先進(jìn)性教育活動運(yùn)行情況五篇(2)

先進(jìn)性教育活動運(yùn)行情況五篇

　(二)在創(chuàng)建范圍上，由城市區(qū)域向鄉(xiāng)村區(qū)域擴(kuò)展。隨著我市建設(shè)特大城市戰(zhàn)略目標(biāo)的確立，城市發(fā)展框架將進(jìn)一步拉開，城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程大大加快。我區(qū)社區(qū)建設(shè)的范圍，已不能僅僅局限于原有城區(qū)，而應(yīng)拓展到所有行政區(qū)域，以實(shí)現(xiàn)我區(qū)城市和鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)的良性互動發(fā)展。為此，我們要要著重抓好三領(lǐng)域的社區(qū)建設(shè)工作。一是要抓好老城區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作。老城區(qū)是社區(qū)建設(shè)的發(fā)祥地，在社區(qū)建設(shè)方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的基礎(chǔ)，但在硬件方面存在諸多不足，特別是老城區(qū)弱勢群體多，公共空間少，服務(wù)設(shè)施差，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)居民日益增長的物質(zhì)和文化需求。一方面，我們要繼續(xù)加大對老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善社區(qū)居委會的辦公條件和服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)能力。另一方面，我們要進(jìn)一步加快老城區(qū)的建設(shè)改造步伐，改善居民居住環(huán)境和生活環(huán)境。特別是要結(jié)合全市老小區(qū)整治轉(zhuǎn)軌工程、市政建設(shè)工程的實(shí)施，通過2-3年的努力，使我區(qū)老城區(qū)面貌煥然一新。二是抓好新型住宅小區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作。近年來，大量新型住宅小區(qū)在我區(qū)拔地而起，成為我區(qū)城市建設(shè)的一大亮點(diǎn)，同時(shí)，也為我區(qū)社區(qū)建設(shè)提供了一個(gè)新的課題。新建住宅小區(qū)的發(fā)展過程是一個(gè)多層面的社會變遷過程，來自不同地域、具有不同文化背景、不同生活方式的居民群體的重新組合以及各種硬件設(shè)施的基本完備，為我區(qū)組織和利用社會資源方面提供了更深層次的服務(wù)空間。同時(shí)，也對我們的管理手段、服務(wù)形式、工作標(biāo)準(zhǔn)提出了新的挑戰(zhàn)。我們必須主動研究新型小區(qū)建設(shè)創(chuàng)造的有利條件、帶來的不利因素，趨利避害，創(chuàng)造性地開展工作。三是要抓好鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)工作。鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)是城市化推進(jìn)的必然產(chǎn)物。隨著城市外延的不斷延伸，大量的自然村融入城市，成為"城市中的農(nóng)村，農(nóng)村中的城市"，其社區(qū)建設(shè)長期以來一直被邊緣化。我市行政區(qū)劃調(diào)整以后，為全區(qū)×個(gè)鄉(xiāng)、×個(gè)行政村的社區(qū)建設(shè)提供了全面發(fā)展的歷史機(jī)遇。各級各部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)的專題研究，制訂切實(shí)可行的規(guī)劃建設(shè)方案，使鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)與城市社區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(三)在投入主體上，由單體投入向多元投入轉(zhuǎn)變。長期以來，政府一直是社區(qū)建設(shè)的投資主體，公共權(quán)力資源的配置呈單極化。這種形態(tài)，在特定的歷史階段，曾經(jīng)起過重大的作用，但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域市場取向的改革將進(jìn)一步引向深入，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用將更加凸現(xiàn)。近幾年來，我們在社區(qū)服務(wù)業(yè)中引入市場機(jī)制，吸引多種經(jīng)濟(jì)成分發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。實(shí)踐證明，市場化機(jī)制的引入、多元化投資主體的運(yùn)作必將對社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生極大的推動作用。全區(qū)上下要牢固樹立"經(jīng)營社區(qū)"的理念，根據(jù)社區(qū)居民的多種需要和社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求，以市場為導(dǎo)向，鼓勵(lì)和吸引個(gè)體、私營、外資等企業(yè)開辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目、投資社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立各種民間服務(wù)的中介組織和產(chǎn)業(yè)實(shí)體，建立社區(qū)建設(shè)與服務(wù)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、多元化運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)資源最大限度的整合，

