教育勞動教育實施方案
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行,常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的方案,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢?下面是小編整理的教育勞動教育實施方案,希望對大家有所幫助。
教育勞動教育實施方案1
一、活動主題:浪漫的五一溫馨的
二、活動時間:4月20日—5月20日
三、活動背景:春節(jié)過后,“五一”節(jié)將是我們面對的第二個銷售旺季。在此期間,五一長假,客流增加,需求旺盛。旅游節(jié)、園藝展、經(jīng)貿(mào)會等活動和深圳新一佳超市開業(yè)都是市場的新亮點,為抓住有利時機(jī),整合企業(yè)內(nèi)外資源,樹立全新形象,搶市造勢,積極擴(kuò)大銷售,為引商招商,提升企業(yè)品牌形象,勢在必行。
四、活動內(nèi)容:
1、有獎購物促銷。凡在x購物的消費者,均可憑當(dāng)天的購物小票連同身份證號一道,通過電話特服號碼和手機(jī)短信參加抽獎。每周開獎一次,獎面寬獎品價值低,如t恤等;每月復(fù)式開獎一次,獎面相對要窄,獎品價值高,可獎助力車等。開獎儀式設(shè)在x廣場現(xiàn)場舉行拉動宣傳,刺激購買。話費收入與電信、移動四六分成,每月約x元左右,可用于獎品支出費用。詳案見合作協(xié)議書。
2、“x采風(fēng),今夏清爽”淄博x第二屆空調(diào)節(jié)。
(1)購機(jī)抽獎,互贈空調(diào)。用戶在x購物廣場購買柜機(jī)或掛機(jī)可享受抽獎互贈的優(yōu)惠政策,即在您購買柜機(jī)時若中獎可以享贈掛機(jī)一臺,在購買掛機(jī)時若中獎可以享贈柜機(jī)一臺。此項活動只限部分品牌機(jī)型。
(2)銷售排行榜。x購物廣場聯(lián)合消費者協(xié)會等有關(guān)部門,對4月20日—5月20日之間x購物廣場所銷售的空調(diào)按購買數(shù)量進(jìn)行排行,并將通過媒體進(jìn)行發(fā)布,指導(dǎo)消費。
(3)主題為“空調(diào)與我?現(xiàn)代生活”的系列征文。顧客可以通過文章表達(dá)自己對空調(diào)的相關(guān)見解,也可以購買空調(diào)前后的所感所思,活動旨在倡導(dǎo)科學(xué)消費,推崇空調(diào)文化。征文與魯中晨報聯(lián)辦,擇優(yōu)在報紙上發(fā)表相關(guān)文章。
(4)免費保養(yǎng)、維護(hù),大規(guī)模的進(jìn)行電話回訪。在空調(diào)節(jié)前十天,每天向新老用戶贈送室外機(jī)的防雨罩,防雨罩統(tǒng)一印有“x傾情奉獻(xiàn)”字樣。進(jìn)行社區(qū)服務(wù),真情奉獻(xiàn),樹立形象,宣傳帶動。
(5)大范圍的贈禮、特價銷售活動。此外,每天搞一個小時的競價銷售活動,提前預(yù)告,賣場拍賣。
(6)“空調(diào)節(jié)親情電話”——購買空調(diào)的用戶,均可獲贈一個月的氣象信息,每天一次(晚上7:45)。老用戶可享受兩個周的氣象信息。此活動與電信公司合作,通過預(yù)交一定的費用,定時向客戶留下的電話號碼播放氣象信息、穿衣指數(shù)、防曬指數(shù)、舒適度指數(shù)、空氣污染指數(shù)、上下班天氣預(yù)報等信息。
(7)每天早8:00第一個打入空調(diào)電話者,為幸運“采風(fēng)”者,可享受半價優(yōu)惠,讓人驚喜,感受刺激。
(8)盛大的開幕儀式和展銷活動。
3、會員“購物積分假日游”活動,從活動推出日開始,累計會員購物金額,凡購物滿x元者,贈價值120元旅游票一張;購物滿5000元者,贈價值120元旅游票兩張;購物滿8000元者,贈價值120元旅游票三張。把活動方案與商品信息通過中郵專送廣告,傳達(dá)到每位會員,以期引起他們的廣泛參與。
4、“買一件t恤,獻(xiàn)一元愛心”淄博x購物廣場t恤義賣活動。五一節(jié)前后,在廣場上舉行義賣活動,每天拿出一定的件數(shù),所賣款項將捐贈給希望工程,活動由團(tuán)委組織實施。
5、“休閑運動系列時裝展”利用x禮儀時裝模特隊,選擇休閑、運動、時裝在廣場表演,配合賣場銷售,主推二商場休閑和三商場體育時裝類,造勢銷售。
6、“糖酒副食”、“洗化”類商品,是五一節(jié)消費的重頭戲,為有效組合連帶銷售,推出x“食品周”和x“關(guān)愛肌膚,靚麗生活”洗化熱買月。利用特價或半價拉動購買。
7、建立x購物廣場網(wǎng)站。全程報道x購物廣場五一節(jié)的促銷活動。
五、廣告宣傳
1、經(jīng)濟(jì)臺《x信息港》欄目中全面介紹x購物廣場五一節(jié)的各項促銷活動。
2、廣播電臺新聞臺、文藝臺利用半點、整點廣告分別對單項活動進(jìn)行宣傳。
3、利用淄博晚報、魯中晨報各做一次整版廣告。
4、營業(yè)現(xiàn)場廣播滾動播出活動內(nèi)容。
5、x網(wǎng)站全程報道五一節(jié)系列活動。
6、與郵政合作組合各廠家出刊一期專送廣告。
教育勞動教育實施方案2
第一條為扶持與規(guī)范民辦教育發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合*市實際,制定本規(guī)定。
第二條國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經(jīng)費,面向社會舉辦的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)(以下簡稱民辦學(xué)校),適用本規(guī)定。
第三條民辦學(xué)校管理應(yīng)當(dāng)遵循“科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格管理、確保質(zhì)量”的原則。
第四條市教育行政部門是全市民辦教育的主管部門,區(qū)教育行政部門是本區(qū)民辦教育的主管部門。教育行政部門的主要職責(zé)是:
(一)貫徹民辦教育的法律法規(guī)和方針政策,制定有關(guān)民辦教育管理辦法;
(二)組織編制、實施本行政區(qū)民辦教育發(fā)展規(guī)劃和工作計劃;
(三)依法審批實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校;
(四)負(fù)責(zé)本行政區(qū)民辦學(xué)校的監(jiān)督檢查;
(五)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)民辦教育工作。
市勞動和社會保障行政部門、區(qū)勞動行政部門(以下簡稱勞動行政部門)負(fù)責(zé)管理以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校。
財政、規(guī)劃、國土房產(chǎn)、民政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助教育行政部門和勞動行政部門負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育管理工作。
第五條市、區(qū)政府分別設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金,專項用于扶持民辦教育發(fā)展,具體使用范圍和管理辦法由市政府另行制定。
第六條教育行政部門和勞動行政部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公開民辦學(xué)校設(shè)立、撤銷、終止、重要變更、師資狀況、辦學(xué)條件、收費標(biāo)準(zhǔn)、招生范圍、安全事故和被追究法律責(zé)任誠信記錄以及其他基本情況。
民辦學(xué)校的設(shè)立、撤銷、終止、重要變更,教育行政部門和勞動行政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起10個工作日內(nèi)向社會公告。
第七條教育行政部門和勞動行政部門應(yīng)當(dāng)建立民辦學(xué)校資金風(fēng)險防范制度和校園安全保障制度,定期或不定期對民辦學(xué)校的辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量、財務(wù)狀況和安全狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第八條教育督導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)定期對教育行政部門和勞動行政部門履行職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo),并將督導(dǎo)情況報同級政府。
第二章設(shè)立與變更
第九條設(shè)立民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定、市區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃及我市民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。
市教育行政部門、市勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門在本規(guī)定生效之日起1年內(nèi)參照公辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),分別制定有關(guān)民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。
第十條舉辦高中民辦學(xué)校(含初中、高中聯(lián)辦,小學(xué)、初中、高中聯(lián)辦)以及社會組織舉辦或參與舉辦非技能培訓(xùn)民辦學(xué)校的,報市教育行政部門審批。
舉辦初中民辦學(xué)校、小學(xué)民辦學(xué)校、學(xué)前教育民辦學(xué)校以及公民個人舉辦非技能培訓(xùn)民辦學(xué)校的,報區(qū)教育行政部門審批。
舉辦以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)民辦學(xué)校的,報勞動行政部門審批。
公辦小學(xué)、公辦初中、公辦高中參與舉辦民辦學(xué)校的,報市教育行政部門審批;公辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校參與舉辦以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)民辦學(xué)校的,報市勞動行政部門審批。
第十一條申請設(shè)立實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,審批部門受理后,應(yīng)當(dāng)組織專家委員會評議,由專家委員會提出咨詢意見。
專家委員會的組成及評議規(guī)則由市教育行政部門會同市勞動行政部門制定。
第三章教學(xué)教務(wù)管理
第十二條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)取得辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證,方可招生。
民辦學(xué)校招生前,屬于學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)取得收費批準(zhǔn)文件;屬于非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)將收費標(biāo)準(zhǔn)報市物價部門、審批部門備案。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照審批部門核定的辦學(xué)規(guī)模招生。
第十三條民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證,不得偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、贈予、抵押。辦學(xué)許可證遺失的,民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)?shù)菆舐暶髯鲝U,并于登報之日起1個月內(nèi)向原審批部門申請補(bǔ)發(fā)。
第十四條學(xué)前教育民辦學(xué)校、小學(xué)民辦學(xué)校、初中民辦學(xué)校、高中民辦學(xué)校不得設(shè)立分?;蚪虒W(xué)點。實施文化教育培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校設(shè)立分?;蚪虒W(xué)點應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十五條民辦學(xué)???、播放、張貼、散發(fā)招生簡章和廣告的,應(yīng)當(dāng)真實完整地說明民辦學(xué)校的名稱全稱、性質(zhì)、審批部門、辦學(xué)層次、辦學(xué)條件、招生專業(yè)、招生范圍、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)期限、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)何種證書、報名辦法等有關(guān)事項,并報審批部門備案。
民辦學(xué)校招生簡章和廣告經(jīng)備案后增刪內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)報審批部門重新備案。
第十六條實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)按法律、法規(guī)規(guī)定開設(shè)課程和實施教育教學(xué),選用經(jīng)省級以上教育行政部門審定的教材。
實施自學(xué)考試助學(xué)的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)根據(jù)廣東省高等教育自學(xué)考試委員會的考試計劃和課程考試大綱制定專業(yè)教學(xué)計劃和課程教學(xué)大綱,實施教育教學(xué)。
實施文化補(bǔ)習(xí)、技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校,按照相關(guān)要求編制教學(xué)(培訓(xùn))計劃,開展教學(xué)活動。
第十七條教育督導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)每3年對民辦學(xué)校辦學(xué)情況進(jìn)行綜合評估,并形成評估結(jié)果報告。
第十八條民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的決定,應(yīng)當(dāng)以書面形式紀(jì)錄,并依法保存。
第十九條實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育的民辦學(xué)校的校長應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的教師資格證、具備3年以上的教育或教學(xué)經(jīng)歷,年齡不超過70周歲,且符合以下任職條件:
(一)高中民辦學(xué)校、民辦技工學(xué)校的校長應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;
(二)初中民辦學(xué)校的校長應(yīng)當(dāng)具有??埔陨蠈W(xué)歷、中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;
(三)小學(xué)民辦學(xué)校的校長應(yīng)當(dāng)具有中專以上學(xué)歷和初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;
(四)學(xué)前教育民辦學(xué)校的校長應(yīng)當(dāng)具有幼兒師范專業(yè)畢業(yè)及其以上的學(xué)歷,具備初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;
(五)其他民辦學(xué)校的校長應(yīng)當(dāng)具有法律、法規(guī)規(guī)定的任職資格。
校長只能在一所民辦學(xué)校任職。
第二十條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)與聘任教師、職員簽訂聘任合同,與其他工作人員簽訂勞動合同,聘任合同范本由市教育行政部門統(tǒng)一制定,主要內(nèi)容包括:聘任職位、職責(zé)、工資待遇、福利、社會保險、聘任期限、繼續(xù)教育以及違約責(zé)任等。
市勞動行政部門可以根據(jù)實際情況會同市教育行政部門制定學(xué)前教育、學(xué)歷教育民辦學(xué)校教師的最低工資,報市政府審定后實施。
第二十一條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教師每年繼續(xù)教育學(xué)時數(shù)與同級同類公辦學(xué)校教師相同。
第四章財務(wù)管理
第二十二條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置銀行賬戶和會計賬簿,遵守財經(jīng)、稅務(wù)和會計等法律法規(guī),建立健全財務(wù)管理制度和財務(wù)風(fēng)險制度,接受業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督與檢查。
民辦學(xué)校的財務(wù)應(yīng)當(dāng)獨立,不得與舉辦者或舉辦者投資的企業(yè)相混同,不得與舉辦者舉辦的其他民辦學(xué)校相混同。
