鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案范文

　　近年來，食品安全事故頻繁發(fā)生，因此制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案很重要。接下來，學(xué)習(xí)啦小編為你分享鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，希望對你有幫助。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案篇一

　　鎮(zhèn)食品安全委員會各成員單位：

　　為有效預(yù)防、積極應(yīng)對和控制可能發(fā)生的食品安全事故，及時采取措施，有序、高效地組織應(yīng)急救援工作，最大限度減少事故對公眾健康和生命帶來的危害和損失，切實保障人民身體健康和生命安全，維護正常的社會秩序，鎮(zhèn)食品安全委員會制訂了《石蓋塘鎮(zhèn)食品安全應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　特此通知

　　二○一一年六月一日

　　石蓋塘鎮(zhèn)食品安全應(yīng)急預(yù)案

　　一、總則

　　(一)目的

　　為了有效預(yù)防、積極應(yīng)對和控制可能發(fā)生的食品安全事故，及時采取措施;有序、高效地組織應(yīng)急救援工作，最大限度減少事故對公眾健康和生命帶來的危害和損失，切實保障人民身體健康和生命安全，維護正常的社會秩序，特制訂本預(yù)案。

　　(二)指導(dǎo)思想

　　以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局,樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，按照“地方政府負責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制，以預(yù)防、杜絕食品安全事故為目標(biāo)，全面落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療”的工作要求，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將防控工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道，促進食品市場規(guī)范化運行，確保廣大人民群眾飲食安全。

　　(三)適用范圍

　　本應(yīng)急預(yù)案適用于下列情況的重大食品安全事故：

　　1.事故危害全鎮(zhèn)并造成嚴(yán)重社會影響的;

　　2.事故性質(zhì)特別嚴(yán)重，超過職能部門應(yīng)急處理能力的;

　　3.事故處理涉及多個職能部門，需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的;

　　4.事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品安全風(fēng)險，需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

　　(一)決策機構(gòu)

　　由鎮(zhèn)食品安全委員會牽頭成立重大食品安全事故應(yīng)急救援指揮部，負責(zé)全鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急救援工作，并進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和監(jiān)督實施。

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成 員：

　　(二)管理機構(gòu)

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)重大食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室(以下簡稱應(yīng)急指揮辦公室)，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)公共衛(wèi)生和合作醫(yī)療管理中心，任辦公室主任，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。

　　應(yīng)急指揮辦公室職責(zé)：

　　1.貫徹應(yīng)急指揮部的指示，統(tǒng)一指揮重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。

　　2.檢查督促各部門、各管理區(qū)做好各項應(yīng)急處理工作，及時有效控制事故的蔓延擴大。

　　3.研究協(xié)調(diào)解決重大食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題。

　　4.根據(jù)處理重大食品安全事故需要，必要時決定采取有關(guān)控制措施。

　　5.組織建立重大食品安全事故應(yīng)急處理專家組。

　　6.組織編制和修改重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　7.向區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部及成員單位報告、通報事故應(yīng)急處理動態(tài)情況。

　　三、各有關(guān)部門職責(zé)

　　1.鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室：承擔(dān)食品安全的協(xié)調(diào)工作，依法組織對重大食品安全事故的查處。組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門制定食品安全監(jiān)管的各項制度;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展食品安全監(jiān)管工作，組織協(xié)調(diào)開展食品安全的專項執(zhí)法活動;組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展重大食品安全事故應(yīng)急救援工作;綜合有關(guān)部門的食品安全信息并定期向區(qū)食安辦上報。

　　2.鎮(zhèn)衛(wèi)生院：具體負責(zé)全鎮(zhèn)食品安全日常監(jiān)督檢查和防控工作。主要負責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化餐飲業(yè)和食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，組織對食品、使用食品添加劑和食品包裝材料、容器進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對食物中毒和食品污染事件進行調(diào)查處理，及時采取控制措施。

　　3.鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心：負責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的綜合協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，幫助企業(yè)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的質(zhì)量認(rèn)證并配合相關(guān)部門作好標(biāo)識使用的監(jiān)督管理工作;負責(zé)查處農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用高劇毒農(nóng)藥、獸藥和漁藥的違法行為。

