企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)方面的論文
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)方面的論文
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理中可能發(fā)生的一切法律風(fēng)險(xiǎn),包括企業(yè)管理人員違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)、合同法律風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)侵權(quán)糾紛法律風(fēng)險(xiǎn)和勞動(dòng)關(guān)系法律風(fēng)險(xiǎn)等。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)方面的論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)方面的論文篇1
淺析發(fā)電企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)
摘 要 在能源競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈的21世紀(jì)，發(fā)電企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越多，發(fā)電企業(yè)若想健康可持續(xù)發(fā)展，就必須要要法律的武器來(lái)保護(hù)自己。本文嘗試從發(fā)電企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的類型、成因及防護(hù)對(duì)策三方面對(duì)發(fā)電企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述。
關(guān)鍵詞 發(fā)電企業(yè) 法律風(fēng)險(xiǎn) 防范對(duì)策
21世紀(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，國(guó)家法制建設(shè)也日益完善，在這個(gè)形勢(shì)下，發(fā)電企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向依法自主經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中遇到很多經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，而最終這些經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)都最終歸納為法律風(fēng)險(xiǎn)。
一、發(fā)電企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的類型
發(fā)電企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，是指基于法律規(guī)定或者合同的約定，發(fā)電企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生變化或者發(fā)電企業(yè)內(nèi)部及其相關(guān)者的作為或不作為，而引起發(fā)電企業(yè)負(fù)面法律后果的可能性。
現(xiàn)將發(fā)電企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)分為以下幾種：
(一)合同方面的法律風(fēng)險(xiǎn)
合同糾紛是發(fā)電企業(yè)主要的法律風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，主要是經(jīng)濟(jì)合同違約糾紛，大多數(shù)發(fā)電企業(yè)只是注意到合同約定的義務(wù)及索賠的問(wèn)題，而忽視了前合同義務(wù)及后合同義務(wù)，因此導(dǎo)致糾紛的事件不在少數(shù)。而發(fā)電企業(yè)中的物資采購(gòu)和銷售過(guò)程中又存在行業(yè)準(zhǔn)入、價(jià)格政策、合同履行等方面的制約。更有個(gè)別發(fā)電企業(yè)未形成合同管理標(biāo)準(zhǔn)制度的現(xiàn)象，那經(jīng)濟(jì)合同法律顧問(wèn)審核制度更是無(wú)從談起。
(二)企業(yè)用工方面的法律風(fēng)險(xiǎn)
一是因企業(yè)開(kāi)除、除名、辭退職工和職工辭職等情況而引發(fā)的爭(zhēng)議;二是因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、工傷等而引發(fā)的爭(zhēng)議;三是履行勞動(dòng)合同中引發(fā)的爭(zhēng)議;四是因勞動(dòng)爭(zhēng)議涉及商業(yè)秘密和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等而引發(fā)的爭(zhēng)議;五是由于發(fā)電企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代政企不分，當(dāng)時(shí)的用工關(guān)系與行政事業(yè)單位近似，加之農(nóng)電體制改革等方面的原因，形成諸多歷史性遺留問(wèn)題等等。
(三)工程建設(shè)方面的法律風(fēng)險(xiǎn)
發(fā)電企業(yè)在初期基建期，往往是法律風(fēng)險(xiǎn)潛伏期。一是與項(xiàng)目有關(guān)的相關(guān)法律、法規(guī)，如合同法、建筑法、勞動(dòng)保護(hù)法、稅法、環(huán)境保護(hù)法等對(duì)工程項(xiàng)目所形成的影響;二是與項(xiàng)目有關(guān)的稅收、土地政策、銀行貸款政策等方面對(duì)工程帶來(lái)的影響;三是國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目審批過(guò)程中的前置條件等帶來(lái)的法律和政策風(fēng)險(xiǎn);四是工程費(fèi)用結(jié)算、設(shè)備材料供應(yīng)等程序性問(wèn)題而引發(fā)債權(quán)債務(wù)糾紛。
(四)外力破壞事故方面的法律風(fēng)險(xiǎn)
近年來(lái)外力破壞事故逐年增加，如盜竊電力電纜等，盡管外力破壞事故責(zé)任不在發(fā)電企業(yè)，但如果應(yīng)急處理不當(dāng)或因設(shè)備缺陷等原因而引發(fā)事故有擴(kuò)大的趨勢(shì)，發(fā)電企業(yè)和相關(guān)人員仍將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(五)財(cái)務(wù)管理方面的法律問(wèn)題
隨著煤炭?jī)r(jià)格的持續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)電企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)資金不足的狀況時(shí)有發(fā)生，更有發(fā)電企業(yè)因資金鏈斷裂而破產(chǎn)。面對(duì)資金問(wèn)題，各個(gè)公司采取了不同的融資方式，包括：銀行貸款，民間借貸，股東追加投資，吸收新股東增資擴(kuò)股，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，上市融資發(fā)行公司債券股票等。而每種融資方式都存在法律風(fēng)險(xiǎn)，比如說(shuō)如果股東追加投資或吸收新股東增資擴(kuò)股，會(huì)遇到股權(quán)結(jié)構(gòu)及治理結(jié)構(gòu)調(diào)整，利益分配的約定等法律問(wèn)題。
