衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿
衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿
衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)惠及各族群眾重大的民生工程。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿，僅供參考。
衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿【篇一】
同志們：
這次全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議十分重要，是市級衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革到位后召開的第一次工作會(huì)。去年以來，全市衛(wèi)生計(jì)生工作取得了顯著成效：醫(yī)改工作扎實(shí)推進(jìn)，為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn);“中醫(yī)藥發(fā)展”渭南模式受到全國人大副委員長陳竺的肯定;穩(wěn)妥實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，統(tǒng)籌解決人口問題持續(xù)加強(qiáng);醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量不斷提高，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變;公共衛(wèi)生服務(wù)均等化不斷增強(qiáng)，健康教育全面覆蓋，群眾健康管理能力明顯提高。衛(wèi)生計(jì)生工作取得的成績，市委、市政府是肯定的，也是滿意的。下面，我講三方面意見。
一、認(rèn)清新形勢，適應(yīng)新常態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感
衛(wèi)生計(jì)生工作是重大民生工程。隨著醫(yī)改向縱深推進(jìn)和生育政策的調(diào)整完善，深層次矛盾不斷顯現(xiàn)，新情況新問題層出不窮，衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展面臨的形勢越來越復(fù)雜，推進(jìn)的難度越來越大。
一是公立醫(yī)院綜合改革尚需持續(xù)深化?，F(xiàn)階段，我市公立醫(yī)院的日常運(yùn)行和建設(shè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)仍主要依靠服務(wù)收入籌集，政府對醫(yī)院的直接投入僅僅是一個(gè)補(bǔ)償渠道。衛(wèi)生總費(fèi)用是由政府、社會(huì)和個(gè)人三方投入組成，其中社會(huì)投入是大頭，主要是由醫(yī)療保險(xiǎn)保障組成。新醫(yī)改以來，政府對醫(yī)保的投入力度不斷加大，籌資水平大幅提升。因此，我們一方面要加大政府的支持和政策性補(bǔ)償投入;另一方面，要通過提升服務(wù)能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把建立現(xiàn)代管理體制機(jī)制、強(qiáng)化公益性、提升運(yùn)行效率，作為深化公立醫(yī)院改革的主要任務(wù)抓緊抓好。
二是構(gòu)建分級診療秩序面臨現(xiàn)實(shí)困難。按照省政府部署，這項(xiàng)工作去年起已在我市全面推行，但各縣市區(qū)普遍感到具體環(huán)節(jié)不易操作、推進(jìn)難度大。建立分級診療制度，必須打好“組合拳”，既要有能讓群眾信任的基層服務(wù)能力和優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)診服務(wù)，又要有政策導(dǎo)向和利益引導(dǎo)，還需要轉(zhuǎn)變?nèi)罕娋歪t(yī)理念和習(xí)慣。后兩者需要多部門合作及社會(huì)廣泛宣傳引導(dǎo)，而前者主要靠我們努力。同時(shí)，構(gòu)建科學(xué)合理的分級診療秩序，將倒逼基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加快綜合改革，也需要衛(wèi)計(jì)、人社、財(cái)政等部門多方聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)。
三是健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境仍需精心培育。目前，我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一，社會(huì)辦醫(yī)規(guī)模偏小、層次偏低、特色不明顯、服務(wù)與管理水平不高、技術(shù)人才隊(duì)伍總量和機(jī)構(gòu)性矛盾還比較突出。需要通過完善健康產(chǎn)業(yè)配套扶持政策，推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作辦醫(yī)、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)投融資機(jī)制、加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)行業(yè)監(jiān)管等政策舉措，進(jìn)一步優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
四是計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨新常態(tài)。當(dāng)前，生育政策的調(diào)整是全面深化改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，從我市以及全省、全國“單獨(dú)兩孩”政策的實(shí)施情況來看，符合“單獨(dú)兩孩”生育政策條件并申請?jiān)偕娜藬?shù)不多，各地并未出現(xiàn)預(yù)期的生育高峰。我們要在去年開展群眾生育意愿調(diào)查的基礎(chǔ)上，主動(dòng)做好逐步調(diào)整完善生育政策的前瞻性研究。同時(shí)，在新的歷史條件下，計(jì)劃生育工作也步入了轉(zhuǎn)型發(fā)展期，出現(xiàn)一些新常態(tài)：在工作理念上，從重管理到重服務(wù)轉(zhuǎn)型，工作重心轉(zhuǎn)移到為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上;在工作職能上，從控制人口數(shù)量到促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;在工作對象上，從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)型，面向全社會(huì)、面向全人群、面向全生命周期，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作社會(huì)化全覆蓋;在工作內(nèi)容上，從計(jì)生向民生轉(zhuǎn)型，由計(jì)劃生育、技術(shù)服務(wù)、生殖健康向涉及人的生命全過程、促進(jìn)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變;在工作方法上，從行政強(qiáng)制到依法行政轉(zhuǎn)型，以宣傳貫徹新修訂的省《計(jì)劃生育條例》為重點(diǎn)，完善配套政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提升計(jì)劃生育工作法制化水平。