　　4.質(zhì)監(jiān)部門：負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管。組織實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度;引導(dǎo)、幫助、督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)建標(biāo)采標(biāo)、加強計量監(jiān)督工作，加強質(zhì)量管理;以監(jiān)督抽查為主要方式對食品質(zhì)量衛(wèi)生安全進行監(jiān)督，依法查處食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的違法行為，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、加工假冒偽劣食品等違法行為。

　　5.工商所：負責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負責(zé)做好食品生產(chǎn)經(jīng)營者的工商登記注冊;組織對食品經(jīng)營主體和食品入市、交易、消費環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，對流通領(lǐng)域的食品監(jiān)管實行商品準(zhǔn)入制度、不合格食品退市制度，對批發(fā)店、超市嚴(yán)格建立進銷臺帳，進貨實行查驗商品辦法。包括對經(jīng)營資格、食品質(zhì)量、包裝標(biāo)識、商標(biāo)廣告等的監(jiān)督檢查，查處銷售假冒偽劣食品的違法行為，取締無照經(jīng)營。

　　6.學(xué)校：要建立健全并落實學(xué)校食堂衛(wèi)生安全責(zé)任制度、食物中毒責(zé)任追究制度等各項管理制度。在學(xué)生中廣泛開展健康教育活動，普及食品衛(wèi)生安全知識，提高學(xué)生食品衛(wèi)生安全和自我防范意識。學(xué)校校長是學(xué)校衛(wèi)生安全工作的第一責(zé)任人，負責(zé)食堂建設(shè)與管理、保障學(xué)生健康與衛(wèi)生安全的責(zé)任。對不履行職責(zé)造成食品安全事故的、限期內(nèi)達不到衛(wèi)生要求和無證經(jīng)營的，要追究其責(zé)任。

　　四、信息報告

　　1.食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在上報區(qū)相關(guān)職能部門的同時，應(yīng)在1小時之內(nèi)向鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室報告，應(yīng)急指揮辦公室迅速將事故發(fā)生情況報告指揮部。

　　2.重大食品安全事故應(yīng)急救援指揮部接到重大食品安全事故報告的同時，應(yīng)向區(qū)政府、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生局報告。

　　3.重大食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室根據(jù)事故發(fā)生處理情況及時向應(yīng)急救援指揮部和有關(guān)部門通報情況。

　　4.有關(guān)部門對已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)有可能引起重大食品安全事故的問題除按有關(guān)規(guī)定報告和處理的同時，應(yīng)當(dāng)及時通報應(yīng)急指揮辦公室。

　　5.任何單位和個人對重大食品安全事故，不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　五、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　(一)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要成立防治食物中毒診療專業(yè)隊伍，負責(zé)事故應(yīng)急處置、病例診斷、病人救治會診調(diào)查等工作。

　　(二)各相關(guān)單位要成立相應(yīng)的應(yīng)急隊伍，組織、配合醫(yī)療專業(yè)隊伍的應(yīng)急處理。

　　(三)各職能部門、居委會、村委會要組織開展各項防控工作，加大食品安全知識的宣傳力度，不斷提高全民的食品安全意識。

　　六、事故分級與應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)事故分級

　　根據(jù)事故發(fā)生的輕重、緩急程度不同，確立為四個等級。

　　四級事故(又稱一般嚴(yán)重事故)：造成人員中毒10人以下，中毒輕微，沒有人員死亡，確定為四級事故。

　　三級事故(又稱比較嚴(yán)重事故)：造成人員中毒10人以上30人以下，沒有人員死亡，確定為三級事故。

　　二級事故(又稱相當(dāng)嚴(yán)重事故)：造成人員中毒30以上50人以下，沒有人員死亡，確定為二級事故。

　　一級事故(又稱特別嚴(yán)重事故)：造成人員死亡或者中毒人數(shù)50人以上，確定為一級事故。

　　(二)責(zé)任劃分

　　1.餐飲業(yè)食物中毒，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，聯(lián)系區(qū)衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病控制中心組織專業(yè)醫(yī)療隊做應(yīng)急處理。

