平衡勞動關(guān)系的沖突與合作
[摘要】研究表明沖突是勞動關(guān)系的本質(zhì)特征,而實現(xiàn)和諧勞動關(guān)系的途徑是平衡主體權(quán)利,通過集體調(diào)整的方式,用合作解決沖突和矛盾。沖突性是由市場經(jīng)濟下生產(chǎn)資料占有程度和勞動目的不同,以及由此導(dǎo)致的利益差異所決定的。而利益、權(quán)利、制度的失衡就會造成沖突的激化,而平衡是實現(xiàn)和諧勞動關(guān)系的主要途徑,集體調(diào)整則是平衡的有效手段,所以政策和法律也應(yīng)以平衡主體、權(quán)利和過程為導(dǎo)向,以集體勞動關(guān)系為重點。
【關(guān)鍵詞】集體勞動關(guān)系;沖突;合作;平衡;和諧。
自2006年中共中央十六屆六中全會后,發(fā)展和諧勞動關(guān)系也被寫入構(gòu)建社會主義和諧社會的要求中。社會上對和諧勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益呼聲不斷增強,全國總工會也于同年提出了和諧勞動關(guān)系企業(yè)的標(biāo)準。
但是,近年來勞動爭議日益增加,特別是2010年人夏以來,集體勞動爭議“并噴式”爆發(fā),表現(xiàn)出對和諧勞動關(guān)系的宣傳和現(xiàn)實中尖銳的勞資矛盾并存的現(xiàn)狀。研究表明,沖突是勞動關(guān)系的本質(zhì)特征,否認沖突和掩飾沖突,只能造成矛盾的累積和激化,而無法實現(xiàn)和諧勞動關(guān)系。
一、沖突性是勞動關(guān)系的本質(zhì)特征。
勞動關(guān)系不僅是社會關(guān)系的重要組成部分,也是影響其它社會關(guān)系的顯著因素。不管是從其定義的范圍,產(chǎn)生和發(fā)展的過程,以及發(fā)達市場經(jīng)濟國家的經(jīng)驗上看,沖突都伴隨著勞動關(guān)系的運行,并導(dǎo)致了各種相關(guān)政策和法律的形成。廣義上講,勞動關(guān)系是指以工業(yè)化大生產(chǎn)為社會背景下,勞動者和勞動力使用者以及相關(guān)組織為實現(xiàn)勞動過程所構(gòu)成的社會關(guān)系。¨。這種社會關(guān)系以生產(chǎn)過程的開始和延續(xù)為共同目標(biāo),以勞動的組織為核心,是生產(chǎn)要素所有者的相互作用關(guān)系。
沖突性作為勞動關(guān)系的本質(zhì)特征已經(jīng)得到了學(xué)界的普遍認可,不管是從多元主義的角度,如將勞動關(guān)系認為是工作調(diào)整,[21生產(chǎn)的社會調(diào)節(jié),【31效率、公平和發(fā)言權(quán)的發(fā)展;【41還是從馬克思主義角度,如階級沖突、¨1社會運動、¨1結(jié)構(gòu)性對抗¨1等觀點。雖然他們對沖突的解決方法不同,但是都將利益沖突作為勞動關(guān)系的基本特征和調(diào)節(jié)對象。從廣義上講,現(xiàn)代社會中的勞動關(guān)系是以雇傭關(guān)系為基礎(chǔ),以法律規(guī)定的權(quán)利義務(wù)為行為框架,以政策和制度為背景,勞動的主體由工作場所中的關(guān)系擴展到社會范圍內(nèi)的關(guān)系。從資本主義生產(chǎn)發(fā)展的角度看,在勞動關(guān)系的產(chǎn)生和發(fā)展過程中。不同主體之間的社會地位和對生產(chǎn)資料的不同占有程度,決定了他們在勞動過程中的不同需求,這就成為勞動關(guān)系中沖突產(chǎn)生的客觀和主觀的基礎(chǔ)。
(一)對生產(chǎn)資料占有程度的不同是沖突產(chǎn)生的客娟基礎(chǔ)。
馬克思主義對生產(chǎn)資料所有制的論述,不僅是其階級理論的基礎(chǔ)。也為理解勞動關(guān)系提供了重要工具。正是對生產(chǎn)資料占有程度的不同。才產(chǎn)生了占有資本和資源并要求擴大和增值的資產(chǎn)所有者,以及不得不通過雇傭勞動交換自身生存和發(fā)展所需社會財富的雇傭工人。
當(dāng)資產(chǎn)所有者在市場上尋找并組織工人進入工廠開始生產(chǎn),而工人在失去生產(chǎn)資料之后,以自身的勞動力換取報酬的時候,工人的勞動就附屬于資本。瀋1在這種環(huán)境下,生產(chǎn)的展開不再以技術(shù)工人為核心,而是以資本為首要條件,不是工人主動生產(chǎn)用于直接交換的物品,而是資本在其組織的生產(chǎn)中利用工人的勞動力,實現(xiàn)資本增值的目的。
