對(duì)初中教師職稱晉升制度的幾點(diǎn)思考論文
對(duì)初中教師職稱晉升制度的幾點(diǎn)思考論文
職稱晉升是高職院校作為激勵(lì)教師教育教學(xué)工作的一種舉措和方式。高職院校需要打造一支高素質(zhì)、高技能的教師來實(shí)現(xiàn)其培養(yǎng)目標(biāo)。那么,如何打造 雙師型 的教師隊(duì)伍,職稱晉升制度則是一種有利的、可行的方法。然而,在其實(shí)際操作化的過程中,職稱晉升工作并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的導(dǎo)向作用,仍然存在這許多亟待解決的關(guān)鍵問題。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的：對(duì)初中教師職稱晉升制度的幾點(diǎn)思考相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
對(duì)初中教師職稱晉升制度的幾點(diǎn)思考全文如下：
【摘要】：漩渦在現(xiàn)代漢語詞典中的解釋是：比喻牽累人的事情。職稱漩渦，就是職稱是牽累人的事情。職稱漩渦分為內(nèi)隱性職稱漩渦和外顯性職稱漩渦。外顯性職稱漩渦為某一目的職稱(目的職稱：教育者認(rèn)為自己能夠達(dá)到的職稱)是大家都能看見的牽累人的事情;內(nèi)隱性職稱漩渦是職稱背后大家不易看見的牽累人的事情。本文通過調(diào)查教師是否過度關(guān)注職稱晉升，探討職稱對(duì)教師的牽累是否過大，分析職稱晉升制度中的不足，為教育管理部門提供參考。
【關(guān)鍵詞】： 教師職稱 晉升制度 漩渦 內(nèi)隱性 職稱晉升 高級(jí)職稱 學(xué)校 評(píng)分細(xì)則 加分 卡方檢驗(yàn)
一、調(diào)查方法
本研究以A地區(qū)初級(jí)中學(xué)教師為總體，由于A地區(qū)的初級(jí)中學(xué)以班級(jí)數(shù)、升學(xué)率、師資等劃分為三類，一類學(xué)校主要是州級(jí)及以上重點(diǎn)中學(xué);二類學(xué)校主要是縣城一般中學(xué);三類學(xué)校主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)。并且一類學(xué)校較少，二類、三類學(xué)校較多，因此筆者隨機(jī)在一類學(xué)校中抽取2所，二類、三類學(xué)校中抽取3所，共計(jì)8所學(xué)校的教師為樣本，對(duì)這些教師進(jìn)行了綜合型問卷調(diào)查，在8所學(xué)校中發(fā)放問卷最低36張、最高42張，共計(jì)296張，有效問卷282張，問卷設(shè)計(jì)用4級(jí)里克特(Likert)量表。為便于比較，把“很不滿意”和“比較不滿意”合為“不滿意”、把“比較滿意”和“很滿意”合為“滿意”，進(jìn)行二點(diǎn)評(píng)分，在各為50%的條件下，進(jìn)行卡方檢驗(yàn)，觀察是否有顯著性差異。并對(duì)其中的數(shù)名普通教師和行政人員進(jìn)行非結(jié)構(gòu)式訪談共50多人次。用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)樣本教師的選擇結(jié)果。
二、調(diào)查結(jié)果
1.樣本教師基本信息
從回收的有效問卷看，8所學(xué)校共計(jì)選擇樣本教師282人，按性別分：男性155人、女性127人;按類別分：一類學(xué)校70人、二類學(xué)校108人、三類學(xué)校104人;按職稱分：初級(jí)136人、中級(jí)105人、高級(jí)41人;按教齡分：5年以內(nèi)76人、5至10年67人、10至15年85人、15年以上54人;按職務(wù)分：普通教師241人、行政人員41人。
2.樣本教師對(duì)職稱晉升制度的“滿意度”