分析新形勢，適應(yīng)新常態(tài)，要求全市各級各部門全面、系統(tǒng)、深刻理解和把握衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)改革政策，堅(jiān)持走具有渭南特色的衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展之路，一張藍(lán)圖繪到底，在重大領(lǐng)域的改革突破上保持定力，不折騰、不觀望，在具體政策的落實(shí)上增強(qiáng)毅力，不懈怠、不打折扣。
二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全力抓好衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作落實(shí)
20**年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，也是推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重要一年。我們要加大改革的推進(jìn)力度，著力在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(一)堅(jiān)持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破
一是切實(shí)提高改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。醫(yī)改是系統(tǒng)性工程，要始終堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。今年，重點(diǎn)要扎實(shí)推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革各項(xiàng)政策生根落地，加快建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制。切實(shí)抓好澄城縣醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)，為完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作出示范。在醫(yī)療保障方面，要加大醫(yī)保支付方式制度改革力度，切實(shí)用好新增70元農(nóng)合資金，健全重特大疾病保障機(jī)制和疾病應(yīng)急救助制度。嚴(yán)格落實(shí)國家基本藥物制度和全省藥品“三統(tǒng)一”系列政策，規(guī)范藥品流通秩序。科學(xué)制定政策，穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，提高偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，解決他們的后顧之憂。全面建立全科醫(yī)生制度，加大定向全科醫(yī)生招生培養(yǎng)力度，不斷充實(shí)基層全科醫(yī)生人才。
二是加快建立分級診療制度。在當(dāng)前優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足、基層服務(wù)能力較弱、大醫(yī)院人滿為患的情況下，實(shí)行分級診療是有效緩解群眾看病難的突破口。今年我們要按照全省部署，加快建立和推行分級診療制度，著力加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升基層醫(yī)療服務(wù)能力;推行縣鎮(zhèn)醫(yī)療一體化、鎮(zhèn)村衛(wèi)生管理一體化改革，綜合運(yùn)用對口支援、醫(yī)保支付、價(jià)格杠桿等措施，加快建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級診療模式。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)。結(jié)合國務(wù)院和省政府關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署，進(jìn)一步簡政放權(quán)，對社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)等方面，與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁、同等待遇，消除阻礙社會(huì)辦醫(yī)的各種體制、機(jī)制和政策障礙，鼓勵(lì)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給，加快建立運(yùn)行規(guī)范、競爭有序的多元化辦醫(yī)格局，滿足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療服務(wù)需求。
(二) 堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，不斷推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革
一是堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。在今后一定時(shí)期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情不會(huì)改變、人口對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沉重壓力不會(huì)改變、人口與資源環(huán)境緊張的關(guān)系不會(huì)改變?；谶@“三個(gè)不會(huì)改變”，計(jì)劃生育基本國策必須長期堅(jiān)持，計(jì)劃生育工作必須常抓不懈。各級各部門要不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育工作“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，層層夯實(shí)責(zé)任，穩(wěn)定適度低生育水平，避免因機(jī)構(gòu)改革和生育政策調(diào)整而造成工作的滑坡。
二是扎實(shí)有序地實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。20**年是我市實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的重要一年，群眾生育愿望會(huì)進(jìn)一步釋放。各級各部門要按照“以人為本、依法管理、有序?qū)嵤L(fēng)險(xiǎn)可控”的原則，加快推進(jìn)服務(wù)證制度改革，進(jìn)一步規(guī)范審批流程、簡化手續(xù)、方便群眾，把好事辦好。要根據(jù)人口變動(dòng)情況，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與計(jì)劃生育政策的有效銜接，合理規(guī)劃配置衛(wèi)生、教育、文化、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)資源。要做好出生人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立預(yù)警機(jī)制，防止出現(xiàn)人口堆積和低生育水平的反彈。
三是不斷提升計(jì)劃生育綜合服務(wù)管理水平。協(xié)調(diào)推進(jìn)計(jì)劃生育體制機(jī)制、政策制度、方式方法的改革，完善宣傳教育、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的工作長效機(jī)制。進(jìn)一夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍。扎實(shí)開展第四輪“母親健康工程”和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，全面提高出生人口素質(zhì)。持續(xù)加大出生人口性別比綜合治理力度，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，提升均等化服務(wù)水平。深入推進(jìn)幸福家庭建設(shè)，完善針對計(jì)生困難家庭的民生政策，做好計(jì)劃生育特殊困難家庭的幫扶工作。
