在水利局長會議上的講話(2)

　　在水利局長會議上的講話(二)

　　同志們：

　　利用這次全市農村工作會議的機會，我們召開全市水利局長座談會，主要任務是：深入貫徹落實全省水利局長會議和全市農村工作會議精神，總結20xx年水利工作成績，安排部署20xx年水利重點工作。剛才，各地總結交流了過去一年的特色亮點工作，提出了很好的工作建議，局領導對分管工作講了具體要求，我都贊同。下面，我再強調三點：

　　一、20xx年水利工作成績顯著

　　一年來，全市水利系統(tǒng)認真貫徹落實市委、市政府決策部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，治水興水掀起新高潮，水利工作取得新成效，為全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的水利基礎。市水利局榮獲全國水利系統(tǒng)先進集體、全省河道采砂管理工作考核第一名，當陽市、枝江市、秭歸縣、長陽自治縣和市東風渠灌區(qū)管理局榮獲全省水利工作先進集體。

　　(一)項目工作再創(chuàng)佳績。全年爭取國家水利建設補助資金11.4億元，同比增長16.3%。市政府專題研究農村飲水安全工作，落實6190萬元用于宜昌城郊飲水安全工程建設補助和縣市區(qū)“以獎代補”。市、縣、鄉(xiāng)三級水利部門扎實開展 “安全飲水惠農家”活動，贏得廣泛好評。沮漳河防洪治理、向家草壩水閘除險加固工程順利開工，三峽后續(xù)規(guī)劃長江崩岸治理及五峰、遠安新建中型水庫等重大項目已下達中央投資計劃。宜都、遠安、五峰進入全國第六批“小農水”重點縣，全市“小農水”重點縣再次實現全覆蓋。

　　(二)水生態(tài)文明建設加快推進。全國節(jié)水型社會試點順利通過驗收。全市水功能區(qū)劃定，縣級“三條紅線”管理控制指標分解下達、考核辦法出臺，最嚴格水資源管理制度體系基本建立。全市集中飲用水水源地水質達標率100%，水功能區(qū)水質達標率達到93.8%以上。開展黃柏河東支流域綜合治理，完成西北口網箱養(yǎng)殖設施清理，啟動西北口水資源保護“兩減一扶”工程，開展流域磷礦開采總量控制和排污總量控制研究，建立磷礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管、水質監(jiān)測等長效機制。水保方案審批納入市級重點項目并聯審批，興山、秭歸、遠安、宜都、五峰獲評全國第二批水土保持監(jiān)督管理能力縣。夷陵獲評國家水土保持生態(tài)文明綜合治理示范縣。

　　(三)深化改革全面啟動。會同市環(huán)保局編制上報“河長制”實施方案，啟動城區(qū)河道水庫勘界工作。積極推進簡政放權，首批下放15項行政權力。研究黃柏河流域水源地保護綜合執(zhí)法改革方案，探索跨行業(yè)、跨部門的水資源保護綜合執(zhí)法新機制。夷陵區(qū)、宜都市分別納入全國農田水利設施產權制度改革試點和全國首批水權改革試點。推進事業(yè)單位分類改革，新增設立市農村供水管理中心、市水資源管理中心，市局直屬事業(yè)單位全額撥款編制由22名增加到55名，長期以來制約市直水利改革發(fā)展的機構人員問題得到合理解決。8個縣(市、區(qū))經編制部門批準成立質量與安監(jiān)機構，6個縣(市、區(qū))成立農村飲水安全專管機構。

　　(四)防汛抗旱再奪勝利。汛期有效應對15場次較強降雨，第一時間處置各類突發(fā)事件，全市未發(fā)生一起因洪澇災害死亡事件。興山縣成功處置“9.4”石家壩山體坍塌堵塞河道險情，受到省廳通報表揚。戰(zhàn)勝持續(xù)高溫干旱災害，協(xié)調漳河水庫在死水位情況下向當陽抽水抗旱。全市累計提供抗旱用水9000多萬立方米，實現澆灌面積77.4萬畝，臨時解決2.7萬人飲水困難，為糧食生產“十一連增”及全市六大農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展提供了用水保障。