法律風(fēng)險(xiǎn)的成因和類型屬于多元化的，只要我們?nèi)轿弧⒍嘟嵌鹊胤婪队谖慈?，增?qiáng)針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性，就能有效防范發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中潛在的各類法律風(fēng)險(xiǎn)。
二、發(fā)電企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)存在的原因
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都離不開(kāi)法律規(guī)范的調(diào)整。發(fā)電企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)形成的原因比較復(fù)雜，筆者根據(jù)多年的工作實(shí)踐，總結(jié)出目前發(fā)電企業(yè)在法律風(fēng)險(xiǎn)形成的原因大抵有以下幾方面：
(一)法律法規(guī)不完善
我國(guó)發(fā)電企業(yè)在過(guò)去的發(fā)展中行使了很多電力行政管理的職能，這些職能就弱化了一般發(fā)電企業(yè)所應(yīng)該履行的民事義務(wù)的意識(shí)和能力。而目前很多的電力法規(guī)都是電力行業(yè)立法，而并非人大立法，因此在這些法律法規(guī)的制定過(guò)程中會(huì)混淆了發(fā)電企業(yè)的行政管理和民事行為的輕重，法律風(fēng)險(xiǎn)由此形成。
(二)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全
目前的發(fā)電企業(yè)雖然在管理方面已經(jīng)很規(guī)范，但是還是會(huì)存在責(zé)任不清、分工不明的情況，而現(xiàn)在發(fā)電企業(yè)制度上的不健全及監(jiān)管不力都會(huì)為其帶來(lái)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，這就可能會(huì)導(dǎo)致一些國(guó)有資產(chǎn)流失罪、單位犯罪、工程重大事故罪等法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(三)合同管理不重視
目前發(fā)電企業(yè)的合同管理中存在諸多問(wèn)題：一是合同管理制度不完善;二是合同的過(guò)程管理不完善使合同履行中存在風(fēng)險(xiǎn);三是公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理不夠重視，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有設(shè)置專門的合同管理員;四是合同未經(jīng)法律專責(zé)進(jìn)行審核，導(dǎo)致簽訂錯(cuò)誤的合同，法律風(fēng)險(xiǎn)不能做到事前控制。
(四)法律意識(shí)淡薄
發(fā)電企業(yè)的法律意識(shí)淡薄主要是發(fā)電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防范認(rèn)識(shí)不足，這是由發(fā)電企業(yè)過(guò)去的管理模式及思考方式所引起的。發(fā)電企業(yè)過(guò)去多年政企合一的固有管理模式導(dǎo)致一些管理者忽略法律的重要性，而領(lǐng)導(dǎo)者的忽視又使得企業(yè)內(nèi)部的法律專責(zé)不能充分發(fā)揮自己法律的本職責(zé)任，也使得企業(yè)其他人員忽略了法律的重要性。
(五)涉及領(lǐng)域廣
由于發(fā)電企業(yè)屬于因其自身特點(diǎn)而自然形成的壟斷性行業(yè)，因此公司的經(jīng)營(yíng)管理和重大決策必將涉及到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，影響到社會(huì)的各個(gè)層面，極易引發(fā)索賠、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛等涉訴涉法事件。
(六)管理難度大
由于發(fā)電企業(yè)設(shè)施分散，保護(hù)難度大，公司資產(chǎn)必將成為不法侵害的重點(diǎn)對(duì)象。偷盜及破環(huán)電力設(shè)施的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不但會(huì)給企業(yè)造成重大的直接經(jīng)濟(jì)損失，釀成重大安全事故，還將嚴(yán)重打破和擾亂電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常秩序。
(七)惡意索賠多 由于發(fā)電企業(yè)給公眾的印象普遍是經(jīng)濟(jì)效益好、支付能力強(qiáng)的單位，因而成為一些不法人員濫用民事權(quán)利，惡意索賠的對(duì)象。如在修建發(fā)電廠、架設(shè)電力線路中的土地征用補(bǔ)償上，一些人在接受補(bǔ)償若干年后，仍想盡辦法企圖再獲取補(bǔ)償;還有一些人采用捏造事實(shí)、偽造證據(jù)或惡意擴(kuò)大損失的手段，通過(guò)惡意訴訟向發(fā)電企業(yè)索取賠償?shù)刃袨榫鶗r(shí)有發(fā)生。
三、發(fā)電企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策
針對(duì)發(fā)電企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的類型和成因，筆者提出了幾點(diǎn)防范對(duì)策，包括：
(一)完善發(fā)電企業(yè)法律法規(guī)
發(fā)電企業(yè)要針對(duì)目前法律法規(guī)不完善的弱點(diǎn)積極完善法律法規(guī)，消除發(fā)電企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。將發(fā)電企業(yè)的法律法規(guī)逐漸由原電力行業(yè)立法變更為人大立法，提高其權(quán)威性，推動(dòng)落實(shí)政企分開(kāi)的電力行業(yè)法律、法規(guī)的發(fā)展。
(二)完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
