江門小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策
江門小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策
為加強(qiáng)扶持政策宣傳，引導(dǎo)江門小微企業(yè)“蝶變”，江門市財(cái)政局制定了相應(yīng)的政策措施，下面跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來(lái)看看江門小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策三大看點(diǎn)。
江門小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策看點(diǎn)一
(一)加大省減免政策的執(zhí)行力度。
根據(jù)廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣東省支持小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施的通知》《粵府辦〔2015〕48號(hào)》“在全省范圍內(nèi)對(duì)所有企業(yè)免征32項(xiàng)中央設(shè)立和7項(xiàng)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的省級(jí)收入，鼓勵(lì)各市政府免征上述收費(fèi)項(xiàng)目的本級(jí)收入”的要求，為了體現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)的重點(diǎn)扶持，我市在執(zhí)行省政策免征市本級(jí)收入的基礎(chǔ)上，還將免征范圍擴(kuò)展到縣級(jí)市(區(qū))。
(二)擴(kuò)大免征收費(fèi)目錄范圍。
為了體現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)的全面扶持，我市在上述省的減免收費(fèi)目錄之外，進(jìn)一步擴(kuò)大免征目錄范圍，減免小微企業(yè)市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金以及根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策對(duì)科技型小微企業(yè)免征殘疾人就業(yè)保障金。
2免征緩征的對(duì)象及時(shí)間?
免征緩征的小微企業(yè)：在我市工商部門的小微企業(yè)目錄系統(tǒng)中公布為小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位。
免征緩征的科技型小微企業(yè)：在我市工商部門的小微企業(yè)名錄系統(tǒng)中公布為科技型小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位。
免征緩征時(shí)間為2015年10月1日起至2017年12月31日止。國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
3怎樣才能享受該政策?
凡是納入我市工商部門小微企業(yè)目錄系統(tǒng)中小微企業(yè)庫(kù)和科技型小微企業(yè)庫(kù)的經(jīng)營(yíng)單位，均可自動(dòng)享受相應(yīng)免征緩征扶持，企業(yè)無(wú)需申請(qǐng)辦理。
4該政策能為小微企業(yè)減輕多少負(fù)擔(dān)?
針對(duì)上述對(duì)小微企業(yè)免征緩征收費(fèi)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)減免金額每年全市約1.6億元，三年預(yù)計(jì)共減免約4.8億元。
江門小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策看點(diǎn)二
1《江門市人民政府關(guān)于創(chuàng)新完善小微企業(yè)投融資機(jī)制的若干意見(jiàn)》包括哪些內(nèi)容?
《意見(jiàn)》主要從強(qiáng)化增信支撐、設(shè)立政府基金、完善間接融資渠道、支持直接融資、創(chuàng)新融資工具、加強(qiáng)政府服務(wù)6個(gè)方面提出16條措施。
2《意見(jiàn)》將“建設(shè)完善全國(guó)小微企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)”放在首位，這是出于什么考慮呢?
小微企業(yè)融資難，表面上看是缺錢，實(shí)質(zhì)上是缺信用、缺擔(dān)保。江門市是廣東省唯一的國(guó)家級(jí)小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)引入人民銀行總行認(rèn)可的外部評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，開展小微企業(yè)信用評(píng)級(jí)，打破部門壁壘，聯(lián)通信息孤島，建成“外部信用評(píng)級(jí)+銀企融資對(duì)接+政府政策扶持”的機(jī)制。信用評(píng)級(jí)與企業(yè)利益掛鉤，全市銀行機(jī)構(gòu)對(duì)參評(píng)的中小微企業(yè)在授信審批、貸款期限、貸款額度、貸款利率等方面實(shí)行優(yōu)惠政策和差別化服務(wù)。市財(cái)政局每年安排扶持資金補(bǔ)助參與評(píng)級(jí)企業(yè)以及在江門經(jīng)營(yíng)的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。市金融局推薦信用級(jí)別達(dá)A以上企業(yè)，免費(fèi)直接在廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心掛牌，由該中心為掛牌企業(yè)提供融資、咨詢、培訓(xùn)等綜合配套服務(wù)。我市政府將進(jìn)一步建設(shè)完善全國(guó)小微企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)，加大對(duì)小微企業(yè)信用評(píng)級(jí)資金的補(bǔ)助，覆蓋全市。
3除了建設(shè)完善全國(guó)小微企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)，我市還將在哪些方面強(qiáng)化增信支持?