　　(五)依法治水上新臺階。市級水利綜合執(zhí)法全面實施。加強長江禁采管理，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對小型采砂船只的監(jiān)管責任，嚴格巡查通報、季度測評制度，完善聯合執(zhí)法、目標考核機制，長江禁采管理秩序持續(xù)可控。狠抓在建工程質量與安全管理，加大質量“飛檢”工作力度，聯合質監(jiān)部門對農村飲水安全工程、“小農水”重點縣項目管材質量進行檢測，嚴肅查處違規(guī)行為，全市水利工程建設質量保持穩(wěn)定，全年未發(fā)生較大以上質量和安全事故。全市2個項目榮獲“江漢杯”。

　　(六)作風建設不斷加強。開展群眾路線教育實踐活動，積極整改“四風”問題，全市水利系統(tǒng)作風建設得到明顯加強。聚焦政務效能提升，市水利局制定《政務督查管理辦法》、《工作計劃管理辦法》、《科室年度目標管理綜合考評辦法》和《機關工作人員考核辦法》，將全局性工作納入科室、個人工作計劃，落實責任領導、責任科室和責任人，建立責任傳導機制;重點工作推行“工作路線圖”管理，按時間節(jié)點督辦落實，完成情況納入科室月度、年度考核和個人績效考核，并與評先選優(yōu)掛鉤，狠抓工作落實，著力提質增效。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認識到水利工作還存在一些問題，主要表現在四個方面：一是水生態(tài)環(huán)境惡化。長期以來重開發(fā)輕保護、重水量輕水質的管理模式，導致水資源質量下降，飲用水水源地保護與地方經濟發(fā)展矛盾突出，小型水庫因投肥養(yǎng)殖水質狀況堪憂，部分河道因水電站生態(tài)流量監(jiān)管缺乏而斷流。二是城區(qū)水利薄弱。城區(qū)水利管理體制不順，事權劃分不清，水利設施建設滯后，水利管理問題突出。三是農村水利需要加強。農村飲水安全工程難以滿足群眾的迫切需求，農田排灌設施與農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展需求不配套問題嚴重。四是水利建設市場亟需規(guī)范。水利工程圍標串標、非法轉包問題突出，在建工程現場監(jiān)管力量不足，存在質量與安全隱患。五是隊伍建設需要加強。基層水利專業(yè)人才缺乏，建管機構不健全，不適應大規(guī)模水利建設管理的需要。這些問題是當前和今后一個時期水利工作需要解決的重大任務，各地各單位必須高度重視、全力以赴、加快推進。

　　二、扎實做好20xx年水利工作

　　20xx年是實施水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是為“十三五”水利發(fā)展奠定基礎的關鍵一年。做好今年的工作，要全面貫徹落實黨的及十八屆三中、四中全會和全省水利局長會議精神，堅持法治引領、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建管并舉，大力建設水生態(tài)文明，努力在轉型發(fā)展上尋求新突破，在提質增效上邁出新步伐，在改善民生上取得新進展，為加快建設現代化特大城市提供有力水利支撐。

　　總的工作目標是：確保防洪安全、供水安全、資金安全、生產安全、干部安全;爭取國家水利資金8億元以上;力爭水資源“三條紅線”管理達到控制指標，江河湖庫水質達標率穩(wěn)中有升;水利工程項目質量明顯提升，杜絕較大及以上質量與生產安全事故;力爭全面解決農村飲水安全問題;新增、恢復和改善灌溉面積20萬畝;人為水土流失得到有效遏制;水事管理秩序持續(xù)穩(wěn)定;黨風廉政建設責任全面落實。重點抓好六個方面的工作：

