基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆大會領導講話稿(2)

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆大會領導講話稿

　　完備的制度是做好各項工作的保障，機關黨總支部要以這次總支換屆選舉為契機，不斷加強制度建設，確保各項工作取得新成效。重點要做好以下幾個方面：

　　(一)抓基層，打基礎，切實加強黨的組織建設。為確保機關黨建工作正常開展，局黨組將配齊配強機關黨總支部和分黨支部班子，注重選拔年輕、有朝氣，肯干、愿干的同志擔任支部書記和支委委員。落實好“三會一課”制度。組織開展豐富多彩的活動，要認真組織黨員參加機關黨工委組織的新一輪黨員輪訓，確保黨員參訓率，全面提高所屬黨員的政治思想覺悟和理論政策水平。為全面履行工商職能打下堅實的思想基礎。

　　(二)抓職責，明要求，建立健全工作聯(lián)動機制。要按照__市市級機關黨工委的要求，制訂總支年度工作意見，明確機關黨總支部抓機關黨建工作責任。局黨組書記作為第一責任人，對機關黨建工作負總責;機關黨總支部一班人作為直接責任人，負責積極推進機關黨建工作健康發(fā)展;局黨組成員結合工作分工，應對機關黨的建設工作給予具體指導和大力支持;機關各分黨支部書記作為具體責任人，認真履行“一崗雙責”職責，精心組織實施，抓好工作落實。局黨組堅持至少半年研究一次黨建工作會議，按時報告工作，每年召開1至2次(專題)民主生活會;機關黨組成員與黨支部建立聯(lián)系點等制度;各黨支部認真堅持“三會一課”制度，努力提高黨內生活的質量和效果。同時，對制度的執(zhí)行情況組織定期或不定期的檢查，切實加強機關黨的建設，進一步確立機關黨建的地位和作用。

　　(三)抓制度，促規(guī)范，努力提高黨建工作實效。一是統(tǒng)一黨內工作制度。局將現(xiàn)有的規(guī)章制度匯編成冊，印發(fā)至各分黨支部和每名黨員，使機關黨建工作納入制度化管理軌道。二是完善教育管理制度。對機關黨總支和每名黨員，執(zhí)行黨內有關工作制度的情況組織定期或不定期的檢查，建立談話、誡勉、通報等工作制度，保障黨內生活正常、規(guī)范、有序。三是嚴格換屆選舉制度。按照《中國共產黨基層選舉工作條例》的有關規(guī)定，嚴格組織生活程序，保障黨員的選舉權、知情權和監(jiān)督權，每三年進行一次換屆選舉。四是完善考評機制。每年制定黨建工作責任制考評辦法，進行兩次黨建工作專項檢查，表彰先進，鞭策后進。同時把黨的建設情況納入對干部考核內容，作為單位評先評優(yōu)和干部調整使用的重要依據(jù)。五是完善發(fā)展黨員工作機制。嚴格組織發(fā)展程序，堅持成熟一個，發(fā)展一個，推行“黨員聯(lián)名推薦制”，著力優(yōu)化黨員隊伍結構。

　　(四)抓載體，搭平臺，創(chuàng)新機關黨建工作形式。堅持常規(guī)工作抓規(guī)范，重點工作抓突破，特色工作抓創(chuàng)新，結合__市委、市政府的中心工作和市級機關黨工委布置的具體工作，以及五一、七一、八一、國慶等重大節(jié)慶日，舉辦紀念大會、文藝匯演、知識競賽、演講比賽等活動，繼續(xù)深化“三走進三服務”活動，要通過開展活動，調動機關黨員的參與熱情，提高機關黨組織的影響力，更讓黨員干部從中受到了教育。在日常工作中，把創(chuàng)新貫穿始終，用不同的載體和靈活的方式，賦予機關黨建以新的內涵。要結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣泛開展文明創(chuàng)建活動，爭當文明機關標兵，爭創(chuàng)文明行業(yè)楷模，在機關黨員中開展爭創(chuàng)“黨員示范崗”活動;結合機關效能建設、作風建設和廉政文化示范點創(chuàng)建活動，使機關黨組織和黨員發(fā)揮作用有平臺，比學趕超有目標，文明服務有形象，進一步豐富機關黨建的具體內容，推動機關黨建活動的深入開展。

