2024全面實現(xiàn)高中入學屬地招生和“公民同招”
2024年全面實現(xiàn)高中入學屬地招生和“公民同招”
近日，教育部發(fā)布要求各地做好2023年普通中小學招生入學工作。到2024全面實現(xiàn)高中入學屬地招生和“公民同招”!關(guān)于以下的通知都有哪些內(nèi)容呢?下面就讓我們一起來看一下吧!
2024全面實現(xiàn)高中入學屬地招生和“公民同招”
5月22日，據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2023年普通中小學招生入學工作的通知》(以下簡稱《通知》)，部署中小學招生入學工作?！锻ㄖ访鞔_，各地要加強普通高中招生管理，結(jié)合實際優(yōu)化招生計劃安排，努力增加優(yōu)質(zhì)普通高中學位供給。深化普通高中招生管理改革，進一步壓減公辦和民辦普通高中跨區(qū)域招生計劃，確保到2024年全面實現(xiàn)屬地招生和“公民同招”。
同時，各地各校完善優(yōu)質(zhì)普通高中指標到校招生，更好促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強省級統(tǒng)籌，進一步清理規(guī)范中考加分項目，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和地方實際確需保留的，要嚴格控制加分范圍和分值，并健全考生加分資格審核公示制度;市(地)、縣(區(qū))教育行政部門不得擅自出臺新的中考加分政策，對于違反規(guī)定的，省級教育行政部門要及時糾正。嚴禁違規(guī)提前招生、超計劃招生、跨區(qū)域招生。
公民同招的定義
“公民同招”是指公辦民辦學校實行同步報名、同步招生，其基本要求是公辦民辦學校同步開展登記報名、入學錄取、注冊學籍等工作?！捌鋵?，‘公民同招’，并不是新生事物，也不是陜西省獨有的?！?/p>
張舉范說，義務教育學校招生入學實行“公民同招”“電腦隨機錄取”，這是黨中央、國務院的改革要求，全國一盤棋統(tǒng)一執(zhí)行。
公民同招的影響
01
公民同招使義務教育回歸公平起點
“公民同招”使義務教育回歸公平起點
以前，往往是民辦學校提前幾個月甚至大半年招生，掐尖搶生源，公辦學校往往是在規(guī)定時間內(nèi)才啟動招生?！斑@導致一部分優(yōu)質(zhì)生源提前被民辦學校挑走，不僅干擾了義務教育階段學校正常的招生秩序，還加重了家長的焦慮?！北本┦泻５韰^(qū)教育科學研究院院長吳穎慧表示，長期以來，民辦學校借助“掐尖”招生帶來的先發(fā)優(yōu)勢，給部分家長造成“民辦強于公辦”的片面錯覺。
“實行‘公民同招’是讓義務教育回歸本位?！睆埮e范認為，義務教育的基本特征是基礎(chǔ)性、公益公平性以及強制性。他說，實行“公民同招”，才能真正讓義務教育回歸其本位屬性。“公辦”、“民辦”只是舉辦者不同，義務教育的基本屬性不應因為舉辦者的不同而不同，理應“公民同策”。在他看來，對于學校而言，實行“公民同招”將為義務教育學校健康發(fā)展創(chuàng)建綠色生態(tài)環(huán)境。簡單來說，就是在生源基礎(chǔ)相對均衡的情況下，學校辦學的好與不好，更多的取決于“辦學的水平”，也就是學校的辦學理念、師資水平、管理水平等，而不是“掐尖”來的優(yōu)質(zhì)生源。
“‘公民同招’‘電腦隨機錄取’，可以讓孩子們在接受義務教育的時候，站在同一起跑線上?！睆埮e范表示，義務教育的招生入學，其本質(zhì)是“受教育權(quán)”的問題，因此，中央和陜西省出臺的文件都明確規(guī)定了“推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋”，目的就是實現(xiàn)受教育權(quán)的公平。
02
公民同招，牽住義務教育良性發(fā)展
各地政策“齊步走”牽住義務教育良性發(fā)展的“牛鼻子”
