企業(yè)未來五年發(fā)展規(guī)劃怎么寫
企業(yè)未來五年發(fā)展規(guī)劃怎么寫
五年發(fā)展規(guī)劃的制定其實對于企業(yè)自身的發(fā)展是至關重要的，寫好企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃有助企業(yè)的管理。下面是學習啦小編整理的企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃范文，以供大家閱讀。
企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃范文篇1
“十二五”，我局(部)將認真總結“十一五”期間的工作經(jīng)驗與不足，將繼續(xù)在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實省、市局會議精神，認真謀劃各項工作，全方位貼近實際，不斷提高經(jīng)營水平和質量，加強市場監(jiān)督，為煙草有快又好的發(fā)展夯實企業(yè)基礎。
一、“十二五”總體目標
總體目標：以“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標為指導，加快“532、461”品牌發(fā)展步伐，不斷提升營銷水平，強化基礎管理，努力打造現(xiàn)代流通企業(yè)。具體講：一是確保銷量每年遞增3-5%;二是確保利稅每年遞增15%，到“十二五”末期實現(xiàn)利稅翻一番的目標;三是通過品牌培育確保單箱銷售收入以每年8-10%的比例增長，保障煙草商業(yè)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展;四是提升卷煙營銷水平;五是達到優(yōu)秀縣局(營銷部)的目標。
二、“十二五”擬采取的主要措施：
1、做好培育品牌，提升銷售結構，努力提高經(jīng)濟效益。
提升結構、培育品牌是“十二五”期間經(jīng)濟運行工作的重點和關鍵。一是以市場為導向，以國家局下發(fā)的重點牌號為龍頭，研究制訂品牌培育措施，針對“532、461”的品牌發(fā)展規(guī)劃，對現(xiàn)有的重點品牌進行認真篩選，確定提高經(jīng)濟效益的主導品牌。根據(jù)市場需求狀況，區(qū)別對待，科學分配，合理調配貨源。繼續(xù)堅持貨源偏緊的品牌按比例分配的做法，繼續(xù)堅持低檔煙向農(nóng)村客戶傾斜的做法，提高貨源使用效率。同時，進一步強化規(guī)范經(jīng)營意識。把規(guī)范經(jīng)營提高到樹立“兩個至上”行業(yè)共同價值觀和樹立企業(yè)良好社會形象的高度加以認識，增強自律意識。
2、進一步加強客戶關系管理，提高服務技能和水平。
首先進一步加大以客戶經(jīng)理為主的三員的崗位技能培訓，重點是不僅要解決“怎么服務”的問題，還要在“怎么做更好服務”的問題上下功夫，充分發(fā)揮客戶經(jīng)理準確了解市場、靈敏反映市場、有效培育市場和全面服務市場的作用。其次是以“示范一條街”為向標，在“十二五”期間把“示范一條街”的客戶標準推廣全部縣城的所有街道，并視情況向農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地推行。第三，卷煙營銷走精細化管理的路子，推行并創(chuàng)新“135”工作法，在“宣傳、管理、服務”三到戶的基礎上進行客戶分類，制定完善的服務標準和管理標準并付諸實施。
3、繼續(xù)推進信息化建設，努力打造“數(shù)字煙草”。
以辦理“煙信通”和手機訂貨為契機，進一步加強客戶培訓，以客戶關系和營銷管理軟件應用為主線，加快推廣網(wǎng)上訂貨，加快信息化煙草建設，配合市局(公司)的現(xiàn)代物流企業(yè)建設。
4、保持高壓態(tài)勢，提升市場監(jiān)管水平。
首先，要繼續(xù)堅持“打源頭、破網(wǎng)絡、抓主犯”的工作重點，認真排查線索，精心經(jīng)營案件，增強打假的威懾力，確保完成市局下達的打假破網(wǎng)工作目標。其次，加強與工商、公安等部門的協(xié)作，深入治理高檔卷煙市場、農(nóng)村市場、貨運及物流市場和無證經(jīng)營煙草專賣品行為，建立更加行之有效的市場日常動態(tài)監(jiān)管模式，不斷提高市場凈化率。
5、優(yōu)化工作質量，提升科學管理水平。
