社會保險基金財務手冊

　　為規(guī)范社會保險經(jīng)辦機構經(jīng)辦社會保險基金的財務行為，加強社會保險基金管理，維護保險對象的合法權益下面是學習啦小編精心為你們整理的社會保險基金財務的相關內(nèi)容，希望你們會喜歡!

　　社會保險基金財務制度

　　第一章總則

　　第一條 為規(guī)范社會保險經(jīng)辦機構經(jīng)辦社會保險基金的財務行為，加強社會保險基金管理，維護保險對象的合法權益，根據(jù)國家關于社會保險的有關法律、法規(guī)、制定本制度。

　　第二條 本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)社會保險經(jīng)辦機構(以下簡稱"經(jīng)辦機構")經(jīng)辦的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金(以下簡稱"基本養(yǎng)老保險基金")失業(yè)保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金(以下簡稱"基本醫(yī)療保險基金")等社會保險基金。

　　第三條 本制度所稱社會保險基金(以下簡稱"基金")是指為了保障保險對象的社會保險待遇，按照國家法律、法規(guī)，由繳費單位和繳費個人分別按繳費基數(shù)的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項資金。

　　第四條 基金財務管理的任務是:認真貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和方針、政策，依法籌集和使用基金;建立健全財務管理制度，努力做好基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作，并如實反映基金收支狀況;嚴格遵守財經(jīng)紀律，加強監(jiān)督和檢查，確?；鸬陌踩?。

　　第五條 為保證基金的按時、足額收繳和支付，稅務機關和經(jīng)辦機構根據(jù)工作需要有權按規(guī)定要求繳費單位如實提供用工情況、工資表、財務報表等與社會保險有關的原始資料和數(shù)據(jù)。

　　第六條 基金納入單獨的社會保障基金財政專戶(以下簡稱"財政專戶")，實現(xiàn)收支兩條線管理，?？顚Ｓ茫魏蔚貐^(qū)、部門、單位和個人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡財政預算。

　　第七條 基金根據(jù)國家要求實行統(tǒng)一管理，按險種分別建帳，分帳核算，?？顚Ｓ茫郧笃胶?，不得相互擠占和調劑。

　　第二章基金預算

　　第八條 基金預算是指經(jīng)辦機構根據(jù)社會保險制度的實施計劃和任務編制的、經(jīng)規(guī)定程序審批的年度基金財務收支計劃。

　　第九條 基金預算的編制。年度終了前，經(jīng)辦機構應按照財政部門規(guī)定的表式、時間和編制要求，根據(jù)本年度預算執(zhí)行情況和下年度基金收支預測，編制下年度基金預算草案。

　　第十條 基金預算的審批。經(jīng)辦機構編制的年度基金預算草案，由勞動保障部門審核匯總并報財政部門審核，經(jīng)同級政府批準后，由財政部門及時向勞動保障部門批復執(zhí)行，并報上級財政和勞動保障部門備案。

　　第十一條 基金預算的執(zhí)行。經(jīng)辦機構要嚴格按批準的預算執(zhí)行，并認真分析基金的收支情況，定期向同級財政和勞動保障部門報告預算執(zhí)行情況。

　　第十二條 基金預算的調整。遇特殊情況需要調整預算時，經(jīng)辦機構要編制預算調整方案，由勞動保障部門報財政部門審核，經(jīng)同級政府批準后，由財政部門及時向勞動保障部門批復執(zhí)行，并報上級財政和勞動保障部門備案。

　　第三章基金籌集

　　第十三條 基金按國家規(guī)定按時、足額地籌集。任何地區(qū)、部門、單位和個人不得截留和減免。

　　第十四條 基金收入包括:社會保險費收入、利息收入、財政補貼收入、轉移收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入。

　　社會保險費收入是指繳費單位和繳費個人按繳費基數(shù)的一定比例分別繳納的基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、基本醫(yī)療保險費等收入。

　　利息收入是指用社會保險基金購買國家債券或存入銀行所取得的利息收入。

　　財政補貼收入是指同級財政給予基金的補貼收入。

　　轉移收入是指保險對象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動而劃入的基金收入。

　　上級補助收入是指下級經(jīng)辦機構接收上級經(jīng)辦機構撥付的補助收入。

　　下級上解收入是指上級經(jīng)辦機構接收下級經(jīng)辦機構上解的基金收入。

　　其他收入是指滯納金及其他經(jīng)財政部門核準的收入。

　　上述基金收入項目按規(guī)定分別形成基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金和基本醫(yī)療保險基金等。