為解決小微企業(yè)沒(méi)有抵押物或者抵押物不夠的問(wèn)題、對(duì)小微企業(yè)貸款提供增信支持、增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)放貸信心，我市將完善小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建立健全小微企業(yè)融資政策性擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展小額貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化融資保險(xiǎn)和擔(dān)保等增信支撐。
第一，設(shè)立規(guī)模為11,000萬(wàn)元(其中市財(cái)政資金6,000萬(wàn)元，省財(cái)政資金5,000萬(wàn)元)中小企業(yè)“政銀保”風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保資金池，按1:30的比例撬動(dòng)銀行貸款，引入保險(xiǎn)資金分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，政府、銀行、保險(xiǎn)三方按比例承擔(dān)貸款違約風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)銀行對(duì)工業(yè)、科技型、農(nóng)業(yè)類小微企業(yè)提供貸款，以緩解小微企業(yè)融資難問(wèn)題。
第二，成立全省首個(gè)小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)服務(wù)中心。按照“政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)受益”的總體思路，通過(guò)保險(xiǎn)、銀行、資信調(diào)查機(jī)構(gòu)的深度合作和互利共贏，為初創(chuàng)期和輕資產(chǎn)的小微企業(yè)提供無(wú)抵押、純信用的融資服務(wù)。江門市小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)服務(wù)中心面向江門市具有法人資格的小微企業(yè)，提供無(wú)抵押貸款。市財(cái)政安排資金，并爭(zhēng)取省財(cái)政通過(guò)補(bǔ)貼方式，支持設(shè)立小額貸款保證保險(xiǎn)基金，對(duì)投保貸款保證保險(xiǎn)的小微企業(yè)，按一定比例補(bǔ)貼保險(xiǎn)費(fèi)用，對(duì)產(chǎn)生不良貸款的本金損失部分，按比例共同分擔(dān)。
第三，建立健全小微企業(yè)融資政策性擔(dān)保與再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。我市將由國(guó)資公司出資，吸引社會(huì)資本參與，建立政府主導(dǎo)的小微企業(yè)政策性擔(dān)?；蛟贀?dān)保機(jī)構(gòu)，省擔(dān)保股權(quán)投資基金支持我市政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)增加資本金5,000萬(wàn)元，通過(guò)政府背景的擔(dān)保機(jī)構(gòu)增強(qiáng)銀行貸款的信心，降低中小微企業(yè)貸款難度。遴選試點(diǎn)合作銀行，對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的小微企業(yè)貸款，協(xié)商執(zhí)行不高于上年度全省銀行貸款的加權(quán)平均利率;政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)收取的擔(dān)保費(fèi)年化率不超過(guò)2%，不收取貸款保證金。放寬政策性擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)考核容忍度，財(cái)政資金凈收益全額讓渡給擔(dān)保機(jī)構(gòu)的其他投資方。
4在政府基金支持方面，主要措施有哪些?
為緩解和解決中小企業(yè)過(guò)度依賴間接融資、貸款難度大的問(wèn)題，我市將設(shè)立市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金，以此為母基金，下設(shè)若干子基金;設(shè)立小微企業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)客基金，開展科技金融業(yè)務(wù)，吸引民間資本加大對(duì)小微企業(yè)的投資。
市財(cái)政將安排4億元，爭(zhēng)取吸引社資本20億元，設(shè)立規(guī)模達(dá)24億元的市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金，參與采用政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，以股權(quán)投資方式支持先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的小微企業(yè)。值得注意的是，各級(jí)財(cái)政出資部分，在退出時(shí)將50%的凈收益依法讓渡給基金的其他投資方。政府通過(guò)采取讓渡收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的方式，引導(dǎo)民間資本向小微企業(yè)傾斜，提高放貸信心。
52015年至2017年，市財(cái)政將統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金用于支持小微企業(yè)投融資，這些資金將如何使用?
2015年至2017年，市財(cái)政統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，主要運(yùn)用于設(shè)立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金，開展股權(quán)投資，安排支持小額貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、擔(dān)保、專利保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葘ｍ?xiàng)資金，并綜合運(yùn)用業(yè)務(wù)補(bǔ)助、增量業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、代償補(bǔ)貼、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等方式，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多的社會(huì)資本支持小微企業(yè)投融資。
江門小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策看點(diǎn)三
1出臺(tái)《江門市財(cái)政局關(guān)于政府采購(gòu)促進(jìn)科技型小微企業(yè)發(fā)展若干措施》的目的是什么?
