環(huán)境保護(hù)會(huì)議講話
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，做好環(huán)保工作是我們的神圣職責(zé)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的環(huán)境保護(hù)會(huì)議講話，僅供參考。
環(huán)境保護(hù)會(huì)議講話(一)：
同志們：
剛才，喜然局長(zhǎng)總結(jié)回顧了20xx年全縣環(huán)境保護(hù)工作，部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)按照要求抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、分析形勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是新《環(huán)保法》實(shí)施的第一年。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及各部門(mén)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)關(guān)于環(huán)保工作的決策部署，不斷加大環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管力度，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境整治、污染減排、農(nóng)村環(huán)保、生態(tài)創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，圓滿完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。 這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府高度重視的結(jié)果，是各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)密切配合的結(jié)果，是全縣環(huán)保干部職工群策群力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向戰(zhàn)斗在一線的環(huán)保工作者和所有關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的朋友們表示衷心的感謝。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣環(huán)境形勢(shì)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。境內(nèi)水體還未達(dá)到功能區(qū)劃定要求，煤礦廢水、重金屬、土壤污染、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品污染問(wèn)題尚未得到有效解決，一些企業(yè)偷排超排的現(xiàn)象依然存在，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力有待加強(qiáng)，執(zhí)法水平有待提高。對(duì)此，我們將采取有效措施，逐步予以解決。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，奮力推動(dòng)環(huán)保工作再上新臺(tái)階
(一)強(qiáng)化污染減排，騰出總量指標(biāo)，保障發(fā)展需求
要按照“減存量、控增量、挖潛力”的思路，打好污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。 一是責(zé)任要到位。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)、企業(yè)要各司其職，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保完成年度環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和各項(xiàng)環(huán)保工作(項(xiàng)目)，嚴(yán)防發(fā)生責(zé)任性突發(fā)環(huán)境污染事件，保障群眾環(huán)境安全。 二是減排要到位。 要做好環(huán)評(píng)審批，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入;要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，促使產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，完成減排任務(wù)。要繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排各項(xiàng)措施的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，凡列入計(jì)劃的必須不折不扣地關(guān)停;凡列入減排責(zé)任書(shū)的減排項(xiàng)目必須按時(shí)限要求建成投運(yùn);凡列入國(guó)控的重點(diǎn)排污企業(yè)必須確保治污設(shè)施全天候正常運(yùn)行。 三是管理要到位。 做好削減工作的“兩個(gè)掛鉤”：削減任務(wù)完成情況與建設(shè)項(xiàng)目審批掛鉤，對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，要暫停審批新增污染物排放總量和對(duì)生態(tài)有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目;削減任務(wù)完成情況與限期治理掛鉤。對(duì)沒(méi)有完成治理任務(wù)的企業(yè)，實(shí)行限期治理，治理期間限產(chǎn)限排。 四是考核要到位。 對(duì)因工作不力、沒(méi)有按期完成削減任務(wù)、被區(qū)域限批的，要堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票否決”。對(duì)減排工作進(jìn)展緩慢、問(wèn)題突出、影響全縣減排進(jìn)度的單位和企業(yè)，依程度分別采取預(yù)警、通報(bào)批評(píng)、約談、問(wèn)責(zé)等措施。
(二)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”。要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)防部分企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，將國(guó)家已經(jīng)明令淘汰的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在我縣建設(shè)，真正從源頭上把好污染排放關(guān)口。凡是未依法經(jīng)縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批、不符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改部門(mén)不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng);國(guó)土部門(mén)不得批準(zhǔn)土地和發(fā)放采礦許可證;規(guī)劃部門(mén)不得發(fā)放規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū);建設(shè)部門(mén)不得發(fā)放施工許可證和進(jìn)行竣工驗(yàn)收;安全監(jiān)督管理部門(mén)不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證;工商行政管理部門(mén)不得辦理工商登記;電力部門(mén)不得供電;金融部門(mén)不得給予貸款。在強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)約束性的同時(shí)，我們要全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要逐步建立健全規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簡(jiǎn)化規(guī)劃內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)內(nèi)容，開(kāi)通綠色通道，實(shí)行打捆審批，提高審批效率，促使項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。對(duì)縣確定的重大項(xiàng)目，要提前介入，全程跟蹤服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)。
(三)著力改善環(huán)境質(zhì)量，服務(wù)群眾環(huán)境需求