一是加大財務監(jiān)管力度，全面預算管理要突出成本費用控制，合理使用招待費、辦公費、差旅費等非生產(chǎn)經(jīng)營性開支，確保完成各項費用控制目標;依法依規(guī)做好資產(chǎn)處置工作，確保國有資產(chǎn)安全完整。二是加強安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，進一步排查治理安全隱患，嚴防各類事故發(fā)生。完善突發(fā)事件應急預案體系，開展演練演習活動，提高應急處置能力。要認真落實信訪穩(wěn)定工作責任制，堅決把問題解決在源頭。三是加強隊伍建設，提高人才素質與能力，優(yōu)化人才資源配置，改善人才隊伍現(xiàn)狀。四是加強政治思想建設，以“兩個至上”為核心，加強服務品牌和行為規(guī)范建設，規(guī)范應用視覺識別系統(tǒng)，充分發(fā)揮企業(yè)文化的導向、激勵和凝聚作用，努力建設有理想、講大局的高素質員工隊伍。五是深入推進反腐倡廉建設。要扎實構建懲防體系，堅持制度與監(jiān)管并重，扎實抓好源頭治理工作，完善拒腐防變教育、權力運行監(jiān)控長效機制，加強政風行風建設，加大案件查處力度，不斷提高反腐倡廉工作成效。六是通過狠抓基礎管理達到優(yōu)秀縣局(營銷部)的目標。
企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃范文篇2
一、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃歷史回顧
***公司于一九九X年成立。當時，國家正在實行計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉變，對私營企業(yè)的政策開始放寬，各種機會隨之涌現(xiàn)。***創(chuàng)始人憑借自己的膽識與眼光，適時切入速食面市場，經(jīng)過六七年的打拼，積累了一定的原始資本。
隨著一線品牌產(chǎn)能的擴大、銷量的增加和眾多二線品牌后來者的進入，速食面市場逐漸飽和，***企業(yè)掌門人及時調整經(jīng)營方向，從一九九六年起即轉做飲料的生產(chǎn)與銷售，經(jīng)歷了飲料市場從果汁到即飲茶再到乳飲料、功能飲料等轉變的幾次興起與高潮;在此期間，為緩解飲料銷售淡旺季對企業(yè)內(nèi)部的壓力，有效利用企業(yè)各項資源，從一九九八年起，公司又開始了調味品的生產(chǎn)與銷售：經(jīng)過這八年多的奮斗，公司的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，技術開發(fā)能力不斷增強，經(jīng)營管理水平不斷提高，市場反應速度也在不斷加快——企業(yè)整體競爭力和品牌影響力均獲取了長足的發(fā)展。當然，隨著市場競爭激烈程度的加劇，近兩年企業(yè)的總體產(chǎn)值與銷量進展速度均在減緩，而利潤卻在下降。
特別需要指出的是，從二零零X年起，***公司實行全質化管理，倡導“全員參與，全力以赴，全面推行”的運作方針，不斷加強企業(yè)軟硬件建設，順利通過了ISO9001：2000國際質量體系認證、QS食品質量安全市場準入認證、HACCP危害分析與關鍵控制點國際認證以及出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊認證，為***公司參與國內(nèi)乃至國際市場競爭增添了一支支有力的武器!
從二零零X年起，順應“決勝終端”、“深度分銷”和“渠道扁平化”等飲料市場發(fā)展趨勢的要求，***公司即開始進行營銷渠道的轉換與升級。首先，全線開通了世界第一大零售商——沃爾瑪在整個中國的各大分店，開通了世界第二大零售商——家樂福在華南與西南區(qū)共計十多家分店，并隨之形成了一浪猛似一浪的熱銷氣勢;隨后，萬佳、百佳、新一佳、好又多、吉之島等各大賣場也陸續(xù)開通，廣東省終端網(wǎng)絡已基本健全，并逐步把由此總結出的完整終端運作模式推向全國——為打響品牌之戰(zhàn)開了好頭，起了好步!
十年多了，風雨兼程，***公司還能夠生存——據(jù)統(tǒng)計，中國企業(yè)，能夠生存五年的，100家中不到10家——并積淀了巨大的發(fā)展?jié)摿Γ瑢崒俨灰?
十年多了，歷經(jīng)滄桑，***公司依然在市場的激流中飄搖起伏——而五年往往即造就一個品牌——并潛伏著許多的經(jīng)營風險，實堪惋惜!
二、SWOT 分 析
***公司的發(fā)展受外因和內(nèi)因的作用，充滿了機遇，也面臨著威脅;具備優(yōu)勢，又不乏劣勢——具體分析如下：
(一)環(huán)境中的機遇(OPPORTUNITY)
1、 改革開放不斷深化的中國，國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長。國家加速西部大開發(fā)的步伐，使經(jīng)濟發(fā)展更趨平衡，這給國內(nèi)眾多企業(yè)帶來了新的機遇。
2、食品飲料行業(yè)里，國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)，特別是第一梯隊以下的中小企業(yè)，經(jīng)營管理水平普遍偏低，大部分企業(yè)缺乏戰(zhàn)略觀念及品牌意識，國內(nèi)食品行業(yè)“名牌”空間較大，***要抓住這一契機，在今后的工作中，把品牌意識放在首位，著力塑造品牌，“早意識，早著手”，前期塑造品牌的投資，將比“品牌大戰(zhàn)”來臨后要少得多，也將會收到事半功倍的效果。