(三)提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，提高人民群眾健康水平
以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)和農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作，加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)，推進(jìn)全民健身活動(dòng)。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，鞏固免疫規(guī)劃、慢性病、地方病防治成果，加大艾滋病等重大傳染病防控力度。深化衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急處置，防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和擴(kuò)散。
(四)加快完成衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)整合，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變
衛(wèi)生和計(jì)生機(jī)構(gòu)整合的目的是為了給群眾提供覆蓋生命全周期、更加方便的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。目前，我市市級衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革已基本完成。各縣市區(qū)要按照市上的部署，加快推進(jìn)改革力度，制定路線圖、排出時(shí)間表、明確責(zé)任人，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革職責(zé)調(diào)整和“三定”工作，保留縣級統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生辦公室，合理配置資源，做到機(jī)構(gòu)職責(zé)明確，隊(duì)伍穩(wěn)定，人員加強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)保障。要加強(qiáng)思想政治工作，確保人員思想不放松、紀(jì)律不渙散、工作不懈怠。要同步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)資源深度整合，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)優(yōu)勢和計(jì)劃生育社會(huì)工作優(yōu)勢，建立新的管理運(yùn)行機(jī)制，為群眾提供更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要對去年市衛(wèi)生和計(jì)生部門下放的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，及時(shí)公開執(zhí)法依據(jù)、管理權(quán)限、辦理時(shí)限和程序，逐條分解，落實(shí)責(zé)任，有效銜接，確保下放的審批、服務(wù)和管理事項(xiàng)依法規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新作風(fēng)加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展
去年12月，習(xí)在江蘇考察時(shí)指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。人民群眾對健康的新期盼和新要求，給我們提出了新的更高的要求。我們要以更加扎實(shí)的作風(fēng)，大膽創(chuàng)新、深化改革，以滿足人民群眾的美好期待。
一要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快改革創(chuàng)新步伐。作風(fēng)是形象更是力量。各級各部門都要進(jìn)一步解放思想，切實(shí)改進(jìn)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題想辦法、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。要敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，只要有利于人民群眾健康、有利于加快事業(yè)發(fā)展，都要無條件服從工作大局，擯棄部門利益，不等不靠，加大工作力度，不折不扣地落實(shí)到位。要敢為人先，敢于創(chuàng)新，保持踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，不斷研究新情況，努力解決新問題，加大改革力度，通過基層一線的實(shí)踐和先行先試，創(chuàng)造出一些符合實(shí)際的新辦法。
二要落實(shí)政府主體責(zé)任，不斷加大工作力度。享有基本公共服務(wù)是公民的權(quán)利，提供基本公共服務(wù)是政府的職責(zé)。各級各部門及其“一把手”對醫(yī)改和計(jì)劃生育工作都要親自過問、親自組織研究、親自督促落實(shí)。要緊緊圍繞深化醫(yī)改、調(diào)整完善生育政策、推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)資源融合、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等關(guān)系全局性的重大問題，明確職責(zé)任務(wù)，提出具體措施，加大工作力度，認(rèn)真組織實(shí)施。要不斷完善政府投入機(jī)制，重點(diǎn)支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障，按照中央和省市的要求確保配套資金落實(shí)到位、不留缺口。要高度重視基層衛(wèi)生計(jì)生人才的引進(jìn)留住和培養(yǎng)成長，用足用活省上關(guān)于為縣以下招聘醫(yī)學(xué)本科生的政策，加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生的免費(fèi)培訓(xùn)和基層醫(yī)務(wù)人員脫產(chǎn)進(jìn)修工作力度，不斷筑牢衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的“網(wǎng)底”。
三要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。為政之要，貴在落實(shí)。20**年全市衛(wèi)生計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。市政府已與各縣市區(qū)和有關(guān)部門簽訂了醫(yī)改和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書，我們將加大考核力度，加強(qiáng)定期和不定期督促檢查，檢查結(jié)果既作為年終獎(jiǎng)懲的依據(jù)，同時(shí)要與縣市區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)、資金補(bǔ)助、評優(yōu)樹模相結(jié)合，對目標(biāo)任務(wù)完成好、有突破創(chuàng)新的縣市區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先在項(xiàng)目、政策方面給予傾斜。
同志們，我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)正處在一個(gè)新的起點(diǎn)，改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，保障人民群眾健康，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，為建設(shè)富裕和諧美麗新渭南做出更大的貢獻(xiàn)。
衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿【篇二】
同志們：
剛才，陳強(qiáng)主任對去年醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作進(jìn)行了全面總結(jié)，安排部署了今年醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作，思路清晰、目標(biāo)明確，措施得力、要求具體，我完全同意，請各縣、各衛(wèi)生部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就圍繞醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作重點(diǎn)任務(wù)，講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的使命感
20**年，全州醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作，緊緊圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”和“低生育、謀幸福、相均衡”的總體要求，進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生工作，強(qiáng)化舉措，履行職責(zé)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了新成績，呈現(xiàn)出了許多工作亮點(diǎn)。一是醫(yī)改成果惠及民生?；踞t(yī)療保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，職工醫(yī)保參保率達(dá)99.45%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)的103%，新農(nóng)合參合率連續(xù)9年鞏固在100%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)比改革前的2008年提高了371.7元，增長325%。全面實(shí)施大病醫(yī)療保險(xiǎn)，為2165人次報(bào)銷大病保險(xiǎn)基金1234.9萬元?；舅幬飪r(jià)格下降幅度達(dá)42%以上，看病貴的問題得到了有效緩解?？h級公立醫(yī)院綜合改革全面完成，建立健全了以服務(wù)質(zhì)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部管理機(jī)制，全面取消了以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。全州醫(yī)務(wù)人員總量增加了47.18%。90%的住院患者享受到“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)新模式，人才培養(yǎng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾看病就醫(yī)更加方便，惠民便民政策得到進(jìn)一步落實(shí)。二是衛(wèi)生工作穩(wěn)步提升。扎實(shí)推進(jìn)重大疾病干預(yù)策略，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作有序推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施率、健康檔案建檔率、慢性病管理率、老年人服務(wù)管理率均超額完成目標(biāo)任務(wù)。6個(gè)州縣級醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院復(fù)審達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部完成規(guī)范化建設(shè),綜合衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。三是計(jì)生工作均衡發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠資金達(dá)599萬元，惠及25500戶計(jì)劃生育家庭。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)獨(dú)生子女醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助程序及相關(guān)部門職責(zé)。經(jīng)費(fèi)保障得到加強(qiáng)，人均事業(yè)費(fèi)實(shí)際達(dá)53.48元，同比增長12.13%。計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)超額完成。這些成績的取得，是各地區(qū)各部門齊心協(xié)力、全力支持的結(jié)果，也是全州各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廣大干部職工辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表州政府向全州衛(wèi)生計(jì)生干部職工表示衷心感謝!
肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的改革還是初步的、階段性的，還有許多深層次的矛盾和問題尚未得到解決。主要是：基層硬件建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，信息化建設(shè)相對滯后;醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是專業(yè)技術(shù)人才匱乏、結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題需切實(shí)重視;州級公立醫(yī)院改革需要進(jìn)一步探索和實(shí)踐;流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難度大;基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)建立的新機(jī)制尚需進(jìn)一步鞏固與完善等。對存在的這些問題，在今后工作中，我們要高度重視，進(jìn)一步加大工作力度，全力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計(jì)生工作的深入開展。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力抓好今年各項(xiàng)工作
20**年，我們繼續(xù)堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，健全完善基本藥物制度，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，強(qiáng)化重點(diǎn)疾病防控;加大人才培養(yǎng)力度，提高整體服務(wù)能力;加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，調(diào)整完善生育政策，控制人口數(shù)量，提高出生人口素質(zhì)。