要堅(jiān)持環(huán)保惠民的理念，圍繞群眾最為關(guān)注的飲用水安全、空氣質(zhì)量、重金屬和危險(xiǎn)廢物、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)抓好污染防治。 一要強(qiáng)力推進(jìn)水污染治理。 要強(qiáng)化沿江(河)企業(yè)污染治理工作，各企業(yè)要加大水污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)自行監(jiān)管和監(jiān)測(cè);要加快城市黑臭水體治理步伐，進(jìn)一步完善配套管網(wǎng)建設(shè)，取締排污口，提高污水收集處理率;要加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作，盡快完成日供水一千噸或服務(wù)人口一萬(wàn)人以上的水源保護(hù)區(qū)劃定工作，對(duì)供水人口小于一千人的飲用水水源，要?jiǎng)澏ūＷo(hù)范圍，要在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。對(duì)可能影響農(nóng)村飲用水水源環(huán)境安全的化工、造紙、冶煉、制藥等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。 二要加強(qiáng)大氣污染防治工作。 要通過(guò)嚴(yán)格管理建筑工地、渣土運(yùn)輸、道路清掃、綠化灑水降塵、禁止燃放煙花爆竹等措施深化城市揚(yáng)塵污染治理，逐步改善空氣環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)境空氣質(zhì)量不低于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 三要加大固體廢物處理力度。 各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)要認(rèn)真研究固廢綜合利用辦法，對(duì)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的尾礦庫(kù)認(rèn)真排查，消除環(huán)境隱患 ;要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管，尤其是對(duì)醫(yī)療廢物的管理，要確保醫(yī)療廢物全部無(wú)害化處置。要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，嚴(yán)厲查處和打擊危險(xiǎn)廢物的非法轉(zhuǎn)移行為，對(duì)構(gòu)成環(huán)境違法的，一律移交司法部門(mén)處理。 四要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。 積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境集中連片整治工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染集中整治，切實(shí)抓好以生態(tài)區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為載體的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作。認(rèn)真抓好農(nóng)村的飲用水源保護(hù)、生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理四個(gè)方面的環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集雨區(qū)范圍內(nèi)的村莊飲用水衛(wèi)生合格率≥95%，生活污水處理率≥70%，生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率≥100%，生活垃圾無(wú)害化處理率≥80%，禽畜糞便綜合利用率≥80%。今年將首批完成3個(gè)街道辦事處、火廠坪鎮(zhèn)、佘田橋鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30個(gè)行政村的環(huán)境綜合整治任務(wù)。
(四)突出抓好環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)。
一是要提升環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)。 環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)是抓好環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)。要加大各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔力度，鼓勵(lì)廣大干部職工自學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí);根據(jù)省環(huán)保廳要求，制定我縣環(huán)保工作人員大規(guī)模培訓(xùn)方案和計(jì)劃，力爭(zhēng)2年內(nèi)完成培訓(xùn)人員100%，領(lǐng)證率100%，2017年底前實(shí)現(xiàn)全員持證上崗。二是要充分發(fā)揮好現(xiàn)有的條件。 要充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管和設(shè)備儀器的作用，提高環(huán)境監(jiān)控、預(yù)警和社會(huì)服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笝n案管理工作，完善應(yīng)急預(yù)案管理臺(tái)賬，建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅膭?dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的演練，不斷提高企業(yè)的環(huán)境安全事故應(yīng)急處置能力。 三是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 要努力 提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí) ， 自覺(jué)維護(hù)群眾利益 ， 建立健全制度機(jī)制， 完善監(jiān)督體系，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范干凈運(yùn)行。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，筑牢反腐拒變防線，增強(qiáng)抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。
三、完善機(jī)制，形成合力，努力開(kāi)創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面、惠及千家萬(wàn)戶(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的意識(shí)，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項(xiàng)工作。具體要做到以下幾點(diǎn)：
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任，要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，針對(duì)環(huán)境變化的新趨勢(shì)，及時(shí)研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，特別是涉及部門(mén)多、影響范圍廣、攻堅(jiān)難度大的問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)。
(二)嚴(yán)格目標(biāo)管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標(biāo)、完成時(shí)限的要求，逐項(xiàng)細(xì)化，抓好落實(shí)。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
環(huán)保部門(mén)作為縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門(mén)，要牽頭協(xié)調(diào)、積極作為、做好計(jì)劃、端好盤(pán)子、抓好落實(shí)，特別要強(qiáng)化執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管，努力提高環(huán)保工作水平。全縣各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)與環(huán)保部門(mén)的協(xié)調(diào)、配合，形成合力，真正形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真做好環(huán)保站的人員配備工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要配備1至2名專(zhuān)職環(huán)保工作人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題，處理各種環(huán)境污染糾紛。
同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全縣環(huán)境保護(hù)工作新局面。
謝謝大家!