3、國內(nèi)食品飲料行業(yè)，大部分廠家生產(chǎn)設備落后，技術含量較低，***公司可憑借其設備優(yōu)勢、質量優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、網(wǎng)絡優(yōu)勢等與之抗衡，并找出產(chǎn)品市場切入點，在優(yōu)勢市場超過對手。
4、從***目前的產(chǎn)品看：奶飲料、茶飲料、果汁飲料、功能性飲料、調味品系列等，包裝設計具一定水準，質量尚可，價格較為合理，各種規(guī)格齊全，適合不同階層的人士消費，有著巨大的市場空間。
三、發(fā) 展 戰(zhàn) 略
(一)可供選擇的戰(zhàn)略分析：
1、總成本領先戰(zhàn)略
該戰(zhàn)略的重點是通過對總成本的控制來維護產(chǎn)品相對較低的成本以獲得競爭力，即要求企業(yè)在成本控制方面有相對優(yōu)勢，如原材料與包裝物的采購控制管理、生產(chǎn)過程的成本管理、人力資源管理、設備管理等。該戰(zhàn)略適合***公司目前的核算體系及經(jīng)營方式。
2、集中化戰(zhàn)略
許多成功的中小企業(yè)往往采取這一戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略是為了避免同實力雄厚的大公司作正面沖突，往往集中精力于某一市場。這方面***前期做得比較好，目前，我們?nèi)孕璨扇〈藨?zhàn)略，不能廣種薄收。
3、差異化戰(zhàn)略
大多數(shù)成功的大企業(yè)均采取這一戰(zhàn)略，對于***的目前來說，也是較好的選擇。差異化是指企業(yè)通過獲得差別于同類競爭性產(chǎn)品的“賣點”來謀求產(chǎn)品的持久競爭力。正如前文威脅分析所言，食品飲料產(chǎn)品“硬件”本身很難獲得差異化，我們只能在經(jīng)營策略上創(chuàng)造出更大的差異化，如利用品牌形象與知名度，創(chuàng)造出消費者的品牌偏好(盡管產(chǎn)品是一樣的)。個性鮮明的銷售服務網(wǎng)絡、新穎獨特的促銷手段、專利化的個性包裝以及別具一格、不同凡響的管理模式與發(fā)展戰(zhàn)略等。
4、適應性戰(zhàn)略
隨著市場環(huán)境的變化，不斷調整企業(yè)的經(jīng)營方向與目
標，而非刻意選擇上述三種的某一種，或者稱之為“沒
有戰(zhàn)略的戰(zhàn)略”。這也是***公司目前的最佳選擇。
***公司整體上沒有優(yōu)勢，局部上卻會有優(yōu)勢——或某個環(huán)節(jié)，或某個方面，或某個區(qū)域，或某個時期，哪怕是單個的個體有優(yōu)勢，也要以其為中心，迅速孵化出單個的整體——借此打造局部核心競爭力，進而帶動企業(yè)整體競爭力。
(二)總體發(fā)展戰(zhàn)略確立
1、實行“八化”管理，打造起飛平臺。 “八化”是指：作業(yè)標準化、流程表單化、管理數(shù)據(jù)化、人才專業(yè)化、營銷陣地化、形象社會化、團隊人性化、行動軍事化。
2、利用品牌優(yōu)勢、網(wǎng)絡優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢等無形資產(chǎn)廣泛尋求行業(yè)內(nèi)的橫向聯(lián)合，利用有限的資金在短期內(nèi)迅速擴大企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模與品種范圍，鞏固并不斷提高“***”在行業(yè)內(nèi)的地位。
3、轉變企業(yè)的經(jīng)營理念，把經(jīng)營目標從追求短期利潤最大化轉變?yōu)樽非箝L遠資產(chǎn)增值(包括無形資產(chǎn))的最大化，以此贏得企業(yè)經(jīng)營的所有相關群體，如經(jīng)銷商、消費者、員工及其它社群組織等的全面支持，把促進企業(yè)發(fā)展的手段從“經(jīng)銷獲利”為主轉變?yōu)?ldquo;創(chuàng)新獲利”為主，包括戰(zhàn)略管理、技術、產(chǎn)品、營銷等的全方位創(chuàng)新。
四、發(fā)展路線
綜合以上SWOT分析與發(fā)展戰(zhàn)略陳述，***公司中短期發(fā)展總路線可以歸納為：準確掌握市場動向，及時調整產(chǎn)業(yè)布局，適時推出適銷產(chǎn)品，配以靈活多樣，精美新穎的包裝;重視行銷隊伍的建設與管理，走多渠道行銷路線，并配合一定的經(jīng)銷優(yōu)惠、終端促銷與品牌形象展示;有效控制產(chǎn)品質量，合理規(guī)劃行銷費用，適當強化成本優(yōu)勢——使***公司始終以靈活而穩(wěn)健的姿態(tài)，從勝利走向勝利，從輝煌走向輝煌!
