兩學一做常態(tài)化制度化意見解讀
中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹落實。中辦印發(fā)兩學一做常態(tài)化制度化圖解對大家學習很有幫助。小編整理了2017年兩學一做常態(tài)化制度化意見圖解，歡迎閱讀!
兩學一做常態(tài)化制度化意見解讀_兩學一做常態(tài)化制度化意見圖解_兩學一做常態(tài)化制度化解析圖文
《關(guān)于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》全文如下。
2016年在全體黨員中開展的“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，堅持基礎(chǔ)在學、關(guān)鍵在做，著力解決突出問題，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，取得顯著成效，受到各級黨組織和廣大黨員歡迎。為貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，持續(xù)推動全面從嚴治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸，現(xiàn)就推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化提出如下意見。
一、從講政治的高度充分認識推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義
黨章是管黨治黨的總章程，黨規(guī)是黨員思想和行為的具體遵循。系列重要講話是中國特色社會主義理論體系最新成果，是當代中國馬克思主義最新發(fā)展，是我們黨推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、黨的建設(shè)新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業(yè)的強大思想武器，是各級黨組織和全體黨員必須始終堅持的行動指南。做合格黨員是對每名黨員的基本要求。實踐證明，開展“兩學一做”學習教育，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，為新形勢下落實全面從嚴治黨要求積累了成功經(jīng)驗。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，對于進一步用系列重要講話精神武裝全黨，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的生機活力， 激勵全黨為實現(xiàn)崇高理想和宏偉目標而不懈奮斗，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。
二、明確基本目標要求
推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，必須緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實際，把思想教育作為首要任務，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持學思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用，為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強組織保證。
堅持融入日常、抓在經(jīng)常。各級黨委(黨組)要以理論學習中心組學習、民主生活會等制度為主要抓手，組織黨員領(lǐng)導干部定期開展集體學習;基層黨組織要以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，把“兩學一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅持、形成常態(tài)。突出問題導向，建立完善及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機制，推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高;注重以上率下，嚴格和規(guī)范雙重組織生活制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部帶頭示范作用，防止“燈下黑”;強化分類指導，針對不同層級不同領(lǐng)域不同行業(yè)明確工作要求，體現(xiàn)具體化、精準化、差異化;激發(fā)基層活力，充分調(diào)動黨支部積極性主動性創(chuàng)造性，探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法;選樹先進典型，宣傳踐行“兩學一做”優(yōu)秀黨員先進事跡，樹立時代楷模，引導黨員、干部見賢思齊;堅持常抓不懈，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學習教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。
三、精心安排學習內(nèi)容
各級黨組織要切實執(zhí)行《關(guān)于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》等規(guī)定要求。各級黨委(黨組)和基層黨組織要按年度作出學習安排，黨員領(lǐng)導干部要根據(jù)自身實際制定個人自學計劃，每年完成規(guī)定的學習任務。
堅持讀原著、學原文、悟原理，聯(lián)系實際學、帶著問題學、不斷跟進學，領(lǐng)會掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，做到學而信、學而思、學而行。學習黨章黨規(guī)，要深刻認識黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循，踐行黨內(nèi)政治生活準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例和廉潔自律準則等黨內(nèi)法規(guī)要求。學習系列重要講話，要深刻認識講話的重大理論意義和實踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學體系，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。要把學習系列重要講話同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀緊密結(jié)合起來。黨員領(lǐng)導干部在學習上要有更高標準、更高要求。
四、引導黨員做到“四個合格”
各級黨組織要教育引導廣大黨員按照“四講四有”標準，做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。在政治合格方面，重點是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執(zhí)行紀律合格方面，重點是增強組織紀律性，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩。在品德合格方面，重點是繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。在發(fā)揮作用合格方面，重點是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業(yè)、履職盡責，服務群眾、奉獻社會，敢擔當、敢負責、敢作為，在促進改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當先鋒。