從入學招生管理上看，政策的“齊步走”是這一輪改革的一個顯著特征。梳理各地的《實施細則》不難發(fā)現(xiàn)，各地不約而同地提出，“民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理”，強調(diào)屬地管理原則，明確了組織適齡兒童入學是政府行為，公辦、民辦義務教育招生入學工作由地市或縣級教育行政部門統(tǒng)一組織實施，學校不得自行組織報名。
學校報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)后，如何進行轉(zhuǎn)移錄取和電腦派位?統(tǒng)籌中的排序問題如何解決……面對更為復雜的入學招生工作，各地教育行政部門結(jié)合實際，穩(wěn)步推進“公民同招”等招生新政平穩(wěn)落地。
以往，教育改革的目標指向了對外部教育資源配置的最大和最優(yōu)，‘公民同招’正是從招生這件‘關(guān)鍵小事’入手，從源頭上促進形成良性競爭機制。”浙江省溫州市教育局副局長王劍波說。
03
公民同招促進學校走向質(zhì)量競爭
“公民同招”不是設(shè)置“單行線”，而是促進學校走向“質(zhì)量競爭”
毫無疑問，隨著“公民同招”政策的推進，公辦和民辦學校過去不平等競爭的格局將有望得到改變。但是，“公民同招”并非“單行線”。有專家表示，“公民同招”不是對哪一類教育的抑制，而是對標義務教育適齡學生入學“就近、隨機、公平”的總要求，通過規(guī)范招生行為，打造更加公平、更有質(zhì)量的義務教育生態(tài)。
今年以來，除了規(guī)范民辦學校招生行為，各地也通過出臺各類政策，促進公辦、民辦學校協(xié)調(diào)發(fā)展。
記者采訪中，多位民辦學校校長預測，招生新政實施后，優(yōu)質(zhì)生源大概率不會再像過去那樣“扎堆”于某所學校。這也意味著公辦和民辦學校今后的競爭，將會從“生源競爭”走向“質(zhì)量競爭”，最終倒逼并促進民辦教育實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展。
“‘公民同招’是手段，不是目的;是過程，不是結(jié)果。這一政策的目的是促進義務教育的均衡和高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)果是學生公平享有優(yōu)質(zhì)的義務教育?！蹦暇煼洞髮W教育科學學院副教授趙麗表示，任何改革都會有陣痛，但“只要方向正確、機制科學，推進規(guī)范，就一定能獲得成功”。
公民同招有哪些不好的地方
1、“公民同招”最不利的就是私立學校。政策實施后，私立學校就不能“掐尖”招生了。當然，這也成了相當一部分人叫好的原因。但是我在這里就說說對于那些“掐尖”對象——優(yōu)等生。由于實行了搖號政策，很多優(yōu)等生很可能不能被搖到。
2、改革還限制了個區(qū)縣之間的招生，除了一所私立中學可以面向全臺州招生，其他的只能對區(qū)內(nèi)學生招生。那很多原來有條件的其他區(qū)縣，只能在本地學校就讀。由此也可能影響該學生一生的命運。
3、對區(qū)縣之間的限制，也可能會刺激學區(qū)房的銷售，有些學生為了能跨區(qū)求學，而跨區(qū)買學區(qū)房。這樣有可能會刺激臺州房價的上漲。像臺州這個房價這么高的城市，如果房價再網(wǎng)上漲，泡沫就會更大。比如溫嶺，作為縣級市，房價在浙江已經(jīng)排名第一了，其他一些區(qū)縣，也是直追杭州寧波。一旦樓市崩盤，臺州的房價一定在全省領(lǐng)跌。
4、其實對于優(yōu)等生的不利，其實我覺得，對于那些中等生更不利。為什么這么說?因為中等生，如果不實行公民同招，那就在公辦中學讀書，中等生的比例是比較高的，彼此差不多的成績，學習壓力也不會太大，以往的成績也可以說明，那些中等生也會在公辦初中成為優(yōu)等生。如今實行“公民同招”有一部分優(yōu)等生會進入公辦學校就讀，這樣就會對那些中等生的心理造成壓力，影響中等生成績的提高。