第二十三條民辦學(xué)校的財產(chǎn)受法律保護(hù),任何單位和個人不得挪用和侵占。
民辦學(xué)校不得作為保證人為他人提供擔(dān)保,也不得以其資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保。
第二十四條不要求取得合理回報的民辦學(xué)校的會計制度參照民間非營利組織會計制度執(zhí)行,要求取得合理回報的民辦學(xué)校的會計制度參照企業(yè)會計制度執(zhí)行。
第二十五條民辦學(xué)校實行回避制度,其董事(理事)、校長及以上人員配偶的直系、三代以內(nèi)的旁系親屬,不得在同一學(xué)校擔(dān)任財務(wù)人員。
民辦學(xué)校的財務(wù)人員不得兼任舉辦者以及下列企業(yè)的財務(wù)人員:
(一)舉辦者投資的企業(yè);
(二)董事(理事)、校長擔(dān)任董事、理事、高層管理人員的企業(yè)。
第二十六條實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校的收費項目和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)報市物價部門和審批部門批準(zhǔn);實施非學(xué)歷教育民辦學(xué)校的收費項目和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)報市物價部門和審批部門備案。
實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民辦學(xué)校教育成本并考慮其招生情況審查核準(zhǔn)。
第二十七條實施學(xué)前教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵從家長意愿,可以按學(xué)期或按月收費;實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校按學(xué)期收費;實施非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校按學(xué)習(xí)期限收費。
學(xué)生因正當(dāng)理由轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)的,民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照市物價部門和市教育行政部門有關(guān)退還學(xué)費的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)委托中介機(jī)構(gòu)對上一年度學(xué)校財務(wù)收支情況進(jìn)行審計,并于每年4月30日前向社會公告審計結(jié)果。審批部門應(yīng)當(dāng)為民辦學(xué)校免費提供審計結(jié)果的公告平臺。
民辦學(xué)校未按規(guī)定提交審計結(jié)果的,由審批部門責(zé)令限期提交;逾期不提交的,審批部門應(yīng)當(dāng)通過搖號或者抽簽方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的審計機(jī)構(gòu)審計,審計費用由民辦學(xué)校承擔(dān)。
第五章終止與清算
第二十九條民辦學(xué)校提出終止申請的,應(yīng)當(dāng)在新學(xué)年開學(xué)前6個月報審批部門審批,并提交下列材料:
(一)終止申請書,終止申請書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括終止原因、終止時間、教職工補(bǔ)償方案、學(xué)生安置方案、需審批部門協(xié)助事項等;
(二)民辦學(xué)校董事會、理事會或其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)對民辦學(xué)校終止的有關(guān)決議;
(三)民辦學(xué)校提出終止申請時的財務(wù)審計報告。
教職工補(bǔ)償方案應(yīng)經(jīng)教職工代表大會通過;學(xué)生安置方案應(yīng)當(dāng)事先征求學(xué)生或者學(xué)生家長的意見。
審批部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第三十條民辦學(xué)校自行終止的,終止的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織清算。清算活動一般應(yīng)在新學(xué)期開學(xué)前3個月開始進(jìn)行。清算程序依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行。
第三十一條因吊銷許可證而終止的民辦學(xué)校,審批部門應(yīng)當(dāng)組織清算。審批部門組織清算的,清算組由政府相關(guān)部門的工作人員組成。
第三十二條審批部門組織的清算組(以下簡稱清算組)履行下列職責(zé):
(一)接管民辦學(xué)校財產(chǎn)、帳冊、文書檔案、印章、證照和其他有關(guān)資料;
(二)登記、清理民辦學(xué)校財產(chǎn),保護(hù)民辦學(xué)校的財產(chǎn)安全,組織民辦學(xué)校財產(chǎn)的評估、拍賣和變現(xiàn);
(三)管理、回收、處分民辦學(xué)校財產(chǎn);
(四)通知、公告?zhèn)鶛?quán)人;
(五)經(jīng)審批部門同意聘請或者委托中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)部分清算工作;
(六)處理與清算有關(guān)的民辦學(xué)校未了結(jié)的業(yè)務(wù);
(七)清繳所欠稅款以及清算過程中產(chǎn)生的稅款;
(八)清理其他債權(quán)、債務(wù);
(九)代表民辦學(xué)校參加民事訴訟、仲裁活動;
(十)辦理民辦學(xué)校注銷登記;
(十一)完成審批部門依法指定的其他事項。
清算組聘請或委托中介機(jī)構(gòu)時,應(yīng)當(dāng)通過搖號、抽簽或其他公平的方式從具有相應(yīng)資質(zhì)、能力的報名者中產(chǎn)生。其中聘請律師事務(wù)所時,應(yīng)當(dāng)先征求政府法制部門的意見。
第三十三條清算組自成立之日起10日內(nèi)應(yīng)當(dāng)告知債權(quán)人,并應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)在報紙上刊登清算公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到通知書之日起30日內(nèi),未接到通知書的自公告之日起45日內(nèi),向清算組申報其債權(quán)。
債權(quán)人申報債權(quán),應(yīng)當(dāng)說明債權(quán)的有關(guān)事項,并提供相關(guān)的證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對債權(quán)進(jìn)行登記造冊。在申報債權(quán)期間,清算組不得對債權(quán)人單獨進(jìn)行清償。
第三十四條清算組向?qū)徟块T負(fù)責(zé)和報告工作,并應(yīng)當(dāng)接受其他相關(guān)部門的監(jiān)督。
清算組成立后,應(yīng)當(dāng)制定清算工作計劃和清算費用開支計劃,并報審批部門批準(zhǔn)。
清算組成員的工資在原單位領(lǐng)取,從事清算工作不得另外領(lǐng)取報酬。
第三十五條清算組在清理民辦學(xué)校資產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單后,應(yīng)當(dāng)制定清算方案,報告清算組織者,并召開債權(quán)人大會,對清算方案進(jìn)行表決。
清算方案,由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人的過半數(shù)通過,并且其所代表的債權(quán)額,必須占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的半數(shù)以上。
債權(quán)人會議通過的清算方案,對全體債權(quán)人均有約束力。
清算組應(yīng)當(dāng)列席債權(quán)人會議,并接受債權(quán)人會議的詢問。債權(quán)人有權(quán)查閱有關(guān)資料、詢問相關(guān)事項,清算組應(yīng)當(dāng)如實回答。
第三十六條民辦學(xué)校的財產(chǎn)經(jīng)過變現(xiàn)后,不足以清償全部債務(wù)的,清算組應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)制定財產(chǎn)分配方案,并報審批部門批準(zhǔn)后,報告?zhèn)鶛?quán)人會議。
第三十七條清算組成員應(yīng)當(dāng)正確履行職責(zé),恪盡職守,勤勉盡責(zé),最大限度維護(hù)民辦學(xué)校教職工、學(xué)生和其他債權(quán)人的合法權(quán)益。
第三十八條清算工作結(jié)束后,清算組應(yīng)當(dāng)制作清算工作報告并報審批部門。
第三十九條清算期間,民辦學(xué)校不得從事招生廣告、招生等活動,但應(yīng)當(dāng)維持教育教學(xué)活動,直至學(xué)生按照安置方案得到安置。
第六章用地管理
第四十條民辦學(xué)校取得的教育用地不得用于其他用途。
因城市規(guī)劃需要確需改變土地用途的,由政府收回土地;對改為經(jīng)營性用地的,實行公開出讓。
第四十一條民辦學(xué)校轉(zhuǎn)讓或出租取得完全產(chǎn)權(quán)的教育用地的,受讓方或承租方必須按照原辦學(xué)層次和類型的要求舉辦民辦學(xué)校;如改變原辦學(xué)層次和類型的,必須經(jīng)城市規(guī)劃部門和教育行政部門或勞動行政部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不予核發(fā)辦學(xué)許可證。
民辦學(xué)校不得轉(zhuǎn)讓或出租未取得完全產(chǎn)權(quán)的教育用地。民辦學(xué)校終止的,由政府收回土地,并納入政府教育用地管理。
第四十二條政府有償收回土地的,按照下列規(guī)定對原土地使用者予以補(bǔ)償:
(一)民辦學(xué)校取得完全產(chǎn)權(quán)的,土地和建筑物的補(bǔ)償價格按照房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償;
(二)民辦學(xué)校未取得完全產(chǎn)權(quán)的,土地補(bǔ)償價格按照原出讓合同剩余年限地價予以補(bǔ)償,建筑物的補(bǔ)償價格按照建筑物成本價減折舊價予以補(bǔ)償。
第四十三條符合無償收回條件的教育用地,由政府無償收回土地及其地上建筑物。
第四十四條禁止政府部門、公辦學(xué)校利用政府教育用地與社會組織或者個人聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校。本規(guī)定實施前,利用政府教育用地與社會組織或者個人舉辦的民辦學(xué)校,由市教育行政部門在本規(guī)定生效之日起2年內(nèi)依照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》組織清理。
第四十五條民辦學(xué)校通過租賃方式利用政府教育用地和地上建筑物的,教育行政部門必須與民辦學(xué)校舉辦者簽訂租賃合同,民辦學(xué)校必須按照下列規(guī)定使用政府教育用地和地上建筑物:
(一)不得改變使用用途;
(二)不得擅自改變辦學(xué)層次和類型;
(三)不得轉(zhuǎn)租給其他民辦學(xué)校;
(四)不得違反合同的其他約定。
第七章法律責(zé)任
第四十六條違反本規(guī)定第十二條第三款規(guī)定,民辦學(xué)校超過辦學(xué)規(guī)模招生的,由審批部門給予警告,責(zé)令改正,并沒收超規(guī)模招生的違法所得。
第四十七條違反本規(guī)定第十五條規(guī)定,民辦學(xué)校招生簡章和廣告未在審批部門備案的,由審批部門責(zé)令改正,并處以5000元的罰款;法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四十八條違反本規(guī)定第十九條規(guī)定,民辦學(xué)校違反規(guī)定聘請校長的,由審批部門責(zé)令改正,并處以1萬元罰款。
第四十九條違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定,民辦學(xué)校未按規(guī)定執(zhí)行教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足低于部分,同時向教師支付低于部分總額200%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,并由審批部門處以3萬元以上5萬元以下罰款。
第五十條違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定,民辦學(xué)校未按規(guī)定保障教師繼續(xù)教育學(xué)時的,由審批部門按照未達(dá)到學(xué)時要求的教師數(shù)處以每人500元的罰款。
第五十一條違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定,民辦學(xué)校違反規(guī)定聘請財務(wù)人員的,由審批部門責(zé)令改正,并處以2萬元罰款。
第五十二條違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定,民辦學(xué)校未按規(guī)定公告審計結(jié)果的,由審批部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由審批部門處以1萬元的罰款。
第五十三條教育行政部門和勞動行政部門有下列情形之一的,由上級主管部門或監(jiān)察部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)批準(zhǔn)不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)申請的;
(二)疏于管理,造成嚴(yán)重后果的;
(三)違反本規(guī)定第四十四條規(guī)定,利用政府教育用地與社會組織或者個人聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校的;
(四)其他,的。
教育勞動教育實施方案3
勞動和勞動技術(shù)教育是中小學(xué)教育不可缺少的重要組成部分,是全面貫徹落實教育方針,實施素質(zhì)教育、提高學(xué)生總體素質(zhì)的基本途徑。學(xué)校要正確認(rèn)識勞動技術(shù)教育的育人價值與功能。相關(guān)文件中指出:“通過勞動教育,提高廣大中小學(xué)生的勞動素養(yǎng),促進(jìn)他們形成良好的勞動習(xí)慣和積極的勞動態(tài)度,使他們明白“生活靠勞動創(chuàng)造,人生也靠勞動創(chuàng)造”的道理,培養(yǎng)他們勤奮學(xué)習(xí)、自覺勞動、勇于創(chuàng)造的精神,為他們終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)?!睘榱素瀼厣霞壊块T的精神,結(jié)合我校實際,制定《勞動教育計劃及實施方案》。
一、總體目標(biāo)
勞動技術(shù)教育具有特殊的育人功能,教學(xué)中要對學(xué)生進(jìn)行勞動觀點、勞動態(tài)度及心理健康等方面的教育;使學(xué)生形成良好的勞動品質(zhì)和熱愛勞動的習(xí)慣。
1.培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動觀點,樹立熱愛勞動、尊重勞動的正確思想。
2.培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動態(tài)度。使學(xué)生認(rèn)識勞動是日常生活、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)祖國、推動社會進(jìn)步的基本手段,是每一位公民的神圣權(quán)利和光榮義務(wù)。
3.培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動習(xí)慣。通過勞動實踐,對學(xué)生進(jìn)行遵守勞動紀(jì)律、愛護(hù)勞動工具和珍惜勞動成果的教育,并進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作、助人為樂的精神品質(zhì)。
4.培養(yǎng)良好的非智力素質(zhì)。在勞動實踐中使學(xué)生自覺磨煉意志,陶冶情操,體驗挫折與成功;增強(qiáng)積極進(jìn)取、探索創(chuàng)新意識;初步具有質(zhì)量意識、效率意識、安全意識和環(huán)保意識。
二、實施步驟:
第一階段:宣傳動員。
1.成立勞動教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。顧問:XX、XX
組長:XXX
副組長:XXX、XXX
成員:XXX、XX、XXX、XXX、XXX和全體班主任2.宣傳動員,熱愛勞動的輿論和行為氛圍。
