論“四個全面”戰(zhàn)略布局的七大特色

“四個全面”戰(zhàn)略布局，是在堅定中國自信、發(fā)展中國道路、優(yōu)化中國模式、總結(jié)中國經(jīng)驗，帶領(lǐng)人民推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中提出來的，是對以來我們黨治國理政方略的全面總結(jié)，是中國特色社會主義理論的新發(fā)展。我們必須準(zhǔn)確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局的鮮明特征，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和堅定性。

一、戰(zhàn)略前瞻性

“四個全面”戰(zhàn)略布局，根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。無論是全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，還是全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨三大戰(zhàn)略舉措，都是對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這一宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略謀劃和前瞻部署。全面建成小康社會是實(shí)現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一步，只有全面建設(shè)小康社會，一個民族才會有復(fù)興的希望;如果2020年全面建成小康社會的任務(wù)不能如期完成、目標(biāo)不能如期實(shí)現(xiàn)，那么，中國夢的實(shí)現(xiàn)就會被延遲。全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一招，只有在現(xiàn)有的成熟經(jīng)驗的基礎(chǔ)上繼續(xù)“摸著石頭過河”，探索更加有效的發(fā)展模式，著力解決影響我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各種突出矛盾和問題，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，才能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供根本動力。全面依法治國是實(shí)現(xiàn)中國夢的可靠支撐，只有善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動各項工作，解除思想觀念跟不上、政策法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制滯后、工作執(zhí)行力度不夠等問題，不斷提高國家治理法治化水平，才能向中國夢目標(biāo)邁出堅實(shí)步伐。全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中國夢的堅強(qiáng)保證，只有全面從嚴(yán)治黨，使黨始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，才能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強(qiáng)保證?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局的提出充分表明：中國夢不是虛無縹緲的，而是明晰可見的;中國夢不是遙不可及的，而是看得見、摸得著的;中國夢不是一蹴而就的，而是分階段、有步驟實(shí)現(xiàn)的。

二、全局整體性

“四個全面”戰(zhàn)略布局，著眼于中國特色社會主義事業(yè)全局，從戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措方面深刻回答了如何全面推進(jìn)中國特色社會主義的重大課題?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局是深刻把握中國特色社會主義總依據(jù)的重大部署。當(dāng)代中國最大的客觀實(shí)際，就是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我們認(rèn)識當(dāng)下、規(guī)劃未來、制定政策、推進(jìn)事業(yè)的客觀基點(diǎn)。只有在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢立足社會主義初級階段這個最大國情、最大實(shí)際，通過全面深化改革這一根本路徑、關(guān)鍵一招和強(qiáng)大動力，依靠全面依法治國這一基本方式和可靠保障，才能凝聚人心，攻堅克難，開創(chuàng)美好未來?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局是深入實(shí)施中國特色社會主義總布局的重大舉措。改革開放以來，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，實(shí)現(xiàn)了從堅持“兩手抓”到“三大文明”并舉、從“三位一體”、“四位一體”到“五位一體”的拓展。“四個全面”戰(zhàn)略布局，既是對中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的深化布局，又是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略布局，對中國特色社會主義建設(shè)的各項工作具有牽引、規(guī)范和導(dǎo)向作用?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局是努力實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義總?cè)蝿?wù)的重大決策。全面建成小康社會是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國夢的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略舉措，四者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐,同心合力作用于這個總?cè)蝿?wù)，使得社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出更加光明的前景。