　　同志們，面對新形勢，工商行政管理工作任重而道遠，我們將以只爭朝夕的氣概，求真務實的態(tài)度、創(chuàng)新的工作思路、奮力拚搏的精神來推進我局黨建工作，進一步激勵和鼓舞系統(tǒng)干部、職工的工作熱情，為構建富裕、和諧、秀美新__的宏偉目標，建設全省科學發(fā)展新亮點，作出工商部門應有的貢獻。

　　基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆大會領導講話稿篇3

　　同志們：

　　在此，我代表縣四大班子向受表彰的優(yōu)秀人才表示真誠的祝賀!

　　在過去的一年里，全縣各級黨組織、廣大黨員干部和全體組工干部緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，迎難而上，奮力爭先，出色地完成了組織工作的各項任務，為經濟社會轉型跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證和人才支持，得到了全縣廣大干部群眾的普遍認可，受到了省市委的充分肯定。今年是我們縣鄉(xiāng)村三級集中換屆之年，也是“十二五”規(guī)劃的第三年和中國共產黨成立92周年?？梢哉f，今年的組織工作更加繁重，任務更加艱巨。剛才，高部長對今年的組織工作進行了全面安排，安排的很具體、很到位，我完全同意。大家要結合實際、認真謀劃、抓好落實。去年年底，縣委十二屆九次全會對我縣“十二五”期間的經濟和社會發(fā)展做出了部署和安排。要打好轉型跨越發(fā)展這場硬仗，最重要、最關鍵的就是人才。借今天這次會議，我重點圍繞換屆和人才工作講兩方面意見。

　　關于縣鄉(xiāng)換屆工作

　　根據(jù)中央和省市委的統(tǒng)一部署和有關法律章程規(guī)定，今年我縣縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府和縣政協(xié)都將進行換屆，農村“兩委”班子在今年底明年初也要進行換屆。這是全縣人民政治生活中的一件大事，是關乎全局、影響長遠的一項政治任務。大家必須高度重視，突出抓好換屆這一中心工作，真正把各級干部選好、把各級班子配強。

　　一、提高思想認識，切實增強搞好換屆工作的政治責任感

　　這次縣鄉(xiāng)村集中換屆工作的重要性，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

　　一是推進我縣轉型跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。今年是實施“十二五”規(guī)劃的起步之年，也是我縣深化改革、加快經濟轉型發(fā)展的攻堅時期。要實現(xiàn)我們確定的發(fā)展目標，開創(chuàng)全縣各項工作新局面，需要團結和凝聚各方面力量共同奮斗。搞好換屆工作，有利于激發(fā)廣大干部群眾的斗志和活力，有利于聚集各個方面的優(yōu)秀人才，形成轉型跨越發(fā)展的強大合力。

　　二是加強領導班子和干部隊伍建設的有利契機。換屆后的新一屆班子任期正值“十二五”時期，承擔著實施“十二五”規(guī)劃和推進轉型跨越發(fā)展的重大責任。能不能通過換屆把干部選好、把班子配強，至關重要。要按照省市委提出的堅強有力、奮發(fā)有為要求，努力換出更好的班子，換出更好的隊伍，換出更好的作風，為再造一個新提供堅強有力的組織保證。

　　三是推進組織工作創(chuàng)新發(fā)展的重要實踐。這次換屆，既是對我們以往組織工作的重大檢驗，也是我們進一步拓展成果、積累經驗的生動實踐。要以這次換屆為契機，深入研究、科學把握新形勢下組織工作規(guī)律，探索和積累新的經驗，用改革創(chuàng)新的辦法解決領導班子和干部隊伍建設面臨的新問題、新矛盾，不斷提高組織工作的制度化、規(guī)范化、科學化水平。

