數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
2．1教材教參數(shù)據(jù)庫保護(hù)的原則
2．1．1數(shù)據(jù)庫作為著作權(quán)法保護(hù)的客體。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織(W lPO)統(tǒng)計(jì)，大約有130多個(gè)國家對數(shù)據(jù)庫規(guī)定了著作權(quán)保護(hù)，大多數(shù)都是把其作為匯編作品的一種，將數(shù)據(jù)庫按匯編作品對待。從教材教參數(shù)據(jù)庫的開發(fā)工作，內(nèi)容的選擇以及數(shù)據(jù)庫的功能上來看基本滿足著作權(quán)法對編輯作品的限定，適合編輯作品保護(hù)的原則：①教材教參數(shù)據(jù)庫作為一個(gè)整體作品考慮其版權(quán)；②數(shù)據(jù)庫及其組成成分的著作權(quán)相對獨(dú)立，即數(shù)據(jù)庫的著作權(quán)不得擴(kuò)展到數(shù)據(jù)和內(nèi)容本身。只要數(shù)據(jù)庫的資料選擇和編輯構(gòu)成智力創(chuàng)造，就作為一個(gè)整體作品獲得保護(hù)。
2．1．2辛勤采集原則。由于教材教參數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)信息量大、檢索方便、實(shí)用性強(qiáng)，所以高校圖書館都投入了大量的人力、技術(shù)、資金，但是教材教參基本上都是從別的數(shù)據(jù)庫中鏈接或者來自于已經(jīng)進(jìn)人公共領(lǐng)域的作品，內(nèi)容的選擇和編排都受到客觀因素的影響，很難滿足原創(chuàng)性要求。但是隨著數(shù)據(jù)庫復(fù)制越來越快速、簡單，教材教參數(shù)據(jù)庫受到的威脅也更加嚴(yán)重，侵權(quán)人將數(shù)據(jù)庫稍微復(fù)制改動(dòng)后就進(jìn)入流通，嚴(yán)重傷害了原數(shù)據(jù)庫的開發(fā)的積極性。如何對非原創(chuàng)性數(shù)據(jù)庫加以保護(hù)，國際上一般采用“辛勤采集原則”(IndustrialCollectingPrinciple)或稱“額頭出汗原則(SweatoftheBrow)”，對在數(shù)據(jù)庫開發(fā)中收集、選擇、組織和編排上付出辛勤勞動(dòng)，并付出了經(jīng)費(fèi)和時(shí)間，使用了一定的技術(shù)和手段，這樣的數(shù)據(jù)庫可以獲得著作權(quán)法保護(hù)。
2．2教材教參數(shù)據(jù)庫建設(shè)中遇到的知識產(chǎn)權(quán)問題及解決辦法
教材教參數(shù)據(jù)庫在數(shù)字圖書館的建設(shè)、使用中，一般存在著以下3個(gè)不可省略的步驟，首先是作品的采集，其次是作品的數(shù)字化處理和上網(wǎng)，最后是讀者對作品的使用。每一個(gè)步驟都涉及作品的著作權(quán)問題，需要數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建者謹(jǐn)慎對待。在數(shù)字圖書館的建設(shè)中，要針對不同步驟、不同的使用方式妥善處理好高校圖書館與著作權(quán)人的著作權(quán)關(guān)系及高校圖書館與使用者之間的關(guān)系。例如：在采集作品時(shí)，一定要分清是屬于已經(jīng)超過版權(quán)保護(hù)期的作品還是仍然在版權(quán)保護(hù)期內(nèi)未進(jìn)入公有領(lǐng)域的作品。對于前一種作品可以全文數(shù)字化成數(shù)據(jù)庫作品，而對于后者一定要征求著作權(quán)人同意。
在對其作品進(jìn)行數(shù)字化處理時(shí)，還要尊重著作權(quán)人的署名權(quán)，倘若著作權(quán)人不同意無償使用，數(shù)據(jù)庫制作者上網(wǎng)使用作品時(shí)還應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商向其支付必要的費(fèi)用。
2．2．1教材教參數(shù)據(jù)庫傳播與傳播權(quán)問題。教材教參的網(wǎng)絡(luò)傳播是數(shù)字圖書館建設(shè)的重要手段，目的是為了全校師生在快捷便利的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，及時(shí)方便地掌握各類教材教參的情況并合理有效地利用。但是將擁有著作權(quán)的教材教參通過網(wǎng)絡(luò)傳播，這侵犯了著作權(quán)人的合法權(quán)益，將網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)絕對化，就會(huì)妨礙社會(huì)公共利益。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)傳播可以進(jìn)行遠(yuǎn)距離教學(xué)、展覽、公益表演、圖書館藏書查詢、新聞傳播等等，所以應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)進(jìn)行限制。我國《著作權(quán)法》第22條規(guī)定：在一定條件下(如個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞；時(shí)事新聞報(bào)道；學(xué)校教學(xué)科研等)，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可使用已發(fā)表的作品，不向其支付報(bào)酬，但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人享有的其他權(quán)利。
2．2．2教材教參在信息服務(wù)的著作權(quán)許可問題。教材教參數(shù)據(jù)庫的核心構(gòu)成是信息資源庫，建設(shè)教材教參的基礎(chǔ)工作是對教材教參的收集和整理，圖書館員利用一定的手段，通過館藏一次文獻(xiàn)和教學(xué)用教材教參進(jìn)行科學(xué)的加工整理，并編制各種二次文獻(xiàn)，如索引、文摘、題錄等，為讀者提供文獻(xiàn)信息服務(wù)，這項(xiàng)工作在強(qiáng)化圖書館的服務(wù)功能，提高讀者利用文獻(xiàn)的速度，節(jié)約讀者時(shí)間方面發(fā)揮了重大的作用。但是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，對擁有版權(quán)的一次文獻(xiàn)編制題錄、文摘、索引是否違反知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定而造成侵權(quán)呢?根據(jù)我國現(xiàn)行著作權(quán)法，圖書館只有在為陳列或保留版本的需要，復(fù)制本館收藏的作品時(shí)才屬于合理使用。顯然，圖書館對教材教參的數(shù)字化使用超出了合理使用的范疇。因此，在數(shù)字圖書館建設(shè)中對于作品的使用可以考慮類比于報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等信息傳播媒體對作品使用的法定許可形式。
2．2．3教材教參數(shù)據(jù)庫本身的版權(quán)問題。教材教參數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)問題一直是困擾圖書館數(shù)字化建設(shè)的關(guān)鍵問題。在我國數(shù)據(jù)庫一般被認(rèn)為是匯編作品，我國《著作權(quán)法》第14條規(guī)定：“編輯作品由編輯人享有著作權(quán)，但行使著作權(quán)時(shí)，不得侵犯原作品的著作權(quán)。”數(shù)字圖書館自建的館藏教材教參數(shù)據(jù)庫，在制作上凝聚制作者的辛勤勞動(dòng)和智慧，應(yīng)視為具有原創(chuàng)性，受到著作權(quán)法保護(hù)的作品，數(shù)字圖書館對其理應(yīng)享有完全自主的知識產(chǎn)權(quán)；對全文數(shù)據(jù)庫的建立除超過著作權(quán)保護(hù)期的作品和公有領(lǐng)域的作品外，在對原文數(shù)字化傳播時(shí)，必須征得作品版權(quán)人許可并按規(guī)定支付報(bào)酬。