環(huán)境保護(hù)會(huì)議講話(二)：
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
在全縣上下認(rèn)真貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神之際，我們?cè)谶@里召開(kāi)XX年全縣環(huán)保工作會(huì)議。在此，我首先代表局黨組向親臨指導(dǎo)的縣四家領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎!向長(zhǎng)期支持并奮戰(zhàn)在環(huán)保一線為環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保信息監(jiān)督員、環(huán)保專(zhuān)干以表示衷心感謝!
剛才，鄒縣長(zhǎng)全面總結(jié)了近兩年環(huán)境保護(hù)工作和目前工作所面臨的形勢(shì)，并就我縣今后一段時(shí)期的環(huán)保工作作出了明確、具體的要求。按照會(huì)議安排，作為環(huán)保職能部門(mén)，下面我就下一階段的工作任務(wù)，講幾點(diǎn)具體的業(yè)務(wù)性工作，與大家共討。
一、優(yōu)化服務(wù)，依法行政，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)保支撐。
去年以來(lái)，全縣環(huán)保工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)環(huán)保部門(mén)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，通過(guò)全縣上下的共同努力，相互配合，取得了有目共睹的成績(jī)。逐步深化了排污費(fèi)征繳改革，初步實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光收費(fèi)，規(guī)范執(zhí)法”的預(yù)期目標(biāo);年度環(huán)?！皩?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”取得積極進(jìn)展，較好地完成了飲用水源保護(hù)、工業(yè)污染反彈和園區(qū)項(xiàng)目清理等專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，全面開(kāi)展了造紙企業(yè)、涉銻企業(yè)環(huán)境污染整治、資江流域水污染源調(diào)查等工作。但是，用發(fā)展的眼光來(lái)看，取得的成績(jī)與人民群眾的期望還有一定的差距。全縣飲用水源保護(hù)、醫(yī)療固廢處置、城鎮(zhèn)生活垃圾污染、農(nóng)業(yè)面源污染、建設(shè)項(xiàng)目管理等工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，并在實(shí)際工作中認(rèn)真加以解決。今年，我縣環(huán)境保護(hù)要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。
第一，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，在源頭控制上有新突破。一要把好項(xiàng)目建設(shè)關(guān)。堅(jiān)持“便企親商”的原則，積極為政府和項(xiàng)目單位當(dāng)好參謀，努力提供環(huán)保咨詢(xún)服務(wù)，從源頭上避免重污染、低產(chǎn)出、高能耗和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目落戶(hù)我縣。堅(jiān)持環(huán)境第一審批權(quán)，所有項(xiàng)目的立項(xiàng)，不符合環(huán)保要求的，堅(jiān)決否決。抓好新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，項(xiàng)目實(shí)施必須堅(jiān)持環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)運(yùn)行。二要把好生產(chǎn)關(guān)。要抓質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中，政府與部門(mén)、基層與企業(yè)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看問(wèn)題、做決策，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)求得一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)保部門(mén)在加大環(huán)境監(jiān)察力度上，嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)。去年3月底，縣委、縣政府按照上級(jí)要求，果斷拆毀、關(guān)停了小淹順安、長(zhǎng)塘界牌等5家排放不達(dá)標(biāo)、污染嚴(yán)重的小造紙廠;7月初，對(duì)渣滓溪銻礦、同心礦業(yè)等7家涉銻企業(yè)實(shí)施了關(guān)停整頓;9月底，完成了對(duì)資江流域水污染源的調(diào)查工作;10月中旬，在全縣開(kāi)展了放射源、危險(xiǎn)廢物等專(zhuān)項(xiàng)環(huán)保工作的清查工作，等等，為縱深環(huán)保執(zhí)法，污染企業(yè)治理取得了實(shí)質(zhì)性工作。今年，我局制定了“七線”管理的工作制度，其中重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目審批、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理等四線工作實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，提高工作效率，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非法違法排污企業(yè)、重點(diǎn)污染企業(yè)等管理，加大工業(yè)、企業(yè)污染限期達(dá)標(biāo)治理工作力度，抓好工業(yè)固體廢棄物的管理，嚴(yán)格監(jiān)控固廢物流向，防止引發(fā)“二次污染”。對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)排放的，要防止反彈;對(duì)工藝落后，能耗高的重污染企業(yè)，實(shí)行限期治理;對(duì)污染嚴(yán)重、限期不能治理的，要果斷進(jìn)行關(guān)停，真正從源頭上抓好環(huán)境保護(hù)與治理工作。