　　四是維護和諧穩(wěn)定局面的重要保證。這次集中換屆事關縣鄉(xiāng)兩級黨委、人大、政府以及縣政協(xié)領導班子建設，涉及到許多干部的進退留轉，情況更為復雜，維護換屆穩(wěn)定，保持社會穩(wěn)定的壓力更大。如果換屆工作中出了問題，必然擾亂干部群眾的思想，影響社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展。大家必須站在全局的高度，保持清醒的頭腦，不可麻痹大意、掉以輕心、扎扎實實做好換屆工作。

　　二、突出工作重點，圍繞轉型跨越發(fā)展選優(yōu)配強各級領導班子

　　事業(yè)需要好干部，發(fā)展需要好班子。搞好這次換屆工作，關鍵是看能不能把各級領導干部選準選好，能不能把各級班子配齊配強，能不能進一步形成好的選人用人風氣，能不能進一步推動經濟社會轉型跨越發(fā)展，這是我們考慮的重點，也是社會關注的熱點焦點。在換屆中要著重把握好以下四個方面：

　　一是堅持正確的用人導向。用什么樣的人、不用什么樣的人，不僅事關干部導向，而且影響事業(yè)成敗。換屆中，要全面、歷史、辯證地評價干部，真正做到能者用、好者上、庸者下，讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位。要堅持重視基層的導向，優(yōu)先提拔基層一線和有基層工作經歷的優(yōu)秀干部。通過換屆，引導各級干部把精力用在學習上、工作上、干事上，把心思放在富民強縣的事業(yè)上，把功夫下在推動轉型跨越發(fā)展上。

　　二是切實選好配強“班長”。班子強不強，關鍵在“班長”。只有好“班長”，才能帶出好班子，領出好隊伍，干出好業(yè)績。要堅持好中擇優(yōu)，優(yōu)中選強，嚴把人選標準和條件，著力選拔政治上強、具有領導科學發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的干部擔任黨政領導班子正職。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面臨的任務重、矛盾多，要特別注重人選的實際工作能力和基層工作經歷。

　　三是配強黨政班子成員。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，把好選人關口。特別是對新進班子的提名人選，工作一定要細之又細，慎之又慎，真正選出一批組織放心、群眾滿意、社會認可的好干部。堅決防止把落實科學發(fā)展觀不力、政績觀事業(yè)觀不正、不堅持原則、不擔當責任、品行不正、作風不好、群眾口碑差的人選進班子。

　　四是努力優(yōu)化領導班子結構。要著眼于領導班子的長遠建設，堅持不同年齡段干部的梯次配備，選拔一批有朝氣的年輕干部，保留一批經驗豐富的老同志，充實一批婦女和黨外干部，努力使領導班子成員在年齡、經歷、專長、性格等方面搭配合理，做到優(yōu)勢互補、合力增強。

　　三、把握政策原則，全面落實中央和省市委各項部署要求

　　一要嚴格把握時間進度。我縣這次換屆工作，按照先鄉(xiāng)鎮(zhèn)后縣上的順序，自下而上、適當集中進行。先開黨代會，后開人代會、政協(xié)會。時間主要集中在3至6月份，四個月內要全面完成縣鄉(xiāng)兩級人事安排以及縣鄉(xiāng)黨代會、人代會和縣政協(xié)會議的各項工作任務，同步搞好縣直單位干部的調整配備，可以說時間緊、任務重、工作量大。大家一定要按照縣委的統(tǒng)一安排，周密部署，及早準備，統(tǒng)籌推進。同時，要十分重視農村“兩委”班子的換屆工作。從現(xiàn)在起要結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強村級組織建設，特別是抓好后進村的重點幫建工作，及早解決存在問題，為換屆打好基礎。