　　(四)在服務(wù)對象上，由特殊人群向所有人群延伸。改革開放以前，在低收入高就業(yè)改革和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，社區(qū)服務(wù)對象主要是無業(yè)居民、孤老病殘等重點(diǎn)對象。經(jīng)過20多年的改革開放，在進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的機(jī)關(guān)新階段，社會構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，經(jīng)濟(jì)成分、所有制結(jié)構(gòu)、利益格局、價(jià)值取向日益多樣化，社會組織形式、生活方式和社會需求日益多樣化，單一模式的發(fā)展、單一樣式的服務(wù)已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展的需求。現(xiàn)代社區(qū)管理的理念告訴我們，社區(qū)服務(wù)必須涵蓋所有人群，社區(qū)自治必須容納全體居民。我們在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)過程中不僅要考慮社區(qū)人員素質(zhì)上的參差不齊、收入上的高低差民，還要認(rèn)真對待不同地域、不同文化、不同思想觀念對社區(qū)建設(shè)帶來的沖擊，從而以更加開放的心態(tài)、開闊的胸襟、開拓的勇氣、開明的政策，為全體居民提供優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)，為他們參與社區(qū)建設(shè)提供方便寬松的環(huán)境。

　　順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢和社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求，今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想和黨的十六大精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的要求，以繼續(xù)整合社區(qū)資源、理順社區(qū)關(guān)系、加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化和發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以推進(jìn)社區(qū)信息化進(jìn)程為手段，以建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)和創(chuàng)建文明社區(qū)活動為載體，以提高人民群眾的生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市基層管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為人民群眾創(chuàng)造文明和諧、安全方便、整潔舒適的生活環(huán)境，鞏固黨在社區(qū)工作的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，密切黨群關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　社區(qū)建設(shè)工作的主要原則：一是政府主導(dǎo)，社會舉辦。發(fā)揮政府在規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等方面的主導(dǎo)作用和鄉(xiāng)村、街道在社區(qū)建設(shè)中的主體作用。鼓勵(lì)和動員社會各方面力量，利用各種社會資源，采用租用、聯(lián)辦等形式，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展社區(qū)活動，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。二是增強(qiáng)功能，強(qiáng)化服務(wù)。不斷增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能、公共管理功能、安全穩(wěn)定功能、文化教育功能、社會保障等功能，以不斷滿足社會居民多層次的需求為出發(fā)點(diǎn)，把幫助群眾解決困難作為社區(qū)服務(wù)的重點(diǎn)，全方位為社區(qū)居民群眾提供服務(wù)，提高居民的生活質(zhì)量。三是責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序。建立健全社區(qū)組織，明確社區(qū)組織的職責(zé)和權(quán)利，理順關(guān)系，健全制度，規(guī)范運(yùn)作，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序，全面提升社區(qū)的管理水平。四是資源共享，共駐共建。堅(jiān)持充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)黨政部門、企事業(yè)單位、中介組織等一切社會力量廣泛參與，最大程度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，營造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍。

　　社區(qū)建設(shè)工作的主要目標(biāo)是：全面推進(jìn)社區(qū)組織改革，健全各類社區(qū)組織，規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)社區(qū)管理，理順社區(qū)關(guān)系，加快建立適應(yīng)特大城市要求的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。到今年末，在社區(qū)服務(wù)和設(shè)施方面，各鄉(xiāng)、街道社區(qū)服務(wù)中心使用面積達(dá)1000平方米以上，實(shí)施福利性、公益性服務(wù)項(xiàng)目達(dá)10個(gè)以上。各社區(qū)居委會服務(wù)站、服務(wù)用房面積均達(dá)150平方米以上，大多數(shù)居委會的辦公和服務(wù)用房達(dá)到300平方米以上，每個(gè)居委會建有一個(gè)同時(shí)可供50人學(xué)習(xí)的文化室，有一處社區(qū)教育活動站。有70%的街道創(chuàng)成省級社區(qū)建設(shè)示范街道，50%的社區(qū)達(dá)到新型現(xiàn)代化社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，85%以上的社區(qū)達(dá)到安全文明社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、落實(shí)措施，強(qiáng)力推進(jìn)，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)建設(shè)事業(yè)再上新臺階

　　今年是我區(qū)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)年，也是全面建設(shè)小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要一年。承前啟后，繼往開來，做好新一年的社區(qū)建設(shè)工作具有十分重要的意義。