企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃范文篇3
為進一步做大做強肉羊產(chǎn)業(yè)，努力提升發(fā)展水平，以“養(yǎng)殖實現(xiàn)規(guī)?；?、生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)范化、經(jīng)濟實現(xiàn)循環(huán)化”為發(fā)展方向，以“種足、養(yǎng)多、提質、增收、普惠、富民”為最終目標，逐漸將肉羊產(chǎn)業(yè)培育成農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，根據(jù)省委、省政府《關于啟動六大行動促進農(nóng)民增收的實施意見》和《甘肅省草食畜牧業(yè)發(fā)展行動實施方案》的文件精神，并按照《渭源縣關于加快推進全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》的要求，緊密結合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，特制定本規(guī)劃。
一、肉羊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展重要性
(一)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
近年來，我縣把肉羊產(chǎn)業(yè)作為加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐、促進農(nóng)村經(jīng)濟騰飛的重要抓手,靠實責任，強化措施，狠抓落實，并通過項目扶持，協(xié)會引領，龍頭企業(yè)帶動，大戶廣泛參與，該產(chǎn)業(yè)雛形已基本形成。
一是肉羊養(yǎng)殖量保持穩(wěn)定增長。近年來，隨著畜牧業(yè)內(nèi)部結構調整，消費觀念的改變和市場羊肉高價位運行的驅動，肉羊養(yǎng)殖成為新的富民產(chǎn)業(yè)，并保持持續(xù)穩(wěn)定的增長勢頭。截止6月底，全縣羊存欄量達到16.37萬只，出欄11.28萬只，羊肉產(chǎn)量1692噸，占肉類總產(chǎn)量的14.7%，皮10萬張，實現(xiàn)總產(chǎn)值1.5億元。
二是規(guī)模養(yǎng)殖已基本形成。隨著發(fā)展草食畜牧業(yè)優(yōu)惠政策的出臺，并在設施養(yǎng)殖高效益的推動下，肉羊產(chǎn)業(yè)突破了單一、小規(guī)模、分散養(yǎng)殖的傳統(tǒng)發(fā)展模式，規(guī)模化、集約化生產(chǎn)的模式已初步形成，發(fā)展勢頭良好。截止目前，全縣已建成肉羊養(yǎng)殖場(小區(qū))28個，年飼養(yǎng)20只以上養(yǎng)羊大戶4000余戶，養(yǎng)殖專業(yè)村50個。
三是肉羊生產(chǎn)科技水平不斷提高。通過向養(yǎng)殖場派駐科技特派員、技術人員下點現(xiàn)場指導、舉辦培訓班等形式，從良種羊引進、品種改良、標準化圈舍改建、飼草料調制、肉羊科學飼養(yǎng)管理等方面進行養(yǎng)殖科技推廣工作，并取得了顯著成效，使肉羊養(yǎng)殖的科技水平不斷提高。截止目前，標準化圈舍覆蓋率達到70%以上，年推廣青貯氨化飼草10萬噸。全縣共建羊改點180個，年引進調劑良種羊1200多只，年均完成肉羊改良2.5萬只。
四是中介服務市場化建設初步顯現(xiàn)。在縣畜牧業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調之下，現(xiàn)已成立養(yǎng)羊專業(yè)合作社(協(xié)會)20個，社員(會員)達140余戶，全縣肉羊及其產(chǎn)品交易市場10個。在合作社(協(xié)會)中介組織和市場運作之下，對調節(jié)肉羊生產(chǎn)與流通、促進產(chǎn)銷銜接、提高養(yǎng)殖戶的組織化程度、增加牧業(yè)收入、發(fā)揮規(guī)模效益等方面起到了積極地推動作用。
(二)存在的問題
一是羊群結構不合理，品種老化。由于近幾年肉羊市場價格較好，羔羊肉走俏，養(yǎng)殖戶不注重選備后備母羊，大量出售羔羊，造成適齡母羊比例偏低，能繁母羊老齡化、生產(chǎn)周期加長、出欄率降低。
二是生產(chǎn)管理水平落后，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)層次低。農(nóng)戶傳統(tǒng)型粗放式養(yǎng)羊習慣制約了科學、現(xiàn)代化肉羊育肥的發(fā)展進程，產(chǎn)業(yè)化程度低，結構單一，盡管我縣在肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中積極引導農(nóng)戶改建暖棚圈舍，推廣應用秸稈綜合加工利用技術，但大部分養(yǎng)殖戶目前還沿襲著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，管理粗放，繁殖率低，生產(chǎn)速度慢。肉羊養(yǎng)殖尚未徹底從“夏壯——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中擺脫出來。
三是規(guī)?；潭鹊?，產(chǎn)業(yè)鏈條不健全。目前我縣肉羊養(yǎng)殖規(guī)模小，專業(yè)化生產(chǎn)水平低，龍頭企業(yè)數(shù)量少，實力弱，與農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制尚不完善，輻射帶動能力不強。肉產(chǎn)品加工和市場建設滯后，肉羊養(yǎng)殖與加工聯(lián)接不緊密，產(chǎn)、加、銷脫節(jié)問題普遍存在。
四是資金投入不足，制約發(fā)展速度。盡管我縣近幾年通過項目、貸款等渠道對肉羊產(chǎn)業(yè)投入一定的資金，但其數(shù)額較小，很難滿足發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊的資金需求，一些優(yōu)質肉羊品種無法大量引進，高新技術難以普及推廣，嚴重影響著肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。
五是秸稈資源利用率低。養(yǎng)殖戶對飼草料加工技術認識不足，秸稈資源轉化利用率低。全縣小麥、玉米等農(nóng)作物秸稈總產(chǎn)量40萬噸，青貯、氨化推廣10萬噸，利用率僅占25%。