利用班隊會,開展以熱愛勞動為主題的班隊會,展開討論,深入理解什么叫“勞動”?怎樣做才算是熱愛勞動。教師可以給學(xué)生講古代名人愛勞動的故事,還可以講近代名人的勞動故事,再是選擇我國傳統(tǒng)文化中有關(guān)愛勞動、良好行為習(xí)慣等內(nèi)涵的古詩文。在學(xué)生中開展誦讀古詩文活動,利用古詩文好讀、易記,詩文典故容易理解的特點,對學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)美德教育,使學(xué)生從小在朗朗的誦讀中受到我國傳統(tǒng)美德熏陶,體會自己的行為,增強(qiáng)誠信意識。
3.榜樣激勵,引導(dǎo)熱愛勞動理念。
學(xué)生具有模仿榜樣的特點。其一教師的言行舉止、思想品質(zhì),是學(xué)生學(xué)習(xí)、模仿的榜樣,教師的言行對學(xué)生起著不可估量的潛移默課題研究的理論基礎(chǔ)化的作用。教師在教育工作中應(yīng)以身立教,以德育德,以行導(dǎo)行,用愛和誠感染學(xué)生,用言和行引導(dǎo)學(xué)生,用自身的勞動行為來為人師表;其二我們要充分利用現(xiàn)實生活中有關(guān)熱愛勞動的典型案例、典型人物、先進(jìn)人物,通過主題隊會、故事會、我參與、我體驗等形式,感受勞動的艱辛與快樂,理解勞動對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。
4.家校配合,營造勞動氛圍。
(1)創(chuàng)設(shè)校園熱愛勞動的環(huán)境氛圍。
營造良好的校園環(huán)境,可以讓學(xué)生在社會化、人性化和科學(xué)化的校園環(huán)境中潛移默化地受到勞動教育。例如在校園環(huán)境建設(shè)中注意營造勞動教育氛圍,精心設(shè)計“勞動教育”長廊,讓每一個地方,每一面墻壁,每一處角落都能說話,使校園形成潛移默化和具有導(dǎo)向性的學(xué)習(xí)教育場所。在學(xué)校校門的宣傳欄、教學(xué)大樓每層走廊墻壁上可以懸掛有關(guān)勞動的名人名言。如蘇霍姆林斯基:“既然思想存在于勞動之中,人就要靠勞動而生存。”又如高爾基:“我們世界上最美好的東西,都是由勞動、由人的聰明的手創(chuàng)造出來的?!币约八螒c齡:“知識是從刻苦勞動中得來的,任何成就都是刻苦勞動的結(jié)果?!钡?。校內(nèi)廣播、黑板報、校園網(wǎng)等也可以充分地利用,大力地宣傳,使全體師生了解勞動教育的基本內(nèi)容、要求和重要意義,形成“人人知勞動”的良好氛圍,為“人人愛勞動”打下輿論基礎(chǔ)。
(2)活動搭臺,融入親身勞動體驗。
在舉行校園文化藝術(shù)節(jié)和運動會等集中性校園文化活動時,也要注意與勞動教育活動有機(jī)結(jié)合。同時開展“我為美化校園添片綠”“我為凈化校園出一份力”活動與志愿者服務(wù)同行,進(jìn)一步加強(qiáng)校園勞動教育的浸入性。
第二階段:組織實施。
1.創(chuàng)設(shè)班級熱愛勞動的環(huán)境氛圍。
熱愛勞動是我國公民道德建設(shè)實施綱要的重點內(nèi)容,是做人的基本道德準(zhǔn)則,因此除學(xué)校創(chuàng)設(shè)熱愛勞動的環(huán)境氛圍外,在班級也可以創(chuàng)設(shè)熱愛勞動的環(huán)境氛圍。如班級的布置上,班級黑板報、班訓(xùn)、專欄、條幅等都可以圍繞熱愛勞動的內(nèi)容。班里可開展一些有關(guān)勞動的活動,如開展“每人一個口袋,隨時彎彎腰”、“我不甘落后”等活動。種種實踐活動,會使我們的“小皇帝”,“小公主”們再也不嬌氣了,個個成了愛父母,愛班級,愛學(xué)校,愛勞動的好孩子。同時班上還可以開展以“勞動”為主題的中隊會;開展“學(xué)習(xí)身邊人,評點身邊事”的演講;開展“我家愛勞動小故事”創(chuàng)編和講故事比賽;評選“班級勞動之星”;舉辦“勞動主題手抄報”等多種形式對學(xué)生進(jìn)行熱愛勞動教育,使“熱愛勞動、勞動光榮”思想意識扎根學(xué)生心里。
2.創(chuàng)設(shè)家庭勞動環(huán)境
人不是孤立存在于世上的,是社會中人,因此他總要在一定的環(huán)境中生存。學(xué)生,尤其是小學(xué)生,生活的主要環(huán)境是家和學(xué)校,除了在學(xué)校接受教育外,家庭教育也很重要,有道是:父母是孩子的第一任老師。對學(xué)生進(jìn)行勞動教育,也是如此,需要家長的密切配合。因此我們可利用家長會建議家長在家做到:
A.給孩子機(jī)會,讓他們嘗試勞動。當(dāng)孩子對某件事感興趣時,家長要及時引導(dǎo),大膽放手,讓孩子在實踐中學(xué)會勞動。
B.給孩子一段時間,學(xué)會勞動。家長要有足夠的耐心,等待孩子學(xué)會勞動。開始會出現(xiàn)幫倒忙的現(xiàn)象,家長要接納孩子從不會到會的漸進(jìn)過程。
C.給孩子良好的物質(zhì)空間,自主勞動。從小培養(yǎng)孩子愛勞動很重要,所以家長要為孩子創(chuàng)造適合他們勞動的空間。比如家具放置孩子的物品,讓孩子自己取放收拾,充分發(fā)揮自主勞動的積極性。
D.給孩子良好的心里空間,享受勞動。要讓孩子感受勞動的快樂,以鼓勵為主。
E.給孩子一個方法。學(xué)會勞動。家長開始要教給孩子勞動的技巧,使孩子能勝任勞動??梢杂糜螒虻目谖且龑?dǎo)孩子進(jìn)入角色。
F.給孩子一個要求,貫徹到底。提出要求和任務(wù),成員要形成統(tǒng)戰(zhàn)線,堅持貫徹到底
G.給孩子一個規(guī)則,體味勞動。制定一個勞動獎罰規(guī)則,讓孩子看到自己勞動帶來的榮譽(yù),也能體驗懶惰帶來的后果,促使孩子最終愛勞動,自覺勞動。
3.強(qiáng)化措施,規(guī)范勞動行為。
在學(xué)生對勞動有一定理解的基礎(chǔ)上,教師不但要做出榜樣,還要及時地規(guī)范學(xué)生的勞動行為。一是要加強(qiáng)預(yù)防,防微杜漸,及時糾正不良行為。二是要及時鼓勵表揚。三是要循序漸進(jìn)。根據(jù)低、中、高年級學(xué)生不同年齡及心理特點,在學(xué)校教育、教學(xué)各個環(huán)節(jié)中按照本課題研究內(nèi)容的指標(biāo)體系,分層次、有梯度地對學(xué)生進(jìn)行良好習(xí)慣的行為訓(xùn)練。每學(xué)期的行為規(guī)范訓(xùn)練有重點、有要求、有落實、有檢查、有總結(jié)。為了使學(xué)生形成穩(wěn)定的習(xí)慣,行為訓(xùn)練要反復(fù)進(jìn)行,持之以恒,訓(xùn)練內(nèi)容滾動進(jìn)行。在訓(xùn)練中,注意采取學(xué)生自我管理(學(xué)生會和志愿者值日制度)、自我評估(學(xué)校、家庭評比表)等方法,進(jìn)行自我教育,發(fā)揮學(xué)生主體作用。評估時間:每天自評,每周互評,每月班主任小結(jié),期末總結(jié)表彰,達(dá)到及時反思、不斷強(qiáng)化的目的,促進(jìn)良好習(xí)慣的形成。第一學(xué)期,六到七年級同學(xué)開展“自己的事情自己做”,八到九年級同學(xué)開展“每天做一件家務(wù)活”為主;第二學(xué)期,以中小學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育為入手,從規(guī)范行為習(xí)慣做起,抓好熱愛勞動教育,調(diào)整行為偏差,矯正不良習(xí)慣,將養(yǎng)成的良好習(xí)慣由自覺狀態(tài)走向自主、自動,把外顯的動力逐步內(nèi)化為個性品質(zhì),使習(xí)慣穩(wěn)固化。
第三階段:資料收集整理。
注意過程管理,重視資料收集和整理,做好活動資料歸檔入庫工作。
教育勞動教育實施方案4
一、我國勞動教養(yǎng)制度存在的問題
在立法上存在欠缺。首先,與《立法法》的規(guī)定不一致。20xx年頒布實施的《立法法》明確規(guī)定:對限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰,只能由全國人大及其常委會通過制定法律來規(guī)定。勞動教養(yǎng)無疑屬于剝奪人身自由的處罰,但它的最高位階法律只是1957年的《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》和1982年的《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的補(bǔ)充規(guī)定》,因此不符合《立法法》的要求。有人可能會說,前述兩個法律文件雖然主體是國務(wù)院,但當(dāng)時都是經(jīng)過全國人大常委會批準(zhǔn)的,因而從性質(zhì)上仍然應(yīng)當(dāng)算法律。這種說法理由并不充足,因為按照現(xiàn)行的《立法法》,并不存在這種過去由全國人大常委會批準(zhǔn)、國務(wù)院來的法律類別,況且《立法法》還特別禁止對限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰的授權(quán)立法,也就是說,全國人大常委會不可以授權(quán)國務(wù)院就限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰進(jìn)行立法。更成問題的是,在法律操作實踐中,真正起作用的是1982年由國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)和公安部制定的《勞動教養(yǎng)試行辦法》,但由于該試行辦法只是一個部門規(guī)章,充其量也只能與行政法規(guī)沾邊,由它來規(guī)定勞動教養(yǎng)這種剝奪人身自由的處罰,顯然是嚴(yán)重違反《立法法》和憲法關(guān)于“國家尊重和保障人權(quán)”的規(guī)定的。
在認(rèn)定和執(zhí)行中存在較大的隨意性。目前,各省、自治區(qū)、直轄市和大中城市的勞動教養(yǎng)管理委員會,作為法定的勞動教養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu),是由民政、公安、勞動部門負(fù)責(zé)人兼職組成,并未設(shè)置專職的負(fù)責(zé)人。其主要法定權(quán)限有兩項:一是審查批準(zhǔn)收容勞動教養(yǎng)人員;二是批準(zhǔn)提前解除勞動教養(yǎng)和延長或減少勞動教養(yǎng)期限。而這兩項職權(quán)長期以來實際上分別由公安部門和司法行政部門以勞動教養(yǎng)管理委員會的名義行使。這樣一種機(jī)制使勞動教養(yǎng)在實踐中難免帶有隨意性。在公安環(huán)節(jié),近年來不斷爆出的非法將上訪人員投入勞教所的消息(如“唐慧案”),以及對某些因定罪證據(jù)不足或辦案期限已到本應(yīng)放人的,卻轉(zhuǎn)而對犯罪嫌疑人進(jìn)行勞教,或以教代偵(即先將其送到勞教所,繼續(xù)對其犯罪線索進(jìn)行偵查)的做法,都是審批權(quán)被濫用的例子。在司法行政環(huán)節(jié),不僅勞教機(jī)關(guān)有權(quán)對勞教人員延長勞動教養(yǎng)期限累計達(dá)1年之久,而且還授權(quán)勞教場所可以對勞教人員行使延長3個月期限內(nèi)的審批權(quán),這種由執(zhí)行機(jī)關(guān)和場所擅自決定延長關(guān)押時間的做法,使其權(quán)限甚至超過了關(guān)押罪犯的監(jiān)獄。
需要指出的是,為了提高勞教質(zhì)量,近年來公安部門也做了一些努力,如20xx年公安部的《公安機(jī)關(guān)辦理勞動教養(yǎng)案件規(guī)定》規(guī)定了對擬對違法犯罪嫌疑人決定勞動教養(yǎng)2年以上的,以及應(yīng)當(dāng)對未成年違法犯罪嫌疑人決定勞動教養(yǎng)的等類案件,可以實行類似聽證的聆訊制度,但這一制度實施的效果總的來看不甚理想,不僅大量的勞教案件(如決定勞動教養(yǎng)2年以下的,以及對組織、利用組織破壞國家法律實施和吸食、注射的違法犯罪嫌疑人決定勞動教養(yǎng)的等)被排除在聆訊之外,即使納入聆訊的案件,也由于仍然是審批部門自己組織,實際執(zhí)行中不少地方流于形式,特別在一些特殊情況下,更是極容易被突破。
另外,20xx年8月份,媒體廣泛報道了甘肅、山東、江蘇和河南四個省的城市正在試點勞教制度改革,如南京市政府20xx年11月就根據(jù)最高人民法院等十部委《關(guān)于印發(fā)違法行為教育矯治委員會試點工作方案的通知》,了《關(guān)于成立南京市違法行為教育矯治委員會試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。但根據(jù)筆者近期對有的試點城市的調(diào)研,并沒有感到與傳統(tǒng)的勞動教養(yǎng)制度在審批和執(zhí)行中有什么根本性的變化。
勞動教養(yǎng)的法律性質(zhì)與其實際嚴(yán)厲程度不相適應(yīng)。勞動教養(yǎng)的適用對象主要是有輕微違法犯罪行為、不夠刑事處分的人。但從勞動教養(yǎng)的期限以及剝奪被勞動教養(yǎng)人員的人身自由程度看,卻比適用犯罪人的管制和拘役這兩種刑罰還要嚴(yán)厲:管制期限為3個月以上2年以下,拘役期限為1個月以上3個月以下,而勞動教養(yǎng)期限則為1—3年,必要時還可延長1年。被判處管制的犯罪人,在原居住地執(zhí)行,屬限制部分人身自由的開放性刑罰,被判處拘役的犯罪人,就近執(zhí)行,每月可以回家1—2天;被勞動教養(yǎng)的人,則收容于專門的警衛(wèi)森嚴(yán)的勞教場所,節(jié)假日一般只能就地休息,甚至勞動繁忙季節(jié)還不能休息。不僅如此。刑法對于被判處拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子。在符合法律規(guī)定的條件下,還可適用緩刑,而勞動教養(yǎng)則無此類規(guī)定。勞動教養(yǎng)的這種嚴(yán)厲性,使得社會上都把勞改與勞教混為一談,即使國家機(jī)關(guān),也常常將二者相提并論,統(tǒng)稱為“兩勞人員”。
實踐中勞動教養(yǎng)甚至與某些刑事處罰出現(xiàn)內(nèi)在邏輯的顛倒,導(dǎo)致一些不正?,F(xiàn)象,如幾人共同犯罪,主犯被法院判拘役或有期徒刑緩刑,而從犯卻反而被公安機(jī)關(guān)處勞動教養(yǎng)1年以上;有的案件如盜竊,盜竊一兩千元,法院判處的刑期僅為幾個月,而盜竊不足千元的,卻要被公安機(jī)關(guān)處勞教2年以上;有的勞教人員,剛被投入勞教,便主動坦白交代勞教前的犯罪問題,懇請被法院判刑,從而用較短的刊期來免去較長的勞教期。
二、建議將保安處分作為勞動教養(yǎng)制度的改革方向
現(xiàn)代國家的刑法一般都實行刑罰和保安處分的二元制。所謂保安處分,是指國家基于保衛(wèi)社會之需要,對于具有特殊人身危險性的人,以矯治、感化、醫(yī)療和禁戒等手段,替代或補(bǔ)充刑罰適用的各種保安措施的總稱。
刑罰和保安處分的共同點是:行為人都實施了危害社會的行為;都要經(jīng)過法院的司法裁決。它們的不同點在于:刑罰主要立足于對已然犯罪的懲罰,保安處分主要立足于對未然犯罪的預(yù)防;刑罰的適用對象主要是有刑事責(zé)任能力的正常人,保安處分的適用對象則主要是一些需要對其人格或身體進(jìn)行矯正治療的“病人”,如吸毒成癮者、精神病人等。
正如各個國家或地區(qū)的刑罰種類不完全相同,保安處分在各個國家或地區(qū)的刑法中也不完全一致,如《德國刑法典》在刑罰之外,專門規(guī)定了6種“矯正與保安處分”:
(1)收容于精神病院(實施違法行為時無責(zé)任能力或限制責(zé)任能力狀態(tài)的,法院在對行為人及其行為進(jìn)行綜合評價后,如認(rèn)為該人還可能實施違法行為因而對公眾具有危險性的,可命令將其收容于精神病院)。
(2)收容于戒除癮癖的機(jī)構(gòu)(如果某人有過量服用含酒精飲料或其他麻醉劑的癮癖,且因其在昏醉中實施的或歸因于癮癖的違法行為而被判處有罪;或僅僅因為他被證實無責(zé)任能力或未被排除無責(zé)任能力而未被判處有罪,那么,如果仍然存在由于其癮癖而實施嚴(yán)重違法犯罪的危險,法院可命令將其收容于戒除癮癖的機(jī)構(gòu))。
(3)行為監(jiān)督(因?qū)嵤┝朔商貏e規(guī)定應(yīng)予以行為監(jiān)督的犯罪行為而被判處6個月以上有期自由刑的,如果行為人仍存在繼續(xù)犯罪危險,法院除判處刑罰外還可命令在其釋放后對其予以行為監(jiān)督,如未經(jīng)行為監(jiān)督機(jī)構(gòu)許可,不得擅自離開住所或居所或某一特定區(qū)域)。
(4)保安監(jiān)督。
(5)吊銷駕駛證。
(6)職業(yè)禁止。
我國臺灣地區(qū)現(xiàn)在仍然沿用1935年制定頒布的《中華民國刑法》。當(dāng)時這部刑法典就規(guī)定有較為完善的保安處分制度,具體分為7種:
(1)感化教育處分(“因未滿14周歲而不罰者,得令入感化教育所施以感化教育。因未滿18周歲而減輕其刑者,得于刑之執(zhí)行完畢或赦免后,令入感化教育處所,施以感化教育”)。
(2)監(jiān)護(hù)處分(又分為兩種:一是對于心神喪失的人的行為不判處刑罰,根據(jù)需要可直接處監(jiān)護(hù)處分;二是對于精神耗弱或喑啞人的犯罪行為,雖然可以減輕刑罰,但在執(zhí)行完刑罰或赦免后,可以強(qiáng)制其進(jìn)入特定的處所施行監(jiān)護(hù))。
(3)禁戒處分(也分兩種:一是對吸毒的犯罪人,可以判令其進(jìn)入特定場所施行禁戒;二是對因酗酒而犯罪的,在刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后,可以令其進(jìn)入特定場所施行禁戒)。
(4)強(qiáng)制工作處分(“有犯罪之習(xí)慣或以犯罪為常業(yè)或因游蕩或懶惰成習(xí)而犯罪者,得于刑之執(zhí)行完畢或赦免后,令入勞動場所,強(qiáng)制工作”)。
(5)強(qiáng)制治療處分(“明知自己有花柳病或麻風(fēng)病而隱瞞、與他人進(jìn)行猥褻行為或奸淫,以致傳染給他人的,可以判令其進(jìn)入特定處所強(qiáng)制治療”)。