根據(jù)朱小丹省長(zhǎng)在我市調(diào)研時(shí)提出加大扶持科技型小微企業(yè)的講話精神，結(jié)合小微雙創(chuàng)示范工作要考核的“小微企業(yè)技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)比例、小微企業(yè)擁有授權(quán)專利增長(zhǎng)比例”兩個(gè)核心指標(biāo)，我局認(rèn)為應(yīng)有所側(cè)重、有所突破，突出對(duì)科技型小微企業(yè)的支持，推動(dòng)資源向科技型小微企業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)科技型小微企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)其快速發(fā)展。通過(guò)政府采購(gòu)扶持科技型小微企業(yè)發(fā)展，不僅是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大內(nèi)需的重要形式，更是財(cái)政支持科技型小微企業(yè)發(fā)展與加快財(cái)政預(yù)算支出進(jìn)度的重要措施。
2《若干措施》包括哪些方面?
全文共分八條，圍繞扶持本地科技型小微企業(yè)發(fā)展，通過(guò)政府采購(gòu)活動(dòng)，促進(jìn)我市科技型小微企業(yè)發(fā)展。主要措施：
(一)重點(diǎn)推薦本市科技型小微企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入采購(gòu)目錄，借鑒節(jié)能產(chǎn)品等政策功能的做法，定期公布“科技型小微企業(yè)產(chǎn)品目錄”，在同等條件下鼓勵(lì)采購(gòu)人采購(gòu)“科技型小微企業(yè)產(chǎn)品目錄”的產(chǎn)品。
(二)擴(kuò)大定點(diǎn)采購(gòu)和協(xié)議供貨范圍，將科技型小微企業(yè)的產(chǎn)品納入政府集中采購(gòu)或者協(xié)議供貨的范圍，擴(kuò)大科技型小微企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)模。
(三)探索分拆招標(biāo)的做法或鼓勵(lì)依法分包，賦予科技型小微企業(yè)更多競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。對(duì)一些可以分拆的大宗政府采購(gòu)項(xiàng)目以同類品目為基礎(chǔ)適當(dāng)分拆，分離出適當(dāng)數(shù)量面向科技型小微企業(yè)的包組，或?qū)⒁粋€(gè)單一的項(xiàng)目拆分為多個(gè)小項(xiàng)目，增加科技型小微企業(yè)參與大型項(xiàng)目投標(biāo)的機(jī)會(huì)。
(四)在政府采購(gòu)預(yù)算編制中預(yù)留份額，要求采購(gòu)單位在每年政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行中，統(tǒng)籌確定面向科技型小微企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目。在滿足部門行政管理自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，預(yù)留全年政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。其中，小微企業(yè)預(yù)留比例不低于70%，提升科技型小微企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
(五)規(guī)范采購(gòu)文件編制和評(píng)審細(xì)則，提高科技型小微企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的機(jī)會(huì)。凡屬于科技型小微企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)參與投標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)審過(guò)程中可作為評(píng)分要素之一，給予適當(dāng)扶持。
(六)評(píng)審環(huán)節(jié)給予科技型小微企業(yè)適當(dāng)傾斜。在非專門面向中小企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目中，對(duì)科技型小微企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格給予6%-10%的扣除(具體扣除比例由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確定)，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，對(duì)科技型小微企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)行優(yōu)先采購(gòu)。
(七)在資金周轉(zhuǎn)、企業(yè)融資、信用擔(dān)保等方面給予幫助和扶持。在我市政府采購(gòu)活動(dòng)中引入信用擔(dān)保方式，科技型小微企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)在中標(biāo)后可用中標(biāo)通知書或政府采購(gòu)合同作為抵押憑據(jù)直接向銀行貸款，以政府采購(gòu)為平臺(tái)幫助科技型小微企業(yè)融資，解決企業(yè)參與政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)、履約保證金等資金占?jí)汉唾J款融資難的問(wèn)題。
(八)加強(qiáng)政府采購(gòu)政策法規(guī)宣傳，促進(jìn)科技型小微企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的積極性，加強(qiáng)科技型小微企業(yè)在采購(gòu)文件、操作流程以及投標(biāo)實(shí)務(wù)等方面的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，培育我市科技型小微企業(yè)政府采購(gòu)供應(yīng)商隊(duì)伍。
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