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的合力。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會的重要抓手，也是全面落實(shí)區(qū)委×屆×次全體擴(kuò)大會議、區(qū)×屆人大×次會議提出任務(wù)的重要組成部分，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。各級各部門必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。要建立健全社區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成強(qiáng)有力的組織導(dǎo)體系。要把社區(qū)建設(shè)擺到重要議事日程，修訂完善本地社區(qū)建設(shè)中長期規(guī)劃和工作重點(diǎn)，保證社區(qū)建設(shè)有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。民政部門作為指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)的職能部門，要切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮好牽頭作用，把抓好社區(qū)建設(shè)作為義不容辭的職責(zé)。區(qū)機(jī)關(guān)其他部門也要進(jìn)一步提高參與社區(qū)建設(shè)的主動性和責(zé)任感，把基層管理和服務(wù)的職能落到社區(qū)，服務(wù)到居民，搞好行政管理與社區(qū)自我管理的銜接。 工、青、婦等群團(tuán)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，把自己所聯(lián)系的那部分群眾組織起來，積極參與社區(qū)的文明創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)、街道要深入社區(qū)(鄉(xiāng)村)，指導(dǎo)和幫助社區(qū)居委會(村民委員會)理清職能，明確工作職責(zé)，解決熱點(diǎn)心難點(diǎn)，推動面上工作，促進(jìn)整體發(fā)展。要加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)工作的宣傳引導(dǎo)，特別是要重視和調(diào)動各駐區(qū)單位、社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的主動性和積極性，共同營造社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。

　　(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，為社區(qū)建設(shè)提供保障。一要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。要積極探索社區(qū)黨建的新思路、新辦法，發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要建立健全社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議和結(jié)對共建制度，在消除空白點(diǎn)、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)有效性上下功夫，做到融政治于服務(wù)之中、融黨建于社區(qū)之中，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，真正把城市廣大黨員團(tuán)結(jié)在黨的周圍。二要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)居委會建設(shè)。要按照老城區(qū)2000～2500戶、新村小區(qū)2500～3000戶的規(guī)模，調(diào)整部分因舊城拆遷改造等導(dǎo)致規(guī)模偏小的社區(qū)，獨(dú)立、封閉式管理的小區(qū)原則上只建一個(gè)居委會。要按照市的部署和要求，穩(wěn)步推進(jìn)城郊結(jié)合部"撤村轉(zhuǎn)居"工作。要強(qiáng)化社區(qū)居委會對物業(yè)公司、社會中介組織的指導(dǎo)監(jiān)督作用，完善居務(wù)公開、民主議事等制度，形成科學(xué)規(guī)范、便于操作的管理模式。三要重視發(fā)展社區(qū)工作隊(duì)伍。要拓寬隊(duì)伍來源渠道，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支充滿熱情、富有愛心、文化水平較高、社會責(zé)任感較強(qiáng)的社區(qū)工作隊(duì)伍。廣大社區(qū)工作者要做到串百家門，知百家村，理百家事，解百家難，暖百家心，帶著感情去做群眾工作，真正讓廣大居民群眾感到溫暖實(shí)惠。要培育社區(qū)志愿者隊(duì)伍，發(fā)展社區(qū)志愿者協(xié)會，使志愿者活動經(jīng)常化、制度化，使志愿敬老愛幼、幫困濟(jì)貧、救困解難的意識和行動深入到千家萬戶。四要廣泛開展社區(qū)活動。要以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為切入點(diǎn)，以滿足居民生活需求和提高居民生活質(zhì)量為著力點(diǎn)，大力開展各項(xiàng)服務(wù)活動，在以便民利民服務(wù)、社會化服務(wù)、社會保障服務(wù)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬服務(wù)的空間。重點(diǎn)抓好最低生活保障、安置就業(yè)、子女入學(xué)、為老服務(wù)等。要深入開展"學(xué)習(xí)型社區(qū)"創(chuàng)建活動，構(gòu)建終身教育體系，不斷提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)和文明程度。要積極組織開展各項(xiàng)文體活動，通過各種健康有益的文體活動，塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會正氣、陶冶居民情操。