六是肉羊產(chǎn)品加工轉化率低。無標準化屠宰加工生產(chǎn)線，精深加工條件不足，造成產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)化水平提升緩慢。
(三)發(fā)展的重要性
肉羊產(chǎn)業(yè)是渭源縣畜牧業(yè)的重要組成部分，農(nóng)民增收的主要渠道，隨著各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步落實，科學技術應用的不斷提高，肉羊生產(chǎn)今后仍將保持較高的增長速度，并將成為畜牧業(yè)結構調整、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè);隨著人們生活水平的不斷提高，飲食結構的不斷調整，羊肉價位呈現(xiàn)持續(xù)上漲勢頭，使得企業(yè)、農(nóng)戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模、增加養(yǎng)殖數(shù)量、提高經(jīng)濟效益的愿望空前高漲;肉羊產(chǎn)業(yè)在畜牧業(yè)總產(chǎn)值中的比重將日益增加，成為農(nóng)民增收的重要渠道，比較優(yōu)勢日益凸顯。因此，通過政策配套、資金扶持、項目支撐、品牌引領、做強龍頭企業(yè)、做大規(guī)模養(yǎng)殖、做好精深加工及銷售、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等途徑，促進肉羊產(chǎn)業(yè)數(shù)量、質量和效益的同步增長，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，全面建設小康社會具有重要的現(xiàn)實意義。
二、指導思想、發(fā)展思路及發(fā)展目標
(一)指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央、省、市關于發(fā)展草食畜牧業(yè)的各項方針政策，以“政府引導、龍頭帶動、科技支撐、協(xié)會組織、基地參與、市場運作”為發(fā)展理念，按照布局科學化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、管理規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品優(yōu)質化的要求，積極借鑒康樂、廣河及通渭的發(fā)展模式，通過肉羊改良繁育體系建設，規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設，飼草料加工體系和交易市場體系建設，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，使肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入生態(tài)、社會、經(jīng)濟、效益兼顧的可持續(xù)發(fā)展軌道，從而促進我縣肉羊產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)發(fā)展思路
緊緊圍繞全省草食畜牧業(yè)發(fā)展行動計劃的總體要求，以“品種優(yōu)化、技術配套、創(chuàng)新模式、綜合示范、產(chǎn)業(yè)升級”的發(fā)展思路，采取“擴種玉米廣種草、社有大戶村有場、鄉(xiāng)有小區(qū)縣有網(wǎng)”的發(fā)展模式，突出兩大重點(擴張總量和提質增效)，狠抓五項工程(良種繁育體系、規(guī)模養(yǎng)殖基地、飼草料資源開發(fā)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)品質量安全)，實現(xiàn)六大目標(種足、養(yǎng)多、提質、增收、普惠、富民)，從而為全縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展起到助推作用。
(三)發(fā)展目標
到2016年，全縣建設成：(見附表2)
----羊常溫人工授精點達到150個;
----良種繁育：建成萬只純種繁育場6個(北寨鎮(zhèn)、會川鎮(zhèn)、新寨鎮(zhèn)、清源鎮(zhèn)、路園鎮(zhèn)、蓮峰鎮(zhèn)各1個)，萬只良種羊擴繁場20個;
----肉羊育肥：建成肉羊育肥場120個，其中萬只肉羊育肥場20個，千只肉羊育肥場100個。肉羊育肥聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)70個，其中萬只聯(lián)戶肉羊育肥小區(qū)10個，5000只聯(lián)戶肉羊育肥小區(qū)20個，千只聯(lián)戶肉羊育肥小區(qū)40個;
----新注冊肉羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社(協(xié)會)100個;
----建成養(yǎng)羊專業(yè)村30個，使規(guī)模養(yǎng)羊戶達1萬戶(戶均飼養(yǎng)肉羊20只以上);
----建成飼草料加工企業(yè)3個(會川、路園、北寨鎮(zhèn)各1個);
----建設活畜交易市場5個(會川、清源、蓮峰、新寨、北寨鎮(zhèn)各1個);
----肉羊產(chǎn)品精深加工企業(yè)3個(會川、路園、北寨鎮(zhèn)各1個);
----全縣羊飼養(yǎng)量達100萬只，年出欄達70萬只，年實現(xiàn)產(chǎn)值10.13億元。
三、產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展重點
(一)產(chǎn)業(yè)布局
按照“中心帶動、兩翼齊飛、聯(lián)戶滾動、整體推進”的發(fā)展思路，到2016年，全縣羊飼養(yǎng)量達到100萬只。即以北寨鎮(zhèn)、蓮峰鎮(zhèn)、路園鎮(zhèn)三個養(yǎng)殖園區(qū)為發(fā)展中心，以專業(yè)村和規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))為兩翼，實現(xiàn)聯(lián)戶滾動發(fā)展，產(chǎn)業(yè)整體推進。以飼草料基地為保障，規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))為重點，專業(yè)協(xié)會(合作社)為載體，良種繁育為主線，精深加工為依托，在北寨、新寨、秦祁、大安等北部重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設養(yǎng)羊專業(yè)村;在清源鎮(zhèn)、北寨鎮(zhèn)、會川鎮(zhèn)、新寨鎮(zhèn)、路園鎮(zhèn)、蓮峰鎮(zhèn)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設肉羊良種繁育基地，形成以洮河流域和渭河流域為主的肉羊育肥養(yǎng)殖帶，實現(xiàn)肉羊產(chǎn)業(yè)在數(shù)量、質量、效益上的整體推進。