第二，加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到城鎮(zhèn)形象，而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。因此，要按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的要求，把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設(shè)的大事來(lái)抓，環(huán)保部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真制訂并實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我縣城鎮(zhèn)局部地區(qū)各類(lèi)污染仍較突出，污染治理的任務(wù)十分繁重，如商住混雜樓油煙、噪聲擾民、生活垃圾堆放和沿資江流域集鎮(zhèn)水質(zhì)污染等問(wèn)題是社會(huì)群眾反響較大的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是我縣環(huán)境整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。去年，縣委、縣政府以及東坪鎮(zhèn)政府投入上百萬(wàn)元進(jìn)行了柳溪河、資江沿岸等河段的清淤、打撈和綠化工作，加強(qiáng)了城鎮(zhèn)街道垃圾桶、警示牌的擺放、設(shè)立;投入上千萬(wàn)元規(guī)劃建成城區(qū)引水工程;小淹鎮(zhèn)也加強(qiáng)了城鎮(zhèn)中心區(qū)的飲水工程建設(shè)。下一階段，我局將配合建設(shè)、城建等部門(mén)抓緊實(shí)施縣城污水處理廠和無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目，積極指導(dǎo)并配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成垃圾中轉(zhuǎn)站統(tǒng)一配置和標(biāo)準(zhǔn)化垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，確定建筑垃圾處置點(diǎn)。進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)污染源的治理和監(jiān)察力度，積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作，逐步削減和停用分散小鍋爐，確保城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)城鎮(zhèn)區(qū)歌廳、舞廳等三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，協(xié)調(diào)解決好油煙擾民、噪聲擾民等問(wèn)題。在這里我要提到一件事，縣四家領(lǐng)導(dǎo)多次指示環(huán)保部門(mén)，在公路沿線、江段、河段亂倒垃圾的問(wèn)題要進(jìn)行處理、要進(jìn)行通報(bào)、要進(jìn)行查處，不要因?yàn)樾?wèn)題而極大地影響了安化人民形象。我作為業(yè)務(wù)主管部門(mén)在這里強(qiáng)調(diào)，今后對(duì)亂倒、亂堆垃圾的現(xiàn)象請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起，全力做好“面子”上的環(huán)保工作。
第三，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作上有新突破。認(rèn)真落實(shí)《安化縣人民政府XX年工作要點(diǎn)》工作要求，圍繞建設(shè)“神韻安化”的主題，要把項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)自我投入結(jié)合起來(lái)，兼顧生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益，盡快建立起政府支持、項(xiàng)目投入、生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。目前，我縣農(nóng)村環(huán)境點(diǎn)源污染與棉源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。我們要貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)[XX]63號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保總局等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見(jiàn)的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，著力解決好突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題：一是加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。明確全縣14處集中飲用水水源地并建立水源保護(hù)區(qū)，按照屬地管理原則，由環(huán)保、衛(wèi)生防預(yù)等部門(mén)負(fù)責(zé)飲用水水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、評(píng)估和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地加強(qiáng)管理，切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。二是推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設(shè)新農(nóng)村實(shí)質(zhì)要求，把農(nóng)村污染治理和廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展農(nóng)村戶(hù)用沼氣，積極推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。三是嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理，采取規(guī)模重組、集地開(kāi)發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、環(huán)保設(shè)施加強(qiáng)等有效措施，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，防止“十五小”、“新五小”等污染嚴(yán)重和生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝、設(shè)施落后的企業(yè)在我縣農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃。四是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理并重，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)、水利、旅游等資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。