(6)保護(hù)管束處分(包括:①以保護(hù)管柬代替其他保安處分。所有的感化教育處分、監(jiān)護(hù)處分、禁戒處分和強(qiáng)制工作處分,都可以以保護(hù)管束取代之。但是,如果在保護(hù)管束期間不能達(dá)到預(yù)期效果,可以隨時撤銷保護(hù)管束,繼續(xù)執(zhí)行原保安處分。②對特定人的保護(hù)管束。對受緩刑宣告者在緩刑期內(nèi)和獲假釋者在假釋中可以得付保護(hù)管束。在這兩種情況中,如違反保護(hù)管束規(guī)則情節(jié)嚴(yán)重的,即可以撤銷緩刑宣告或假釋,而執(zhí)行其宣告刑或繼續(xù)執(zhí)行其剩余刑期)。
(7)驅(qū)逐出境處分。
對照上述德國和臺灣地區(qū)的規(guī)定可以發(fā)現(xiàn),類似這些行為在我國大都是作為行政處罰措施規(guī)定在相關(guān)的行政法規(guī)或規(guī)章中,如我國對未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的人的收容教養(yǎng),對人員的收容教育,對吸毒者的強(qiáng)制隔離戒毒,以及過去對精神病人的強(qiáng)制醫(yī)療等。有些保安處分措施,如對因酗酒而犯罪者的酒癮戒除,在我國甚至還有待完善。從這個意義上說,我國刑法實行一元制(只有刑罰而沒有保安處分),值得反思。從社會治理的角度來看,刑罰和保安處分只有互相配合,才能實現(xiàn)最佳效益。任何一個社會都面臨未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的人、精神病人、吸毒和酗酒成癮者實施危害社會的行為后如何處理的問題。一個人雖然沒有達(dá)到刑事責(zé)任年齡或者是精神病,但如果通過其危害社會的行為已經(jīng)足以顯示其對社會還繼續(xù)有危險性,就不能因為不符合刑法上的罪責(zé)原則而一放了之,還得考慮保衛(wèi)社會;而對那些因吸毒和酗酒成癮而犯罪者,單處以刑罰并不能有效地防止他們再犯,所以也有必要采取相應(yīng)的保安處分措施來對其行為惡習(xí)加以矯治。
但根據(jù)有關(guān)國際公約和其他國家或地區(qū)的通行做法,凡涉及剝奪或限制人身自由的處罰或措施,都要由法院通過司法裁決來決定。我國在1998年簽署了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》,該《公約》明確規(guī)定:“任何人不得加以任意逮捕或拘禁。除非依照法律所規(guī)定的根據(jù)和程序,任何人不得被剝奪自由。”根據(jù)聯(lián)合國人權(quán)委員會的解釋,該款適用于剝奪自由的一切情況,無論它涉及的是刑事案件還是諸如精神病、游蕩、吸毒成癮等其他情況;這里的“法律”,是指由立法機(jī)關(guān)制定的法律而所謂的“根據(jù)和程序”,是“由一個依法設(shè)立的合格的、獨立的和無偏倚的法庭來裁判”。
我國在1997年頒行新刑法時,增加了對危害社會的精神病人在必要的時候可以由政府強(qiáng)制醫(yī)療的規(guī)定,這是在我國刑法一元制的情況下,保安處分措施滲透進(jìn)刑法的體現(xiàn);今年新修訂的刑事訴訟法,正式將強(qiáng)制醫(yī)療的裁斷程序司法化,即對那些實施暴力行為,危害公共安全或者嚴(yán)重危害公民人身安全,經(jīng)法定程序鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人,有繼續(xù)危害社會可能的,可以由人民法院鑒定予以強(qiáng)制醫(yī)療。這體現(xiàn)了我國法治發(fā)展的規(guī)律,也為勞動教養(yǎng)制度的改革提供了方向。
三、將勞動教養(yǎng)制度改革為保安處分的可行性
目前我國刑法典規(guī)定的犯罪行為由于有“情節(jié)嚴(yán)重”、“后果嚴(yán)重”、“數(shù)額較大”等定性之外的定量要求,因而基本相當(dāng)于國外刑法典中的重罪部分;我國的勞動教養(yǎng)和治安處罰大體包括國外刑法典中的輕罪和違警罪部分。從長遠(yuǎn)看,應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)刑法與治安處罰法的銜接,而把現(xiàn)行的勞動教養(yǎng)制度改造成為保安處分制度。這主要是因為:
第一,現(xiàn)行的治安處罰和刑罰在處罰力度上可以銜接。過去我們講勞動教養(yǎng)制度存在的主要理由在于處理那些行為的客觀危害雖然不大、但屢教不改者。這一思路導(dǎo)致實踐中我們的刑法和治安處罰法過于偏重行為的結(jié)果而忽視行為人的主觀惡性,甚至唯結(jié)果論。例如,在肖傳國等人襲擊方舟子一案中,由于方舟子的傷情鑒定連輕微傷都不是,而按我國刑法和最高人民法院的解釋,要構(gòu)成故意傷害罪,必須造成至少是輕傷以上的結(jié)果。因而本案最后定不了故意傷害罪,只好牽強(qiáng)地定一個尋釁滋事罪(按立法本意,尋釁滋事罪侵害的是不特定對象的人身和財產(chǎn)安全,但肖傳國報復(fù)的對象很明確)。事實上,我們現(xiàn)在的刑法也在朝著擺脫“唯結(jié)果論”的方向前進(jìn),如20xx年全國人大常委會通過的《刑法修正案(八)》,對盜竊罪的規(guī)定就不再像過去那樣單純強(qiáng)調(diào)數(shù)額,而是規(guī)定“多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的”,不論數(shù)額多少,都可以構(gòu)成犯罪。至于實踐中是否都要一概以犯罪來和判決,由司法機(jī)關(guān)根據(jù)具體案情來定,對沒有必要定罪的(如初次扒竊、數(shù)額極?。?,仍然可以予以治安處罰。
第二,現(xiàn)行的治安處罰和刑罰在處罰力度上可以銜接,而加進(jìn)一個勞動教養(yǎng),反而打亂了邏輯。如刑法上的管制刑,最初是因勞教而設(shè),但后來進(jìn)入了《刑法》,這樣就出現(xiàn)了刑罰比勞動教養(yǎng)還輕的現(xiàn)象。由于勞動教養(yǎng)在實踐中異化為“二勞改”,致使這種現(xiàn)象還很突出,刑法中的緩刑、假釋和拘役等。都要在剝奪人身自由的強(qiáng)度和長度上,輕(短)于勞動教養(yǎng)。目前在刑法領(lǐng)域廣為推行的社區(qū)矯正,也是一種落實刑罰輕緩化的措施,但勞動教養(yǎng)卻反而不能享受這種待遇。
教育勞動教育實施方案5
為緩解就業(yè)壓力,調(diào)節(jié)勞動力供給,提高青年勞動者全面素質(zhì)和就業(yè)能力,依據(jù)《勞動法》和《職業(yè)教育法》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)研究決定,從1997年起,在全國范圍內(nèi)有計劃、有步驟地實施勞動預(yù)備制度試點(即對新生勞動力就業(yè)前追加1至3年職業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)教育,使其掌握一定的職業(yè)技能后再進(jìn)入就業(yè)崗位),現(xiàn)將實施這一制度的有關(guān)事項通知如下:
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立和實施勞動預(yù)備制度是適應(yīng)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”,深化勞動制度改革和完善勞動力市場建設(shè)的重要內(nèi)容,是促進(jìn)就業(yè)和培訓(xùn)工作相結(jié)合的一項重要措施,也是落實《勞動法》和《職業(yè)教育法》的具體體現(xiàn)。各級勞動部門要把實施這一制度納入勞動工作整體規(guī)劃,進(jìn)行統(tǒng)籌安排。同時,應(yīng)積極爭取地方政府的領(lǐng)導(dǎo),主動協(xié)調(diào)并會同有關(guān)部門制定相關(guān)政策,調(diào)動社會各方面的力量,共同組織實施。
二、各級勞動部門應(yīng)建立以所屬職業(yè)技能開發(fā)機(jī)構(gòu)為主,就業(yè)服務(wù)與其他有關(guān)機(jī)構(gòu)積極參與的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。加強(qiáng)組織管理,開展職業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)教育,進(jìn)行專項就業(yè)服務(wù),保證試點工作順利進(jìn)行。
三、實行先試點,逐步展開的原則。各試點城市(地區(qū))勞動部門應(yīng)根據(jù)《勞動預(yù)備制度實施方案》(附件1),結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定具體實施細(xì)則,組織試點工作。我部確定的試點城市(地區(qū))(附件2)應(yīng)在1997年2月底前,將實施方案報我部備案,并同時抄報所在省、自治區(qū)、直轄市勞動(勞動人事)廳(局)。
我部由職業(yè)技能開發(fā)司、就業(yè)司、職業(yè)技能鑒定中心組成實施勞動預(yù)備制度試點工作指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)試點工作的統(tǒng)籌安排和指導(dǎo)協(xié)調(diào),溝通試點城市(地區(qū))間的聯(lián)系,交流試點工作信息,組織經(jīng)驗交流與總結(jié),開展實施勞動預(yù)備制度宣傳活動。
教育勞動教育實施方案6
為進(jìn)一步貫徹落實發(fā)揮學(xué)校在勞動教育中的獨特作用,構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,造就高素質(zhì)勞動者和接棒人,提高學(xué)校勞動教育工作水平,構(gòu)建符合本校實際的勞動教育課程體系,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹教育方針,堅持立德樹人,堅持培育和踐行核心價值觀。以實踐為主,與德育、智育、體育、美育相融合,具有以勞樹德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞益美和以勞創(chuàng)新等促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的綜合功能。緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化和學(xué)生生活實際,貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面,注重教育實效,創(chuàng)新體制機(jī)制,實現(xiàn)知行合一,促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。
二、活動目標(biāo)
1、學(xué)習(xí)勞動知識,掌握基本生活勞動技能。
2、激發(fā)勞動熱情,培養(yǎng)勞動習(xí)慣,樹立尊崇勞動、勞動光榮的價值觀。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:XXX
副組長:XX
成員:XXX、XXX、XXX、XX
四、勞動教育機(jī)制
1、學(xué)校制定勞動教育實施方案,明確勞動教育的目標(biāo)與途徑,各年級根據(jù)學(xué)校實施方案及年級實際情況制定年級勞動方案。
2、注重學(xué)科浸入,科任教師根據(jù)語文、數(shù)學(xué)、道德與法制、美術(shù)等學(xué)科的特性,在教學(xué)中加強(qiáng)學(xué)生勞動觀念和勞動態(tài)度的培養(yǎng),傳遞正確勞動教育觀念。
五、活動原則
實踐性原則、廣泛性原則、快樂原則
六、主要內(nèi)容
(―)教學(xué)
活動形式:召開班會課(道德與法治課)
主講人:班主任
活動內(nèi)容:班主任利用線上班會課(道德與法治課)時間結(jié)合本班學(xué)生實際,上一節(jié)勞動教育課。教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動,懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理。
(二)實踐
活動形式:線上、線下相結(jié)合
活動內(nèi)容:
1、每位學(xué)生每天至少完成自己所在年級段家務(wù)勞動。
2、每天結(jié)束家務(wù)勞動后,學(xué)生要主動向父母匯報完成的情況與心得體會,家長耐心聽取并應(yīng)給予建設(shè)性的意見,及時反饋。
3、每位學(xué)生要以每周填寫一張“家務(wù)勞動情況記錄表”的形式進(jìn)行活動記載(如家中沒有打印設(shè)備,可自制表格),每周要進(jìn)行自我小結(jié),家長要對孩子一周的家務(wù)勞動情況進(jìn)行積極客觀的評價,形成良好互動。
(三)各年級勞動建議
—年級
(1)會正確佩戴口罩及處理。
(2)學(xué)洗襪子、紅領(lǐng)巾等小件衣物。
(3)學(xué)習(xí)用掃把掃地,倒垃圾等。會將垃圾分類。
(4)學(xué)習(xí)疊衣服、褲子、襪子等。
(5)飯前盛飯、擺碗筷,飯后收拾瞞干凈桌子。
(6)學(xué)習(xí)擇菜,會洗水果。
(7)會收拾自己的書桌,會分類整理自己的學(xué)習(xí)用品,會分類整理自己的玩具。
(8)當(dāng)客人來訪時,學(xué)會招待客人。
(9)堅持每天自己洗漱,并會將洗手臺和地面上的水漬擦干。
(10)給父母或長輩做些表達(dá)孝心的事:捶捶背、揉揉肩等。
二年級
(1)會正確佩戴口罩及處理。
(2)學(xué)習(xí)用拖把拖地,練習(xí)把地拖得又快又干凈。會把垃圾分類處
理。
(3)學(xué)習(xí)清洗簡單的小衣物如帽子、自己的小內(nèi)褲。
(4)堅持飯前幫家人盛飯、擺碗筷。堅持飯后收拾、擦桌子、并學(xué)
習(xí)洗碗筷。
(5)學(xué)會分辨蔬菜的好壞,剔除蔬菜中不能吃的部分。會洗葉菜類及根莖花果類的蔬菜。
(6)學(xué)會拌一個涼菜。
(7)學(xué)會整理自己的書柜、書架。
(8)堅持自己的衣褲自己疊放,學(xué)會疊被子。
(9)學(xué)習(xí)系鞋帶。
(10)種一盆花,并進(jìn)行照料。 三年級
(1)會正確佩戴口罩及處理,會消毒通風(fēng)。
(2)會用洗衣機(jī)洗衣服,臟衣服會按顏色分類清洗。
(3)學(xué)會疊衣物并將洗好的衣物分類擺放或分給家人。
(4)飯前盛飯、擺碗筷。飯后收拾、擦桌子、洗碗筷。
(5)會刷洗自己的鞋子,幫家人擦皮鞋。
(6)會用針線縫扣子。
(7)會安全使用烹飪工具,炒簡單的菜。
(8)整理自己的書柜、書架。
(9)會種植花草、養(yǎng)護(hù)小動物。
(10)自制分類垃圾桶,分類處理垃圾。 四年級
(1)會正確佩戴口罩及處理,會消毒通風(fēng),會自測體溫。
(2)自己種植一種植物或為家里的花草、植物修剪整理。
(3)學(xué)習(xí)簡單編織,縫制沙包、香包,有條件的學(xué)習(xí)剪紙、篆刻等技藝。
(4)整理自己的衣櫥衣物。
(5)堅持每天幫家人洗一次碗。
(6)幫家長買菜、購物。獨立當(dāng)家一天。
(7)能自己洗頭發(fā)。
(8)用包裝紙等包裝禮物、制作書皮等。
(9)會預(yù)備飯菜(洗菜、摘菜、簡單切菜、切熟食
(10)學(xué)會簡單家常菜的制作方法(制作有造型的冷拼盤、煮面、煮餃子等。
五年級
(1)會正確佩戴口罩及處理,會消毒通風(fēng),會自測體溫,監(jiān)督家庭成員居家防疫。
(2)堅持每次用完衛(wèi)生間后及時打掃衛(wèi)生間。會刷洗馬桶。
(3)堅持每天幫家人盛飯,飯后一起收拾桌子。
(4)學(xué)會整理換季衣服。
(5)堅持每天整理自己的書桌、書柜。
(6)新學(xué)燒兩個菜。學(xué)會制作簡單面食。
(7)為家人準(zhǔn)備一次早餐。
(8)從生活中發(fā)現(xiàn)問題,并能創(chuàng)造性地解決問題,小創(chuàng)意、小發(fā)明、小制作等本現(xiàn)新意。
(9)能帶動身邊的人能按照垃圾分類的原則進(jìn)行垃圾分類處理。
六年級
(1)會正確佩戴口罩及處理,會消毒通風(fēng),會自測體溫,監(jiān)督家庭成員居家防疫。
(2)會用常見的洗滌用品和洗滌常識,選擇合適的方式清洗自己的衣物、刷洗旅游鞋、會換床單被罩。
(3)整理自己的房間、定期清理衣柜和寫字臺、能確定并揀擇出不再使用的物品請父母進(jìn)行處理,養(yǎng)成良好的整理與收納的好習(xí)慣。
(3)能在家長的指導(dǎo)下,學(xué)會安全使用家用電器。
(4)每天能主動洗碗,主動參與垃圾分類。
(5)能掌握簡單勞動工具的使用方法,能主動為家里的花草、植物等澆水、修剪,了解農(nóng)作物及植物的特點。
(6)堅持每天洗碗及清理灶臺。
(7)新學(xué)燒兩個菜,并了解健康飲食的重要性。
(8)學(xué)會制作簡單面食。
(9)為家人準(zhǔn)備一次早餐。
七、活動要求:
1、各部門、各年級根據(jù)學(xué)校活動方案,明確任務(wù)和職責(zé),落實到位。
2、利用升旗儀式、班會課、生物課等時間,動員、指導(dǎo)開展勞動實踐活動,培養(yǎng)尊崇勞動、勞動光榮的思想感情。
3、德育處、團(tuán)委、年級、班主任要動員、倡導(dǎo)多種形式開展班級勞動課、勞動周、社區(qū)和社會勞動實踐活動,加強(qiáng)家庭勞動教育,營造人人參與、熱愛勞動的氛圍,提升勞動技能,構(gòu)建勞動網(wǎng)絡(luò)。
4、各相關(guān)部門、班主任、教師做好活動影像、文字材料的收集,及時分享。
八、評價與獎勵
1、日常勞動衛(wèi)生與“無塵教室”活動結(jié)合,納入常規(guī)先進(jìn)班評比。
2、評選”勞動之星"、”勞動小能手”、優(yōu)秀勞動班集體,成績納入常規(guī)先進(jìn)班評比。
3、每學(xué)期開展一次勞動教育總結(jié)會,統(tǒng)表彰相關(guān)教職工及學(xué)生,有關(guān)結(jié)果通過學(xué)校公眾號、校報、學(xué)校宣傳欄等途徑展示。
教育勞動教育實施方案7