(一)全力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。一是進(jìn)一步深化醫(yī)保支付方式改革，健全完善分級診療制度。進(jìn)一步完善《分級診療實(shí)施細(xì)則》，鞏固和提高基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、理性就醫(yī)的新格局。加快完善門診統(tǒng)籌政策，落實(shí)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診支付比例相關(guān)政策。同時(shí)，衛(wèi)生等相關(guān)部門要配合人社部門做好提高醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)等工作。二是進(jìn)一步建立健全疾病應(yīng)急救助制度，優(yōu)化大病醫(yī)療保險(xiǎn)措施。認(rèn)真執(zhí)行《海北州疾病應(yīng)急救助制度實(shí)施細(xì)則(試行)》，使“三無人員”得到及時(shí)有效救治。健全大病醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算、信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)模式，優(yōu)化制度，完善模式，方便群眾看病就醫(yī)。三是進(jìn)一步完善基本藥物制度，加強(qiáng)藥物招標(biāo)采購配送工作。繼續(xù)完善藥品招采辦法和流程，提高招采效率，確保今年藥物配送率達(dá)到97%。各縣要按照州上出臺(tái)的支持邊遠(yuǎn)地區(qū)藥物配送的相關(guān)政策，做好對邊遠(yuǎn)地區(qū)藥物的財(cái)政補(bǔ)助和配送工作，確保工作落到實(shí)處。四是繼續(xù)深化人事制度等方面的公立醫(yī)院綜合改革工作，進(jìn)一步健全更加科學(xué)地績效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)中藏醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，提高中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)鞏固提升改革成果。五是全力抓好醫(yī)改信息化項(xiàng)目建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)政、藥政、醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助五個(gè)層面的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)各信息網(wǎng)絡(luò)之間互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保服務(wù)“一卡通”。進(jìn)一步擴(kuò)大遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)覆蓋面，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
(二)全力抓好衛(wèi)生計(jì)生工作。一是州縣衛(wèi)計(jì)委加大醫(yī)療骨干、公共衛(wèi)生、基層全科醫(yī)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，全面提高衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員整體素質(zhì)。二是繼續(xù)優(yōu)化各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)流程，改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部績效考核和規(guī)范化管理，完善緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。三是重點(diǎn)抓好65歲以上老年人免費(fèi)體檢政策落實(shí)工作。認(rèn)真實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)傳染病、地方病、慢性病等疾病防控工作，以鄉(xiāng)為單位常規(guī)疫苗接種率達(dá)到90%以上，全面落實(shí)鼠疫綜合防控措施，力爭不發(fā)生人間鼠疫。深入推廣婦幼衛(wèi)生適宜技術(shù)，抓好農(nóng)牧區(qū)婦女“兩癌”篩查、孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、補(bǔ)服葉酸、兒童營養(yǎng)改善等工作。進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急體系，提高保障公共衛(wèi)生安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。四是州縣衛(wèi)計(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量、提升醫(yī)療水平上下功夫。五是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生秩序整頓工作，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，加大公共場所、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域傳染病防治的執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)管，進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管水平。繼續(xù)開展“平安醫(yī)院”建設(shè)，及時(shí)化解醫(yī)患糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。六是調(diào)整完善生育政策，啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理，持續(xù)抓好出生人口性別比治理和出生缺陷的預(yù)防工作，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理可及率。繼續(xù)深入推進(jìn)“康福家千家萬戶工程”， 提升家庭健康幸福指數(shù)和發(fā)展能力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府是推進(jìn)醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任主體。因此，各縣政府要把醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作作為全局性的大事來抓，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來，黨政一把手作為衛(wèi)生計(jì)生工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體抓、講實(shí)效，抓到位。二要健全工作機(jī)制。州縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門要加大協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)對衛(wèi)生系統(tǒng)的工作指導(dǎo)，強(qiáng)化與各有關(guān)部門和社會(huì)各方面的聯(lián)系和溝通，形成黨政齊抓共管，人大、政協(xié)監(jiān)督，相關(guān)部門全力實(shí)施，社會(huì)各界大力支持，人民群眾積極參與的工作格局。三要加大資金投入。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要組成部分，各地區(qū)、各相關(guān)部門要保證醫(yī)改各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到位，要按照中央關(guān)于人口計(jì)生財(cái)政投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度的要求，要逐年加大人口計(jì)生投入力度，并確保專款專用。四要重視宣傳引導(dǎo)。