樣本教師對(duì)職稱晉升制度的態(tài)度，“不滿意”為52.5%、“滿意”為47.5%，卡方檢驗(yàn)為2<20.05(2=0.74、c20.05=3.84)，說明樣本教師對(duì)職稱晉升制度的態(tài)度沒有達(dá)到顯著性水平，即“滿意”和“不滿意”并不明顯。樣本教師在各種劃分方法中對(duì)職稱晉升制度的態(tài)度有顯著性差異，即明顯“不滿意”的是：二類學(xué)校的教師(不滿意60.2%，滿意為39.8%，2=12.31、20.05=3.84，2>20.05)、中級(jí)職稱的教師(不滿意65.6%，滿意為34.4%，2=28.81、20.05=3.84，2>20.05)、教齡在5年以上的教師(不滿意都大于57.1%、滿意都小于42.9%，最小2=5.97，20.05=3.84，都是2>20.05);其余沒有顯著性差異。
通過對(duì)方談資料進(jìn)行詞頻分析，教師對(duì)職稱晉升制度“最滿意”的排列前4位的依次是：晉升有成就感;晉升有明確的硬件;晉升時(shí)間比較固定;晉升代表自己的教學(xué)能力被承認(rèn)。“最不滿意”的排列前5位的依次是：酌情加分;晉升副高級(jí)職稱只有領(lǐng)導(dǎo);晉升制度透明度不高;晉升制度無法律保障;評(píng)價(jià)體系的不公平;職稱晉升難度太大。
3.樣本教師對(duì)職稱的關(guān)注度
(1)對(duì)初級(jí)職稱的關(guān)注度
初中教師晉升初級(jí)職稱要求不高、難度不大，完成基本教學(xué)工作就可以直接晉升，幾乎所有初入教育行業(yè)的教學(xué)者都能正常晉升初級(jí)職稱。由于教師晉升初級(jí)職稱比較容易，所以對(duì)初級(jí)職稱晉升制度關(guān)注度不高，產(chǎn)生的負(fù)面影響很小，因此，在統(tǒng)計(jì)初級(jí)職稱的晉升制度的態(tài)度就應(yīng)該是一個(gè)隨機(jī)數(shù)據(jù)，這印證了初級(jí)職稱卡方檢驗(yàn)顯示2<20.05(不滿意48.0%，滿意52.0%，2=0.47、20.05=3.84)，即沒有顯著性差異。
(2)對(duì)中級(jí)職稱的關(guān)注度
前面提到樣本教師對(duì)職稱晉升制度的“滿意度”，通過前面的卡方檢驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)：樣本教師對(duì)晉升中級(jí)職稱制度的態(tài)度“不滿意”明顯大于“滿意”;同時(shí)，教齡在5至10年內(nèi)的教師是晉升中級(jí)職稱的主要時(shí)期，卡方檢驗(yàn)的差值也最大，說明大多數(shù)教師的目的職稱是“中級(jí)職稱”。90%以上的教師通過自己的努力已經(jīng)滿足中級(jí)職稱的聘用條件，但是，不能按照正常的晉升步驟晉升到中級(jí)職稱，通常都要等待十年左右，甚至更長(zhǎng)。當(dāng)探討“不滿意”的原因時(shí)，詞頻統(tǒng)計(jì)中主要表現(xiàn)在：晉升職稱中有暗箱操作、要求較高、難度較大。
(3)對(duì)副高級(jí)職稱的關(guān)注度
根據(jù)最近發(fā)展區(qū)理論，只要通過努力就能達(dá)到目的時(shí)就有激勵(lì)作用，當(dāng)通過努力不能達(dá)到目的時(shí)，不能起到激勵(lì)作用。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)94%以上的副高級(jí)職稱是行政人員，這使普通教師“希望值”減小。雖然副高級(jí)職稱對(duì)教師的吸引力較大，但是，教師不能通過努力教學(xué)被正常晉升，會(huì)產(chǎn)生成長(zhǎng)需要理論中的“挫折――退化”，使許多教師消極對(duì)待晉升副高級(jí)職稱、敷衍塞責(zé)教學(xué)工作。這印證了副高級(jí)職稱卡方檢驗(yàn)的結(jié)果是2<20.05(不滿意48.8%，滿意為51.2%，2=0.17、20.05=3.84)，也印證了“最不滿意”詞頻較高的是“副高級(jí)職稱只有領(lǐng)導(dǎo)”。
三、調(diào)查結(jié)論