在這個過程中。生產(chǎn)資料的所有者擺脫了個人開展生產(chǎn)的形式,而以成立企業(yè)為雇主的方式,通過提供工作機會,在勞動力市場上尋找能夠接受其提出的勞動力價格的工人。而個體在了解自身技術(shù)、能力的基礎(chǔ)上,尋找有合適報酬的工作。當(dāng)雇主與工人在一定環(huán)境和信息供給下,接受對方的條件,達成以實現(xiàn)生產(chǎn)為目標(biāo)的協(xié)議。在這個勞動和報酬交換過程中,雙方對交換條件的決定力是不同的,雇主由于控制了資本這個核心生產(chǎn)要素而明顯擁有更多的決定權(quán),員工在只能決定將勞動力出售給某方資本的情況下則處于弱勢地位。20世紀中美國的低工資、長工時、失業(yè)等勞工問題,就是由于過度勞動供給、勞動市場失靈等導(dǎo)致的雇主在與個人談判時的優(yōu)勢力量和地位所造成的。f90雇主與工人在勞動關(guān)系中實際上的不平等還表現(xiàn)在勞動合同的法律意義上。一方面,從勞動法角度看,以勞動合同為基礎(chǔ)的勞動關(guān)系是“形式上的平等掩飾著實際的不平等”,而工人對雇主也是一種從屬關(guān)系,而非財產(chǎn)與人身上的平等關(guān)系。【1叫這一關(guān)系的本質(zhì)是勞動對資本的附屬,這種不平等關(guān)系是勞動關(guān)系沖突產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)。另一方面,由于破壞合同而帶給雙方損失程度的不同,工人在市場上與雇主的博弈中必然處于劣勢。當(dāng)生產(chǎn)不能展開時,雇主損失的是一部分資本的增加值,而工人則失去收入來源無法進行社會再生產(chǎn)甚至生存。
所以說,以勞動合同的締結(jié)為標(biāo)志的一系列活動,將勞動關(guān)系由市場帶入了企業(yè)內(nèi)部,為了實現(xiàn)合同標(biāo)的。
工人被要求接受雇主的權(quán)威控制,在人身上從屬于生產(chǎn)資料的所有者。這就由經(jīng)濟基礎(chǔ)的不平等帶來了權(quán)利的不平等。雇主和管理者通過不同的管理方法、規(guī)章制度、法律法規(guī)對員工的行為和義務(wù)做出規(guī)定,并迫使工人遵守,這本身就是力量的施放過程。同樣,工人也不是毫無反抗能力的,通過個人和集體力量也會對雇主施以壓力,以協(xié)商、談判、產(chǎn)業(yè)行動的方法,體現(xiàn)出對權(quán)利和和益的爭奪。而當(dāng)一方或雙方對談判結(jié)果的執(zhí)行有異議而要重新締結(jié)條件時,沖突或集體爭議就在所難免了。
(二)對勞動目的的不同要求是沖突產(chǎn)生的主觀原因。
勞動關(guān)系產(chǎn)生和發(fā)展的核心在于勞動,這也是實現(xiàn)生產(chǎn)的最根本形式。馬克思將勞動定義為:人與自然發(fā)生的過程,是人在通過自己的行動,調(diào)解、規(guī)范和控制自己與自然的代謝作用的過程。【lu其中有意識、有目的改造世界是人類勞動與動物本能最根本的區(qū)別。所以,在市場經(jīng)濟下的勞動關(guān)系中,對生產(chǎn)資料占有的客觀現(xiàn)狀決定了雇主與工人追求不同的勞動目的,當(dāng)雙方的追求的目的不可協(xié)調(diào)時,沖突就自然會發(fā)生。
這是因為勞動關(guān)系是一種特殊的交換關(guān)系。與普通商品交換不同,勞動力與其所有者不能完全分開,這就必然會在勞動力的使用中引入人的主動性。利潤和市場價值的增長是雇主的最終目的,這也是由資本的擴張和貪婪的本質(zhì)所決定的?!緇 2J而在一個工業(yè)社會中,工資收入是個人生活唯一的基礎(chǔ)。由于市場競爭的加劇,在總收益固定的情況下,工人工資的增加意味著利潤和投資的減少,這種根本經(jīng)濟利益的矛盾不可調(diào)和。而在確立勞動力和報酬的交換關(guān)系時,作為交換承諾載體的勞動合同,并不能完全明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和行為,因此雙方關(guān)系從建立就存在不確定性。