要緊緊圍繞群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，健全衛(wèi)生計(jì)生宣傳溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)主動(dòng)引導(dǎo)和正面宣傳，廣泛深入宣傳政策，解答和回應(yīng)群眾關(guān)心的問題，提高宣傳的針對性和實(shí)效性，為進(jìn)一步深化改革營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。五要抓緊整合資源。去年9月底，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求，州衛(wèi)生和計(jì)生部門職能已整合，組建了州衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，各縣正在實(shí)施。要抓緊進(jìn)行資源整合，明確“三定方案”及工作職責(zé)，同時(shí)抓緊做好縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的整合，切實(shí)做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷，為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。六要狠抓工作落實(shí)。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)已明確，因此州縣衛(wèi)生計(jì)生部門要按照年度工作目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任主體、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求，務(wù)必抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到人;同時(shí)要強(qiáng)化行政問責(zé)，按月通報(bào)、階段考核、全年評估。州縣督查部門和州衛(wèi)計(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作的督查力度，密切跟蹤各項(xiàng)工作任務(wù)執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查，狠抓執(zhí)行力。
當(dāng)前，我州群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已全面啟動(dòng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要結(jié)合工作實(shí)際，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建活動(dòng)中突出行業(yè)特點(diǎn)，在彰顯特色、統(tǒng)籌兼顧上下功夫、見成效，以活動(dòng)促工作。
同志們，衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)惠及各族群眾重大的民生工程，讓我們團(tuán)結(jié)一心，抓住時(shí)機(jī)，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)我州衛(wèi)生計(jì)生工作取得更大成效。
衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿【篇三】
同志們：
剛才，陳根成同志作了一個(gè)全面的工作報(bào)告，黃霏同志作了紀(jì)檢工作報(bào)告，講得都很好，我都贊同。借此機(jī)會(huì)，我再講兩點(diǎn)意見：
一、關(guān)于20**年工作的總體評價(jià)
在剛剛過去的20**年，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府的決策部署和省衛(wèi)計(jì)委的工作要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極作為、苦干實(shí)干、奮勇爭先，圓滿地完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)取得了長足發(fā)展，為保障人民健康、建設(shè)幸福衢州作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯。按照省、市的統(tǒng)一部署要求，統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是分級診療試點(diǎn)有序開展。去年4月分別在柯城、衢江、常山三個(gè)縣(區(qū))啟動(dòng)了分級診療試點(diǎn)。啟動(dòng)前進(jìn)行了大量的調(diào)查研究，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，合理確定首診范圍，及時(shí)調(diào)整了分級診療中基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，群眾就醫(yī)格局平穩(wěn)有序，試點(diǎn)成效明顯。二是醫(yī)療資源“雙下沉、兩提升”工作扎實(shí)推進(jìn)。主動(dòng)承接省級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，全市9家縣級以上公立醫(yī)院與6家省級醫(yī)院建立緊密型合作關(guān)系。同時(shí)，市級醫(yī)院與縣(市、區(qū))醫(yī)院也分別建立了合作關(guān)系，較好地提升了我市各級醫(yī)院的綜合醫(yī)療水平。三是責(zé)任醫(yī)生簽約制度逐步推行。積極響應(yīng)國務(wù)院、省政府作出的重大決策部署，及時(shí)研究制訂出臺(tái)實(shí)施意見，創(chuàng)新基層衛(wèi)生服務(wù)模式，規(guī)范開展責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)，年內(nèi)完成了覆蓋15%以上戶籍人口的工作目標(biāo)。四是市區(qū)衛(wèi)生管理體制逐步理順。厘清了市、區(qū)公共衛(wèi)生的管理職責(zé)，明確了主城區(qū)9個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由柯城區(qū)統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理建設(shè)，更好地調(diào)動(dòng)了市、區(qū)兩級的工作積極性。
(二)公共衛(wèi)生保障能力逐步增強(qiáng)。一是切實(shí)做好人感染H7N9禽流感的防控工作。針對去年春季的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)防范應(yīng)對措施，很好地控制了疫情，得到國家和省疾控中心的高度評價(jià)和充分肯定。二是省疾控中心疫苗臨床研究市級基地落戶衢州。戊肝疫苗項(xiàng)目正式與市疾控中心簽約，開化、江山疾控中心作為項(xiàng)目點(diǎn)也已啟動(dòng)戊肝疫苗的臨床試驗(yàn)研究，填補(bǔ)了浙江省在疫苗安全監(jiān)測評估方面的空白。
(三)計(jì)劃生育工作有序開展。一是始終堅(jiān)持以促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向，始終堅(jiān)定執(zhí)行計(jì)生基本國策，堅(jiān)持和完善黨政“一把手”負(fù)總責(zé)和“一票否決制”，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。二是順利完成衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)的改革整合，職能調(diào)整落實(shí)到位，各項(xiàng)工作平穩(wěn)過渡，順利推進(jìn)。三是穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，自政策實(shí)施以來，全市累計(jì)審批單獨(dú)夫婦再生育近7000例，確保了計(jì)生工作的平穩(wěn)過渡和有序銜接。四是大力開展生育服務(wù)審批“一張網(wǎng)”建設(shè)工作，認(rèn)真總結(jié)常山縣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并向全市推廣，切實(shí)提高計(jì)生工作效率，得到省衛(wèi)計(jì)委的充分肯定。