教師過度關(guān)注職稱晉升制度而陷入了職稱漩渦。(1)外顯性職稱漩渦，即某一目的職稱是大家都能看見的最牽累人的事情。比如，正常工作8年就可以晉升到中級(jí)職稱，但是，努力工作十幾年甚至二十幾年也難正常晉升。(2)在調(diào)查中不難發(fā)現(xiàn)，普通教師晉升副高級(jí)職稱的機(jī)會(huì)只有6%;相反行政人員有特別加分的優(yōu)勢(shì)，所以機(jī)會(huì)有94%，導(dǎo)致行政人員和普通教師晉升[1]差異過大。這印證了訪談筆記中最不滿意中詞頻最高的是“酌情加分”，最滿意中詞頻最低的是“晉升代表自己的教學(xué)能力被承認(rèn)”。這就是內(nèi)隱性職稱漩渦，即職稱背后大家不易看見的牽累人的事情。
四、導(dǎo)致樣本教師陷入“職稱漩渦”的歸因分析
1.外源性歸因
(1)歸因于學(xué)生管理
初中學(xué)生易沖動(dòng)、自制力差，極易受外界的影響，再有部分網(wǎng)絡(luò)、電視等對(duì)學(xué)生的誤導(dǎo)，致使學(xué)生盲目模仿、盲目崇拜，使中學(xué)生的管理難度加大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、縣城學(xué)校管理難度更大，這些都直接影響教師的“工作情緒”[2]。由于初中生的管理加強(qiáng)成績(jī)才可能提高，因此，許多教師在獲得目的職稱前經(jīng)常加強(qiáng)管理。但是，當(dāng)獲得目的職稱后，管理松懈，成績(jī)很快下降。83%以上的教師在獲得目的職稱后，出現(xiàn)職業(yè)倦怠[3]，這就是“內(nèi)隱性職稱漩渦”。
(2)歸因于教育經(jīng)費(fèi)投入不足
長(zhǎng)期以來我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入偏低，在2010年的國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃中說，2012年達(dá)到GDP的4%，這也略低于世界平均水平。并且，A地區(qū)的地方經(jīng)濟(jì)來源很少，教師的額外收入基本為零。有限的教育經(jīng)費(fèi)在分配時(shí)重點(diǎn)中學(xué)偏高，縣城中學(xué)較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)更少。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師和縣城中學(xué)教師對(duì)職稱晉升制度過度關(guān)注，認(rèn)為“不公平”也明顯高于重點(diǎn)中學(xué)?？h城中學(xué)和鄉(xiāng)下中學(xué)又占全部中學(xué)90%，使更多的教師認(rèn)為職稱聘用不公平，這就是“外顯性職稱漩渦”。
2.內(nèi)源性歸因
(1)歸因于生活經(jīng)費(fèi)不足
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，A地區(qū)初中教師的父母或單方是農(nóng)村人，同時(shí)自己的兄妹有很多在農(nóng)村，這種現(xiàn)象從一類學(xué)校到三類學(xué)校最低不少于62%，由于長(zhǎng)期農(nóng)村家庭比較貧困，生活比較困難，很多都需要自己的幫助。例如：張老師，父母已是80高齡，有兩個(gè)姊妹在農(nóng)村，生活就比較困難，自己經(jīng)常幫助家里，所以經(jīng)濟(jì)需求較大，此時(shí)容易對(duì)職稱晉升制度的過度關(guān)注產(chǎn)生負(fù)面影響而進(jìn)入“職稱漩渦”中。
(2)歸因于評(píng)聘制度不完善
?、贇w因于聘用終身制?，F(xiàn)行的職稱聘任是終身制，只要被聘為某級(jí)職稱，就是終身的，只可能被升級(jí)聘用不可能降級(jí)聘用，所以，教師在被聘任某級(jí)職稱以前比較認(rèn)真，當(dāng)被聘任以后，不再為職稱發(fā)愁，因此，教師會(huì)停滯在自己認(rèn)為能被聘用的職稱上，也不擔(dān)心不被聘用。所以，很少在教育、教學(xué)上繼續(xù)投入過多的精力，從而使許多教師在獲得目的職稱后就開始出現(xiàn)職業(yè)倦怠。所以，在訪談中最不滿意中詞頻較高的是：難以繼續(xù)晉升。