　　(一)突出項目興水，著力抓好水利項目工作。一是抓好水利規(guī)劃工作。完成城區(qū)現代水利發(fā)展規(guī)劃、“十三五”全市水利發(fā)展規(guī)劃、黃柏河流域及東風渠灌區(qū)水資源配置規(guī)劃、三峽庫區(qū)水資源保護規(guī)劃、黃柏河流域水資源保護規(guī)劃、水生態(tài)文明建設規(guī)劃、宜昌城區(qū)水土保持規(guī)劃、全市湖泊保護規(guī)劃及點軍橋邊河、聯棚河流域綜合規(guī)劃。二是加快項目前期工作。推進沮漳河防洪治理(當陽下段、枝江段)、三峽后續(xù)規(guī)劃長江崩岸治理、清江干流綜合治理、秭歸泗溪和興山兩河口新建水庫工程、新建小型水庫工程、官莊水庫至周家嘴水庫引調水工程、東宜供水改造工程、東風渠灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等重點項目前期工作，確保項目拿得出、報得上。開展黃柏河東支流域及東風渠灌區(qū)生態(tài)補償研究、宜昌城區(qū)江灘綜合整治研究。三是大力實施農村飲水安全工程。各地要按照“高起點規(guī)劃、高標準實施、高質量建設、高水平管理”的要求，確保年底完成30個特困村飲水安全工程建設和“十二五”農村飲水安全規(guī)劃建設任務。同時要按照水利部、省政府的要求，自籌資金同步解決規(guī)劃外的飲水不安全人口;已解決但標準不高、入戶率不夠的納入“十三五”提質增效目標任務。農村飲水安全工作納入今年全市“三萬”活動，有關縣市區(qū)要按照統(tǒng)一部署，確保在5月中旬前完成“三萬”活動10萬人飲水安全工程建設任務。宜昌城區(qū)4.69萬人飲水安全提質增效項目，西陵區(qū)、點軍區(qū)、猇亭區(qū)和宜昌高新區(qū)要在今年3月份前完成建設方案，確保年底完成總體任務的50%，明年全部完成。要建立縣級農村飲水安全維修養(yǎng)護基金，落實集中供水工程管護單位，切實加強工程建后管護。要迅速啟動全市農村飲水安全普查工作，7月底以前建立全市聯網共享的農村飲水安全管理信息系統(tǒng)。要科學編制農村飲水安全工程提質增效“十三五”規(guī)劃，逐步實現“戶戶通自來水、人人飲放心水”的目標。四是抓好重點水利工程建設。抓好9個全國“小農水”重點縣、3個現代省級農業(yè)重點縣項目建設，改造末級渠系500公里，確保在全省績效考評中繼續(xù)保持領先地位。完成東風渠灌區(qū)、枝江三洲灌區(qū)、遠安沮東灌區(qū)節(jié)水改造和續(xù)建配套項目年度建設任務，進一步提高農田灌排保障能力。中小河流治理是當前國家水利投入的重點，要抓住機遇，加快建設步伐，要加快實施三峽后續(xù)工作長江中下游影響處理河道整治工程20xx年度項目、沮漳河近期防洪治理工程(當陽上段)、香溪河防洪綜合治理工程(古夫河段)，完成11個中小河流治理項目建設任務，并啟動宜都市全國中小河流治理重點縣項目建設。點軍區(qū)、伍家崗區(qū)要加大橋邊河、柏臨河治理工作力度，保障項目順利實施。五峰關門巖、遠安付家河都是為縣城供水的水源工程，兩地要高度重視，優(yōu)化施工組織，力爭盡早完工受益。完成53座一般小(2)型病險水庫除險加固。推進20座農村水電站安全生產標準化達標評級，完成“十二五”農村水電電氣化項目、小水電以電代燃項目和58個農村水電增效擴容改造項目建設，新增、改造小水電裝機4萬千瓦。

　　(二)突出生態(tài)護水，著力推進水生態(tài)文明建設。一是實行最嚴格的水資源管理制度。從今年開始市政府將對各縣市區(qū)政府 “三條紅線”落實情況進行全面考核，各地要高度重視，進一步加強建設項目水資源論證、取水許可管理，全面掌握取水情況，確保用水總量不超紅線。要大力推進節(jié)水型社會建設，抓好用水計劃管理和水平衡測試工作，創(chuàng)建節(jié)水型載體30家以上。要加強水功能區(qū)管理，強化入河排污口設置論證工作，建立入河排污口管理臺賬，確保水功能區(qū)水質達標率達80%以上。二是加強飲用水水源地保護。水源地保護工作納入市委市政府對縣市區(qū)綜合目標考核，各地要對照考核細則抓好集中式飲用水源地達標建設，確保水質達標率100%。遠安縣、夷陵區(qū)及市黃柏河流域管理局要加強黃柏河東支流域綜合治理，完成流域水質在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，大力實施西北口水庫水資源保護“兩減一扶”工程，配合市政協(xié)研究黃柏河東支流域磷礦開采消減水污染的關鍵技術措施，推動落實流域磷礦開采總量、納污總量控制，建立黃柏河東支流域磷礦開采項目水保、涉河、防汛、水質等內部聯合審核機制，確保黃柏河東支流域水質達到II類以上標準。三是開展水生態(tài)文明試點建設。宜昌市已納入全國生態(tài)文明先行示范區(qū)，水生態(tài)文明是其中的重要內容，要抓緊編制全市水生態(tài)文明年度計劃，按階段扎實推進。宜都市、長陽自治縣要抓好省級水生態(tài)文明城市試點建設實施方案編制工作，確保今年上半年通過省級審查，并啟動相關工程建設。四是加強江河湖庫保護管理。盡快完成全市江河湖庫確權劃界調研普查，推進 “河(庫)長制”，落實分級管理責任。實施宜昌城區(qū)河道水庫界碑建設，推進建立河道巡查保潔制度，實施城區(qū)水庫功能轉換，推進東山運河功能調整，切實加強城區(qū)河道水庫保護管理。研究取締河庫投肥養(yǎng)殖和圍欄圍網，確保水質好轉。開展柏臨河、橋邊河等河流納污總量研究。研究推進小型水電站生態(tài)流量泄放和停止審批新建引水式電站工作。五是抓好水土保持生態(tài)治理。實施水土流失重點治理工程、坡耕地綜合治理工程、國家水土保持重點工程。加強重點項目水土保持預防監(jiān)督，有效遏制人為水土流失。宜昌城區(qū)開發(fā)建設項目水土保持方案編審率和落實率要達到80%以上，確保所有開挖坡面實行綠色生態(tài)護坡，確保棄渣不填河、不占庫。