第四，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，在環(huán)保執(zhí)法上有新突破。環(huán)保部門(mén)要堅(jiān)持依法行政，要將行使環(huán)境管理權(quán)置于社會(huì)監(jiān)督之下，不斷提高辦事效率，做到廉潔自律。環(huán)保部門(mén)要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把群眾所盼、所慮、所急的環(huán)境問(wèn)題解決好，努力樹(shù)立環(huán)保隊(duì)伍的新形象。要把環(huán)保執(zhí)法作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法效果。要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，特別是環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”管理規(guī)定以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員能依法行使職責(zé)。要依法嚴(yán)肅查處不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃、污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)，打擊環(huán)境違法行為，通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段促進(jìn)環(huán)境的有效治理。在這里，我代表全局干職工，向政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各位環(huán)保信息監(jiān)督員再次表示衷心感謝，環(huán)保局近年來(lái)在隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)保執(zhí)法等工作上所取得的成績(jī)與大家的鼎力支持、關(guān)心和配合是分不開(kāi)的。下一階段，我局將著重從水環(huán)境污染的整治、非法違法排污企業(yè)的整治、污染源頭控制、排污收費(fèi)監(jiān)管、調(diào)處污染糾紛、環(huán)保宣傳發(fā)動(dòng)、環(huán)保法制工作、農(nóng)村環(huán)境治理等環(huán)保工作入手，加強(qiáng)部門(mén)執(zhí)法力度，樹(shù)立環(huán)保服務(wù)思想，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出環(huán)保部門(mén)最大的努力。
二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全面有序地推動(dòng)污染源普查工作深入開(kāi)展。
為切實(shí)做好第一次全國(guó)污染源普查工作，掌握我縣各類(lèi)污染源及污染物排放情況，全面查清我地區(qū)工業(yè)、生活等各類(lèi)污染源處理設(shè)施的數(shù)量和分布，按照全國(guó)、省、市污染源普查工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，我縣污染源清查工作在XX年4月份全面啟動(dòng)。
1、全縣污染源普查準(zhǔn)備階段工作進(jìn)展情況。
成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)污染源普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣污染源普查工作取得實(shí)效，縣委、縣政府高度重視這次普查工作，成立了以鄒雄彬副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安化縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組?？h環(huán)保局長(zhǎng)、縣統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，成員單位包括環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、畜牧等10個(gè)單位和部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣環(huán)保局。同時(shí)，縣環(huán)保局專(zhuān)門(mén)抽調(diào)了5名技術(shù)骨干組建了普查工作辦公室，并就各自的主要工作職責(zé)進(jìn)行了明確分工。組織選聘人員培訓(xùn)。普查工作技術(shù)性強(qiáng)，在普查員和普查指導(dǎo)員的選聘上我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按照配備的數(shù)量，從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘名普查員和名普查指導(dǎo)員。先后三次選派人參加省、市的技術(shù)和軟件培訓(xùn)，并完成了對(duì)全縣名參加普查工作人員的培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)舉辦培訓(xùn)班，考試結(jié)果都達(dá)到優(yōu)良成績(jī)?；I措普查工作資金。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于普查經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)的要求，縣(市)的普查工作經(jīng)費(fèi)主要由同級(jí)財(cái)政解決。為了保證普查工作的順利開(kāi)展，我縣編報(bào)了普查工作預(yù)算，先期啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本落實(shí)。除市普查辦給縣普查辦撥付了1萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)外，縣普查辦正在向縣財(cái)政編報(bào)普查工作預(yù)算經(jīng)費(fèi)。營(yíng)造普查工作氛圍。為了普查工作的順利開(kāi)展，我縣先后召開(kāi)了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、全縣污染源普查工作大會(huì)，舉辦了全縣污染源普查培訓(xùn)班，分管縣長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)多次宣講污染源普查指導(dǎo)思想、重大意義，并提出明確要求。充分利用電視臺(tái)、報(bào)社報(bào)刊作好普查相關(guān)會(huì)議和普查培訓(xùn)的宣傳報(bào)道工作，在《湖南環(huán)境信息》、安化電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行報(bào)道，使我縣污染源普查工作深入人心。
2、污染源全面普查階段的目標(biāo)和任務(wù)。