五、聯(lián)系思想工作實際經(jīng)常查找解決問題
各級黨組織和廣大黨員要堅持學做結(jié)合，突出針對性，敢于直面問題，勇于自我革命，把查找解決問題作為“兩學一做”學習教育的規(guī)定要求。黨員要對照黨章黨規(guī)，對照系列講話，對照先進典型，把自己擺進去，經(jīng)常自省修身，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題。各級黨委(黨組)要查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，著力解決黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認真、嚴肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴格、規(guī)范，團結(jié)教育服務群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。
要把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，注意聽取群眾的意見和反映，抓早抓小、防微杜漸。民主生活會和組織生活會要嚴肅認真開展批評和自我批評，堅持“團結(jié)-批評-團結(jié)”，嚴于自我解剖，熱忱幫助同志。談心談話要經(jīng)常，坦誠相見、交流思想，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒。各級黨委(黨組)要把本地區(qū)本部門本單位嚴重違紀違法干部懺悔錄作為反面教材，認真開展警示教育。主要負責同志要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況;被談話函詢的黨員領(lǐng)導干部，存在錯誤的應當作出深刻檢查，受到提醒的應當作出整改表態(tài)，沒有問題的說明談話函詢情況即可。民主評議黨員要客觀公正評價黨員表現(xiàn)，幫助引導黨員自覺認識問題、自我改進提高，嚴格穩(wěn)慎處置不合格黨員。
六、堅持領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部率先垂范
各級黨委(黨組)要把學黨章黨規(guī)、學系列講話作為理論學習中心組學習的主要內(nèi)容，確定主題，加強研討式、互動式、調(diào)研式學習，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。黨員領(lǐng)導干部特別是省部級領(lǐng)導干部要把“兩學一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，加強政治能力訓練，加強政治歷練，自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程，時刻牢記自己第一身份是黨員，無論職務高低，都要以普通黨員身份參加黨的組織生活。要帶頭學習，認真學習黨章黨規(guī)，知敬畏、存戒懼、守底線;學深悟透系列重要講話精神，不斷增強“四個意識”，始終堅定理想信念、堅定“四個自信”，真正做到思想認同、政治看齊、行動緊跟。要帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導干部，時刻檢視存在的差距和不足，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。要踐行“三嚴三實”要求，履職盡責、奮發(fā)有為，敢于擔當、建功立業(yè)，重實干、務實功、辦實事、求實效，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，密切聯(lián)系群眾，切實改進作風，嚴格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風，保持清正廉潔的政治本色。
七、把“兩學一做”學習教育納入黨支部“三會一課”等基本制度
黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。各領(lǐng)域各行業(yè)黨支部要充分發(fā)揮教育管理黨員的主體作用，運用“三會一課”等制度抓好“兩學一做”學習教育，真正成為教育黨員的學校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。
黨支部要組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開支部委員會會議。堅持黨員領(lǐng)導干部講黨課制度，各級黨委(黨組)書記每年至少為基層黨員講一次黨課，黨課內(nèi)容要貼近黨員、貼近實際，不搞照本宣科?！叭龝徽n”要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要以學習黨章黨規(guī)、學習系列重要講話為主要內(nèi)容，針對黨員思想工作實際，確定“三會一課”的主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。推廣黨支部主題黨日，組織黨員在主題黨日開展“三會一課”、交納黨費、參加服務群眾等活動。利用紅色教育基地等開展開放式組織生活。黨支部要制定年度“三會一課”計劃并報上級黨組織備案，如實記錄“三會一課”開展情況，對沒有正當理由長期不參加“三會一課”的黨員，要進行批評教育，促其改正。上級黨組織要對黨支部執(zhí)行“三會一課”情況進行指導檢查，對不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的，要批評指正;情況嚴重的，要采取整頓等措施，進行組織處理。
要把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)。在各類基層單位中合理設(shè)置黨支部，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。指導黨支部健全各項工作制度，按期進行換屆，選好配強黨支部班子，把優(yōu)秀黨員選拔到支部書記崗位。加強對黨支部書記的培訓，幫助其提高黨務工作能力。建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導機制，持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部，為黨支部開展工作和活動提供必要保障。
八、層層推動工作落實
各級黨組織要把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，高度重視，精心組織，抓常抓細抓長。黨委(黨組)要切實履行主體責任，每年要專門研究部署，一級抓一級，層層抓落實。組織部門要作出具體工作安排，加強督促指導。要發(fā)揮“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的帶動效應，加強基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，每年梳理分析工作短板，研究確定若干重點任務，集中力量攻堅克難。
把組織開展“兩學一做”學習教育情況納入各級黨組織黨建工作考核的重要內(nèi)容，每年結(jié)合總結(jié)、述職進行檢查和評估，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據(jù)，注重從黨支部工作成效和黨員作用發(fā)揮看效果、讓黨員群眾作評價。要及時總結(jié)交流新鮮經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。對工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴肅批評、追責問責。
