試析我國(guó)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之完善(2)
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二、我國(guó)法律對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定之不足
?。ㄒ唬┴?cái)產(chǎn)權(quán)在憲法史上的發(fā)展歷程
自五四年憲法的“國(guó)家保護(hù)公民的合法②收入、儲(chǔ)蓄、房屋和各種生活資料的所有權(quán)”到2004年憲法“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。”可以說(shuō)我們的法治建設(shè)取得了很大的進(jìn)步,保護(hù)的范圍由有限范圍內(nèi)的合法財(cái)產(chǎn)擴(kuò)展到了只要是合法的私有財(cái)產(chǎn)均可,這不能不說(shuō)是一個(gè)飛躍。
七五憲法、七八憲法以及八二憲法在財(cái)產(chǎn)權(quán)或所有權(quán)問(wèn)題上都出現(xiàn)了極左思想,而且后來(lái)的“”使得國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制走向了單一的公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,憲法只規(guī)定了對(duì)公共財(cái)產(chǎn)的保護(hù),對(duì)于私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)幾乎沒(méi)有。
2004年憲法修正案對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)做出了根本性的修訂:“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。”這表明了我國(guó)憲法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的合法性和正當(dāng)性的態(tài)度;表明了我國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的態(tài)度;也表明了私人財(cái)產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)人權(quán)。
?。ǘ┧接胸?cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題
第一,法律意識(shí)淡薄。憲法作為國(guó)家的根本大法具有最高的法律地位,任何其他法律都不得與憲法相抵觸,任何組織和個(gè)人都必須遵循憲法的規(guī)定,不得違背憲法。然而我們國(guó)家當(dāng)前存在的問(wèn)題是,私有財(cái)產(chǎn)權(quán)雖然被納入了憲法這樣一部根本大法之內(nèi),但是卻沒(méi)有作為一個(gè)根本性的問(wèn)題得到大家的關(guān)注和重視,人們的法律意識(shí)依然很淡薄。
第二,缺少法律監(jiān)督。私有財(cái)產(chǎn)權(quán)最大的一個(gè)特點(diǎn)那就是它的私有性,這決定了沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制力做后盾。很多情況下需要所有者主動(dòng)的去維護(hù)和主張自己的權(quán)利,所以沒(méi)有專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)它進(jìn)行監(jiān)督,這樣就會(huì)導(dǎo)致法律監(jiān)督的缺失。使得私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)力量薄弱。
第三,司法實(shí)踐中對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)落實(shí)不夠。所有的權(quán)利只有在實(shí)踐中得到落實(shí)才能從法律條文變成現(xiàn)實(shí)的真正的權(quán)利,否則就是一紙空文。我們的法律制定了不只是用來(lái)告訴人們我們?cè)诜缮媳Wo(hù)他們的私有財(cái)產(chǎn)權(quán),而是要讓人們切實(shí)的擁有這項(xiàng)權(quán)利。
三、對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施
結(jié)合普芬道夫和洛克的財(cái)產(chǎn)權(quán)理論我們不難得出私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性,但是光說(shuō)是沒(méi)有用的,我們必須將法律的規(guī)定付諸于實(shí)踐,讓私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)在現(xiàn)實(shí)的生活中得到切實(shí)落實(shí)才是有意義的。
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憲法作為我們國(guó)家的根本大法享有最高的法律權(quán)威,從法律的位階上看,在憲法中規(guī)定對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)顯然是明智之舉,但是是否這樣就足夠了?顯然不是,憲法作為根本法它在實(shí)際的操作運(yùn)行中缺乏可操作性,只有當(dāng)具體的實(shí)體法律規(guī)范沒(méi)有規(guī)定的情況下它才會(huì)被作為原則性的條款加以適用,雖然后來(lái)物權(quán)法的出臺(tái)從某種程度上來(lái)說(shuō)彌補(bǔ)了這樣一個(gè)問(wèn)題,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。根據(jù)物權(quán)法定原則,能被納入物權(quán)法合法的物的范圍是有限的,然而隨著時(shí)代的發(fā)展很多我們視為私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利可能并不是物權(quán)法上所規(guī)定的物,那么這些權(quán)利應(yīng)該怎么得到保護(hù)了,這個(gè)需要我們從立法層面上予以解決。首先應(yīng)該提高關(guān)于保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)法律的地位,給它一個(gè)高位階的法律進(jìn)行保護(hù)。其次,將散見(jiàn)于各部門(mén)法中的對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)規(guī)定統(tǒng)一起來(lái)方便于人們更好的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐。
?。ǘ┘訌?qiáng)法律監(jiān)督
對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)關(guān)乎每個(gè)人的切身利益,加強(qiáng)法律的監(jiān)督是不可或缺的,沒(méi)有監(jiān)督必然產(chǎn)生腐敗這是亙古不變的真理。對(duì)于那些違背憲法法律,侵犯私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為我們應(yīng)該通過(guò)各種方式予以監(jiān)督和打擊,為我們建立良好的法治社會(huì)和和諧的生活環(huán)境,確保每個(gè)人合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯,讓每個(gè)人生活在有保障的社會(huì)之中是我們的職責(zé),法律的監(jiān)督將有助于我們更好的實(shí)現(xiàn)這一職責(zé)。
?。ㄈ┰谒痉▽?shí)踐中落實(shí)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)
司法是人民權(quán)利實(shí)現(xiàn)的最后一道保障和底線,司法實(shí)踐中對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他兩種方式,它能使人們更深刻的體會(huì)到自己的合法權(quán)益是受國(guó)家法律保護(hù)的,法律的權(quán)威和信仰便能在人們心中生根發(fā)芽,只要讓人們切實(shí)體會(huì)到法治帶給他們的實(shí)際利益他們才會(huì)去遵守法律信仰法律。才有助于我們社會(huì)主義法治國(guó)家的建立和健全。首先,在司法實(shí)踐中要全面貫徹憲法法律對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定。其次,要幫助人們牢固樹(shù)立合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯的信念,從根源上保障人們私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。最后,要讓我們的政府在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到保護(hù)人們私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的重要性,不能打著為了公共利益的幌子侵犯人們的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。
四、結(jié)語(yǔ)
從古至今,無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)制度的研究都有很多重要的理論成果,而且也為我們的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐提供了重要的思想基礎(chǔ)和理論制度。財(cái)產(chǎn)權(quán)作為人的一項(xiàng)基本權(quán)利即一項(xiàng)人權(quán),它的起源和發(fā)展歷程都是一些非常重要的研究?jī)?nèi)容,為我國(guó)在財(cái)產(chǎn)權(quán)制度這方面的完善做出了很大貢獻(xiàn)。我國(guó)作為一個(gè)正在建設(shè)發(fā)展中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,已經(jīng)與世界融為一體,而國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的基本架構(gòu)是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),財(cái)產(chǎn)的個(gè)人私有是這個(gè)架構(gòu)的基本原則。所以,我國(guó)憲法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是非常必要的。對(duì)我國(guó)財(cái)產(chǎn)權(quán)制度的完善也是必不可少的,希望本文能在此基礎(chǔ)上發(fā)揮其作用并在日后的論述與寫(xiě)作中對(duì)其進(jìn)行更加深入、全面的討論。