　　二要認真執(zhí)行班子職數(shù)、任職年齡和各類結構規(guī)定。主要把握三個問題。一是職數(shù)問題。這次換屆，省市委對縣級班子的職數(shù)作出了嚴格要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子職數(shù)作了明確規(guī)定。要按照職數(shù)規(guī)定，從嚴掌握，不能突破。二是換屆年齡問題?？h級領導干部的換屆年齡界限，省委1號文件有明確規(guī)定，全省換屆會上又做了具體說明，在這里不再進行強調。對于鄉(xiāng)科級領導干部的換屆年齡界限，這是大家比較關心的問題。市委將根據(jù)全市干部隊伍實際情況，作出相應規(guī)定，我們將在下一步的工作中予以明確。三是“兩代表、一委員”的比例結構問題。按照中央和省市委的有關規(guī)定，在黨委換屆中，代表、委員的差額比例上切實做到兩個“適當提高”、兩個“不低于”，也就是，基層一線黨代表的比例適當提高;黨委委員候選人的差額比例適當提高;黨代表候選人差額比例不低于上次黨代會的比例;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員差額比例不低于20%。對于人大代表，這次將實行城鄉(xiāng)按相同人口比例進行選舉，工人、農民、專業(yè)技術人員和婦女代表比例將比上屆有所上升。

　　四、嚴明換屆紀律，鞏固發(fā)展公平公正、風清氣正的良好局面

　　在去年年底，中央和省委專門就嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正作出部署，要求以嚴肅的態(tài)度加以對待、以嚴格的紀律加以保證，把嚴肅換屆紀律與做好換屆工作同步推進。大家要把嚴肅換屆紀律擺上重要日程，貫穿換屆工作全過程，以最堅決的態(tài)度和鐵的紀律落實中央、省委和市委要求，保證換屆工作順利進行。

　　一要嚴明紀律。換屆中，全縣各級黨組織要把中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求作為換屆工作的“高壓線”，告知每一位領導干部和參加推薦、選舉的人員和代表，自覺做到嚴格遵守。同時，紀檢、組織部門要細化紀律要求，針對換屆中可能出現(xiàn)的其他違規(guī)違紀問題，提出具體的防范措施和處理辦法，做到防患于未然。

　　二要嚴格監(jiān)督。監(jiān)督是最好的防腐劑，也是正風肅紀的有力武器?？h委將抽調精干力量，組成紀律督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆工作進行巡回督查、現(xiàn)場督導、專項檢查，全面加強對換屆風氣的監(jiān)督檢查。同時暢通監(jiān)督渠道，健全電話、信訪和網絡舉報平臺，有效發(fā)揮黨風監(jiān)督員、干部監(jiān)督員的作用，讓搞不正之風者無處藏身。

　　三要嚴厲查處。對拉票賄選、跑官要官、干擾換屆等行為，要旗幟鮮明、態(tài)度堅決、露頭就打、從快從嚴查處，始終保持整治不正之風的高壓態(tài)勢。堅持做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，絕不姑息遷就。對換屆風氣不好、懲治違紀行為不力的，還將嚴肅追究主要領導的責任。

　　關于人才工作

　　自去年以來，中央和省市委相繼召開人才工作會議，把人才作為推動發(fā)展的“第一資源”、“關鍵問題”，擺在了十分重要的位置。人才競爭已成為全國各地搶占發(fā)展制高點的核心問題。我們作為一個資源相對缺乏的人口大縣，要在“十二五”期間，打好轉型跨越發(fā)展這場硬仗，就必須從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，切實推進人才強縣戰(zhàn)略。對此，縣委出臺了《關于推進人才強縣戰(zhàn)略的實施意見》，明確提出了今后全縣人才工作的總體要求、發(fā)展目標、主要任務和政策措施。這些目標與任務貫徹了全國、全省、全市人才工作會議精神，突出了我縣經濟社會發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略舉措，與我縣轉型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略思路相適應，與“再造一個新”的戰(zhàn)略定位相匹配，具有較強的先導性、戰(zhàn)略性、引領性和指導性，是今后一段時期我縣人才工作的綱領性文件。大家一定要認真學習，深刻領會，狠抓落實。