推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化
強調(diào)，部署“兩學一做”學習教育，就是要推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。一年來的實踐證明，開展“兩學一做”學習教育是新形勢下加強思想政治建設(shè)的生動實踐，必須堅持不懈地抓下去，推進學習教育常態(tài)化制度化。各級黨組織要增強政治自覺和行動自覺，扎實深入地把“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經(jīng)常，把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，永葆黨的先進性和純潔性。
在打牢“學”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)常態(tài)化制度化?！皩W”是學習教育的基礎(chǔ)和前提，真學真懂才能真信真做。學黨章黨規(guī)、學系列講話，是管根本、管長遠的，是改造黨員干部主觀世界的根本途徑，是每名黨員干部須臾不可放松的必修課。要深入學習黨章黨規(guī)黨紀，深入學習黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，牢記嚴格黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的各項規(guī)定要求，使之成為規(guī)范黨員干部言行的硬約束。系列重要講話是馬克思主義中國化的最新理論成果，要教育引導黨員干部深入學、反復學，掌握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。特別要聯(lián)系遼寧實際，持續(xù)深入學習貫徹關(guān)于“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”的重要論述、關(guān)于遼寧拉票賄選案查處的重要講話和指示批示精神，深刻總結(jié)反思、認真吸取教訓，以案為鑒、警鐘長鳴，不斷凈化和營造良好政治生態(tài);持續(xù)深入學習對東北、遼寧振興發(fā)展的重要指示精神，把著力完善體制機制、著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生這“四個著力”轉(zhuǎn)化為加快振興發(fā)展的具體思路，轉(zhuǎn)化為推動全面建成小康社會的自覺行動。在探索建立常態(tài)化學習機制的過程中，我們制定了“學黨章黨規(guī)基本知識、系列講話重要精神”考核測試制度，組織擬任市廳級領(lǐng)導干部人選參加測試，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。要繼續(xù)堅持這一制度，引導黨員干部堅持不懈筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
在推進“做”這個關(guān)鍵上實現(xiàn)常態(tài)化制度化?！白觥笔菍W習教育的著眼點和落腳點。要按照全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效的要求，引導黨員干部學思踐悟，內(nèi)化于心、外化于行，做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。要引導黨員始終做政治上的明白人，增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，引導黨員守住政治紀律和政治規(guī)矩的紅線，在黨的指導思想、路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上，腦子特別清醒、眼睛特別明亮、立場特別堅定。引導黨員在嚴格的黨內(nèi)政治生活中淬煉黨性，經(jīng)常查找和切實解決黨的意識不強、組織觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題。要引導黨員加強黨內(nèi)政治文化修養(yǎng)，倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的價值觀，旗幟鮮明抵制和反對關(guān)系學、厚黑學、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，正確處理公與私、真與假、榮與辱、正與邪、親與清等關(guān)系，讓黨內(nèi)關(guān)系回歸正?；⒓儩嵒?。引導黨員立足崗位作貢獻，深入推進“立足崗位當先鋒、推動振興作貢獻”活動，勇于擔當，奮發(fā)有為，在振興發(fā)展的主戰(zhàn)場上擔當作為、建功立業(yè)。
在發(fā)揮黨支部主體作用上實現(xiàn)常態(tài)化制度化。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，必須樹立黨的一切工作落到支部的鮮明導向，指導黨支部履行好黨章規(guī)定的職責任務，擔負起從嚴教育管理黨員的主體責任。要把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，按照組織健全、制度完善、運行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊備、作用突出的要求，下大力氣推進黨支部規(guī)范化建設(shè)，把思想政治工作落到支部、把從嚴教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部，使黨支部成為教育黨員的學校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。按照黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強、敢于擔當?shù)囊?，選好配強黨支部書記。抓住繼承和創(chuàng)新這兩個關(guān)鍵，既正本清源、回歸黨內(nèi)政治生活傳統(tǒng)，又與時俱進、創(chuàng)新黨的組織生活的內(nèi)容形式、途徑辦法，在健全基本制度、推動制度執(zhí)行上下功夫，強化“三會一課”的教育功能，創(chuàng)新支部主題黨日、黨員活動日、微黨課、情景互動式黨課、網(wǎng)絡教育等方式方法，搭建黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。
在抓住“關(guān)鍵少數(shù)”上實現(xiàn)常態(tài)化制度化。領(lǐng)導干部特別是高級干部地位特殊、職責特殊、影響特殊，在推進黨和國家各項事業(yè)，管好班子、帶好隊伍方面起著關(guān)鍵作用。多次強調(diào)，要突出抓好領(lǐng)導干部特別是高級干部這個重點。要教育黨員領(lǐng)導干部增強自律意識、標桿意識、表率意識，走在前列、干在實處，帶頭深學實學，堅持不懈強化理論武裝，毫不放松加強黨性教育，持之以恒加強道德教育。堅持和完善黨員領(lǐng)導干部講黨課制度，不僅自身要學得好，還要帶動黨員干部學得好。強化普通黨員意識，堅持和落實雙重組織生活、“三會一課”等制度。帶頭多用常用、用好用夠批評和自我批評武器，抓早抓小、見人見事，使紅臉出汗成為常態(tài)。自覺接受監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下履職盡責的習慣，始終做到自身硬、自身清、自身正。
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