　　第十五條 基本醫(yī)療保險基金收入按規(guī)定分別計入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和醫(yī)療保險個人帳戶基金。

　　基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金收入包括按規(guī)定應計入統(tǒng)籌帳戶的繳費單位繳納的基本醫(yī)療保險費收入、統(tǒng)籌帳戶基金利息收入、財政補貼收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入。

　　醫(yī)療保險個人帳戶基金收入包括按規(guī)定應計入個人帳戶的繳費單位繳納的基本醫(yī)療保險費收入、繳費個人繳納的基本醫(yī)療保險費收入、個人帳戶利息收入、轉移收入等。

　　第十六條 實行經(jīng)辦機構征收社會保險費的地區(qū)，經(jīng)辦機構可以根據(jù)工作需要在同級財政和勞動保障部門共同認定的國有商業(yè)銀行設立社會保險基金收入戶(以下簡稱"收入戶")。

　　收入戶的主要用途是:暫存由經(jīng)辦機構征收的社會保險費收入;暫存下級經(jīng)辦機構上解或上級經(jīng)辦機構下?lián)艿幕鹗杖?暫存該帳戶的利息收入以及其他收入等。收入戶除向財政專戶劃轉基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務。收入戶月末無余額。

　　實行稅務機關征收社會保險費的地區(qū)，不設收入戶。

　　第十七條 稅務機關或經(jīng)辦機構要定期或定額將征集的基金繳存財政專戶。具體時間或額度由各省、自治區(qū)、直轄市自定。繳存時，須填制銀行制發(fā)的進帳單或劃款憑證(一式多聯(lián))，并填寫收入項目和具體金額。各有關部門或機構憑該憑證記帳。未按規(guī)定執(zhí)行的，財政部門委托各開戶銀行于月末將全部基金收入劃入財政專戶。

　　第四章基金支付

　　第十八條 基金要根據(jù)社會保險的統(tǒng)籌范圍，按照國家規(guī)定的項目和標準支出，任何地區(qū)、部門、單位和個人不得以任何借口增加支出項目和提高開支標準。

　　第十九條 基金支出包括:社會保險待遇支出、轉移支出、補助下級支出、上解上級支出、其他支出。

　　社會保險待遇支出是指按規(guī)定支付給社會保險對象的基本養(yǎng)老保險待遇支出、失業(yè)保險待遇支出和基本醫(yī)療保險待遇支出等。

　　轉移支出是指社會保險對象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動而轉出的基金支出。

　　補助下級支出是指上級經(jīng)辦機構撥付給下級經(jīng)辦機構的補助支出。

　　上解上級支出是指下級經(jīng)辦機構上解上級經(jīng)辦機構的支出。

　　其他支出是指經(jīng)財政部門核準開支的其他非社會保險待遇性質的支出。

　　社保管理制度

　　第一條:目的

　　為了規(guī)范公司員工的社會保險(以下簡稱社保)管理工作。

　　第二條：適用范圍

　　集團公司、子公司

　　第三條：社保釋義

　　社保是國家通過立法形式，由國家、集體和個人共同籌集資金確保公民在遇到生、老、病、死、傷、殘、失業(yè)等風險時，獲得基本生活需要和健康保障的一種社會保障制度。

　　第四條：職責

　　一、集團公司人力資源部是集團公司社保管理的主管部門，有以下社保管理職責：

　　(一)、擬訂并指導、督促、檢查子公司實施集團公司制訂的社保管理制度。

　　(二)、與市社保管理機構溝通，掌握社保政策，擬訂適當?shù)膮⒈７桨?，報集團公司批準。

　　(三)辦理集團公司、子公司員工社保關系的轉移審批事項。

　　(四)辦理集團公司員工社保費繳交和其他有關社保的事項。

　　二、子公司辦公室是子公司社保管理的主管部門，有以下社保管理職責：

　　(一)維護公司與當?shù)卣绫９芾頇C構之間的正常公共關系。

　　(二)按當?shù)卣绫９芾頇C構和集團公司有關規(guī)定辦理本公司員工社保費的繳交和其他有關社保的事項。

　　三、集團公司和子公司財務部是員工社保費的支付與核算部門，有以下社保管理職責：

　　(一)依據(jù)公司社保管理責任人填制的《用款申請單》支付新員工或異動員工需補交的社保費;

　　(二)依據(jù)當?shù)卣绫C構向銀行托收的社保費憑證承付保費;