全面普查階段是普查整個(gè)過(guò)程中最重要的環(huán)節(jié)，這一階段的工作目標(biāo)和任務(wù)是：按照普查要求，全面開(kāi)展污染源入戶(hù)調(diào)查，完成普查數(shù)據(jù)審核和錄入、上報(bào)工作，建立污染源檔案。全面普查階段的時(shí)間從XX年3月10日開(kāi)始至5月31日止，將歷時(shí)81天。這一階段，要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：全面發(fā)放普查表，指導(dǎo)普查對(duì)象準(zhǔn)確填報(bào)。XX年3月10日之前，按照入戶(hù)清查確定普查對(duì)象名單，將普查表分類(lèi)發(fā)放到每個(gè)普查對(duì)象，做到不錯(cuò)、不漏。在發(fā)放普查表時(shí)，若發(fā)現(xiàn)遺漏或分類(lèi)錯(cuò)誤的排污單位，要及時(shí)更正普查對(duì)象名錄，并補(bǔ)發(fā)或換發(fā)相應(yīng)的普查表?？h普查辦要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)助普查對(duì)象正確填報(bào)普查表，力爭(zhēng)XX年4月30日之前完成普查對(duì)象對(duì)普查表的填報(bào)工作。加強(qiáng)普查表的審核把關(guān)。XX年4月30日之前，完成普查對(duì)象的普查數(shù)據(jù)審核工作。要按照《數(shù)據(jù)審核技術(shù)規(guī)定》要求進(jìn)行普查對(duì)象內(nèi)部審核、普查員審核、普查指導(dǎo)員審核、普查機(jī)構(gòu)會(huì)審、抽查審核等五級(jí)審核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查員和普查指導(dǎo)員的審核一定要入門(mén)入戶(hù)，對(duì)照普查表實(shí)地查看企業(yè)普查數(shù)據(jù)出處的原始資料和生產(chǎn)工藝及處理設(shè)備，確保填報(bào)的數(shù)據(jù)可靠、有出處。依法履行程序，落實(shí)普查責(zé)任。普查對(duì)象單位的負(fù)責(zé)人對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，填報(bào)人、審核人及負(fù)責(zé)人對(duì)本單位填報(bào)的普查數(shù)據(jù)信息進(jìn)行審核把關(guān)后，要逐一簽章，普查對(duì)象與普查員、普查員與普查機(jī)構(gòu)之間普查表的交接要做好交接記錄，逐一簽名認(rèn)可。按時(shí)完成數(shù)據(jù)錄入及上報(bào)?？h普查辦要在XX年5月31日之前，完成數(shù)據(jù)錄入并將原始數(shù)據(jù)同時(shí)報(bào)送全國(guó)污染源普查工作辦公室和市污染源普查辦。數(shù)據(jù)錄入時(shí)，一定要進(jìn)行計(jì)算機(jī)審核操作。
三、支持理解，相互配合，努力克服和解決環(huán)境保護(hù)工作存在的問(wèn)題和困難。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，近年來(lái)我局工作措施是有力的，成效也是明顯的，通過(guò)關(guān)停“五小”企業(yè)，加強(qiáng)造紙行業(yè)整頓，加大對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的限期達(dá)標(biāo)治理，使企業(yè)污染得到有效的控制;通過(guò)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到改觀，縣域空氣質(zhì)量平均保持在二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，飲用水源水質(zhì)確保水環(huán)境安全;通過(guò)加強(qiáng)嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)搞好項(xiàng)目選址和規(guī)劃，重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境治理不斷加強(qiáng)，工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放逐步好轉(zhuǎn)。但在工作中也看到了我縣的生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境質(zhì)量逐步下降等問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重，需要我們下大力氣去解決。從目前看，有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題需要重視：一是環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。據(jù)環(huán)保部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全縣“三廢”排放總量逐年上升，其中XX年廢水排放總量216.5萬(wàn)噸、廢氣排放總量168811萬(wàn)標(biāo)立方米、廢物排放總量81655噸。工業(yè)污染、生活污染、地域性生態(tài)惡化、城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾污染、礦藏資源開(kāi)采破壞生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村面源污染等等，都將不同程度的制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是環(huán)境工作齊抓共管機(jī)制有待進(jìn)一步健全和完善。相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行環(huán)保職責(zé)上還不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，由于考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)不同，在處理環(huán)保與發(fā)展的具體問(wèn)題上往往出現(xiàn)偏差，環(huán)保部門(mén)在實(shí)施監(jiān)管過(guò)程中仍然存在“一手軟、一手硬”的問(wèn)題，對(duì)國(guó)家明確制定了環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，在執(zhí)行中面臨諸多的困難和問(wèn)題。三是污染源普查工作的開(kāi)展，我縣工作將面臨諸多困難：
1、普查清查工作范圍廣，覆蓋面大，時(shí)間要求緊;
2、污染源普查工作技術(shù)性強(qiáng)、要求高，我縣現(xiàn)有的條件與工作要求還有一定的差距，還需要上級(jí)級(jí)給予更多的技術(shù)支持。
3、污染源普查涉及大量社會(huì)調(diào)查工作，社會(huì)動(dòng)員面廣、參與部門(mén)多、工作難度大，在具體的運(yùn)作過(guò)程中，困難將比我們預(yù)想的要多得多，特別是隨著污染源普查工作的不斷推進(jìn)，由于目前普查運(yùn)轉(zhuǎn)資金不到位，對(duì)全縣普查工作的進(jìn)一步開(kāi)展會(huì)帶來(lái)不便。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，做好環(huán)保工作是我們的神圣職責(zé)。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)環(huán)保部門(mén)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)的相互支持、配合下，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和敬業(yè)精神，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)我縣環(huán)保工作再上新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!