發(fā)電企業(yè)完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，是為了將法律風(fēng)險(xiǎn)由事中化解、事后補(bǔ)救轉(zhuǎn)移到事前防范上來(lái)。在具體的工作中要遵循以下幾點(diǎn)：一是法律風(fēng)險(xiǎn)防范多元化。發(fā)電企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)涉及到經(jīng)營(yíng)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面，建立全方面多元化的法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度可以有效的筑起一道堅(jiān)實(shí)的防線來(lái)防范未知法律風(fēng)險(xiǎn)。二是法律風(fēng)險(xiǎn)防范規(guī)范化。發(fā)電企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范要通過(guò)各項(xiàng)管理制度來(lái)制定，通過(guò)規(guī)范各個(gè)部門各個(gè)崗位的職責(zé)來(lái)建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。三是法律風(fēng)險(xiǎn)防范動(dòng)態(tài)化。公司法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)動(dòng)態(tài)持續(xù)的過(guò)程，不能一勞永逸，發(fā)電企業(yè)要隨著外部環(huán)境及本身的業(yè)務(wù)范圍不斷對(duì)公司整體或轉(zhuǎn)向法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整改或加強(qiáng)防范措施，并進(jìn)行相應(yīng)的考核，確實(shí)達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。
(三)強(qiáng)化企業(yè)人員法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
發(fā)電企業(yè)在構(gòu)建防范法律風(fēng)險(xiǎn)體系過(guò)程中，要把增強(qiáng)企業(yè)人員的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)放在首位。首先要增強(qiáng)發(fā)電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的法律意識(shí)，要建立健全發(fā)電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度和法律知識(shí)考核制度，不斷進(jìn)行法律培訓(xùn)，以便發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者更加清楚了解發(fā)電企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在做出經(jīng)濟(jì)決策時(shí)充分考慮到法律風(fēng)險(xiǎn)的因素。
(四)規(guī)范合同管理流程
能否把企業(yè)合同管理好，關(guān)系到發(fā)電企業(yè)最終的經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)電企業(yè)要規(guī)范合同管理流程，實(shí)現(xiàn)合同管理標(biāo)準(zhǔn)化。要建立健全相應(yīng)的合同管理規(guī)章制度，設(shè)置經(jīng)營(yíng)合同法律審核制度并按制度執(zhí)行，設(shè)置專門的合同管理員對(duì)業(yè)務(wù)合同進(jìn)行管理，并對(duì)合同管理員進(jìn)行法律培訓(xùn)。進(jìn)一步明確合同經(jīng)辦部門及合同管理員的職責(zé)、權(quán)限及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)的法律責(zé)任，保證合同審查會(huì)簽的質(zhì)量，保障合同管理的程序化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
(五)建立企業(yè)法律顧問(wèn)制度
發(fā)電企業(yè)要建立起法律顧問(wèn)制度，因?yàn)榉深檰?wèn)制度是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，它能夠很好的幫助發(fā)電企業(yè)更好的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。發(fā)電企業(yè)建立企業(yè)法律顧問(wèn)制度包括企業(yè)法律顧問(wèn)人力資源管理制度、企業(yè)法律顧問(wèn)組織制度、企業(yè)法律顧問(wèn)工作制度三方面，它即可以為發(fā)電企業(yè)提供法律風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)，又對(duì)維護(hù)電力生產(chǎn)秩序起到了關(guān)鍵的作用。企業(yè)法律顧問(wèn)制度主要表現(xiàn)在發(fā)電企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，需要熟悉電力行業(yè)的法律專業(yè)人才來(lái)從事發(fā)電企業(yè)的內(nèi)部法律服務(wù)，參與到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中;需要發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)者塑造一個(gè)良好的法律顧問(wèn)活動(dòng)的空間和環(huán)境;需要制定若干的相關(guān)制度來(lái)支撐法律人才的法律行為。
(六)充分利用外界法律資源
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，面對(duì)復(fù)雜的外部法律環(huán)境，發(fā)電企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)逐漸呈現(xiàn)出多樣性，僅依靠公司的法律專責(zé)還不夠，這就需要引進(jìn)更加專業(yè)的外界法律資源為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航，為發(fā)電企業(yè)提供法律服務(wù)，化解潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。聘請(qǐng)法律事務(wù)所作為外界法律資源，不僅緩解了發(fā)電企業(yè)法律人才短缺的現(xiàn)狀，并且可以為發(fā)電企業(yè)的司法環(huán)境創(chuàng)造良好條件。
綜上所述，發(fā)電企業(yè)的生存和發(fā)展與法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的完善與否息息相關(guān)，發(fā)電企業(yè)在面臨法律風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候要意識(shí)到法律知識(shí)的重要性。從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)自身企業(yè)的不同情況不斷提高領(lǐng)導(dǎo)者的法律意識(shí)，運(yùn)用法律知識(shí)來(lái)處理糾紛，逐步將法律風(fēng)險(xiǎn)由事中化解、事后補(bǔ)救轉(zhuǎn)移到事前防范上來(lái)，最終保障發(fā)電企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
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