(四)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮。積極貫徹落實(shí)、關(guān)于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要批示指示精神，立足自身資源優(yōu)勢，狠抓挖掘發(fā)揚(yáng)，取得了新的成效。衢江、常山建立了中醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)了縣(市、區(qū))中醫(yī)院的全覆蓋。楊繼洲針灸項(xiàng)目被列為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，衢江區(qū)還舉辦了世界針灸周系列活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了楊繼洲針灸的知名度和影響力。
(五)市區(qū)重點(diǎn)醫(yī)療項(xiàng)目有力推進(jìn)。市中心醫(yī)院項(xiàng)目主體工程于去年8月22日結(jié)頂，比計(jì)劃提前32天完成。幕墻、暖通等內(nèi)部裝修工程進(jìn)展順利。市民盼望已久的市婦保院遷建工程也已明確項(xiàng)目選址、建設(shè)主體和建設(shè)方案，目前正在緊張有序地推進(jìn)前期工作，爭取今年上半年開工建設(shè)。
這些成績的取得，有賴于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有賴于市人大、市政協(xié)的大力支持和有力監(jiān)督，有賴于相關(guān)部門的密切配合，更有賴于全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)全體干部職工所作出的共同努力。在此，一并表示衷心地感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市的衛(wèi)生計(jì)生工作還存在一定差距和短板，面臨不少困難與挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是醫(yī)療資源配置總量不足，布局不合理。按照國家規(guī)定，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每千服務(wù)人口床位數(shù)為1.2張，每千常住人口衛(wèi)生人員數(shù)為3.5人，而我市僅為0.32張和2.02人，低于全省平均的0.4張和2.47人。市級醫(yī)院的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后周邊地市，市級醫(yī)院的床位數(shù)比麗水還低。全市到目前為止沒有婦產(chǎn)科醫(yī)院和兒童?？漆t(yī)院，兒科醫(yī)生奇缺，市婦保院人滿為患、一床難求。資源結(jié)構(gòu)布局不合理，綜合性醫(yī)院較多、有?？铺厣尼t(yī)院很少。市區(qū)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局較亂，盡管床位數(shù)占比已達(dá)到20.79%，但總體上低、小、散。必須進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革，才能滿足群眾多樣化、多層次的健康需求。
二是基層衛(wèi)生服務(wù)能力依然薄弱。全市105家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，僅有1449張床位，執(zhí)業(yè)醫(yī)師(助理)和護(hù)士也只有1382名和580名;村衛(wèi)生室1023個(gè)，在崗人員1151人，其中絕大多數(shù)是“赤腳醫(yī)生”，具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師(助理)資格的僅有169人。城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系不健全，業(yè)務(wù)用房、編制、經(jīng)費(fèi)投入都未得到有效解決。
三是醫(yī)療技術(shù)水平難以滿足群眾日益增長的就醫(yī)需求?？偟膩碇v，我市的醫(yī)療技術(shù)無論是醫(yī)療裝備水平還是醫(yī)院的診療技術(shù)這兩年發(fā)展很快，但是與群眾日益增長的就醫(yī)需求尤其是在大病重病、疑難雜癥的診治方面還有不少差距。這些都有待于認(rèn)真地研究解決。
二、關(guān)于20**年的工作重點(diǎn)
20**年是高水平全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，希望全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)舉措，努力推動(dòng)全市衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展工作再上新臺(tái)階。在重點(diǎn)工作上，要做到“五個(gè)聚焦”：
(一)聚焦規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)編制實(shí)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
今天印發(fā)給大家的會(huì)議材料里有市里的“十三五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃征求意見稿，各個(gè)縣(市、區(qū))也都在緊鑼密鼓地制定當(dāng)中。在這里，我對規(guī)劃編制工作再提三點(diǎn)要求：
一是目標(biāo)要清晰。要按照與省里同步建成高水平全面小康社會(huì)的目標(biāo)定位和建設(shè)“健康衢州”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)市”為抓手，準(zhǔn)確研判我市的有利條件和突出問題，加強(qiáng)與省里規(guī)劃要求的銜接，科學(xué)合理地設(shè)定各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
二是任務(wù)要明確。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，直面問題和矛盾。要明確今后五年我們應(yīng)該干哪些必須干且能干成的事情，任務(wù)要細(xì)化、要?jiǎng)傂院涂刹僮鳌?/p>
三是保障要有力。各地要落實(shí)“社會(huì)政策要托底”的要求，做好“兜底”這篇文章，不斷加大投入，確保供給到位。同時(shí)，要以創(chuàng)新的思路、改革的辦法來破解醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的短板。
(二)聚焦改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、齊頭并進(jìn)。
一是要大力發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。我市有良好的生態(tài)條件和環(huán)境優(yōu)勢，要準(zhǔn)確把握機(jī)遇，編制好健康產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，制訂好切實(shí)可行的扶持政策，落實(shí)好相關(guān)措施，切實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，積極支持具有中醫(yī)養(yǎng)生特色的醫(yī)療旅游服務(wù)。