　　在這里，我重點講三點意見。

　　一、認清形勢，提高認識，切實增強人才工作的自覺性和主動性

　　人才資源是第一資源，國家之間、地區(qū)之間的競爭歸根到底是人才的競爭;人才工作關系到我縣發(fā)展全局，在經濟社會發(fā)展中具有十分重要的地位。當前，我縣已進入一個新的發(fā)展時期，集聚優(yōu)勢人才，發(fā)揮人才優(yōu)勢在轉型發(fā)展、跨越發(fā)展中的作用更為關鍵、更加重要。要充分認識我縣人才工作的優(yōu)勢和潛力，增強做好人才工作的堅定性。一是日趨改善的區(qū)位條件。隨著東濟高速特別是大西高鐵和聞合高速的建設開通，我縣承東啟西、貫通南北的交通優(yōu)勢進一步凸顯，與周邊城市的空間距離進一步縮短，引進人才的半徑進一步延伸，接受產業(yè)、資本、人才轉移的能力進一步增強。二是獨具特色的產業(yè)結構。經過多年來的努力，我縣以八大支柱產業(yè)為核心的發(fā)展框架已基本形成，“三基一都”的大發(fā)展格局已初步顯現(xiàn)，新一輪的引資上項也必將催生一批新興產業(yè)。再者，我縣作為農業(yè)大縣，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢和潛力還很大，這些都為人才創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的平臺。三是底蘊深厚的文化資源。我們歷史悠久、人杰地靈，有后稷教民稼穡、董父豢龍的傳說，有名揚中外的裴氏文化等等，這是我們吸納涵養(yǎng)人才一個極具競爭力的內在條件。同時，我們還必須清醒地看到我縣人才工作面臨的不足與挑戰(zhàn)，切實增強人才工作的緊迫性。比如：我縣人才優(yōu)先的理念還沒有完全確立，人才總量還相對偏少，人才結構布局還不盡合理，人才工作機制還不夠完善，人才政策環(huán)境還處于相對劣勢，縣內高層次人才外流現(xiàn)象仍比較嚴重，等等。對于這些問題，我們必須清醒認識、正確對待、明確思路、落實舉措，在今后的工作中予以重點關注和突破。

　　二、理清思路，突出重點，探索創(chuàng)新特色的人才發(fā)展之路

　　一要確立人才優(yōu)先戰(zhàn)略布局。中央在去年頒布的《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中，把人才發(fā)展放在國家發(fā)展的首位。省市委也把人才優(yōu)先發(fā)展放在轉型跨越發(fā)展的首位。具體到我縣來講，就是要從理念、導向和投入上入手，真正把人才優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)在各級領導班子的決策部署中，體現(xiàn)在實實在在的工作中，真正像爭取項目那樣爭取人才資源，像重視產業(yè)投入那樣加大人才工作投入，像對待招商引資那樣積極招才引智，真正做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才資本優(yōu)先積累、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新、人才投入優(yōu)先保證。

　　二要突出三大重點，統(tǒng)籌推進六支人才隊伍建設。三大重點，就是：高層次創(chuàng)新型科技人才、創(chuàng)業(yè)型產業(yè)領軍人才、重點領域急需緊缺人才。這是帶動我縣科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的領軍人物，也是我縣人才工作的“短板”與“劣勢”。這就要求我們在招才上做文章，在引進上下功夫。要遵循人才隨著項目走的規(guī)律，緊緊圍繞支柱產業(yè)及發(fā)展方向，策劃一批具有吸引力的優(yōu)勢項目、特色項目，引進一批產業(yè)科技人才、領軍人才。要采用柔性引才手段，不求我有，但求我用，鼓勵省內外高層次人才以多種方式來聞工作和創(chuàng)業(yè)，著力調整我縣高層次人才資源緊缺的局面。