　　2.學(xué)校食堂食物中毒，由相關(guān)學(xué)校牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊做應(yīng)急處理。

　　3.流通環(huán)節(jié)引起的食物中毒，由工商所牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊做應(yīng)急處理。

　　4.初級農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥、水產(chǎn)品引起食物中毒，由鎮(zhèn)農(nóng)服中心牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊做應(yīng)急處理。

　　5.建設(shè)工地、礦區(qū)等集體用餐引起的食物中毒，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊做應(yīng)急處理。

　　6.食品加工環(huán)節(jié)引起的食物中毒，由質(zhì)監(jiān)部門牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊做應(yīng)急處理。

　　其它食物中毒，由各職能部門按照各自職責(zé)相應(yīng)負責(zé)。

　　各相關(guān)職能部門在履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的同時，要加強溝通協(xié)調(diào)，提高執(zhí)法效率。

　　(三)實行主管與分級響應(yīng)

　　為科學(xué)、經(jīng)濟、有效地處理事故，鎮(zhèn)食安辦根據(jù)事故等級、發(fā)展趨勢及控制的程度，及時將情況上報鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府根據(jù)事故等級情況建立相應(yīng)的指揮部，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)整響應(yīng)級別或結(jié)束響應(yīng)。

　　1.四級響應(yīng)：根據(jù)某個地區(qū)、單位出現(xiàn)食物中毒上報的情況，如發(fā)生的是一級事故，指揮部根據(jù)中毒情況，決定由何部門牽頭，何部門配合，啟動四級響應(yīng)，采取以下措施：

　　(1)牽頭單位主要負責(zé)人必須在第一時間趕到現(xiàn)場，其他副職人員應(yīng)迅速組織相關(guān)單位人員、聯(lián)系120救護車趕赴現(xiàn)場，采取有效措施搶救中毒者。

　　(2)收集、分析事故原因，通報有關(guān)信息，上報有關(guān)上級部門。

　　(3)各相關(guān)部門按相應(yīng)職責(zé)，各司其職，各負其責(zé)。

　　(4)調(diào)查并提出相關(guān)責(zé)任人處理意見。

　　(5)處理事故發(fā)生的善后工作。

　　2.三級響應(yīng)：發(fā)生三級事故后，經(jīng)指揮部決定，啟動三級應(yīng)急響應(yīng)，在堅持四級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取以下措施：

　　(1)組織專家組趕赴現(xiàn)場，進行前處理。

　　(2)維護現(xiàn)場，配合公安部門破案。

　　(3)防止事態(tài)擴大，做好群眾的工作。

　　(4)做好相關(guān)材料，上報區(qū)食安辦備案。

　　3.二級響應(yīng)：發(fā)生二級事故后，經(jīng)指揮部決定，啟動二級應(yīng)急響應(yīng)，在堅持三級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取以下措施：

　　(1)組織工作人員進駐事故地點開展工作。

　　(2)迅速上報區(qū)食安辦，由區(qū)食安辦組織相關(guān)食品安全職能部門來處置。

　　(3)封阻事故周邊地區(qū)，嚴(yán)格落實各項有效措施。

　　(4)聯(lián)系和調(diào)動各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所擁有的專用急救車輛，統(tǒng)一指揮，確保隨叫隨到。

　　4.一級響應(yīng)：發(fā)生一級事故后，指揮部要立即啟動一級應(yīng)急響應(yīng)，在堅持二級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取以下措施：

　　(1)所有鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位必須在第一時間趕到現(xiàn)場。

　　(2)聯(lián)系公安武警，采取必要措施。

　　(3)做好宣傳、平息事態(tài)、防止事態(tài)擴大等工作;

　　(4)做好死者的安置工作。

　　七、后期處置

　　重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)急處理工作程序自動失效。針對重大食品安全事故調(diào)查中存在的問題，突出“誰出問題誰負責(zé)”的原則，如果是主觀行為，要追究其刑事責(zé)任。對事件調(diào)查情況形成調(diào)查報告，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，同時也對存在的問題提出改進建議。應(yīng)急指揮辦公室對食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤、隨時通報處理情況。

　　石蓋塘鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室

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