二是要全面推行分級診療。按照省里的統(tǒng)一部署，今年將在全市推開。要認(rèn)真總結(jié)三個(gè)試點(diǎn)縣(區(qū))的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，研究完善分級診療政策，做好頂層設(shè)計(jì)。一要細(xì)化首診范圍，要實(shí)事求是地確定特殊病種、特殊?？?，如精神病、兒童?？?、中醫(yī)推拿針灸等類似這些基層不具備條件的特殊?？崎T診，把具有相應(yīng)服務(wù)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入到首診范圍。二要合理確定轉(zhuǎn)診的報(bào)銷比例。三要研究將城鎮(zhèn)職工納入分級診療體系。四要加快信息平臺(tái)建設(shè)，市衛(wèi)計(jì)委和社保局要加快建設(shè)管理信息平臺(tái)和雙向轉(zhuǎn)診平臺(tái)兩個(gè)信息平臺(tái)，把管理信息系統(tǒng)和醫(yī)院的HIS系統(tǒng)進(jìn)行對接，建設(shè)上下暢通、雙向轉(zhuǎn)診的信息平臺(tái)系統(tǒng)，真正方便群眾就醫(yī)。五要著力提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和服務(wù)水平，切實(shí)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療儀器設(shè)備投入和人才(特別是全科醫(yī)生)培養(yǎng)力度。
三是要落實(shí)“雙下沉、兩提升”工作。醫(yī)療資源“雙下沉、兩提升”是省委省政府作為我省公立醫(yī)院綜合改革的突破口來抓的一項(xiàng)工作。市、縣兩級醫(yī)院在與省級醫(yī)院結(jié)對合作時(shí)，要重實(shí)際、重實(shí)效，在探索建立緊密型的合作關(guān)系，結(jié)成利益共同體，促進(jìn)可持續(xù)合作上下功夫?？h醫(yī)院也要下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，與其建立合作關(guān)系，進(jìn)行結(jié)對幫扶，幫助提高基層醫(yī)療水平。
四是要理順市區(qū)衛(wèi)生管理體制。按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的要求，認(rèn)真做好迎接國務(wù)院對我市基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的督查，加快市區(qū)九個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)步伐，確保順利通過?？鲁菂^(qū)的疾控中心建設(shè)項(xiàng)目也要提上議事日程，及早進(jìn)行深入研究謀劃。
(三)聚焦“全面兩孩”，有序推進(jìn)計(jì)生工作。
“全面兩孩”是黨中央、國務(wù)院著眼于促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展戰(zhàn)略所做出的重大決策，我們要認(rèn)真予以貫徹落實(shí)。下個(gè)月，市里將專題召開全市計(jì)生工作會(huì)議，在這里我簡要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要加強(qiáng)制度銜接，關(guān)鍵要做好“全面兩孩”政策實(shí)施前后社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、再生育審批、利益導(dǎo)向制度等的銜接。二是要提升婦幼健康服務(wù)能力。三是要?jiǎng)?chuàng)新完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。
(四)聚焦國衛(wèi)創(chuàng)建，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)。
省委省政府高度重視新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作，省政府去年專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》對縣(市)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市(縣城)提出了明確要求。希望龍游、江山、常山、開化四個(gè)縣(市)認(rèn)真研究，明確目標(biāo)，制定路線圖、時(shí)間表，確保按省里要求如期完成創(chuàng)建任務(wù)。三月份市里還將迎來國家衛(wèi)生城市的復(fù)審，任務(wù)艱巨，我們務(wù)必高度重視，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，確保順利通過。
與此同時(shí)，要繼續(xù)做好重大疾病防控等公共衛(wèi)生工作。當(dāng)前正值H7N9禽流感的多發(fā)易發(fā)季節(jié)，防控形勢嚴(yán)峻，希望各地提高警惕，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)聯(lián)防聯(lián)控舉措，確保全市不發(fā)生重大疫情。此外，也請大家密切關(guān)注最近流行的寨卡疫情。
(五)聚焦隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升工作水平。
要深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神以及市委、市政府的全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，引導(dǎo)全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)干部職工將思想和行動(dòng)都統(tǒng)一到中央、省委和市委市政府的決策部署上來，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
一要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要強(qiáng)化理想信念和宗旨教育，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨組織建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，開展紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督制約，“零容忍”懲治腐敗。
二要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，做好醫(yī)院的巡查工作，嚴(yán)肅查處違反醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的行為，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，防止“四風(fēng)”問題反彈，塑造行業(yè)清風(fēng)正氣。
三要加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。開展優(yōu)秀醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人和后備人才培養(yǎng)工作，全面深入實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，注重基層衛(wèi)生院的全科人才培養(yǎng)，培養(yǎng)造就一大批醫(yī)德高尚、醫(yī)技精湛、醫(yī)風(fēng)良好的醫(yī)技工作者隊(duì)伍，為推動(dòng)衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)幸福衢州作出新的積極貢獻(xiàn)。
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