　　六支隊伍，就是：黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農村實用人才和社會工作人才隊伍。這是我們人才工作的主體和基石，不僅要走好引進這條捷徑，更要立足縣情，抓實抓好挖掘、開發(fā)、培養(yǎng)本地人才的基礎性工作?！秾嵤┮庖姟诽岢隽巳瞬砰_發(fā)十大重點工程，這是人才隊伍建設的重要載體。要以十大工程為抓手，通過多種方式、多種途徑，引進一批重點領域、行業(yè)、產業(yè)等方面的領軍人才，抓好各類人才隊伍的開發(fā)、培養(yǎng)，進一步擴大人才總量、提高人才質量、盤活人才存量，帶動全縣人才隊伍高層次發(fā)展。

　　三要完善工作機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。發(fā)揮人才優(yōu)勢，是我們招才、引才、培養(yǎng)人才的根本目的。要圍繞盤活人才資源，激發(fā)人才活力，建立完善人才的引進扶持、培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、激勵保障等一系列體制機制。要重點加快建立“政府調控、市場引導、單位自主、個人自愿”的培養(yǎng)開發(fā)管理機制，強化用人單位在人才開發(fā)中的主體地位。要突出完善人才激勵保障制度，堅持物質激勵與政治激勵、精神激勵相結合，增強優(yōu)秀人才的自豪感、成就感和榮譽感。要進一步加大人才工作投入比例，在新上重大建設項目和科研項目中，安排一定比例的人才培訓經費。同時，要積極探索建立政府、社會、用人單位和個人多元化人才發(fā)展投入機制。

　　三、強化領導，狠抓落實，扎實推進“人才強縣”戰(zhàn)略順利實施

　　人才工作是黨委和政府工作的重要組成部分。各級黨組織、各部門要堅持黨管人才的原則，把人才工作擺上重要戰(zhàn)略地位，當作牽動全局的一件大事抓緊抓好。

　　一要落實工作責任，整合人才工作資源。各單位一把手要以身作則，率先垂范，親自抓人才工作和人才隊伍建設。組織部門要在黨委的統(tǒng)一領導下，加強對人才隊伍建設的宏觀指導、組織協(xié)調和督促檢查。人力資源和社會保障部門要在人力資源開發(fā)、就業(yè)、勞動和社會保障等方面積極發(fā)揮作用。財政部門要把人才工作經費預算落實到位。領導組成員單位要各司其職，密切配合，扎實推進各項工作。要充分發(fā)揮政府部門的主導作用、用人單位的主體作用、社會組織的中介作用，形成引才、聚才、用才的社會合力。

　　二要強化服務理念，優(yōu)化人才工作環(huán)境。環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興。各級各部門要進一步強化服務理念，把人才環(huán)境建設作為人才開發(fā)的基礎性工作，堅持常抓不懈。要堅持用感情留人、待遇留人、環(huán)境留人，最大限度地優(yōu)化人文、政策、創(chuàng)業(yè)以及生活環(huán)境。要建立健全領導干部聯(lián)系專家制度，聽取他們的意見和建議，幫助解決工作和生活方面的問題，真正使他們全身心地投入到創(chuàng)業(yè)實踐中去，為加快發(fā)展貢獻力量。

　　三要加強督查考核，推動人才工作落實。組織部門要牽頭建立人才工作督查考核體系，充實完善人才工作指標，把人才工作納入目標責任制、納入績效考核。要把是不是抓人才工作、會不會抓人才工作、抓出什么成效作為評價一個單位工作優(yōu)劣和一名領導稱職與否的重要標準。要加強督促檢查，確保有關政策措施的落實。

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