?、跉w因于酌情加分。在各縣的職稱晉升評(píng)分細(xì)則上都有：酌情加分。酌情加分是由于教育部門不能完全了解每一位教師具體的情況，對(duì)政策不完善的補(bǔ)充。但是，卻成了各校在操作中暗箱操作的理由。在調(diào)查中認(rèn)為有暗箱操作達(dá)到61.5%，甚至68.3%的認(rèn)為評(píng)優(yōu)、選模也有暗箱操作，因此，在訪談中認(rèn)為最不滿意的就是：酌情加分。在訪談中發(fā)現(xiàn)，有的行政加分過高;有的生活教師加分過高;有的巧立名目加分;有的利用關(guān)系加分等。這正是“酌情加分”導(dǎo)致教師們陷入“外顯性職稱漩渦”。
?、蹥w因于聘用名額受限。現(xiàn)行的職稱聘用各校都有明確的名額限制，如某校“副高級(jí)職稱”的教師為教師總數(shù)的10%，“中級(jí)職稱”的教師為教師總?cè)藬?shù)的35%等，當(dāng)已獲得職稱的教師不退休，其余教師就沒法晉升，許多優(yōu)秀教師由于名額的限制，無法晉升，使教師的成就動(dòng)機(jī)下降。比如有一位研究生分配到中學(xué)任教，按照職稱晉升的相關(guān)文件，他一年后就可以晉升為中級(jí)職稱，但是，現(xiàn)在已經(jīng)六年還沒有晉升到中級(jí)職稱，依照現(xiàn)在學(xué)校的情況他至少再等六年才有可能晉升到中級(jí)職稱。所以，當(dāng)問及今后的打算時(shí)：有32%的很想跳槽，33.1%的想跳槽，24.5%的不知道，只有10.1%的不想跳槽。所以名額限制是一個(gè)重要原因，這會(huì)導(dǎo)致教師的“內(nèi)隱性職稱漩渦”。
?、軞w因于評(píng)聘過程不完善。評(píng)聘過程應(yīng)該是根據(jù)教育局的相關(guān)文件，各學(xué)校的職評(píng)小組再討論制定詳細(xì)的評(píng)分細(xì)則，再全校符合條件的教師參加評(píng)聘，這本是合理的過程，但是有些學(xué)校收到文件后故意不在教師會(huì)上談及此事，或者等上級(jí)催促時(shí)才制定評(píng)分細(xì)則。由于時(shí)間較緊，產(chǎn)生許多矛盾。在訪談中發(fā)現(xiàn)：某校校長(zhǎng)私自把相關(guān)的表填了;某校通知開會(huì)決定晉升人員到結(jié)束只有幾小時(shí)，這種現(xiàn)象在偏遠(yuǎn)地區(qū)較多，這就導(dǎo)致“內(nèi)隱性職稱漩渦”。
?、輾w因于懲處制度不完善。每一年職稱聘用時(shí)都會(huì)產(chǎn)生許多糾紛，甚至有人到教育局訴說，然而，校長(zhǎng)依然是校長(zhǎng)，情況仍然沒有改變，如A校長(zhǎng)私自填表，B校長(zhǎng)的親戚直接填表等。懲處制度不完善，沒有加強(qiáng)監(jiān)管，使許多教師失去信心?，F(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明：缺乏對(duì)職稱評(píng)聘中不合理現(xiàn)象的懲處，讓很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)我行我素。這種現(xiàn)象在二、三類學(xué)校尤為明顯，使教師也心灰意冷。這直接導(dǎo)致“內(nèi)隱性職稱漩渦”。
五、完善職稱晉升制度的建議
1.進(jìn)一步提高師德
人力資源專家韋恩•卡肖說：多少年來，有些人事管理專家一直在煞費(fèi)苦心地尋找一種‘完美無缺’的評(píng)估方法，似乎這樣的方法是萬靈藥，它能醫(yī)治好教育系統(tǒng)所患的種種頑疾，不幸的是這種方法并不存在。由此可見，任何制度都有不足之處，僅依靠制度難以彌補(bǔ)不足，更主要的是教育中難以量化的因素有很多、創(chuàng)造力的重要因素是“情商”等。所以，通過加強(qiáng)師德建設(shè)，淡化職稱評(píng)聘中的不足;通過績(jī)效工資讓更多的教師真正投入為學(xué)生而教學(xué)。
