哪種情形下廣告宣傳單構(gòu)成虛假宣傳

　　虛假宣傳是指在商業(yè)活動(dòng)中經(jīng)營(yíng)者利用廣告或其他方法對(duì)商品或者服務(wù)做出與實(shí)際內(nèi)容不相符的虛假信息，導(dǎo)致客戶或消費(fèi)者誤解的行為。這種行為違反誠(chéng)實(shí)信用原則，違反公認(rèn)的商業(yè)準(zhǔn)則，是一種嚴(yán)重的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹廣告中的虛假宣傳的相關(guān)法律知識(shí)。

　　哪種情形下廣告宣傳單構(gòu)成虛假宣傳?

　　【案情】

　　2015年11月，消費(fèi)者廖某向某市Z區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局舉報(bào)，稱該市A通信公司涉嫌虛假宣傳。A公司在廣告單上宣稱自10月至12月底舉辦購(gòu)機(jī)優(yōu)惠活動(dòng)，內(nèi)容是：直降900元購(gòu)iPhone6 plus，還送1000元話費(fèi)，所送話費(fèi)兩年內(nèi)按月劃撥給消費(fèi)者，月最低消費(fèi)138元，且必須辦理4G套餐，限制條件是必須2G或3G客戶才能辦理。廖某要求參與此項(xiàng)活動(dòng)，卻被告知：因其已于2015年9月辦理“預(yù)存話費(fèi)送話費(fèi)”活動(dòng)，故不能重復(fù)參與此優(yōu)惠活動(dòng)。廖某以A公司廣告宣傳單沒(méi)有標(biāo)明此限制條件構(gòu)成虛假宣傳為由，向Z區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局舉報(bào)。

　　經(jīng)查，A公司的廣告宣傳單上確實(shí)未明確說(shuō)明已參與其他優(yōu)惠活動(dòng)的消費(fèi)者不能同時(shí)參與此次購(gòu)機(jī)優(yōu)惠活動(dòng)。已有100多位消費(fèi)者參與了此次購(gòu)機(jī)優(yōu)惠活動(dòng)，且A公司要求所有消費(fèi)者必須在其他優(yōu)惠活動(dòng)期滿后才能辦理本次購(gòu)機(jī)優(yōu)惠活動(dòng)。

　　【分歧】

　　對(duì)此案件如何定性處理，執(zhí)法人員有4種不同意見(jiàn)。

　　第一種意見(jiàn)認(rèn)為，A公司在廣告中沒(méi)有注明不能重復(fù)參與優(yōu)惠活動(dòng)的限制條件，誤導(dǎo)了消費(fèi)者，其行為構(gòu)成《廣告法》第二十八條第二款第(五)項(xiàng)所指的以引人誤解的內(nèi)容誤導(dǎo)消費(fèi)者的虛假?gòu)V告違法行為。

　　第二種意見(jiàn)認(rèn)為，A公司的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條關(guān)于“經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳”的規(guī)定，構(gòu)成作引人誤解的虛假宣傳的違法行為。

　　第三種意見(jiàn)認(rèn)為，A公司違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條第一款“消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利”和第二十條“經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳”的規(guī)定，構(gòu)成作引人誤解的宣傳的違法行為，侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。

　　第四種意見(jiàn)認(rèn)為，A公司行為不構(gòu)成違法。

　　【分析】

　　就第四種意見(jiàn)討論，理由如下：

　　1、A公司主觀上無(wú)違法故意。通信公司開(kāi)展的各項(xiàng)優(yōu)惠活動(dòng)中，有些項(xiàng)目?jī)?nèi)容會(huì)重合，比如“購(gòu)機(jī)送話費(fèi)”“預(yù)存話費(fèi)送話費(fèi)”等。按照行業(yè)慣例或通常的理解，消費(fèi)者不可以同時(shí)參與優(yōu)惠項(xiàng)目?jī)?nèi)容有重合的優(yōu)惠活動(dòng)。事實(shí)上，同時(shí)參與兩種優(yōu)惠活動(dòng)，并不一定對(duì)消費(fèi)者有利，有時(shí)讓消費(fèi)者承擔(dān)了更多的義務(wù)，但對(duì)應(yīng)獲得的利益沒(méi)有增加。A公司的廣告，本意是向消費(fèi)者介紹其近期推出的優(yōu)惠活動(dòng)，吸引有意向者前來(lái)咨詢、辦理，其主觀上沒(méi)有誤導(dǎo)消費(fèi)者的故意。

　　2、廣告不是合同，不能要求面面俱到。在本案中，A公司的廣告并未構(gòu)成完整的格式合同，敘述不夠詳盡之處，消費(fèi)者可以要求A公司解釋和說(shuō)明。法律也沒(méi)有要求經(jīng)營(yíng)者在廣告中必須完整表述商品或服務(wù)的全部信息，事實(shí)上這也是不可能的，比如電視廣告往往只有幾秒，報(bào)紙廣告只是寥寥數(shù)語(yǔ)。

　　3、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十條關(guān)于經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的信息應(yīng)當(dāng)全面的規(guī)定，并不等同于經(jīng)營(yíng)者在廣告宣傳中向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的信息應(yīng)當(dāng)全面。經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的保障，貫穿于整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，除廣告外，還有其他多種途徑可以對(duì)其提供的商品或服務(wù)信息作出更加具體、詳細(xì)、全面的說(shuō)明，以保障消費(fèi)者權(quán)益。消費(fèi)者不能要求僅依據(jù)廣告就獲得經(jīng)營(yíng)者有關(guān)商品或服務(wù)的所有信息。在本案中，A公司在廖某提出辦理優(yōu)惠活動(dòng)時(shí)及時(shí)作出了進(jìn)一步解釋，并沒(méi)有刻意隱瞞或誤導(dǎo)其參與活動(dòng)，A公司的行為并無(wú)違法之處。

　　4、在客觀上，消費(fèi)者不會(huì)因?yàn)锳公司的廣告行為遭受實(shí)際損害。對(duì)未參與購(gòu)機(jī)優(yōu)惠活動(dòng)的消費(fèi)者而言，該優(yōu)惠活動(dòng)包含的“利益”既不是法定權(quán)益，也不是雙方約定的權(quán)益，A公司的廣告行為不會(huì)損害消費(fèi)者合法利益。

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　　虛假宣傳行為要點(diǎn)：

　　主體

　　行為的主體是廣告主、廣告代理制作者和廣告發(fā)布者。

　　行為

　　上述主體在客觀上對(duì)其商品或服務(wù)做虛假?gòu)V告或以其他方式進(jìn)行虛假宣傳。

　　結(jié)果

　　上述虛假?gòu)V告或虛假宣傳達(dá)到了引人誤解的程度，因而具有社會(huì)危害性。

　　主觀方面

　　主觀方面，廣告經(jīng)營(yíng)者在明知或應(yīng)知情況下，方對(duì)虛假?gòu)V告負(fù)法律責(zé)任;對(duì)廣告主，則不論其主觀上處于何種狀態(tài)，均必須對(duì)虛假?gòu)V告承擔(dān)法律責(zé)任。