為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》和教育部《大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要(試行)》等文件要求,加快構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,加快推進(jìn)深圳教育先行示范,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市大中小學(xué)勞動教育提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的教育方針和全國教育大會精神,全面落實立德樹人根本任務(wù),積極培育和踐行社會主義核心價值觀。將勞動觀念和勞動精神教育貫穿人才培養(yǎng)全過程,貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面,將勞動教育與德育、智育、體育、美育相融合,緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化和學(xué)生學(xué)習(xí)生活實際,積極探索具有深圳特色的勞動教育模式,創(chuàng)新體制機(jī)制,注重教育實效,實現(xiàn)知行合一,培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價值觀。
二、總體要求
(一)實施目標(biāo)。
1.育人目標(biāo)。整合家庭、學(xué)校、社會勞動教育資源,為每個學(xué)生提供高質(zhì)量、可選擇的勞動教育機(jī)會,讓學(xué)生獲得豐富勞動體驗,掌握必備勞動技能,樹立正確勞動觀念,養(yǎng)成良好勞動習(xí)慣,培育積極的勞動精神和創(chuàng)造性的勞動思維,形成尊重勞動、熱愛勞動、解決問題、勤于創(chuàng)造、善于合作的氛圍,繼承和弘揚中華民族勤勞奮斗、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。
2.工作目標(biāo)。統(tǒng)籌勞動教育資源,建立家庭勞動教育、學(xué)校勞動教育和社會勞動教育“三位一體”協(xié)同實施機(jī)制。到2025年,建設(shè)100個校外勞動教育基地,創(chuàng)建100所勞動教育示范學(xué)校,培養(yǎng)100名勞動教育名師,開發(fā)系列勞動教育課程,建立具有深圳特色的校內(nèi)校外結(jié)合、課程體系完善、資源豐富多樣、體制機(jī)制健全的勞動教育體系,形成家庭勞動教育日?;?、學(xué)校勞動教育常態(tài)化、社會勞動教育多樣化的協(xié)同育人格局,實現(xiàn)勞動教育先行示范。
(二)實施原則。
1.思想引領(lǐng)原則。勞動教育要培養(yǎng)學(xué)生健全人格和良好的思想道德品質(zhì),引導(dǎo)學(xué)生牢固樹立“幸福生活是奮斗出來的”正確觀念,幫助學(xué)生養(yǎng)成尊重勞動、熱愛勞動的良好思想品質(zhì)。
2.有機(jī)融入原則。勞動教育要與德育、智育、體育、美育相結(jié)合,充分融入學(xué)校教育教學(xué)各環(huán)節(jié),融入人才培養(yǎng)全過程,融入家庭教育、學(xué)校教育、社會教育各方面。
3.實踐體驗原則。以體力勞動為主,創(chuàng)設(shè)勞動情境,讓學(xué)生親身經(jīng)歷勞動實踐過程,獲得勞動感受,分享勞動成果,養(yǎng)成勞動習(xí)慣,提高動手實踐能力和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
4.合理適度原則。開展勞動教育,要結(jié)合學(xué)生年齡特征、性別差異、身心狀況等特點,選擇合適的勞動項目和內(nèi)容,安排適當(dāng)?shù)膭趧訒r間和強(qiáng)度,做好勞動保護(hù),確保學(xué)生人身安全。
三、實施內(nèi)容
勞動教育主要包括日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動中的知識、技能與價值觀。
小學(xué)低年級以個人生活起居為主要內(nèi)容,注重培養(yǎng)勞動意識和勞動安全意識。要指導(dǎo)學(xué)生掌握基本生活自理能力,完成個人物品整理、清潔,掌握簡單家庭清掃和垃圾分類等家務(wù)勞動,參與班級集體勞動、手工制作,通過綜合實踐活動體驗植物種植、社區(qū)服務(wù),了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)民風(fēng)民俗。
小學(xué)中高年級以校園勞動和家庭勞動為主要內(nèi)容,初步養(yǎng)成熱愛勞動、熱愛生活的態(tài)度。要指導(dǎo)學(xué)生參與簡單烹飪、家居清潔、收納整理、編織縫紉、校園公益、種植養(yǎng)殖等勞動,通過綜合實踐活動初步了解不同職業(yè)。
初中以家政學(xué)習(xí)、校內(nèi)外生產(chǎn)勞動、服務(wù)性勞動和職業(yè)啟蒙教育為主要內(nèi)容,養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞的勞動品質(zhì)和安全意識,增強(qiáng)公共服務(wù)意識和擔(dān)當(dāng)精神。要指導(dǎo)學(xué)生承擔(dān)一定的家庭日常清潔、烹飪、家居美化等勞動,開展校園保潔和美化,參與助殘、敬老、扶弱等服務(wù)型勞動,適當(dāng)體驗金木電工、陶藝布藝、工藝設(shè)計等勞動,嘗試簡單家電和家具維修、科技創(chuàng)造,通過綜合實踐活動參與志愿服務(wù)等實踐活動。
普通高中以豐富職業(yè)體驗、開展服務(wù)性勞動和生產(chǎn)勞動為主要內(nèi)容,理解勞動創(chuàng)造價值,接受鍛煉、磨煉意志,養(yǎng)成勞動自立意識和主動服務(wù)他人、服務(wù)社會的情懷。要指導(dǎo)學(xué)生持續(xù)開展日常生活勞動,增強(qiáng)生活自理能力;經(jīng)歷真實的崗位工作過程,獲得真切的職業(yè)體驗,培養(yǎng)職業(yè)興趣;積極參加公益活動、志愿服務(wù),強(qiáng)化社會責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神;從通用技術(shù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特色項目中,自主選擇生產(chǎn)勞動,經(jīng)歷完整的實踐過程,提高創(chuàng)意物化能力,養(yǎng)成吃苦耐勞、精益求精的品質(zhì),增強(qiáng)生涯規(guī)劃的意識和能力。
職業(yè)院校重點結(jié)合專業(yè)特點,增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感,提高職業(yè)勞動技能水平。要組織學(xué)生開展日常生活勞動,自我管理生活,提高勞動自立自強(qiáng)的意識和能力;定期開展校內(nèi)外公益服務(wù)性勞動,運用專業(yè)技能為社會、為他人提供相關(guān)公益服務(wù),培育社會公德,厚植愛國愛民的情懷;開展職業(yè)技能比賽,依托實習(xí)實訓(xùn)參與真實的生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動,增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和勞動自豪感,培育不斷探索、精益求精、追求卓越的工匠精神和愛崗敬業(yè)的勞動態(tài)度。
普通高等學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化馬克思主義勞動觀教育,注重圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),結(jié)合學(xué)科專業(yè)開展生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動,培育創(chuàng)造性勞動能力和誠實守信的合法勞動意識。要讓學(xué)生掌握通用勞動科學(xué)知識,樹立正確的擇業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀;鞏固良好日常生活勞動習(xí)慣,自覺做好宿舍衛(wèi)生保潔,獨立處理個人生活事務(wù),積極參加勤工助學(xué)活動,提高勞動自立自強(qiáng)能力;結(jié)合“三支一扶”、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃、“青年紅色筑夢之旅”“三下鄉(xiāng)”等社會實踐活動,積極開展服務(wù)性勞動;積極參加實習(xí)實訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,提高在生產(chǎn)實踐中發(fā)現(xiàn)問題和創(chuàng)造性解決問題的能力,在動手實踐的過程中創(chuàng)造有價值的物化勞動成果。
四、實施途徑
(一)開設(shè)必修課,扎實開展勞動教育。中小學(xué)獨立開設(shè)勞動教育必修課,平均每周不少于1課時。職業(yè)院校開設(shè)勞動專題教育必修課,每學(xué)年不少于16學(xué)時。普通高等學(xué)校要明確勞動教育主要依托課程,其中本科階段不少于32學(xué)時。探索將學(xué)校保潔、綠化、餐廚等部分后勤服務(wù)內(nèi)容設(shè)置為勞動教育課程,并建立激勵機(jī)制。加強(qiáng)專兼職勞動教育教師隊伍建設(shè),吸引技術(shù)能手、能工巧匠、勞動模范任教。勞動教育教師在績效考核、職稱評聘、評優(yōu)評先、骨干教師培養(yǎng)等方面和其他科任教師享有同等待遇。
(二)融入學(xué)科教學(xué),有機(jī)滲透勞動教育。中小學(xué)要在語文、數(shù)學(xué)、道德與法治等學(xué)科教學(xué)中,有重點地融入勞動教育;通過多學(xué)科深度融合,培養(yǎng)學(xué)生勞動的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新精神;開發(fā)多樣化的綜合實踐主題活動、校本課程和特色項目課程,加強(qiáng)實踐類社團(tuán)建設(shè)。職業(yè)院校要將勞動教育全面融入公共基礎(chǔ)課,普通高等學(xué)校要將勞動教育有機(jī)納入專業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,不斷強(qiáng)化馬克思主義勞動觀,深化產(chǎn)教融合。開放大學(xué)(成人高校)要將勞動教育納入綜合實踐課程。
(三)豐富實踐活動,系統(tǒng)推進(jìn)勞動教育。大中小學(xué)每學(xué)年設(shè)立勞動教育周。充分利用班團(tuán)隊活動、志愿者服務(wù)、文明校園創(chuàng)建等開展豐富多彩的實踐活動,引導(dǎo)學(xué)生積極參與公益性、服務(wù)性勞動,樹立良好的勞動服務(wù)意識。學(xué)校在組織社會實踐和研學(xué)活動時,可根據(jù)不同的活動類型和主題,嵌入相應(yīng)的勞動教育內(nèi)容,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)不同的勞動情境和體驗勞動的機(jī)會,提升社會實踐和研學(xué)活動的勞動教育實效。
(四)依托實踐基地,創(chuàng)新實施勞動教育。加強(qiáng)大中小學(xué)勞動教育基地建設(shè)力度,組建大中小學(xué)勞動教育聯(lián)盟,創(chuàng)建一批勞動教育基地。鼓勵各級各類學(xué)校每年有計劃地組織學(xué)生到勞動教育基地、勞動技術(shù)學(xué)校、綜合實踐基地開展勞動教育。支持學(xué)校利用屋頂?shù)瓤臻e場地設(shè)置勞動教育場所。充分利用職業(yè)院校實訓(xùn)實習(xí)場所、設(shè)施設(shè)備,以及社會各類學(xué)生實踐或?qū)嵙?xí)基地等開展勞動教育。
(五)弘揚優(yōu)良家風(fēng),強(qiáng)化家庭勞動教育。家庭要弘揚崇尚勞動的優(yōu)良家風(fēng)。家長要在日常生產(chǎn)生活實踐中言傳身教,鼓勵孩子主動擔(dān)當(dāng)、積極參與、自己動手。為孩子提供勞動實踐機(jī)會,引導(dǎo)孩子參與簡單烹飪、家庭清掃、垃圾分類等必要的家務(wù)勞動,幫助孩子每年有針對性地掌握1-2項生活技能。利用節(jié)假日,積極參加與年齡特征相適應(yīng)的勞動實踐活動,尤其是力所能及的家務(wù)勞動,樹立勞動意識,養(yǎng)成勞動習(xí)慣,掌握勞動技能,以勞樹德,以勞啟智,以勞健體,以勞育美。
(六)設(shè)立主題活動月,廣泛宣傳勞動教育。每年5月為全市勞動教育主題活動月,各高校、各區(qū)和中小學(xué)校應(yīng)結(jié)合實際情況開展系列主題教育活動,包括宣傳勞動模范人物先進(jìn)事跡,組織開展學(xué)生勞動教育成果展示交流活動,評選勞動教育示范學(xué)校、先進(jìn)個人和優(yōu)秀成果。加大宣傳力度,引導(dǎo)社會形成正確的勞動觀念,重視勞動教育,充分發(fā)揮勞動教育“立德樹人”的作用。
(七)優(yōu)化管理評價,提升學(xué)生勞動素養(yǎng)。教育行政部門要將中小學(xué)勞動教育成果納入基礎(chǔ)教育教學(xué)成果評選范圍,定期檢查學(xué)校勞動教育開展情況。教育督導(dǎo)部門要將學(xué)校勞動教育實施情況納入中小學(xué)督導(dǎo)內(nèi)容,作為對被督導(dǎo)部門和學(xué)校及其主要負(fù)責(zé)人考核獎懲的依據(jù)。建立學(xué)生家庭勞動、學(xué)校勞動、社會勞動過程和結(jié)果記錄機(jī)制,將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系,將考核結(jié)果作為畢業(yè)的依據(jù)之一,并將評價結(jié)果作為升學(xué)、評優(yōu)的重要參考。做好三年一個監(jiān)測周期的勞動學(xué)科教育質(zhì)量監(jiān)測。
五、保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各高校和各區(qū)教育部門要認(rèn)真貫徹國家和教育部文件要求,出臺具體工作方案,系統(tǒng)設(shè)計、常態(tài)化實施勞動教育。學(xué)校要建立健全勞動教育組織實施工作機(jī)制,明確主管校領(lǐng)導(dǎo),設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或明確相關(guān)部門負(fù)責(zé)勞動教育的規(guī)劃設(shè)計、組織協(xié)調(diào)、資源整合、師資培訓(xùn)、過程管理、總結(jié)評價等。
(二)強(qiáng)化安全管理。各高校、各區(qū)教育行政部門要與有關(guān)行業(yè)主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立安全管控機(jī)制,分級落實安全責(zé)任。學(xué)校要充分了解勞動教育過程中存在的安全風(fēng)險,積極開展安全教育,制定開展勞動教育的相關(guān)安全管理制度,難度較大或有一定危險性的勞動項目必須在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下開展。集體外出勞動教育要遵守國家及有關(guān)部門有關(guān)學(xué)生安全管理的法律法規(guī),做好安全預(yù)案。
(三)優(yōu)化社會協(xié)同。中小學(xué)??山y(tǒng)籌安排公用經(jīng)費、課后延時服務(wù)經(jīng)費等資金,采取政府購買服務(wù)等方式,吸引社會力量提供勞動教育資源和服務(wù)。各高校、各區(qū)教育部門要加大對勞動教育的宣傳力度,引導(dǎo)廣大師生和家長樹立正確的勞動教育觀念,提升對勞動教育的重視程度和認(rèn)識水平,營造全社會關(guān)心支持大中小學(xué)勞動教育的良好氛圍。
本意見自20xx年3月1日起實施,有效期5年。
教育勞動教育實施方案8
為了深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》的精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校工作全局,全面加強(qiáng)勞動實踐教育工作,促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新精神、實踐能力和學(xué)習(xí)成績的提高,推動教育改革向深廣方向發(fā)展,制定此方案
一、指導(dǎo)思想
以“放飛思維、開放想象、激發(fā)淺能、體驗成功”為指導(dǎo)思想,利用現(xiàn)有資源,依據(jù)法定的課程要求和課時計劃安排,本學(xué)期3-5年級的勞動課主要對小學(xué)生進(jìn)行勞動觀念、勞動技術(shù)及社會實踐教育。通過基地學(xué)習(xí)使學(xué)生初步掌握一些日常生活的知識和技能,提高他們的生活處理能力和從事簡單的生產(chǎn)能力。同時對學(xué)生進(jìn)行思想道德教育及熱愛生活、團(tuán)結(jié)協(xié)作、表現(xiàn)自我等教育。挖掘?qū)W生自身的潛能,讓學(xué)生去體會、去溝通、去聯(lián)想、去發(fā)掘、去創(chuàng)造,積極開展硏究性學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生動手、動腦能力和創(chuàng)新創(chuàng)造精神使學(xué)生的綜合素質(zhì)得到全面提高。
二、工作目標(biāo)和措施
認(rèn)真貫徹落實上級文件精神,以夯實基礎(chǔ)工作,科學(xué)管理勞動實踐場所。用好現(xiàn)有的學(xué)校生物園、綠化場地等,積極探索學(xué)科與勞動實踐教育相結(jié)合的途徑和內(nèi)容,充分利用勞動實踐教育的功能帶動中小學(xué)課程改革全面深入拓展,促