2.實(shí)行定期復(fù)聘制
定期復(fù)聘制度[4]，就是定期讓全校教師從學(xué)校的最高職稱開始依次向下聘用。由于教學(xué)效果應(yīng)該與教師工資收入成正相關(guān)，然而，許多低職稱教師的教學(xué)效果遠(yuǎn)好于高職稱教師的教學(xué)效果，這會(huì)導(dǎo)致低職稱的教師工作積極性下降、高職稱的教師消極對(duì)待工作。因此，各級(jí)職務(wù)應(yīng)制定聘用的必備條件，并定期檢查，使教師在每段時(shí)間內(nèi)的教學(xué)效果而獲得對(duì)應(yīng)報(bào)酬，這樣會(huì)減少一勞永逸帶來的負(fù)面影響，也符合激勵(lì)理論中“教師會(huì)把工資與各級(jí)職務(wù)教師工作做比較”，從而讓職稱成為真正激勵(lì)教師工作的有效手段之一。
3.提前制定聘用方案的細(xì)則
我國(guó)的職稱聘用制度已經(jīng)發(fā)展60多年，其內(nèi)容大同小異，許多學(xué)校都臨時(shí)制定評(píng)分細(xì)則，這樣難免思慮不周，從而引發(fā)許多教師的爭(zhēng)議，甚至出現(xiàn)打架、辱罵等事件，使許多教師認(rèn)為“不公平”，從而降低工作積極性，導(dǎo)致教師陷入“職稱漩渦”。因此，評(píng)聘方案的實(shí)施細(xì)則提前一年制定[4]。即今年評(píng)聘教師的同時(shí)制定明年的評(píng)聘細(xì)則，這能調(diào)動(dòng)教師工作積極性;能指引教育發(fā)展方向;能起到瞻前顧后的作用。
4.加大懲處力度
對(duì)學(xué)校私自填寫、包辦、指定人員、聘用過程不公開等，上級(jí)部門一定要嚴(yán)懲不貸，實(shí)行不記名舉報(bào)、越級(jí)查辦制度，對(duì)舉報(bào)情況要限期公示、定期公示懲處結(jié)果，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任，讓每一位教師真正感覺職稱晉升制度是公正、公平、公開的，讓教師在晉升職稱上完全放心，使教師把主要精力都完全地、盡心地投入到教育、教學(xué)活動(dòng)中[5]。
5.以縣為單位組織專家制定評(píng)分細(xì)則
泰勒的目標(biāo)教學(xué)模式告訴我們：教學(xué)要有明確的教學(xué)目標(biāo)。目標(biāo)決定了評(píng)分細(xì)則，也決定了教學(xué)的方向。但是，各校的評(píng)分細(xì)則隨時(shí)變化，導(dǎo)致教師沒有明確的教學(xué)目標(biāo)，這樣使教師對(duì)職稱晉升意見很多，現(xiàn)實(shí)讓教師的教學(xué)積極性大幅度下降。所以，應(yīng)該以縣為單位組織專家組制定詳細(xì)的、合理的、周全的職稱晉升評(píng)分細(xì)則;應(yīng)減少酌情加分的項(xiàng)目和分值，讓酌情加分透明、合情、合理、合法。通過明確的評(píng)分細(xì)則，才能安穩(wěn)教師的疑惑之心，使職稱晉升發(fā)揮應(yīng)有的功用。
6.突破名額的限制
各級(jí)職稱制定對(duì)應(yīng)的聘用必備條件，教師只要滿足國(guó)家規(guī)定某級(jí)職稱聘用必備條件就應(yīng)該對(duì)應(yīng)聘用[6]，如：符合“高級(jí)職務(wù)”條件就聘為高級(jí)職稱、符合“中級(jí)職務(wù)”條件就聘為中級(jí)職稱。從而減少消極等待的思想，轉(zhuǎn)換聘職壓力，促進(jìn)聘職公平，讓教師不會(huì)覺得沒有名額，而不認(rèn)真教學(xué)，也不會(huì)為沒有名額而擔(dān)憂，使教師用心去教學(xué)，這樣才能真正提高教學(xué)質(zhì)量、提高學(xué)生素質(zhì)、全面推行素質(zhì)教育。
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