　　(三)突出改革活水，著力深化重點領域改革。一是推進水資源保護綜合執(zhí)法。以探索黃柏河流域水資源保護綜合執(zhí)法為試點，盡快完善實施方案，積極探索跨行業(yè)、跨部門綜合執(zhí)法新機制，切實加強水資源保護，確保水安全。二是進一步推進簡政放權。加大市級行政權力下放力度，出臺第二批權力下放清單，強化事中事后監(jiān)管。實施行政審批“三集中”改革，推動市局科室職能轉變。三是研究推進城區(qū)水利管理體制改革。組織專班開展調研，明確市、區(qū)水利事權劃分，提出城區(qū)水利管理體制改革建議。城區(qū)各農林水局要認真準備，積極為改革出謀劃策。四是深化農村水利改革。要辦好宜都市水權制度改革試點，爭創(chuàng)全國典型示范。全面推廣宜都市“受益戶產權共有制”和夷陵區(qū)“五小水利”改革經驗，落實工程運行管護主體、責任和維修養(yǎng)護經費，加快建立產權明晰、責任落實、管理科學的小型水利設施運行管護機制。五是推進事業(yè)單位分類改革。落實市水利局直屬事業(yè)單位職責和人員，健全完善人事、財務、文檔管理制度，推進獨立運轉。研究市黃柏河流域管理局、市東風渠灌區(qū)管理局事企分離方案，實施設計院整體改制。各地也要利用事業(yè)單位分類改革機遇，積極向編制部門爭取匯報，健全機構，充實人員，建強隊伍。

　　(四)突出安全立水，全力抓好防汛抗旱工作。小型水庫水雨情自動測報系統(tǒng)是水庫防汛的“耳目”，要加快市級平臺建設和數據整合，為防汛決策提供有力支持。要加強防汛抗旱應急管理，優(yōu)化山洪預警和轉移設置標準，明確落實預警和轉移責任。完善旱情監(jiān)測預警體系，完成小流域暴雨洪水規(guī)律研究，推進山洪災害防治項目建設，加快提升防汛抗旱預報預警能力，努力避免人員因汛傷亡。

　　(五)突出依法治水，著力提升水利管理能力。一是強化普法依法治理。建立經常性學法制度，促進水利系統(tǒng)干部職工運用法律思維，研究解決工作難題。“世界水日”、“中國水周”期間舉辦全市水利系統(tǒng)法律法規(guī)知識競賽。修訂《宜昌市中小河流管理辦法》，爭取市政府出臺《東山運河保護管理辦法》。二是強化水行政執(zhí)法管理。建立健全權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。依法征收水利規(guī)費，確保應收盡收。以水資源保護、江河湖庫保護、水土保持、水利工程管理為重點，嚴厲打擊水事違法行為，維護良好水事秩序。加強長江禁采工作目標責任考核，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)對小型采砂船只的監(jiān)管責任，加強中小河流采砂監(jiān)督管理，加大巡查打擊力度，推動非法采砂入刑，確保長江禁采秩序穩(wěn)定可控。三是強化水利工程建設管理。規(guī)范市級項目評審和驗收管理，深化水利工程建設領域專項治理，狠抓整改落實，不斷提升水利工程質量和效益。建立水利市場主體誠信考評體系，開展不良行為記錄公告工作，嚴格水利建設市場監(jiān)督管理。研究規(guī)范縣級水利項目法人組建，探索執(zhí)行與監(jiān)督分離的建管體制，杜絕既當“裁判員”又當“運動員”的現象。健全質量和安全監(jiān)管工作制度，出臺《全市水利工程質量管理意見》，加強行業(yè)安全生產和消防安全監(jiān)管，堅決防止發(fā)生安全責任事故。市質監(jiān)站要全面履行宜昌城區(qū)水利工程質量與安全監(jiān)督職責，加強城區(qū)工程建設管理。