　　(三)依據(jù)公司社保責任人提供的《公司月員工參保情況一覽表》(略)，核算保費支出和代扣代繳保費往來應收應付款;

　　(四)配合本公司社保主管部門做好當?shù)厣绫９芾頇C構對公司社保的年檢工作。

　　第五條：參保對象

　　凡與公司簽訂勞動合同的，原則上都是參保對象，但因員工在其他單位或自行參保的，經(jīng)本人申請說明不需為其辦理社保的可以除外。

　　第六條：參?；蚶m(xù)保的起始時間

　　與公司簽訂勞動合同，并確定為參保對象的員工，設置了試用期的，從批準轉正的次月起為其辦理參保或續(xù)保事項，參?；蚶m(xù)保的起始時間為簽訂勞動合同日，試用期內(nèi)的社保費可以補交，因試用期間中斷社保而發(fā)生的滯納金，由公司承擔，但試用期滿未能轉正或試用期內(nèi)離職的，公司不承擔期社保費，未設置試用期的，從簽訂勞動合同日起為其辦理參保或續(xù)保事項繳交保費。

　　第七條：停保時間

　　員工離職，從離職月(以離職通知單的批準時間為準)的次月一日起停止為其繳交社保費，公司社保管理責任人應及時為其辦理停保事項。因公司社保管理責任人原因未及時辦理停保事項，所造成的公司多支付的社保費，由責任人承擔。

　　第八條：參保項目與保費基數(shù)的確定

　　集團公司及其在**的子公司員工的參保項目和保費基數(shù)(即月繳費工資)由集團公司人力資源部與**市社保管理機構商議，在**以外地市子公司員工的參保項目和保費基數(shù)，由外地子公司與當?shù)厣绫９芾頇C構商議。屬強制保險項目，應及時辦理參保事項。子公司的參保項目及其保費基數(shù)、適用對象應報集團公司人力資源部審批。子公司必須按集團公司人力資源部的有關通知、規(guī)定確定參保項目、對象和保費基數(shù)。

　　第九條：社保費的成本對象

　　公司員工的社保費，包括企業(yè)承擔和個人承擔兩部份，統(tǒng)一由員工所在公司支付，員工個人承擔部份，由公司社保管理責任人造表從員工應發(fā)工資中扣回沖抵公司代支付部份。公司原則上只負擔本公司員工的社保費(企業(yè)承擔部份)，因情況特殊，要由公司承擔非本公司員工社保費的，須報集團公司總裁批準。

　　第十條：員工異動社保關系的轉移與保費的繳交、核算：

　　一、集團公司、子公司員工發(fā)生在**市的本集團成員企業(yè)間的異動，其社保關系隨同工資關系一同轉移，保費由調入公司承擔。

　　二、由集團公司委派至**市以外地市的子公司工作的員工，其社保關系在**市又不便轉移至外地的，可轉至集團公司，由集團公司代辦保費繳交，由員工所在工作單位承擔成本并代扣個人應承擔的保費，由相關公司財務部門通過內(nèi)部往來帳目，辦理費用結算。

　　三、因員工異動，發(fā)生個人社保的月繳費工資增減，公司參保員工人數(shù)增減，參保項目發(fā)生增減，有關公司社保主管部門責任人應根據(jù)社保異動內(nèi)容及時準確的選擇填制當?shù)卣绫C構規(guī)定的表單(如《職工養(yǎng)老保險關系增(減)花名冊(一)》和《職工養(yǎng)老保險關系轉移表(二)》等)，報公司負責人簽字蓋公章，辦理員工社保關系轉移和社保費增減事項。

　　四、員工工作單位在本集團成員企業(yè)間異動，調出單位未及時辦理員工社保關系轉移的，調出單位不得為其停保，保費可以繼續(xù)由調出單位承擔。

　　第十一條：社保費支付審批審核流程

　　一、新員工(含集團公司內(nèi)部異動調入員工)參保或續(xù)保保費支付，根據(jù)地方社保管理機構保費支付方式的約定，來不及并入公司月度保費托收，需單獨支付的，由公司社保管理責任人填《用款申請單》，經(jīng)用款審批流程后支付。

　　二、公司全體參保員工月度社保費的支付采用銀行托收辦法。由公司社保管理責任人從地方社保管理機構獲取已托收月度《職工繳費工資花名冊》與銀行托收憑證核對。審核無誤后編制《公司月員工參保情況一覽表》連同《職工繳費工資花名冊》交財務部辦理成本核算和代繳代扣往來核算。