進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量全面提高。有勞動實踐計劃、勞動實踐活動紀(jì)錄、勞動教育評估和總結(jié),努力創(chuàng)建出一個符合現(xiàn)代化建設(shè)需要的素質(zhì)教育平臺。
充分發(fā)揮勞動實踐場所的育人功能,讓學(xué)生利用勞動技術(shù)課、綜合實踐活動課及課余時間參加勞動實踐,培養(yǎng)學(xué)生的勞動習(xí)慣、勞動意識、動手能力,并通過勞動實踐培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)新精神,形成吃苦耐勞、勤儉節(jié)約、尊重勞動、艱苦奮斗的優(yōu)良品質(zhì)。在培養(yǎng)學(xué)生勞動技能方面,我鎮(zhèn)突出農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點,開設(shè)實用性強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)的專業(yè)實踐課。
做好勞動實踐場所安全工作。每次組織學(xué)生到勞動實踐場所參加勞動、學(xué)習(xí)時要把安全教育放在首位。學(xué)生到勞動實踐場所之前,一定派專人把現(xiàn)場危及學(xué)生和教師人身安全的隱患排除,要給學(xué)生講清楚注意安全的方法和重大意義,杜絕安全事故發(fā)生。
加強(qiáng)輿論宣傳工作力度,為勞動實踐場所建設(shè)和勞動實踐教育工作營造良好的氛圍。向社會、學(xué)生、家長宣傳學(xué)生參加勞動實踐教育是“功在千秋的基礎(chǔ)教育工程”,是貫徹國家的教育方針,培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新精神的重要手段,學(xué)校辦好“勞動實踐場所”,才能多出人才、出好人才。
三、教學(xué)內(nèi)容說明及安排:
(一)教學(xué)內(nèi)容說明
上學(xué)期:種植、手工、安全與自救
下學(xué)期:種植、手工、安全與自救
1、種植業(yè)是我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值構(gòu)成中,所占比例最大的產(chǎn)業(yè)。是我鎮(zhèn)農(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè),讓學(xué)生掌握一定的農(nóng)作物種植知識,讓學(xué)生了解農(nóng)業(yè),熱愛農(nóng)業(yè),學(xué)習(xí)基本種植知識,掌握一定種植技能,進(jìn)行熱愛生活教育,使他們懂得生活的艱辛。
2、手工工藝
學(xué)習(xí)紙藝剪紙等制做,通過此課學(xué)習(xí)使學(xué)生掌握手工制作的造型基本方法和技能。
3、安全與自救
成長中的青少年,會在學(xué)習(xí)生活中遇到不少問題;他們閱歷淺、容易沖動,情緒起伏不定,問題不論大小,對他們來說,可能解答、應(yīng)對起來,都有一定的難處,一旦解決不好,就很可能對他們形成傷害。事實告訴我們:千萬不能放松警惕。對學(xué)生進(jìn)行安全與自救教育是十分必要的。
(二)時間安排
9月:制定工作計劃
9月上旬:安全與自救。手工工藝。了解玉米史、認(rèn)識玉米種子、玉米的發(fā)芽條件與播種。
9月下旬:安全與自救。手工工藝。玉米播前準(zhǔn)備。10月上旬:安全與自救。手工工藝。玉米苗期管理。10月中旬:手工工藝。玉米病害、蟲害防治。
11月上旬:安全與自救。手工工藝。心葉期和穗期管理。11月中旬:手工工藝。灌漿成熟期管理。
11月下旬:安全與自救。手工工藝。了解小麥、認(rèn)識小麥種子、小麥的發(fā)芽條件。
12月上旬:安全與自救。手工工藝。小麥播前準(zhǔn)備。12月中旬:手工工藝。小麥苗期管理。
12月下旬:安全與自救。手工工藝。小麥?zhǔn)┓省⒐喔燃夹g(shù)。20xx年1月上旬:安全與自救。手工工藝。小麥分蘗期田間管理。
1月中旬:手工工藝。小麥苗期管理。
1月下旬:工作總結(jié)。
教育勞動教育實施方案9
勞動課是九年義務(wù)教育重要的課程之一,搞好勞動課的教學(xué)工作可以使學(xué)生掌握簡單的勞動方法,勞動教育教學(xué)工作計劃。提高勞動技能,培養(yǎng)他們熱愛勞動的高尚品質(zhì)。因此為了搞好本學(xué)期的勞動教學(xué)工作,特制定科學(xué)合理的教學(xué)計劃。
一、班級基本情況分析本學(xué)期六年級共xx人,學(xué)生整體素質(zhì)不錯。但思想教浮躁,大多數(shù)同學(xué)熱愛勞動,個別學(xué)生勞動態(tài)度不端正。
二、掌握基本知識情況,學(xué)生的基礎(chǔ)知識掌握較好,但不愛動手操作,勞動態(tài)度需要端正。
三、熟悉教學(xué)內(nèi)容、重難點、課時安排本冊勞動課共15課,內(nèi)容分為三部分;
①自我服務(wù)和家務(wù)勞動;
②手工制作;
③生活小常識。這些內(nèi)容不僅注意適應(yīng)小學(xué)生的年齡特點和接受能力,而且具有思想性、科學(xué)性、實踐性和趣味性。
四、教材的重難點是手工制作這一部分,本學(xué)期共有19周,安排了16課時,每周一節(jié)正課。
五、本學(xué)期教學(xué)工作安排通過我對班級情況的了解和對教材內(nèi)容的熟悉,依據(jù)《新課程標(biāo)準(zhǔn)》和《勞動教學(xué)大綱》的要求,本學(xué)期對勞動課教學(xué)工作做以下安排。
通過了解,班上的大多數(shù)同學(xué)都是獨生子女,過慣了飯來張口,衣來伸手的壞習(xí)慣,面對這種情況。
1.對學(xué)生進(jìn)行好的思想教育,告訴他們勞動創(chuàng)造了人,勞動是最光榮的,講一些熱愛勞動的小故事,來培養(yǎng)他們熱愛勞動的好習(xí)慣。
2.認(rèn)真鉆研學(xué)習(xí)《新課程標(biāo)準(zhǔn)》和《勞動教學(xué)大綱》,熟悉教材內(nèi)容,備好每一節(jié)課。
勞動課的教學(xué)不僅要重視理論知識的傳授,更要重視學(xué)生掌握勞動技能和各種能力的培養(yǎng)。因此在課堂上要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,引導(dǎo)學(xué)生掌握勞動方法,學(xué)會總結(jié)規(guī)律,在學(xué)生掌握了簡單勞動方法的同時,學(xué)會創(chuàng)新,給學(xué)生創(chuàng)造一個寬松和諧的學(xué)習(xí)氣氛,使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中掌握知識,提高了技能,陶冶了品德。
改變過去單一的理論測試的評價制度。
3.本學(xué)期要從三個方面評價學(xué)生的勞動。
①平時的勞動(如值日、義務(wù)勞動)
②對待勞動課的態(tài)度
③家務(wù)勞動。即:一方面從學(xué)生平時的值日,義務(wù)勞動等情況,評出等級;第二方面從學(xué)生在勞動課各方面的表現(xiàn)評出等級;三從家長反映在家中的勞動情況評出等級,最后進(jìn)行綜合評定,這樣全方位地調(diào)動了學(xué)生熱愛勞動的興趣。
4.結(jié)合學(xué)校的實際情況,教師采用靈活的教學(xué)方法,充分調(diào)動學(xué)生熱愛勞動的興趣。
5.經(jīng)常帶領(lǐng)學(xué)生參加適當(dāng)?shù)纳鐣嵺`活動,培養(yǎng)他們大膽創(chuàng)新、勇于競爭的實踐能力。
總之,在本學(xué)期教學(xué)中,要以以上的總體計劃來完成勞動課的教學(xué)工作,全面提高學(xué)生的素質(zhì),為社會培養(yǎng)出高素質(zhì)人才。
教育勞動教育實施方案10
一、《違法行為教育矯治法》立法的必要性
勞動教養(yǎng)制度在我國歷經(jīng)了五十多年的風(fēng)風(fēng)雨雨,是我國具有中國特色的一項法律制度,其既具備了實體法特征,也具備了對尚不夠刑事處罰的違法犯罪人員決定勞動教養(yǎng)的程序設(shè)置。從其性質(zhì)來看,1957年全國人大常委會批準(zhǔn)的國務(wù)院《關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》中將其規(guī)定為行政處罰,但是其處罰的嚴(yán)厲程度有時候又超越了刑事處罰中的拘役、管制以及部分短期的有期徒刑,它既可以適用于違法行為,也可以適用于輕微的犯罪行為,實際上同時具備了行政處罰與刑事處罰的特征。隨著時間的推移和我國法治進(jìn)程的不斷完善,勞動教養(yǎng)制度也逐漸暴露出其方式簡單、自由裁量空間極大、手段嚴(yán)厲等固有缺陷,勞動教養(yǎng)制度的廢止已經(jīng)成為必然。
但是,在勞動教養(yǎng)制度廢止后的今天,已經(jīng)出現(xiàn)了其原有的處罰對象無法可依,無法可罰,尤其是各類違反治安管理行為的慣犯等,只能夠與其他普通違法行為人一樣,實施最高15日的行政拘留處罰。但是對于多次違反治安管理處罰法或者其實施的違法行為已經(jīng)接近刑罰的行為人而言,這樣的處罰已經(jīng)不能夠?qū)崿F(xiàn)對其過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。大多數(shù)多次實施違法行為的行為人在接受了行政拘留15日的處罰后,依舊會繼續(xù)走上違法犯罪的道路,廢除了勞動教養(yǎng)之后的行政處罰,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠?qū)崿F(xiàn)對這類人的懲罰和教育作用,《違法行為教育矯治法》作為替代勞動教養(yǎng)制度的較優(yōu)選擇,將必然進(jìn)入立法進(jìn)程,彌補(bǔ)這一法律空白。
二、《違法行為教育矯治法》的立法原則
《違法行為教育矯治法》作為一項替代勞動教養(yǎng)制度的法律,其必然要矯正勞動教養(yǎng)制度的種種缺陷,遵循下列法律原則。
(一)遵循憲法原則
勞動教養(yǎng)制度最大的缺陷就是實施了限制人身自由的處罰,但卻僅僅只是一個由國務(wù)院頒布的文件,而非經(jīng)全國人大討論通過的法律。
《違法行為教育矯治法》在立法時應(yīng)當(dāng)明確其法律屬性,更正勞動教養(yǎng)制度長久以來性質(zhì)不明的漏洞。《違法行為教育矯治法》的性質(zhì),根據(jù)該法面對的對象和處罰的期限、手段等,應(yīng)當(dāng)明確為行政處罰。因為《違法行為教育矯治法》一方面的對象是給予一般行政處罰偏輕,但又不夠刑事處罰的這類群體,一旦行為人觸犯了刑律,將按照刑法給予刑事處罰,不屬于《違法行為教育矯治法》的處罰范疇;另一方面該法應(yīng)當(dāng)發(fā)揮教育、矯治、懲罰三重功效,并側(cè)重教育、矯治功能,不像刑罰是側(cè)重懲治犯罪的手段,更不是一種具有臨時性的行政措施或行政強(qiáng)制措施,因此將該法定位于行政處罰是較為合適的選擇。
(二)遵循適度性原則
從實踐操作中看來,現(xiàn)有的勞動教養(yǎng)制度在過與罰之間的裁量過于簡單劃一。勞動教養(yǎng)制度幾乎包括了所有違法犯罪行為的種類,凡是故意實施了一定違法行為,但是尚不夠刑事處罰的行為,均可以納入勞動教養(yǎng)的范圍內(nèi)。但是如此多種類的違法行為卻只有一個量罰標(biāo)準(zhǔn)――“勞動教養(yǎng)期限,根據(jù)需要勞動教養(yǎng)的人的違法犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)、動機(jī)和危害程度,確定為一至三年?!边@樣籠統(tǒng)的量罰標(biāo)準(zhǔn)很難體現(xiàn)出過與罰之間應(yīng)有的適度性原則,也使得量罰既不均衡,又不合理。同時這樣籠統(tǒng)的裁量標(biāo)準(zhǔn)也給司法實踐帶來了難以定奪的問題,甚至出現(xiàn)亂決定勞動教養(yǎng)期限的現(xiàn)象。
《違法行為教育矯治法》在立法過程中應(yīng)當(dāng)遵循適度性原則。其對象應(yīng)當(dāng)限制于兩年內(nèi)實施三次以上(含三次)同一種類違法行為的行為人,并針對違法行為性質(zhì)、違法次數(shù)的多少、違法程度的輕重以及造成社會危害的大小等等,在均衡合理的范圍內(nèi),綜合考慮其教育矯治的年限,建議違法行為教育矯治期限最長不能超過一年,如有經(jīng)教育矯治后仍不能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)離違法犯罪的目標(biāo)的,最多可以再延長半年。這里并不是說在立法中要徹底消滅自由裁量權(quán),而是要根據(jù)具體的實際情況,細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn),限制自由裁量權(quán),杜絕原有勞動教養(yǎng)制度“一鍋端”的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此,《違法行為教育矯治法》的立法,既應(yīng)當(dāng)盡可能地細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn),但同時也應(yīng)當(dāng)賦予決定機(jī)關(guān)一定的自由裁量權(quán),在具體司法實踐中予以區(qū)別對待各種不同程度的違法行為,以便更好地實現(xiàn)該法的適度性原則。
(三)遵循程序正當(dāng)原則
勞動教養(yǎng)制度在實踐操作中一直以來都缺乏外部監(jiān)督。勞動教養(yǎng)名義上是“省、自治區(qū)、直轄市和大中城市人民政府組成的勞動教養(yǎng)管理委員會,領(lǐng)導(dǎo)和管理勞動教養(yǎng)工作”,實際上現(xiàn)如今的勞動教養(yǎng)案件,從調(diào)查取證到審批決定全部由公安機(jī)關(guān)獨立負(fù)責(zé)完成,檢察機(jī)關(guān)雖然也負(fù)有監(jiān)督公安機(jī)關(guān)工作、檢查勞動教養(yǎng)案卷的職責(zé),但是從實踐中看來,檢察機(jī)關(guān)也怠于行使其對勞動教養(yǎng)案件的監(jiān)督職能,一般公安機(jī)關(guān)向其送交勞動教養(yǎng)決定書后,就沒有后續(xù)的監(jiān)督檢查工作。由此導(dǎo)致了勞動教養(yǎng)案件辦理不透明、不公開,任何公安機(jī)關(guān)無法移送起訴,而采取治安管理處罰又嫌過輕的案件,均采取勞動教養(yǎng)的形式。
《違法行為教育矯治法》應(yīng)當(dāng)納入決定教育矯治的辦理機(jī)關(guān)、決定機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān),改變原有勞動教養(yǎng)由公安機(jī)關(guān)一家獨攬的情況。建議由公安機(jī)關(guān)作為辦理機(jī)關(guān),由法院作為決定機(jī)關(guān),由檢察院作為監(jiān)督機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)承辦各類違法行為教育矯治案件,負(fù)責(zé)證據(jù)的收集、違法事實認(rèn)定、前科材料收集等,在符合違法行為教育矯治的情況下,應(yīng)將案卷直接移送人民法院,人民法院可以采取簡易程序開庭審理,人民檢察院應(yīng)對案件全程履行監(jiān)督職責(zé),公安機(jī)關(guān)在必要時也應(yīng)當(dāng)出庭作證,最后由人民法院決定教育矯治的期限和方式。這樣加入外部監(jiān)督,可以保證案件辦理、決定的公平、公正,摒棄了一個機(jī)關(guān)從辦案到?jīng)Q定全權(quán)獨攬的弊端。
三、《違法行為教育矯治法》立法中應(yīng)加以考慮的新手段、新方式
《違法行為教育矯治法》在考慮教育矯治手段時,也應(yīng)根據(jù)違法行為適用不同的手段。
根據(jù)勞動教養(yǎng)制度的實踐情況以及我國刑事處罰和行政處罰的幅度,當(dāng)違法行為較重時,教育矯治的年限最多不能超過一年,且應(yīng)當(dāng)采取集中矯治的方式;當(dāng)違法行為較輕時,應(yīng)當(dāng)可以采取開放式的教育矯治方式。這兩種教育矯治方式可以分開單獨適用,也可以合并使用。
(一)可以選擇采取集中矯治的方式
采取集中矯治應(yīng)當(dāng)改變勞動教養(yǎng)以限制人身自由作為唯一懲罰的方式,違法行為教育矯治的側(cè)重點應(yīng)當(dāng)在教育和矯治方面,限制人身自由是對違法行為人采取教育、矯治的手段之一,其目的是使違法行為人能夠在一個全封閉的軍事化管理氛圍內(nèi),受到教育,受到對其違法行為的矯治,而不是在限制其人身自由的基礎(chǔ)上,對其采取種種懲罰措施。
集中矯治的場所應(yīng)當(dāng)采取軍事化管理方式,能夠保證被教育矯治人的正常作息,不應(yīng)當(dāng)像勞動教養(yǎng)場所和看守所、監(jiān)獄等場所那樣建設(shè)管理,由于被教育矯治人員需要得到的是思想認(rèn)識上的教育矯治,應(yīng)當(dāng)像建設(shè)寄宿學(xué)校那樣來規(guī)劃集中矯治的場所。集中矯治場所應(yīng)當(dāng)配備有能夠教授專業(yè)勞動技能的教師,具備有能夠進(jìn)行勞動技能實踐的場所和相關(guān)器械。要有能夠讓被教育矯治人享受充分休息權(quán)利的干凈衛(wèi)生整潔的生活環(huán)境,同時也應(yīng)當(dāng)有專門的娛樂活動場所和圖書館,不應(yīng)建有高墻、高壓電網(wǎng)等設(shè)施。被教育矯治人應(yīng)當(dāng)在一個活潑、積極、正面、向上的氛圍中,受到教育矯治,應(yīng)當(dāng)與被剝奪人身自由被羈押的情況區(qū)別對待。