　　(六)突出“兩個責任”，著力加強黨風廉政建設。近年來，隨著大規(guī)模水利建設全面推進和水利管理服務領域不斷拓展，水利廉政風險加大，水利黨風廉政建設面臨嚴峻形勢。我們要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，自覺主動適應黨風廉政建設的新常態(tài)。一是落實黨委(黨組)領導班子集體責任。黨風廉政建設責任能不能擔起來，關鍵在黨委(黨組)主體責任這個“牛鼻子”抓住沒抓住，各級黨委(黨組)不能當“甩手掌柜”，要切實把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責，真正把擔子擔起來，種好自己的責任田。要堅持黨風廉政建設與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核。要加強反腐倡廉制度建設和體制機制創(chuàng)新，扎緊制度籠子，防止權力尋租。要進一步細化招標投標、資金使用、評審驗收等各項管理制度，規(guī)范決策行為、管理行為和從政行為。要加強黨紀國法、廉政法規(guī)和典型案件警示教育，開展從政道德教育，筑牢思想防線。要選好用好管好干部，建立健全科學的選人用人機制，堅決防止和嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。要加強黨員干部日常管理監(jiān)督，堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的傾向性、苗頭性問題早發(fā)現、早教育、早查處。要堅決防止“四風”反彈、回潮。要加大明察暗訪工作力度，嚴肅處理“庸”、“懶”、“散”、“軟”行為，大力營造人人爭做貢獻的良好氛圍。二是落實黨委(黨組)主要負責人的第一責任。黨委(黨組)主要負責人要時刻把責任扛在肩上，實現兩個“轉變”，即由被動抓向主動抓轉變，以前是拉拉隊，現在要當運動員;由強調紀檢組責任向強調黨組責任、強調第一責任人的責任轉變，以前是導演，現在要當主角。要及時安排部署黨風廉政工作，定期聽取工作匯報，分析研究黨風廉政建設和反腐敗工作現狀，及時解決存在的突出問題。要加強調查研究，準確把握其他領導班子成員、下級領導班子及領導干部的廉潔從政狀況。要積極支持紀檢工作，加強對案件查處工作的領導，對重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調、重要案件要親自督辦、檢查考核要親自參與。三是做廉潔從政的表率。要帶頭認清當前反腐倡廉的嚴峻形勢，結合身邊的人、身邊的事，時刻警醒自已，自覺汲取經驗教訓，認真落實廉政清單“十個必須”和“十個嚴禁”，做政治上的明白人;要堅持民主集中制，重大事項、重要人事、重大項目、重大事件和大額資金安排都要經過黨委(黨組)討論決策，所有的招投標要做到不打招呼，不搞權錢交易，做經濟上的清白人;要帶頭整改“四風”方面問題，始終保持知足常樂的良好心態(tài)，不攀比、不虛榮、不奢華，嚴格要求自己的家人和身邊工作人員，做作風上的正派人。