　　(三)建設(shè)載體，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)平臺。一要搞好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，區(qū)政府將從財(cái)政劃撥×萬元用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的改造，街道也將配套和自籌相應(yīng)的資金，用于城市社區(qū)建設(shè)的資金將超過×萬元。各鄉(xiāng)也要加大對鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)的投入力度，重點(diǎn)建設(shè)一批規(guī)模大、設(shè)施全、標(biāo)準(zhǔn)高的社區(qū)服務(wù)中心，為廣大居民群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)。二要搞好社區(qū)保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會保障和救助體系，進(jìn)一步規(guī)范和完善城市居民最低生活保障工作。要積極開拓社區(qū)管理崗位、服務(wù)崗位、公益性崗位，安置下崗職工和無業(yè)人員，重點(diǎn)安置"雙下崗"和"4050"人員再就業(yè)，鼓勵(lì)下崗職工、失業(yè)和無業(yè)人員自謀職業(yè)，并盡力為他們提供便利條件和寬松服務(wù)。要大力發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)老年體育文化教育設(shè)施建設(shè)，不斷完善社區(qū)為老年人服務(wù)的功能。三要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)上級制訂的各類優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)吸引各類民間資本投資社區(qū)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)辦各類服務(wù)實(shí)體，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展。

　　(四)改革創(chuàng)新，激發(fā)社區(qū)發(fā)展活力。一要深入開展社區(qū)建設(shè)的前瞻性研究，為創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作思路提供理論支撐。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，是在動態(tài)中發(fā)展的。全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，需要對現(xiàn)實(shí)問題和不斷出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行研究和探索。各級各部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展以及社會情況的變化，在實(shí)踐中探索、在動態(tài)中研究，做到思想認(rèn)識不停頓、理論研究不放松、工作開拓不止步，使社區(qū)建設(shè)永葆青春和活力，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。二要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的力量和源泉在基層、在群眾中。近年來社區(qū)建設(shè)的每一項(xiàng)創(chuàng)新舉措、每一份創(chuàng)新成果，都和基層群眾大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新的精神是分不開的。對基層群眾適應(yīng)新情況、新變化所開展的實(shí)踐創(chuàng)新活動，要多支持、少限制，該放開的放開;對實(shí)踐創(chuàng)新中出現(xiàn)的新生事物，要多愛護(hù)，不挑剔，該扶持和要扶持;對實(shí)踐創(chuàng)新中出現(xiàn)的失誤和曲折，要多幫助，慎批評，該寬容的要寬容。特別是理論上一時(shí)說不清楚的事，不要輕易下結(jié)論，不要輕易去否定，而要讓實(shí)踐來作結(jié)論。三是扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)改革舉措，提高改革成效。今年，我們要按照市委市政府推進(jìn)社區(qū)改革的思路和辦法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)工作，重點(diǎn)要在調(diào)整街道設(shè)置、擴(kuò)大社區(qū)規(guī)模，嘗試議行分設(shè)、促進(jìn)民主自治，整合社區(qū)力量，優(yōu)化資源配置，拓展社區(qū)黨建、擇優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　(五)示范創(chuàng)建，提升社區(qū)建設(shè)水平。不斷打造社區(qū)建設(shè)新的品牌、塑造新的亮點(diǎn)、創(chuàng)出新的特色，不僅是全面提升我區(qū)社區(qū)建設(shè)整體水平的需要，也是我區(qū)作為全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)的應(yīng)盡責(zé)任。多年來，全區(qū)各鄉(xiāng)、街道根據(jù)市、區(qū)的部署，扎實(shí)有效地開展了多個(gè)層次的示范創(chuàng)建活動，樹立了一批先進(jìn)典型，摸索出了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，對于整個(gè)面上社區(qū)建設(shè)的開展、工作水平的提高發(fā)揮了積極的作用。但是，就我區(qū)社區(qū)建設(shè)處于初始階段的實(shí)際而言，仍需要通過典型示范的作用，以點(diǎn)帶面，推動社區(qū)建設(shè)全面發(fā)展。為此，各鄉(xiāng)、街道要注意因地制宜，分類指導(dǎo)，重視搞好各類示范創(chuàng)建活動。一方面，已創(chuàng)成的示范單位要不斷鞏固成果，向更高層次發(fā)展;另一方面，要確定一批新的示范創(chuàng)建單位，制訂計(jì)劃，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，完善考核獎懲機(jī)制，促進(jìn)示范創(chuàng)建活動全面開展。

　　同志們，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十六大精神、努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的重要舉措，也是區(qū)委、區(qū)政府今年的一項(xiàng)重要決策和重點(diǎn)工作。我們要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面提升社區(qū)建設(shè)水平，為我區(qū)提高人民群眾生活質(zhì)量、加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。