在教育矯治期間,如果被教育矯治人需要回家探親或者有重大事項需要離校,在其申請后符合條件的,應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許離校,不應(yīng)采取過多的限制。可以對被教育矯治人采取安排適當(dāng)勞動的方式來矯治其不勞而獲的不良習(xí)氣,被教育矯治人的各項合法權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到保障,并享有正常的勞動和休息的權(quán)利。
采取集中矯治的被教育矯治人,一旦能夠掌握一定的謀生技能,并且在思想矯治方面表現(xiàn)較好,達(dá)到教育矯治的目的后,應(yīng)當(dāng)及時對其解除集中教育矯治,改為開放式教育矯治或者徹底解除教育矯治。
(二)可以采取不集中矯治的方式
開放式的教育矯治方式,針對的對象是違法行為較輕的行為人,或是集中教育矯治后,表現(xiàn)良好、思想認(rèn)識達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的被教育矯治人。
教育勞動教育實施方案11
一、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
(一)基本原則:按照“政府統(tǒng)籌、部門負(fù)責(zé)、學(xué)校執(zhí)行、社會監(jiān)督”的思路,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),突出技能,服務(wù)就業(yè),長(學(xué)歷教育)短(短期技能培訓(xùn))結(jié)合,鼓勵創(chuàng)新,注重實效的原則,加大職教資源、政策、資金、培訓(xùn)等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分調(diào)動各職能部門和職業(yè)院校的積極性,面向未升學(xué)初、高中畢業(yè)生,實施全口徑、廣覆蓋、靈活多樣的職業(yè)教育和短期技能培訓(xùn),提高城鄉(xiāng)新增勞動力的技能水平和就業(yè)能力,努力使勞動者人人有知識,個個有技能,不斷提高就業(yè)能力。
(二)目標(biāo)任務(wù):今后四年,全市人人技能工程每年至少培養(yǎng)培訓(xùn)3、5萬人,四年累計培養(yǎng)培訓(xùn)14萬人左右。其中,中等職業(yè)學(xué)歷教育平均每年招生1、5萬人,畢業(yè)生技能水平達(dá)到國家規(guī)定的中級工水平,“雙證率”達(dá)到70%。培訓(xùn)未升學(xué)初、高中畢業(yè)生2萬人,其中教育系統(tǒng)1、2萬人、勞動系統(tǒng)0、4萬人、扶貧系統(tǒng)0、2萬人、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)0、2萬人,結(jié)業(yè)學(xué)員獲得單項技能證書的學(xué)員比例達(dá)到80%左右。
二、組織實施
中等職業(yè)學(xué)歷教育由職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技術(shù)學(xué)院、工業(yè)學(xué)校和各中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)招生、教學(xué)、就業(yè)安置等有關(guān)規(guī)定組織實施;短期職業(yè)技能培訓(xùn)分別由市教育局、勞動和社會保障局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局按照“政府主導(dǎo)、市場運作、培訓(xùn)就業(yè)、跟蹤服務(wù)”的模式組織實施。由市教育、勞動、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門將年度培訓(xùn)任務(wù)分解到縣區(qū),落實到各職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)學(xué)校根據(jù)市場需求和自身辦學(xué)條件確定培訓(xùn)專業(yè)(工種)、制訂培訓(xùn)方案、組織培訓(xùn),并負(fù)責(zé)結(jié)業(yè)學(xué)員的就業(yè)安置及跟蹤服務(wù)工作。培訓(xùn)時間為3—6個月。
三、保障措施
人人技能工程是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,對于緩解就業(yè)壓力,維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會都具有重大意義。各級人民政府、各有關(guān)部門要按照省政府電視電話會議精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,周密安排,認(rèn)真組織實施。
(一)切實加強(qiáng)人人技能工程的領(lǐng)導(dǎo)。市職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市人人技能工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。市職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職能分工,分別負(fù)責(zé)人人技能工程的有關(guān)具體工作和管理本部門、本系統(tǒng)職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育和培訓(xùn)工作。市教育、勞動和社會保障、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門要嚴(yán)格按照任務(wù)要求,制定本部門貫徹落實人人技能工程的實施意見,明確工作目標(biāo),將任務(wù)分解到縣,落實到校;市勞動保障部門做好技能培訓(xùn)職業(yè)資格證書的考核發(fā)證工作;市發(fā)改委、財政局負(fù)責(zé)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、貧困學(xué)生資助和培訓(xùn)經(jīng)費的安排落實;市人事局按照行政目標(biāo)管理將人人技能工程納入對縣區(qū)和部門考核;市監(jiān)察局要加強(qiáng)人人技能工程”的過程監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察。各縣區(qū)、各部門要結(jié)合實際,按照統(tǒng)一要求,建立和完善人人技能工程工作檔案和培訓(xùn)檔案,做到任務(wù)清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、材料詳實、上報及時。各縣區(qū)政府要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定切實可行的實施方案,加強(qiáng)對本縣區(qū)人人技能工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織管理工作,確保各項工作順利推進(jìn)。
(二)加大職業(yè)院?;A(chǔ)能力建設(shè),不斷提高培養(yǎng)培訓(xùn)能力。今后四年,職業(yè)院校項目建設(shè)要重點支持承擔(dān)人人技能工程學(xué)校的專業(yè)建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)和師資培訓(xùn),促進(jìn)骨干學(xué)校、培訓(xùn)院校建成規(guī)模大、裝備水平較高的專業(yè)實訓(xùn)基地。市、縣設(shè)立的職教??钜攸c用于職教中心建設(shè),不斷提高職教中心的綜合服務(wù)能力。
教育勞動教育實施方案12
勞動教育是全面貫徹教育方針的基本要求,是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,也是培養(yǎng)廣大青少年的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力,培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的重要方式。為貫徹落實向青少年提出的“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”的號召,落實立德樹人根本任務(wù),全面實施素質(zhì)教育,特制定本計劃。
一、指導(dǎo)思想
以強(qiáng)化學(xué)校的德育教育功能,在綜合實踐活動中將勞動技術(shù)教育課程落到實處,不斷提高全校學(xué)生基本生活技能為重點,組織動員廣大少年兒童積極參與家務(wù)勞動,全面培養(yǎng)他們的勞動意識和良好的生活習(xí)慣,懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理。給學(xué)生從小埋下熱愛勞動的種子,為他們終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
傳承與發(fā)展學(xué)校,不斷調(diào)整和發(fā)展勞動教育的內(nèi)涵與途徑,以學(xué)校、家庭和社會資源為載體,實踐育人,探索出一條符合我校實際的勞動教育基地創(chuàng)建途徑,努力建成具有學(xué)校的勞動教育實踐基地。通過勞動教育,提高學(xué)生的勞動素養(yǎng),促進(jìn)他們形成良好的勞動習(xí)慣和積極的勞動態(tài)度,培養(yǎng)他們勤奮學(xué)習(xí)、自覺勞動、勇于創(chuàng)造的精神,為他們終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)。
三、途徑和方法
(一)組織領(lǐng)導(dǎo):組建勞動教育實踐基地領(lǐng)導(dǎo)小組。 組長:XX
副組長:XX
成員:各學(xué)科任課教師、校本課程輔導(dǎo)教師、班主任。就學(xué)校勞動教育基地建設(shè)作了整體規(guī)劃,提出并實施了以“以學(xué)校、家庭和社會資源為載體,實踐育人,創(chuàng)建勞動教育實踐基地學(xué)?!钡墓ぷ魉悸贰?/p>
(二)各年級段的教育目標(biāo)
因?qū)W生在不同年齡階段對勞動的理解不同,勞動實踐能力也有差異,我校針對不同學(xué)段的學(xué)生,確定了主要勞動教育內(nèi)容,落實勞動教育。
1.一年級學(xué)生,以認(rèn)識身邊的勞動為主。在日常的校園學(xué)習(xí)生活中,學(xué)校以培養(yǎng)“紅領(lǐng)巾小主人”為目標(biāo),引導(dǎo)班級設(shè)定各類管理小崗位。一年級學(xué)生由教師示范引領(lǐng),將一招一式教給學(xué)生——班級中有哪些勞動內(nèi)容、怎么做,讓學(xué)生跟著教師認(rèn)識勞動、學(xué)勞動、一起勞動,在家庭日常生活中,則請家長帶領(lǐng)孩子認(rèn)識和體驗勞動。學(xué)生在觀察中與簡單的動手實踐中,逐步了解身邊的勞動的主要內(nèi)容,學(xué)習(xí)簡易的勞動技能。在引領(lǐng)、示范的同時,尊重勞動、勞動最光勞等理念。
2.二、三年級學(xué)生,以參與勞動教育為主。學(xué)校要求學(xué)生努力做到刻對自己的一言一行負(fù)責(zé)。在家庭里,每天清晨,為父母奉上一杯熱茶,自己的事情自己做,如疊被子、整理房間等。學(xué)校要求學(xué)生每日進(jìn)班主動擔(dān)起“護(hù)綠使者”職責(zé)。同時,通過“溫馨教室”創(chuàng)建活動,組織'指導(dǎo)學(xué)生共同設(shè)計教室環(huán)境,營造幽雅、健康的教室文化,讓學(xué)生切身體驗勞動創(chuàng)造美。勞動最美麗的信念也逐漸烙在學(xué)生的心中。
3.四、五年級學(xué)生,以創(chuàng)造性勞動教育為主。讓學(xué)生通過學(xué)校公共區(qū)域衛(wèi)生包區(qū)、包片,體認(rèn)勞動艱辛和勞動創(chuàng)造的快樂,引導(dǎo)學(xué)生分享自己的勞動成果及欣賞他人的勞動成果,養(yǎng)成良好的勞動習(xí)慣。鼓勵學(xué)生創(chuàng)新勞動思維,努力“變廢為寶”,進(jìn)行初級的“創(chuàng)造性勞動”。
各學(xué)段的勞動教育內(nèi)容并非截然不同,各有側(cè)重。通過認(rèn)知勞動、參與勞動、創(chuàng)造性勞動,學(xué)生們的勞動技能不斷豐富、勞動習(xí)慣不斷鞏固,勞動教育扎實落實。
(三)實施模式
將勞動教育納入“大德育”教育范疇,將勞動教育和綜合實踐活課程、校本課程整合,依托多元課程,推進(jìn)勞動教育。探索“課程+活動”的實施模式。
1.遵循傳統(tǒng),落實日常勞動教育
學(xué)校一直以來堅守傳統(tǒng)的常規(guī)勞動教育,同時開設(shè)每周一節(jié)校園勞動課,布置每周一次主題家庭勞動作業(yè),讓勞動教育有效落實到日常生活學(xué)習(xí)的點滴中。
2.打造優(yōu)質(zhì)勞動實踐活動平臺
近年來,我校通過“大主題、小實踐”落實策略,建設(shè)了“知行園快樂農(nóng)場”,積極開展太空種子種植大賽,每年圍繞幾種太空植物種植為主題,通過開展“項目式學(xué)習(xí)活動”和“日常種植體驗”相結(jié)合的方式構(gòu)建種植課程,開展多層次、多類型的勞動教育活動,讓孩子們在課程中親近了自然,近距離以生態(tài)體驗方式感知生命成長歷程,體驗了勞動快樂,分享了收獲的喜悅。該基地在增強(qiáng)學(xué)生的勞動觀念、培養(yǎng)生活和生存技能、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展方面收到了較好成效。
我們將繼續(xù)開辟多個勞動實踐活動基地,如木工坊、陶藝坊、紙藝坊、3D打印工作室、創(chuàng)客實驗室、編程實驗室、科技創(chuàng)新作品陳列室等,給學(xué)生搭建更多的勞動實踐活動平臺。
3.依托社團(tuán),開發(fā)科技類實踐課程
近年來,我校以社團(tuán)活動為載體,開發(fā)了創(chuàng)客、木工坊、3d打印、創(chuàng)意搭建等綜合實踐活動項目。
4.在跨學(xué)科學(xué)習(xí)中實施勞動實踐教育
打破傳統(tǒng)的勞動觀念,通過啟發(fā)探索式勞動實踐教育方法,培養(yǎng)學(xué)生在復(fù)雜情境中發(fā)展解決問題的能力。
5.積極開設(shè)校本勞動課程,并與地方課程建設(shè)相結(jié)合。 每周三和周四下午,學(xué)校開設(shè)的電子百拼、手工制作、剪紙等校本選修課程,廣受學(xué)生的歡迎。并且逐步形成了學(xué)校一大教學(xué)。
6.與節(jié)日相結(jié)合,依托學(xué)校德育活動,把勞動教育落到實處。
與節(jié)日德育活動結(jié)合,開展主題突出、形式多樣的教育實踐活動。如:元宵節(jié)開展手工花燈制作活動,學(xué)生用廢棄物制作花燈;植樹節(jié)開展“認(rèn)領(lǐng)綠植”活動;學(xué)雷鋒月,組織學(xué)生到體育公園、社區(qū)等開展志愿者服務(wù),清掃衛(wèi)生死角;三八婦女節(jié)開展“關(guān)愛媽媽”活動,倡導(dǎo)孩子為媽媽洗洗襪子,幫媽媽做家務(wù)勞動等;五一勞動節(jié),在全校范圍內(nèi)開展“我是自理小達(dá)人”為主題的班級勞動技能大賽,根據(jù)年級制定不同的勞動技能目標(biāo),分別設(shè)有整理書包、戴紅領(lǐng)巾、系鞋帶、認(rèn)識蔬菜、學(xué)會摘菜、疊衣服、釘紐扣、穿衣服等項目比賽;端午節(jié)學(xué)校舉行“濃情端午,‘粽'傳文化”包粽子比賽;建隊日舉行“隊旗飄揚夢想,勞動創(chuàng)造未來”全校勞動技能比賽;元旦開展“包水餃”比賽讓師生體會勞動的艱辛,提高師生的勞動熱情,收獲勞動的快樂。
7.評價創(chuàng)新,提供勞動教育不竭動力
集?;顒樱詣跐櫟拢洪_學(xué)初抽“集??ā保瑢嵤┻^程集“勞動?!?,以每月“集?!敝黝}活動推進(jìn)勞動教育。
別樣?;眨栽u促德:每位學(xué)生別有一枚含有二維碼的?;?,通過掃描校徽,對學(xué)生進(jìn)行點贊,家校瞬時溝通,顯性呈現(xiàn),大數(shù)據(jù)分析,為勞動教育提供強(qiáng)大的評價動力。
四、保障措施
為了確保我校創(chuàng)建勞動教育實踐基地工作的順利開展,我們將建立下列保障措施:
(一)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師要積極參與學(xué)校的建設(shè)中,要把創(chuàng)建我校勞動教育實踐基地工作列入學(xué)校的重點工作,扎扎實實地做好每一個環(huán)節(jié),使每一個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)學(xué)校的。
(二)校長直接分管,教導(dǎo)處將勞動教育納入課程計劃管理,任課教師按計劃上課。各成員做好研究和指導(dǎo)工作,確保學(xué)校勞動教育實踐基地工作得以順利進(jìn)行。
勞動教育的最終目的是讓學(xué)生擁有幸福生活的能力。我校重視在學(xué)生中倡導(dǎo)“尊重勞動、勞動最光榮、勞動最偉大、勞動最美麗”的理念,在學(xué)生心中埋下“以勞動托起夢”的種子。以學(xué)生發(fā)展為中心,努力完善勞動課程體系,優(yōu)化課程實施載體,嘗試多元化勞動課程,深耕勞動,厚植素養(yǎng)。我們將在學(xué)習(xí)中持續(xù)深化認(rèn)識,在實踐中不斷總結(jié)得失,進(jìn)一步明晰不同年級勞動教育的目標(biāo)和內(nèi)容,豐富教育平臺,構(gòu)建課程體系,努力建設(shè)有學(xué)校的勞動教育基地,有力推進(jìn)勞動教育更扎實有效地開展!