環(huán)境保護(hù)會(huì)議講話(三)：
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，事關(guān)全國(guó)人民的福祉，事關(guān)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。胡錦濤、溫家寶多次做出重要指示，要求把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入國(guó)家環(huán)境保護(hù)總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌加以推進(jìn)。去年年底，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》。這次會(huì)議是首次由國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，表明了黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的決心，也表明了把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與城市環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮、全面推進(jìn)的決心。剛才，環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部和江蘇、浙江、四川省的負(fù)責(zé)同志發(fā)了言，講得都很好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性
近年來(lái)，特別是第*次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)以來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，不斷加大農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護(hù)力度，重點(diǎn)開(kāi)展了對(duì)生活污水、村鎮(zhèn)垃圾、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染的治理，尤其是解決了農(nóng)村近1億居民的飲水安全問(wèn)題，部分農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得積極成效。同時(shí)，我們也要清醒地看到，全國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)總體上仍然比較嚴(yán)峻，農(nóng)村生活污染、面源污染還相當(dāng)嚴(yán)重，工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，水土流失、土地沙化、生態(tài)功能退化等狀況還在發(fā)展。這些問(wèn)題不僅嚴(yán)重影響廣大農(nóng)民群眾身體健康，也制約國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，我們必須高度重視，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。建設(shè)生態(tài)文明是黨的*提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。我國(guó)仍然是農(nóng)業(yè)大國(guó)，大多數(shù)居民還生活在農(nóng)村，絕大多數(shù)自然資源開(kāi)發(fā)利用也發(fā)生在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是連接人與自然的主要紐帶，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)在建設(shè)生態(tài)文明進(jìn)程中占有極其重要的戰(zhàn)略地位。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，環(huán)境保護(hù)特別是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)沒(méi)有得到足夠重視，致使環(huán)境治理嚴(yán)重滯后，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出。目前，農(nóng)村每年產(chǎn)生的90多億噸生活污水基本上任意排放，2.8億噸生活垃圾也是隨意傾倒;化肥年施用量達(dá)到4700多萬(wàn)噸，有效利用率不到35%，造成了農(nóng)村水體和土壤環(huán)境惡化。一些地方亂采濫挖、毀林開(kāi)荒、超載放牧等行為屢禁不止，繼續(xù)破壞著農(nóng)村生態(tài)。不解決這些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，就會(huì)動(dòng)搖“三農(nóng)”的基礎(chǔ)，也會(huì)妨礙發(fā)展的步伐，甚至影響中華民族生存的根基。必須站在國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。
改變農(nóng)村環(huán)保落后狀況是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)。我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，不僅表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后上，而且更多地表現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后上。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的一部分，更是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。目前，全國(guó)有4萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中絕大多數(shù)沒(méi)有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施;在60多萬(wàn)個(gè)行政村中，絕大部分污染治理還處于空白狀態(tài)。農(nóng)村化學(xué)需氧量(COD)產(chǎn)生量是城市的4倍多，生活污染日益加重，土壤污染面也在擴(kuò)大，面源污染狀況令人擔(dān)憂。廣大農(nóng)村雖然地域遼闊，但水體、土地和居住地的環(huán)境一旦遭到嚴(yán)重破壞，就很難恢復(fù)，也會(huì)使環(huán)境承載容量受到極大制約。如果對(duì)農(nóng)村污染再不加以嚴(yán)格治理，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，發(fā)展持續(xù)不了。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須統(tǒng)籌城市和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)放到重要位置。
解決危害農(nóng)民健康的環(huán)境問(wèn)題是改善和保障民生的迫切需要。堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件，也是關(guān)系民生的重大問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾在吃飯穿衣等溫飽問(wèn)題得到基本解決后，對(duì)提高生活水平、改善生活質(zhì)量也有了更多的期盼。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量是農(nóng)民生活質(zhì)量的重要組成部分。目前，一些地方環(huán)境狀況不僅沒(méi)有好轉(zhuǎn)，而且還在惡化。飲水安全問(wèn)題十分突出，全國(guó)仍有近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈的水，不能滿足農(nóng)民的基本需求，這確實(shí)讓人牽掛憂心。近年來(lái)，由于環(huán)境污染和生態(tài)破壞引發(fā)的群眾投訴明顯增加，其中大多數(shù)也發(fā)生在農(nóng)村。改善農(nóng)村環(huán)境，關(guān)系廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，關(guān)系農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村，環(huán)境是難點(diǎn)。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但生態(tài)環(huán)境惡化了，就難以實(shí)現(xiàn)全面小康。必須痛下決心，下大力氣治理農(nóng)村環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。
二、進(jìn)一步明確農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)和任務(wù)
當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的重要時(shí)期。我們要落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)的一系列決策部署。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，全面建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
《意見(jiàn)》明確了2010年和20xx年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的階段性目標(biāo)以及主要工作，我們要統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)明顯加強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)境狀況逐步改善。下面，我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面。
第一，突出抓好農(nóng)村飲水安全。水是生命之源。要把解決近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈水的問(wèn)題擺在更加突出的位置，實(shí)施好全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“*”規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù)，建設(shè)清潔水源。要科學(xué)劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，加強(qiáng)對(duì)分散水源地監(jiān)測(cè)與管理，防止發(fā)生水源污染事故。要強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口集中和環(huán)境敏感地區(qū)，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，其他地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要采取多種方式處理好生活污水。同時(shí)，要把污染防控和生態(tài)工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)湖泊水環(huán)境治理。