(二)發(fā)展重點
1、完善良種繁育體系建設。充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有的良種繁育體系建設優(yōu)勢，以小尾寒羊和雜交改良羊為母本，引進無角陶塞特、特克塞爾、白薩?？?、杜泊等良種羊為父本，積極推廣羊常溫人工授精技術，每年新建羊常溫授精點50個，建立配套聯(lián)網(wǎng)的良種肉羊繁育體系工程，通過配送器械設備，培訓技術人員，不斷提升技術服務水平，將良種覆蓋率提高到企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃范文以上。到2016年，羊常溫人工授精點達到150個。萬只良種羊繁育場6個(北寨鎮(zhèn)、會川鎮(zhèn)、新寨鎮(zhèn)、清源鎮(zhèn)、路園鎮(zhèn)、蓮峰鎮(zhèn)各1個)，萬只良種羊擴繁場20個，為全縣肉羊育肥養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)供種。
2、借鑒經(jīng)驗做大規(guī)模養(yǎng)殖基地。充分利用我縣資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，以現(xiàn)有的“庭院式養(yǎng)殖模式”為基礎，調整發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，做大規(guī)模養(yǎng)殖基地建設工作。一是充分發(fā)揮養(yǎng)殖專業(yè)合作社(協(xié)會)的引領示范作用，即以“協(xié)會引導、農(nóng)戶參與、集約經(jīng)營、共同發(fā)展”為原則，采取“廣河模式”，以實現(xiàn)提質增效的目標。在嚴格按照《牛羊標準化養(yǎng)殖場(小區(qū))建設標準》要求的基礎上，以“因地而宜，因材而宜，經(jīng)濟實用、效益優(yōu)先”為原則，在確保防疫條件完全達標的前提下，以養(yǎng)殖農(nóng)戶經(jīng)濟效益最大化為出發(fā)點，借鑒經(jīng)驗，創(chuàng)新模式，逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設，分戶飼養(yǎng)，集中管理，分戶核算”、“統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設，集中飼養(yǎng)，集中管理，集中核算”、“統(tǒng)一規(guī)劃，分戶建設，分戶飼養(yǎng)，集中管理，分戶核算”的三種聯(lián)戶養(yǎng)殖模式。二是按照“政府引導、養(yǎng)殖場(合作社)運作、農(nóng)戶參與”的發(fā)展原則，采取通渭“投羊還羔”模式，以實現(xiàn)擴群增量、滾雪球式發(fā)展目標。在縣肉羊產(chǎn)業(yè)推進領導小組的監(jiān)督指導下，緊密結合“雙聯(lián)”行動，以“雙聯(lián)”單位和聯(lián)系的貧困村、貧困戶為主要對象，養(yǎng)殖場或專業(yè)合作社向有養(yǎng)殖意愿、按每只羊1200元的標準自愿上繳風險擔保金的農(nóng)戶，投放能繁母羊，按“投一還二”的原則，三年后，農(nóng)戶向養(yǎng)殖場或專業(yè)合作社返還羔羊2只，原能繁母羊歸養(yǎng)殖戶所有，養(yǎng)殖場或專業(yè)合作社退還風險擔保金，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)風險共擔、利益共享的發(fā)展格局。
到2016年，肉羊養(yǎng)殖專業(yè)合社(協(xié)會)達到100個;肉羊育肥聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)達到70個，其中萬只聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)10個，5000只聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)20個，千只聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)40個;肉羊育肥場達到120個，其中萬只肉羊育肥場20個，千只肉羊育肥場100個;依托養(yǎng)羊專業(yè)村，使規(guī)模養(yǎng)羊戶達1萬戶(戶均飼養(yǎng)肉羊20只以上)。全縣羊飼養(yǎng)量達100萬只，力爭年出欄肉羊70萬只以上，年實現(xiàn)產(chǎn)值10.13億元。
3、調整結構做強飼草料基地建設。在全縣種植以紫花苜蓿、紅豆草為主的多年生優(yōu)質牧草31萬畝的基礎上，積極推廣飼草料復種、套種技術，采用“訂單”形式在北寨、路園、上灣、清源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推廣種植飼用玉米為主的一年生優(yōu)質飼草，并依托飼草種植基地，在北寨、路園、會川建設草產(chǎn)品加工企業(yè)3個，大力推廣青貯、氨化等飼草料加工調制技術。購置飼草料加工機械1萬臺，建設青貯氨化窖(池)15萬立方米，投放青貯氨化袋5萬立方米，年推廣青貯氨化飼草14萬噸，逐步推廣玉米秸稈的揉絲打包技術，并應用秸桿飼草再回收過濾加拌精料的精細化喂養(yǎng)技術和科學管理方式，使農(nóng)作物秸桿利用率達到65%以上。