教育勞動教育實施方案13
為貫徹落實相關(guān)文件精神,構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的現(xiàn)代德育教育體系,堅持知行合一、德技并修的育人理念,造就素質(zhì)勞動者和社會接棒人,現(xiàn)就我校勞動教育制定如下實施方案。
—、指導(dǎo)思想
全面貫徹教育方針,落實教育大會精神,堅持立德樹人,堅持培育和踐行核心價值觀。
以實踐為主,與德育、智育、體育、美育相融合,具有以勞樹德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞益美和以勞創(chuàng)新等促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的綜合功能。
緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化和學(xué)生生活實際,貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面,注重教育實效,創(chuàng)新體制機(jī)制,實現(xiàn)知行合一,促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。
二、基本原則
1.育人為本。堅持立德樹人為根本,準(zhǔn)確把握勞動教育的價值取向,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動觀,增強(qiáng)對勞動的感情,以誠實勞動報效、奉獻(xiàn)社會。
2.遵循規(guī)律。將勞動實踐教育有效融入到學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活中,根據(jù)學(xué)校學(xué)段特點、學(xué)生特點、學(xué)業(yè)特點,與專業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,選擇恰當(dāng)?shù)膭趧禹溎亢蛢?nèi)容,安排適度的勞動肘間和強(qiáng)度,做好勞動保護(hù),確保學(xué)生人身安全。
3.融合專業(yè)。結(jié)合學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)過程和特征,探索建立產(chǎn)教融合的勞動教育方式,將勞動教育與實習(xí)實訓(xùn)活動有機(jī)融合,明確勞動教育肘間,弘揚勞動精神、工匠精神、勞模精神。強(qiáng)化誠實合法勞動意識,培養(yǎng)科學(xué)精神,提高創(chuàng)造性勞動能力。
4.實踐導(dǎo)向。將勞動實踐作為學(xué)校開展勞動教育的主要途徑,讓學(xué)生直接參與生產(chǎn)勞動過程,增強(qiáng)勞動感受,體會勞動義艮辛,分孚勞動喜悅,掌握勞動技能,養(yǎng)成勞動習(xí)慣,提高動手能力和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
為切實加強(qiáng)我校勞動實踐基地建設(shè)管理,全面實施素質(zhì)教育,提高學(xué)生勞動技能和實踐水平,培養(yǎng)學(xué)生善于觀察,善于發(fā)現(xiàn),善于總結(jié)的意識,增強(qiáng)學(xué)生動腦和動手的能力,結(jié)合我校實際,特制訂勞動基地建設(shè)方案。
三、勞動教育領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:XXX
副組長:XXX
成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XX、XXX
四、目標(biāo)任務(wù)
(一)多渠道宣傳,提高認(rèn)識,形成良好的勞動教育氛圍。教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合,是我國教育方針的重要內(nèi)容,是培養(yǎng)建設(shè)人才必須遵守的守則。對學(xué)生加強(qiáng)勞動觀點和勞動技能的教育,是實現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的重要途徑和內(nèi)容,是學(xué)校教育的重要教學(xué)任務(wù)。
(二)開展豐富多彩的勞動教育活動,以達(dá)到勞動育人的目的。
打通渠道,拓寬開放外延,為學(xué)生搭建多元的成長舞臺。從學(xué)生的認(rèn)知、情感規(guī)律出發(fā),廣泛為學(xué)生創(chuàng)建服務(wù)實踐崗位,開展體照教育,引導(dǎo)學(xué)生主動參與到服務(wù)崗位實踐活動中,用自己的眼睛去觀察,用自己的心靈去體驗,用自己的理智去感悟生活的意義和做人做事的道理,從而內(nèi)化為健康的思想、品格,外顯為良好的行為和自覺習(xí)慣。
1.組織“愛學(xué)校”的集體勞動,每個學(xué)生在班級內(nèi)尋找適合自己的小崗位,在為集體、為他人服務(wù)的過程中讓學(xué)生體照勞動的快樂,培養(yǎng)責(zé)任感。各班有勞動責(zé)任區(qū),各班主任要組織學(xué)生到責(zé)任區(qū)參加勞動實踐活動,把責(zé)任區(qū)作為向?qū)W生傳授知識的另一課堂,確?!皶r間、地點、人員、效果”四落實。
2.組織“愛父母”的家庭勞動,開展“做爸媽的幫手”活動。要求學(xué)生每天堅持幫助家長干一些力所能及的家務(wù)勞動,如掃地、洗衣、疊被
3.組織“愛社會”的公益勞動,加強(qiáng)學(xué)校勞動教育與社區(qū)教育之間的聯(lián)系,充分發(fā)揮社區(qū)的作用,給孩子積極參與并實踐勞動技能提供更廣闊的空間與平臺,讓其感受勞動的快樂與光榮。
(三)加強(qiáng)勞動基地建設(shè),讓學(xué)生在基地勞動實踐活動中學(xué)本領(lǐng),做主人。
1.學(xué)校擬將校內(nèi)規(guī)劃綠化面積分片劃撥給各班自主經(jīng)營管理。通過一的種植實踐活動,使學(xué)生有目的、有計劃、有步驟的觀察周圍的事物和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,提高學(xué)生的動手能力,從而培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動情感、態(tài)度和價值觀,增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新實踐能力。
2.種植班級四年級組、初一年級組、初二年級組、初三年級組,地點教學(xué)樓后的綠地,以種植各季蔬菜、瓜果等作物為主。在年級組長的帶領(lǐng)下,各班班主任負(fù)責(zé)組織本班學(xué)生進(jìn)行勞動實踐活動,每學(xué)期進(jìn)行“動一動比一比”活動。
3.大隊部和團(tuán)總支將對各班的實踐基地命名為“XX班少先隊勞動實踐基地管理”或“XX班團(tuán)支部勞動實踐基地管理”。
4.勞動基地以“種賞收品”為勞動基地建設(shè)和綜合實踐課程的工作主線,以“品”貫穿整個建設(shè)過程,品“種”的辛苦,品“賞”的樂趣,品“收”的喜悅。學(xué)生通過觀察發(fā)現(xiàn),進(jìn)行種植實踐,增強(qiáng)他們的農(nóng)業(yè)科普知識,通過寫觀察日記和科普小作文,提高他們的觀察能力和寫作水平。
5.通過勞動綜合實踐活動,使學(xué)生體驗到勞動成果帶來的快樂,享受成功的喜悅。同時,學(xué)生在交流中學(xué)會合作,在合作中提升品位,團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和人際交往能力得到加強(qiáng),同時激發(fā)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng),熱愛自己校園的情感。
6.教師深入勞動基地,與學(xué)生一起種植、一起管理,組織學(xué)生寫觀察日記,撰寫科普小論文等,其作品可不定期展出,并評出“種植小能手”。教師通過親身參與,真正體會到綜合實踐活動是學(xué)校教育不可或缺的重要組成部分,與各科的教學(xué)密切相關(guān),相輔相成,相互促進(jìn)。
五、保證措施
1.學(xué)校要重視勞動教育,成立學(xué)校勞動教育領(lǐng)導(dǎo)小組,把勞動教育作為德育工作的重要內(nèi)容,保證勞動教育的實效性和多樣性。
2.通過家長會、家訪等形式對學(xué)生家長進(jìn)行勞動教育重要性的宣傳,引導(dǎo)家長認(rèn)識勞動對培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)秀的思想品質(zhì),養(yǎng)成良好行為習(xí)慣的作用,使家長能積極主動配合各項校內(nèi)外教育活動。
3.各部門各班級要高度重視勞動基地建設(shè),提高基地的建設(shè)水平,使基地美觀、實用,提高基地的示范作用,提高基地育人功能和社會服務(wù)水平。
教育勞動教育實施方案14
一、目標(biāo)任務(wù)
20xx年,以全縣整村脫貧貧困村有培訓(xùn)需求的勞動力為重點,同時統(tǒng)籌安排其他有培訓(xùn)需求貧困勞動力,開展各類精準(zhǔn)扶貧勞動力培訓(xùn)5600人。其中職業(yè)技能培訓(xùn)4650人,農(nóng)村致富帶頭人示范培訓(xùn)省級示范培訓(xùn)600人(配套班500人),建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)示范工程職業(yè)技能培訓(xùn)100人和新型職業(yè)農(nóng)民培育250人。
二、培訓(xùn)分類和資金來源
培訓(xùn)分類為:就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)、“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)、農(nóng)村致富帶頭人示范培訓(xùn)省級示范培訓(xùn)、建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)示范工程勞務(wù)技能培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培育。其中就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)資金來源為就業(yè)專項資金。農(nóng)村致富帶頭人示范培訓(xùn)資金由省人社廳和縣財政共同籌集,其中省人社廳補(bǔ)貼10萬元用于省級示范培訓(xùn),配套班資金自籌解決?!皟珊笊甭殬I(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)補(bǔ)貼資金來源為專項資金和扶貧資金。新型職業(yè)農(nóng)民培育工程資金來源為中央資金和省級配套資金。建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)示范工程勞務(wù)技能培訓(xùn)經(jīng)費由省扶貧辦安排。
三、責(zé)任分工
精準(zhǔn)扶貧勞動力培訓(xùn)工作由縣人社局聯(lián)合縣扶貧辦、縣農(nóng)牧局、縣教育局、縣婦聯(lián)共同組織實施。
(一)縣人社局負(fù)責(zé)實施全縣勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、示范培訓(xùn)和建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)示范工程勞務(wù)技能培訓(xùn)??h扶貧辦、縣教育局負(fù)責(zé)實施“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)(雨露計劃)??h農(nóng)牧局負(fù)責(zé)實施貧困地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育??h婦聯(lián)負(fù)責(zé)實施省婦聯(lián)下達(dá)的勞務(wù)品牌培訓(xùn)??h扶貧辦負(fù)責(zé)向相關(guān)部門(單位)提供建檔立卡貧困人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(二)縣人社局、扶貧辦、農(nóng)牧局、教育局、婦聯(lián)等部門要結(jié)合本計劃制定本部門的培訓(xùn)年度實施方案,健全培訓(xùn)臺賬,定期向縣精準(zhǔn)扶貧勞動力培訓(xùn)工作實施辦公室匯總上報培訓(xùn)進(jìn)度情況,組織實施本部門的培訓(xùn)工作。
(三)縣人社局、扶貧辦、農(nóng)牧局、教育局、婦聯(lián)等部門要建立精準(zhǔn)到人到戶的培訓(xùn)臺帳,細(xì)化培訓(xùn)計劃,負(fù)責(zé)本部門培訓(xùn)人員大數(shù)據(jù)管理平臺信息審核錄入,組織實施精準(zhǔn)培訓(xùn)工作。
(四)承擔(dān)培訓(xùn)工作的職業(yè)學(xué)校和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,具體開展精準(zhǔn)培訓(xùn)工作。
四、工作要求
(一)精準(zhǔn)實施培訓(xùn)。各部門要結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求,以新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)方面的技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主,科學(xué)制定20xx年精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)實施方案。按照實施方案,對照培訓(xùn)進(jìn)度和項目安排,根據(jù)貧困家庭勞動力培訓(xùn)意愿和技能需求,開展現(xiàn)場示范、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、校企聯(lián)合等培訓(xùn)方式精準(zhǔn)實施培訓(xùn),確保精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)取得實效(建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧示范工程職業(yè)培訓(xùn)按照《省建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧示范工程實施方案》(甘農(nóng)牧〔20xx〕14號)執(zhí)行。
(二)精準(zhǔn)填報培訓(xùn)數(shù)據(jù)。各部門要高度重視大數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)和相關(guān)數(shù)據(jù)的填報工作,指派專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)信息的錄入審核和情況上報工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自把關(guān)審核,確保大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)精準(zhǔn)客觀有效。根據(jù)培訓(xùn)進(jìn)度,各部門每月底填報《20xx年縣精準(zhǔn)扶貧勞動力培訓(xùn)進(jìn)度匯總表》(見附件2),經(jīng)縣人社局匯總后,于每月底前報送縣精準(zhǔn)扶貧勞動力培訓(xùn)工作實施辦公室。
教育勞動教育實施方案15
家務(wù)勞動是引導(dǎo)娃娃從小培養(yǎng)勞動習(xí)慣與勞動能力,扣好人生第一??圩拥闹匾緩?。為更好的培育和踐行核心價值觀的有效途徑。為了更好地抓好我校勞動教育工作,根據(jù)相關(guān)文件精神,結(jié)合學(xué)校實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
通過勞動教育,提高學(xué)生的勞動素養(yǎng),促進(jìn)學(xué)生形成良好的勞動習(xí)慣和積極的勞動態(tài)度,使學(xué)生明白“生活靠勞動創(chuàng)造,人生也靠勞動創(chuàng)造”的道理,培養(yǎng)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、自覺勞動、勇于創(chuàng)造的精神,為學(xué)生終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)。統(tǒng)籌資源,構(gòu)建模式,形成重視勞動教育的氛圍,把我校創(chuàng)建成勞動教育學(xué)校。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了有序、有效推進(jìn)工作實施,實現(xiàn)既定的勞動教育目標(biāo),決定成立勞動教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體名單如下:
組長:XXX(總負(fù)責(zé))
副組長:XXX(負(fù)責(zé)具體組織實施)
成員:XXX、XXX、XXX教導(dǎo)處各學(xué)段主任、一至六年級班主任
三、實施要求
1、從學(xué)生的健康人格成長角度來實施。讓學(xué)生了解勞動不僅僅是一種謀生手段,還是使他們?nèi)姘l(fā)展的必經(jīng)途徑。
2、通過確立正確的價值觀、教育觀,有創(chuàng)造性地去推進(jìn)勞動教育,并將勞動教育和其他科目的學(xué)習(xí)聯(lián)系起來,形成綜合學(xué)習(xí)的課程形態(tài),讓勞動教育成為激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)、鞏固學(xué)習(xí)成果的重要渠道。
3、不同年級的學(xué)生安排符合其年齡及能力的勞動內(nèi)容,低年級要求會穿戴衣物、整理文具、做簡單家務(wù)等勞動,中年級要協(xié)助家長熟悉家務(wù)勞動、做好個人衛(wèi)生,高年級要會做更復(fù)雜的家務(wù),如烹飪、洗漱、做農(nóng)活等。
四、勞動教育的途徑
(一)勞動教育課程設(shè)置。自設(shè)立勞動基地開始,便開始設(shè)置勞動實踐課,每月兩課時、每學(xué)期總計八課時。期初由每班班主任擔(dān)任任課教師。自2022年春起,開始使用統(tǒng)編印的勞動課教材,并由專任老師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。今后,學(xué)校將會繼續(xù)實施勞動教育課程,并結(jié)合“開心農(nóng)場”勞動實踐方面進(jìn)行針對性教育。
(二)勞動實踐活動安排。
1、自2022年春成立“開心農(nóng)場”伊始,每年春、秋兩季均會舉行春季播種活動和秋季采收活動。此項活動將會繼續(xù)延續(xù),時間為每年5月舉行春季播種活動,每年10月舉行秋收活動。
2、每年勞動節(jié),大隊部制定勞動節(jié)活動方案,讓學(xué)生認(rèn)識勞動的重要性、尊重勞動、動手體驗勞動,接受鍛煉,磨煉意志。
3、每學(xué)期設(shè)立“食堂幫廚周”:讓學(xué)生幫助食堂工作人員,完成飯菜分配、收送餐具等活動。通過幫廚,讓學(xué)生體會到勞動的意義并珍惜每一粒糧食。
4、每年寒暑假開展“家務(wù)小能手”、“小小勞動者”等主題實踐活動,讓學(xué)生在勞動中學(xué)習(xí)知識,在勞動中收獲快樂。
5、不同年級日常勞動教育具體操作:
①1-2年級:堅持自己穿(疊)衣物,系鞋帶,系紅領(lǐng)巾,整理書包和文具,每周一次鋪床和疊被子,每周一次給花草澆水。(每完成一項,家長填寫微信記錄清單上傳學(xué)校)
②3-4年級:幫助父母做簡單家務(wù),如掃地、拖地、收拾餐具、擦拭桌子、整理書柜書桌等,并做好個人衛(wèi)生,如定期洗澡、洗頭、剪指甲等。(每完成一頊,家長填寫微信記錄清單上傳學(xué)校)
③5-6年級:定時完成房間打掃、清洗自己衣物、學(xué)著烹飪2-3道菜肴、幫家里每天清潔碗筷等。對學(xué)校功能室和校園清潔區(qū)主動積極清掃和擦拭。(每完成一項,家長填寫微信記錄清單上傳學(xué)校)
具體實施過程需要做到“四結(jié)合”:
(1)課內(nèi)外結(jié)合;
(2)校內(nèi)外結(jié)合;
(3)體力勞動和腦力勞動結(jié)合;
(4)日常勞動和集中勞動相結(jié)合。
(三)勞動成果展示。
將學(xué)生參加勞動實踐課或其他課程中勞動教育部分內(nèi)容、參加“開心農(nóng)場”播種或采摘活動內(nèi)容和勞動教育實踐活動內(nèi)容以文字和影像資料的形式記錄和呈現(xiàn),每學(xué)期最后一月舉行一次勞動成果展示。
(四)勞動教育宣傳。
除去的勞動教育課程和實踐活動外,大隊部會以升旗儀式、紅領(lǐng)巾廣播站、班隊會、語音播報、錄制抖音等方式宣傳勞動教育知識,并相關(guān)農(nóng)業(yè)平臺向?qū)W生進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識宣傳。
(五)勞動課程課外拓展。
每學(xué)期設(shè)置勞動相關(guān)少年宮活動課程,如橡皮章雕刻、種子畫、植物標(biāo)本和折紙等,通過美育和勞育相結(jié)合的方式讓學(xué)生得到提升。
(六)家長勞動教育課堂。
讓家長配合學(xué)校開展勞動教育,每學(xué)期邀請一位家長朋友,為學(xué)生介紹自己的職業(yè),讓學(xué)生了解職業(yè)、體驗職業(yè),從而認(rèn)識職業(yè)、增加社會知識和經(jīng)照。
五、勞動教育的評估
采用家長微信清單反饋和學(xué)校評價反饋(即勞動態(tài)度、勞動習(xí)慣、勞動技能、勞動質(zhì)量)的方式綜合考量,進(jìn)行考核評估。
勤勞是民族的傳統(tǒng)美德。今后,學(xué)校會立足于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育相結(jié)合,讓學(xué)生積極參加勞動實踐,在勞動中學(xué)習(xí)知識、在勞動中感受生活樂趣、磨練意志品質(zhì)、讓學(xué)生意識到依靠雙手可以創(chuàng)造出美好生活。