　　三、奮力開創(chuàng)水利工作新局面

　　各地各單位要緊緊圍繞工作目標，始終堅持問題導向和結果導向，提高責任意識、進取意識和機遇意識，進一步強化措施，落實保障，奮力開創(chuàng)工作新局面。

　　(一)推動轉型發(fā)展。當前水利的內涵發(fā)生了很大變化，水安全、水生態(tài)已經上升為國家戰(zhàn)略高度，水利保障經濟社會健康發(fā)展的支撐地位越來越突出。貫徹落實市委市政府建設現代化特大城市決策部署，水利應當有所作為。我們必須順應時代的要求，加快推進轉型發(fā)展，著力抓好“五轉”：一是轉目標。即大力建設水生態(tài)文明。二是轉重點。即由建設為主向建管并舉轉變、由開發(fā)利用為主向節(jié)約保護轉變，由農村水利為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉變，由傳統(tǒng)水利向現代水利轉變，由工程水利向生態(tài)水利轉變，著力保障水安全、改善水環(huán)境、建設水景觀、加強水管理。三是轉職能。即大力簡政放權，推動行政職能向編制規(guī)劃、執(zhí)行政策轉變。四是轉手段。即堅持山水林田湖系統(tǒng)治理，加快改善水生態(tài)環(huán)境;注重政府和市場“兩手”發(fā)力，多渠道加大水利投入。五是轉作風。即主動研究問題、解決問題，努力創(chuàng)造價值、提質增效。今年市局將聯合市委政研室就市局如何服務縣級水利工作開展調研，會后即將印發(fā)通知。請各地積極支持，認真準備，提出意見建議，我們將在調研的基礎上研究出臺服務縣級水利工作的指導意見。

　　(二)加強隊伍建設。各地要利用事業(yè)單位改革的機遇，積極爭取當地黨委政府支持，建立健全農村飲水安全、質量監(jiān)督與安全監(jiān)管、水政監(jiān)察、水資源管理等專職機構，落實人員編制，經費納入財政預算，為切實履行水利管理職責奠定基礎。枝江市要再加力度，盡快爭取編制部門批復成立質量監(jiān)督與安全監(jiān)管機構;當陽市、興山縣、秭歸縣、點軍區(qū)要利用好市政府農村飲水安全政策，抓緊落實農村飲水安全專管機構，為“十二五”農村飲水安全順利收官提供保障。各地要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站隊伍建設，大力扶持農民用水戶協(xié)會，落實村級管水員、河管員、庫管員制度，建立健全基層水利服務體系。同時，要利用一切可能的渠道引進水利專業(yè)人才，加強人才培訓和輪崗交流力度，著力提升工作能力。

　　(三)加大水利投入。根據《國務院關于改革和完善中央對地方轉移支付制度的意見》，中央專項轉移支付占比將減至40%以下，一般性轉移支付占比逐步提高到60%以上。今后地方在獲得中央財力支持的同時，對資金統(tǒng)籌使用有了更多自主權。各地在積極對接中央、省級水利規(guī)劃的同時，要統(tǒng)籌做好本級水利規(guī)劃編制和項目謀劃工作，落實更多水利投資。要積極爭取政府支持，將本級水資源費、水利建設基金和從土地出讓收益中收入計提農田水利建設資金用于水利建設。要認真研究貸款融資項目，落實一批融資項目。要進一步擴大水利向社會資本開放的領域，積極引導社會資本投入。繼續(xù)實行“以獎代補”，充分發(fā)揮“一事一議”作用，積極引導受益農戶和其它經濟組織投入水利建設。

　　(四)加強溝通協(xié)調。水利工作任務重、難點多，必須緊緊依靠黨委政府的高度重視和相關部門的大力支持。比如去年我們積極匯報農村飲水安全工作，市委市政府主要領導、分管領導高度重視，市財政、編辦、農發(fā)行等部門大力支持，研究出臺了一系列政策措施。我們積極開展黃柏河流域綜合治理，與市環(huán)保、國土部門建立了全市礦產資源開發(fā)聯合審批機制，有力地促進了水資源保護工作。各地要加大對上匯報、部門協(xié)調工作力度，積極爭取各方支持，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。同時，要加強水利宣傳工作，在繼續(xù)抓好市級媒體宣傳的基礎上，善于在中國水利報、湖北日報及更高層次的媒體上宣傳工作亮點和特色，打造水利服務品牌，擴大水利工作影響力。

　　(五)突出系統(tǒng)治理。我市水情特殊，水生態(tài)環(huán)境容量有限，加之很多地方重開發(fā)建設，輕生態(tài)保護，開山造田，毀林開荒，侵占河道，填埋湖庫，造成生態(tài)系統(tǒng)嚴重損害。我們要堅持從山水林田湖是一個生命共同體出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃治水興水節(jié)水管水各項工作，重點突出水利工程的防洪、民生、生態(tài)三大功能，確保建一個工程，成一處景觀，惠一方百姓。

　　同志們，在充滿希望與挑戰(zhàn)的20xx年里，讓我們更加緊密地團結起來，在市委、市政府的堅強領導下，以更加自覺主動的擔當意識、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實有力的工作舉措，奮力推進治水興水事業(yè)再上新臺階，為加快建設現代化特大城市做出新的更大貢獻!