三、創(chuàng)新發(fā)展性

在實(shí)踐中創(chuàng)新，在繼承中發(fā)展，是“四個全面”戰(zhàn)略布局形成的根本路徑。“四個全面”戰(zhàn)略布局是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識、新把握，豐富了馬克思主義的理論寶庫，是中國改革發(fā)展穩(wěn)定的最新部署。從馬克思主義生產(chǎn)力發(fā)展原理提出的全面建成小康社會，根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展客觀規(guī)律、基本要素，對到2020年經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出了周密部署，對實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃;依據(jù)變革是生產(chǎn)力發(fā)展的動力這一原理提出的全面深化改革，從制度、改革、現(xiàn)代化三個維度，給出了撬動中國發(fā)展的“總支點(diǎn)”;運(yùn)用馬克思主義法學(xué)原理提出的全面推進(jìn)依法治國，從頂層設(shè)計、國家治理、參與主體等方面，深刻回答了法治的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性問題;基于馬克思主義政黨理論的全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，為新形勢下的作風(fēng)建設(shè)和黨的建設(shè)指明了方向。可見，每一個“全面”都是馬克思主義基本原理同中國實(shí)際和時代特征相結(jié)合的重大創(chuàng)新成果。同時，“四個全面”更加突出實(shí)現(xiàn)共同富裕這一目標(biāo)的迫切性，使我們對社會主義本質(zhì)的認(rèn)識得到進(jìn)一步深化;更加突出把中華民族偉大復(fù)興的中國夢與中國特色社會主義發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來，使我們對“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)和“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的理解得到進(jìn)一步拓展;更加突出社會主義法治在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的基礎(chǔ)地位，使我們對社會主義法治建設(shè)的認(rèn)識進(jìn)一步深化;更加突出對黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國特色社會主義的關(guān)系，標(biāo)志著我們黨對中國特色社會主義的詮釋更加全面，開辟了我們黨治國理政的新境界。

四、科學(xué)系統(tǒng)性

“四個全面”戰(zhàn)略布局，是我們黨堅持系統(tǒng)科學(xué)思維，在前瞻應(yīng)“勢”、全局察“勢”基礎(chǔ)上，提出的集戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措為一體的治國理政新方略。“四個全面”戰(zhàn)略布局的系統(tǒng)性思維和系統(tǒng)性設(shè)計體現(xiàn)在每個“全面”具體部署及相互關(guān)聯(lián)之中。從“四個全面”戰(zhàn)略布局的具體部署來看，“四個全面”中每一個“全面”均體現(xiàn)了系統(tǒng)性。全面建成小康社會的目標(biāo)，覆蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè);全面深化改革，涵蓋了經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革;全面推進(jìn)依法治國，必須以建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家為目標(biāo)，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;全面從嚴(yán)治黨，主要體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等各個方面。從“四個全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在關(guān)聯(lián)來看，“四個全面”體現(xiàn)了戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措的系統(tǒng)性。一方面，“全面建成小康社會”是“全面深化改革”、“全面依法治國”和“全面從嚴(yán)治黨”的目標(biāo)指引;另一方面，“全面深化改革”和“全面依法治國”是“全面建成小康社會”的直接動力和法治保障，“全面從嚴(yán)治黨”是“全面建成小康社會”、“全面深化改革”和“全面依法治國”的政治保證?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局，戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)戰(zhàn)略舉措，戰(zhàn)略舉措支撐戰(zhàn)略目標(biāo);同時，三個戰(zhàn)略舉措之間又相互支撐，共同推動小康社會的全面建成，推動中國特色社會主義事業(yè)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的最終實(shí)現(xiàn)。

五、實(shí)踐導(dǎo)向性

“四個全面”戰(zhàn)略布局，由問題倒逼而產(chǎn)生，是引領(lǐng)解決現(xiàn)實(shí)問題的金鑰匙。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長任務(wù)艱巨;全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)，還有不少攻堅戰(zhàn)要打;深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，從根本上解決沉疴流弊，復(fù)雜敏感程度明顯加大?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局，正是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。全面建成小康社會承載著全國人民對過上更好生活的新期待，針對我國發(fā)展中還存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，只有認(rèn)清面臨的難題，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，才會實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展這一目標(biāo)。全面深化改革是攻堅克難的現(xiàn)實(shí)工程，針對阻礙全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想觀念束縛、體制機(jī)制弊端，只有通過全面深化改革，打通“最后一公里”，才能破除阻礙改革的思想壁壘、利益藩籬，消除“中梗阻”“腸梗阻”，使改革新紅利更多轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動力。全面依法治國是提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的緊迫需要，針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部有法不依、違法不究、知法犯法，有的不屑學(xué)法、心中無法，有的以言代法、以權(quán)壓法，有的執(zhí)法不嚴(yán)、粗暴執(zhí)法，有的干預(yù)司法、徇私枉法等問題，全力推進(jìn)法治中國建設(shè)，可以加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，只有堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，才能更好地經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗，更好地戰(zhàn)勝精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險?？傊八膫€全面”戰(zhàn)略布局，不是高高在上的理論，每一個“全面”都是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在解決問題中深化。