4、依托品牌延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。一是以“1333”畜牧科研團隊為支撐，以豐富的玉米、高蛋白含量的苜蓿、優(yōu)質的黨參、當歸、黃芪為優(yōu)勢，制定出肉羊飼料配方標準，培育出具有地方特色的“黨參羊”，使肉羊產(chǎn)業(yè)走上品牌發(fā)展之路。依托“秀峰”及“渭寶”兩大品牌優(yōu)勢，加強無公害產(chǎn)地產(chǎn)品監(jiān)督管理和申報認定工作，并結合實際制定出肉羊飼養(yǎng)管理技術地方標準和羊肉產(chǎn)品地方標準，為標準化生產(chǎn)提供科學依據(jù)。二是通過招商引資、項目爭取等途徑，在會川、清源、蓮峰、新寨、北寨建設活畜交易市場5個，在會川鎮(zhèn)、北寨鎮(zhèn)、路園鎮(zhèn)建設年屠宰肉羊10萬只的屠宰(加工)企業(yè)3個，并配套冷凍、貯藏設施，實現(xiàn)年屠宰量達到30萬只的目標。三是充分發(fā)揮規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)的資源優(yōu)勢，利用羊糞養(yǎng)份含量高、肥效快的特點，經(jīng)過發(fā)酵處理，制作生物有機肥，用于花卉蔬菜種植的土壤施肥，生產(chǎn)綠色環(huán)保產(chǎn)品。其次，結合能源沼氣建設和環(huán)境保護綜合治理項目，利用糞污腐熟發(fā)酵技術，采取沼氣發(fā)電取暖，沼渣肥田的模式，變廢為寶，循環(huán)利用，形成“玉米種植、飼料轉化利用、干糞肥化、糞污沼氣、沼渣肥田”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進高效快速發(fā)展。四是在省內(nèi)及市縣開發(fā)建設肉羊產(chǎn)品銷售網(wǎng)點，建立網(wǎng)絡信息平臺，培育營銷隊伍，簽訂供銷合同，利用報刊、雜志、廣播電臺等多種途徑強化宣傳推介，打市場，促銷售，力求在終端市場上取得新突破，形成完整的“良種繁育—肉羊育肥—精深加工—銷售網(wǎng)絡”產(chǎn)業(yè)鏈。
5、強化疫病防控確保質量安全。按照“完善縣級、加強鄉(xiāng)級、建設村級”的要求，進一步健全和完善縣鄉(xiāng)村三級肉羊疫病防控體系建設，全面落實肉羊防疫責任制，確保肉羊重大疫病的免疫密度達到100%，實現(xiàn)“有病不流行，有疫不成災”的目標。積極籌措建設縣畜產(chǎn)品質量監(jiān)測中心，在清源、會川、蓮峰三個大型集貿(mào)市場建立肉羊及產(chǎn)品監(jiān)督檢查點，建立217個村級動物產(chǎn)地檢疫申報點，強化對活畜及產(chǎn)品上市、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保實現(xiàn)“外疫不傳入，內(nèi)疫不發(fā)生”的目標。
四、保障措施
(一)加強行政推動，靠實工作責任。在縣畜草產(chǎn)業(yè)推進領導小組的協(xié)調下，成立渭源縣肉羊產(chǎn)業(yè)推進領導小組，(見附件1)負責做好有關肉羊產(chǎn)業(yè)事項的決策處理，資金整合，項目規(guī)劃，工作落實，工作進展情況督促檢查，協(xié)調各相關部門配合搞好各項工作。并將各項計劃指標和工作任務進行細化分解，落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門，實行責任制考核，各單位分工負責、密切配合、狠抓落實，從而形成“縣鄉(xiāng)齊動、部門聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運行機制。
農(nóng)牧局負責組織協(xié)調農(nóng)口各有關單位發(fā)揮職能，相互配合服務肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導完成飼用玉米種植的宣傳推廣工作，確保飼草資源保障。為養(yǎng)殖場、規(guī)模養(yǎng)殖戶配套建設沼氣池，通過農(nóng)機具補貼政策發(fā)放飼草料加工機械，落實獎補政策。
林業(yè)部門加大退耕還林(草)的管護及補植補造工作，確保肉羊養(yǎng)殖飼草資源的有效補給。
畜牧獸醫(yī)服務中心對全縣的養(yǎng)殖園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖進行科學規(guī)劃、合理布局，積極論證、申報、爭取肉羊項目，全力做好技術培訓、指導和服務工作，幫助企業(yè)制定相關標準，申報注冊商標，打造名牌產(chǎn)品，加強肉羊養(yǎng)殖的全程監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質量安全。
發(fā)改、財政局、扶貧辦要積極銜接爭取國家畜牧業(yè)綜合開發(fā)項目，落實肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設配套資金。要積極爭取國家和省上的肉羊產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，落實貸款貼息，扶持龍頭企業(yè)。
商務局要負責活畜交易市場和畜產(chǎn)品加工廠項目的申報爭取和建設工作，加大肉羊產(chǎn)業(yè)的宣傳推介力度，引進大型養(yǎng)殖企業(yè)、畜(草)產(chǎn)品加工企業(yè)。
國土局負責規(guī)模養(yǎng)殖建設用地的貯備、申報審批，保障肉羊養(yǎng)殖用地需求。
水務局要統(tǒng)籌解決養(yǎng)羊專業(yè)村和規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)的人畜飲水，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)用水。
統(tǒng)計局要做好肉羊養(yǎng)殖相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、銜接、上報工作。
環(huán)保局負責指導、協(xié)調、監(jiān)督肉羊養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)的環(huán)境保護工作，申報爭取肉羊養(yǎng)殖環(huán)境綜合整治項目和污染防治項目。
農(nóng)村信用社、農(nóng)行、工行等金融部門、勞動、婦聯(lián)等單位要創(chuàng)新貸款模式，加大對肉羊養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶的信貸支持力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，在省、市、縣“雙聯(lián)”單位充分論證調研的基礎上，將肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為為民富民的首要舉措來抓，列入重要議事日程，明確任務，靠實責任，全力以赴抓好落實。要成立相應的工作機構，抽調專職人員，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和年度實施方案。并將發(fā)展規(guī)劃列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉羊產(chǎn)業(yè)年度實施方案。同時，積極組織、宣傳、發(fā)動和支持民間力量大力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，確保全面完成肉羊產(chǎn)業(yè)各項建設任務。