第二，著力防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染。工礦企業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，已經(jīng)成為影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的突出問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)采取措施逐步加以解決。要落實(shí)環(huán)評(píng)制度，堅(jiān)持環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，制止企業(yè)違規(guī)排放。同時(shí)，要加大節(jié)能減排力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從源頭上減少污染排放。惟有凈土，方能潔食。要在認(rèn)真做好全國(guó)土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)工農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，通過(guò)技術(shù)、工程等多種手段，積極防治土壤污染。同時(shí)，要加強(qiáng)畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，積極推廣測(cè)土配方施肥，鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，防治農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染，建設(shè)清潔田園。
第三，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。清潔的環(huán)境是農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本保障。一方面，要著手開(kāi)展重點(diǎn)污染治理工作，針對(duì)那些嚴(yán)重危害農(nóng)村居民健康、群眾反映強(qiáng)烈的突出污染問(wèn)題，采取有力措施集中進(jìn)行整治，對(duì)經(jīng)過(guò)整治污染問(wèn)題得到解決的村鎮(zhèn)，實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”。另一方面，要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作，搞好生活垃圾處理，發(fā)展清潔能源，加強(qiáng)綠化美化，對(duì)經(jīng)過(guò)建設(shè)生態(tài)環(huán)境達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。這兩方面工作，責(zé)任在地方，中央財(cái)政安排資金予以扶持，各地也要加大支持力度。整治農(nóng)村環(huán)境一定要從實(shí)際出發(fā)，注意尊重農(nóng)民意愿，切忌搞形式主義，因地制宜建設(shè)清潔家園，務(wù)求取得實(shí)際成效。
關(guān)于汶川特大地震受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，在安置受災(zāi)群眾過(guò)程中，已經(jīng)采取了一系列措施，確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情，確保群眾能夠喝上干凈水、有合適的生活環(huán)境。當(dāng)前和今后幾年，要以加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作為契機(jī)，把災(zāi)區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為恢復(fù)重建的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。
三、不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作水平
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)壓力大、任務(wù)重。做好新形勢(shì)下的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，要統(tǒng)籌兼顧，正確處理三個(gè)方面的關(guān)系。
一是處理好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。農(nóng)村地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改變落后面貌的愿望十分強(qiáng)烈，這種積極性應(yīng)當(dāng)充分肯定。但在新的階段，農(nóng)村發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展觀念、拓寬發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。要認(rèn)識(shí)到，生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力，也可以出效益，環(huán)境好了，對(duì)投資的吸引力就大;環(huán)境不好，吸引力就差。要把加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)放在更加突出的重要位置，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)保護(hù)，在保護(hù)環(huán)境中求得發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。
二是處理好城市環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境是有機(jī)整體、不可分割。目前，不少地方對(duì)城市環(huán)境保護(hù)日益重視，而對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)還沒(méi)有提到應(yīng)有的重視高度?，F(xiàn)在社會(huì)上有這么一句話，不一定準(zhǔn)確，但很形象，就是“城市污染農(nóng)村的水和地，農(nóng)村污染城市的飯和菜”。農(nóng)村環(huán)境上不去，不僅影響農(nóng)村居民的生存環(huán)境，也影響城市居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”的安全，城市環(huán)境也好不起來(lái)。解決這個(gè)問(wèn)題，必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮，協(xié)同推進(jìn)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)擺上同等重要的地位，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善。
三是處理好主動(dòng)預(yù)防和被動(dòng)治理的關(guān)系。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，環(huán)境破壞起來(lái)時(shí)間短、速度快、貽害無(wú)窮，而修復(fù)環(huán)境時(shí)間長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、代價(jià)高昂。日本治理琵琶湖污染，花費(fèi)了巨額資金。我國(guó)一些湖泊由于面源污染等導(dǎo)致富營(yíng)養(yǎng)化，投了不少錢(qián)治理，至今還難以解決嚴(yán)重的污染問(wèn)題。近年來(lái)，一個(gè)小企業(yè)污染一條河，農(nóng)民守在河邊吃井水，這樣的現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)屢見(jiàn)不鮮。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，集中一定的人力、財(cái)力、物力做好預(yù)防工作，努力做到不欠新賬，多還舊賬。
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。地方政府是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。特別是要增加資金投入，加強(qiáng)能力建設(shè)，著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問(wèn)題，務(wù)求取得實(shí)際成效。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，緊密配合。環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)管和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)要抓緊制定有關(guān)政策措施，加大資金投入。水利部門(mén)要牽頭抓好解決農(nóng)村居民喝不上干凈水的問(wèn)題。建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污水和垃圾處理的指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。其他有關(guān)部門(mén)也要做好相關(guān)工作。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，加大宣傳力度，廣泛調(diào)動(dòng)各方面力量，著力建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的工作水平和實(shí)際成效。
做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要扎實(shí)努力、發(fā)奮工作，加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變，努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利提供應(yīng)有保障、做出更大貢獻(xiàn)!
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