六、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性

“協(xié)調(diào)推進(jìn)”，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的核心要義。“四個全面”戰(zhàn)略布局已經(jīng)明晰，接下來要做的，就是凝聚一心、瞄準(zhǔn)抓手，以堅定的政治自覺、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作舉措全面推進(jìn)。強(qiáng)調(diào)指出，我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵要做好頂層設(shè)計和重點(diǎn)突破。在頂層設(shè)計方面，要在中央和上級戰(zhàn)略規(guī)劃的前提下進(jìn)行，將總體方案、路線圖、時間表一致起來?；仡欀袊l(fā)展歷程，正是靠著全面建成小康社會的目標(biāo)引領(lǐng)和黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才保證了社會在正確的軌道上運(yùn)行，正是法治與改革的相互配合、并駕齊驅(qū)，才推動了社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段，改革、法治與黨的領(lǐng)導(dǎo)等各個方面的關(guān)聯(lián)性和互動性進(jìn)一步增強(qiáng)，每一個方面的進(jìn)展都會對其他方面產(chǎn)生重要影響，每一個方面又都需要其他方面協(xié)同配合，這就需要在推進(jìn)局部階段性工作的基礎(chǔ)上做好頂層設(shè)計，力爭摸清暗礁、認(rèn)準(zhǔn)規(guī)律、取得共識后再推動全局的工作。在重點(diǎn)突破方面，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局要牽住“牛鼻子”。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，一些群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的具體問題，涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜，大多都是涉及全局的改革發(fā)展難題。一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問題“牽一發(fā)而動全身”，“一子落而滿盤活”，關(guān)系發(fā)展大局和改革成效，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重中之重。牢牢抓住這些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并以此為突破口，將對協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”起到牽引和推動作用。始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科學(xué)方法論，是我們穩(wěn)步推進(jìn)中國特色社會主義的一條寶貴經(jīng)驗，統(tǒng)籌規(guī)劃，才能把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局;重點(diǎn)突破，方能形成帶動力量。

七、人民根本性

人民根本性，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的本質(zhì)屬性。“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本目的是為了人民。只有站在更高起點(diǎn)上主動適應(yīng)和引領(lǐng)“新常態(tài)”，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，才能讓人民過上更加富裕、更加健康、更加和諧、更加安全、更有尊嚴(yán)的生活，讓每個人自由而全面的發(fā)展。只有扎實(shí)推進(jìn)教育、醫(yī)療、收入分配制度、社會保障制度等重點(diǎn)民生領(lǐng)域改革，打破固有利益藩籬，建立完善更加合理的利益共享體制機(jī)制，真正把“蛋糕”分好，才能使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。只有依法公正對待人民群眾的訴求，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)人民合法權(quán)益的能力水平，堅決杜絕以言代法、以權(quán)壓法等侵害群眾權(quán)益的行為，才能努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。只有堅持不懈糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，才能讓人民共享社會的公平和幸福?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局的根本動力來源于人民?！按簌i之動，非一羽之輕也;騏驥之速，非一足之力也?！比嗣袢罕姷膿碜o(hù)和支持，人民主體地位的充分發(fā)揮，是中國特色社會主義事業(yè)順利推進(jìn)、取得勝利的不竭動力。當(dāng)前，我國正處在由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，面臨的安全與發(fā)展形勢更趨復(fù)雜。隨著我國經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力不斷上升，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險與挑戰(zhàn)也在不斷增多，體量越大，承受的外部壓力就會越大，面臨的內(nèi)部矛盾就會越多。無論遇到什么困難和挑戰(zhàn)，只要有人民的支持和參與，就沒有越不過的坎兒。只有充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵人民群眾解放思想、積極探索，才能讓民意與“四個全面”戰(zhàn)略布局實(shí)現(xiàn)良性互動。