(二)建立激勵機制，搭建發(fā)展平臺。一是縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標管理責任書，把落實肉羊產(chǎn)業(yè)重大項目、養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)建設等工作作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作實績的重要依據(jù)。畜牧部門實行“領導包片、干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)站人員包村”和每位技術人員包肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)的工作責任制，制定考核辦法，實行績效掛鉤?？h上將對肉羊養(yǎng)殖、動物疫病防控、畜產(chǎn)品質量安全等重點工作進行專項督促檢查，并在半年和年終對產(chǎn)業(yè)開展情況進行考評，對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)給予獎勵;對消極應付，完不成目標任務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門要按照《渭源縣工作效能問責辦法》進行問責。二是縣財政每年列支一定資金，采取“補、獎、貼”的形式，以“先建后補、以獎代補、貸款貼息”等為重點，全力創(chuàng)建肉羊產(chǎn)業(yè)重點縣。“補”：按照基礎母羊補貼200元/只、純種公羊補貼1000元/只、青貯氨化窖50元/立方米、牧草種植50元/畝的標準進行補貼。“獎”：新建規(guī)模場(小區(qū))養(yǎng)殖數(shù)量在萬只以上的獎勵10萬元，5000只以上的獎勵5萬元，千只以上的獎勵3萬元的標準進行鼓勵。“貼”：肉羊養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)養(yǎng)殖所需貸款由縣扶貧辦負責，全額貼息1年、養(yǎng)殖場(小區(qū))每戶最高貼息不超過3萬元，養(yǎng)殖大戶每戶最高貼息不超過1萬元，以此來激發(fā)其養(yǎng)殖積極性，加快肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
(三)拓寬融資途徑，增強發(fā)展后勁。肉羊養(yǎng)殖是一項低投入、高產(chǎn)出的朝陽產(chǎn)業(yè)，需要形成各級政府、各個相關部門共同努力、共同奮斗、全社會支持、廣大群眾參與的工作格局。一是從我縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，發(fā)改、財政、扶貧、農(nóng)牧、畜牧等部門積極向上爭項目、爭投資，重點挖掘一批技術含量高、發(fā)展前景好、對肉羊養(yǎng)殖帶動作用強的項目，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到引領示范作用。二是以縣婦聯(lián)婦女創(chuàng)業(yè)貸款為契機，縣畜牧獸醫(yī)中心與縣婦聯(lián)負責，加強銜接，做好配合，建立肉羊養(yǎng)殖婦女小額貸款平臺，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是縣政府每年年初為金融部利用林地、宅基地、耕地“三權”進行抵押、養(yǎng)殖場(戶)互保等形式提供養(yǎng)殖貸款，建立銀企共贏發(fā)展平臺。四是充分利用項目引導、金融撬動、婦貸推動的作用，廣泛吸引社會閑散資金投入到肉羊業(yè)發(fā)展中來，逐步形成以“政府、金融撬動為輔、民間注入為主”的資金投資模式，為解決資金困難開辟一條新徑。
(四)優(yōu)惠招商政策，加快發(fā)展速度。一是參考《渭源縣招商引資優(yōu)惠政策》相關規(guī)定，結合我縣實際，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，放寬準入條件和投資領域。積極引進國內(nèi)外一些經(jīng)濟實力雄厚、信譽度高的大集團、大經(jīng)銷商到我縣興辦合資、獨資肉產(chǎn)品加工企業(yè)和營銷企業(yè)，借用大企業(yè)的知名商標，擴大我縣羊產(chǎn)品的銷售，拉動育肥養(yǎng)殖等各個環(huán)節(jié)，真正發(fā)揮龍頭帶動作用。二是為鼓勵招商引資企業(yè)進入縣內(nèi)投資發(fā)展，實行土地利用優(yōu)惠政策。根據(jù)本地實際情況，盡量在投資商滿意的情況下，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理利用荒山、荒地、灘涂等發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，養(yǎng)殖用地按農(nóng)業(yè)用地管理。并將養(yǎng)殖用地納入國土部門每年的土地貯備計劃。
(五)強化技術指導，加大科技支撐。畜牧系統(tǒng)根據(jù)布局重點，組建肉羊產(chǎn)業(yè)技術服務團隊，(見附件2)加強畜牧技術推廣體系建設，加大良種繁育、雜交利用、人工授精、飼草料調制、飼養(yǎng)管理等技術推廣。在新品種引進、肉羊繁育技術、飼草料種植加工技術、育肥飼養(yǎng)管理技術、肉產(chǎn)品加工技術、養(yǎng)殖實用技術推廣上給予全方位指導。畜牧技術推廣人員根據(jù)分工特點，深入肉羊養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，進村進社入農(nóng)戶，為養(yǎng)殖農(nóng)戶提供看得見、摸得著、用得上、來得快的適用技術和經(jīng)驗，嚴格推行“標準化設計、規(guī)范化建設、制度化管理、精準化養(yǎng)殖、科學化防疫、無害化處理”的六化標準，實現(xiàn)數(shù)量和質量的同步提升，達到提質增效的目的。
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