高等教育學(xué)概論的論文

　　高等教育對(duì)人才成長(zhǎng)的重要性也已經(jīng)取得了共識(shí),高等教育對(duì)創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)產(chǎn)生著直接而深遠(yuǎn)的影響。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的高等教育學(xué)概論的論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　高等教育學(xué)概論的論文篇1

　　淺談民辦高校構(gòu)建全面預(yù)算管理體系

　　民辦高校作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，如今數(shù)量不斷增多、逐漸形成規(guī)模，在國(guó)內(nèi)高等教育中承擔(dān)著重要的任務(wù)。但是，由于諸多原因?qū)е旅褶k高校資金使用效率難以提升，學(xué)校一方面存在重復(fù)建設(shè)，另一方面有的軟件、硬件卻又滿(mǎn)足不了學(xué)生的實(shí)際需求，部分教學(xué)資源使用效率不高等，上述問(wèn)題的存在嚴(yán)重阻礙了民辦高校的進(jìn)一步發(fā)展。因此在民辦高校中建立健全全面預(yù)算管理體現(xiàn)就顯得具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，筆者在本文中對(duì)此進(jìn)行分析和研究。

　　一、當(dāng)前民辦高校預(yù)算管理存在的問(wèn)題

　　(一)預(yù)算管理理念落后

　　當(dāng)前國(guó)內(nèi)民辦高校預(yù)算還處于初級(jí)階段的層次，沒(méi)有在國(guó)家層面統(tǒng)一全面預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)民辦高校的教育經(jīng)費(fèi)來(lái)講，以學(xué)生上交的學(xué)雜費(fèi)為主，落后的管理思想導(dǎo)致學(xué)校在收支管理的時(shí)候沒(méi)有重視預(yù)算管理工作，思想意識(shí)上的薄弱，直接導(dǎo)致行動(dòng)上的缺失，這項(xiàng)工作得到重要性被忽略。有的學(xué)校已經(jīng)制定相關(guān)預(yù)算目標(biāo)，但是缺乏聯(lián)系二級(jí)單位，各基層單位制定預(yù)算的時(shí)候具有較強(qiáng)的主觀性，層次性缺失，直接致使管理沒(méi)有效果。

　　(二)缺乏科學(xué)的預(yù)算編制方法

　　當(dāng)前，傳統(tǒng)的基數(shù)增長(zhǎng)法在學(xué)校預(yù)算編制過(guò)程中還有極大的市場(chǎng)，這種預(yù)算編制方式周期為教學(xué)周期，上年度預(yù)算為今年的基礎(chǔ)，通過(guò)分析年度預(yù)算的相關(guān)影響因子，然后在去年的預(yù)算中增加和減少，一般情況下調(diào)整的幅度較小。誠(chéng)然這種方法有一定的優(yōu)點(diǎn)：簡(jiǎn)單、容易，但是卻無(wú)法體現(xiàn)公平和科學(xué)性，預(yù)算基數(shù)決定預(yù)算額度，也就是說(shuō)，基數(shù)大預(yù)算就多，基數(shù)小，預(yù)算較少，各部門(mén)之間的教育經(jīng)費(fèi)被基數(shù)固化，這讓經(jīng)費(fèi)分布的極為不科學(xué)，沒(méi)有依托各單位的實(shí)際情況進(jìn)行制定。

　　(三)預(yù)算缺乏監(jiān)督和執(zhí)行

　　當(dāng)前，民辦高校在管理預(yù)算的時(shí)候執(zhí)行力缺失問(wèn)題比較嚴(yán)重，需要我們給予重視，超支情況時(shí)有發(fā)生。一些民辦高校沒(méi)有依托自身的實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算的編制，約束性較差。相關(guān)管理人員總是認(rèn)為預(yù)算只要比去年多就行，實(shí)際的執(zhí)行情況缺乏便要的監(jiān)督，各二級(jí)教學(xué)院溝通不善，有限的教學(xué)經(jīng)費(fèi)資源被極大的臘梅花費(fèi)。民辦高校管理部門(mén)對(duì)各二級(jí)機(jī)構(gòu)執(zhí)行預(yù)算的實(shí)際情況無(wú)法很好地掌握，執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的不及時(shí)。

　　(四)考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制缺失

　　縱觀當(dāng)前民辦高校的實(shí)際工作，教育經(jīng)費(fèi)的多少，有沒(méi)有增加是管理者最為重視的事情，他們?nèi)狈Ψ治鲱A(yù)算的結(jié)果，不僅如此還缺乏考核機(jī)制和激勵(lì)方式。作為全面的管理過(guò)程之一，預(yù)算在每一件事情的全過(guò)程之中，我們應(yīng)該以全過(guò)程的眼觀對(duì)待預(yù)算的編制和執(zhí)行，便于未來(lái)的工作。實(shí)際上，民辦高校的考核機(jī)制以及獎(jiǎng)懲措施相對(duì)缺乏，預(yù)算正常目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)?？己说臅r(shí)候，存在各種影響因子，還有超過(guò)預(yù)算的部門(mén)和個(gè)人沒(méi)有正當(dāng)理由且沒(méi)有懲罰措施，這讓預(yù)算管理的實(shí)效性缺失。

　　二、民辦高校全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建

　　(一)民辦高校全面預(yù)算管理體系的主要內(nèi)容和程序

　　民辦高校構(gòu)建全面預(yù)算管理體系需要分兩大步驟完成：其一，測(cè)度預(yù)算收支項(xiàng)目。主要是細(xì)致的分類(lèi)和安排民辦高校的預(yù)算收支項(xiàng)目，然后經(jīng)由初步計(jì)算，對(duì)學(xué)校的實(shí)際財(cái)力水平有一定的認(rèn)識(shí)，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建健全的預(yù)算方案。其二，編制和執(zhí)行預(yù)算方案。以科學(xué)測(cè)度預(yù)算收支項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，民辦高校要依托財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本要求以及相關(guān)方法，然后以下屬各學(xué)院、處室的實(shí)際情況，制定具有較強(qiáng)實(shí)踐性和詳細(xì)內(nèi)容的預(yù)算方案，然后在全校范圍內(nèi)推行。

　　(二)民辦高校全面預(yù)算管理體系的設(shè)計(jì)

　　筆者認(rèn)為制定民辦高校全面預(yù)算管理體系要從多個(gè)模塊進(jìn)行，需要綜合考慮。

　　1.組織框架。民辦高校全面預(yù)算管理體系是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的多層次的組織體系，各部門(mén)明確分工、密切配合。(見(jiàn)圖1)

　　2.目標(biāo)確認(rèn)。民辦高校實(shí)施全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)為目標(biāo)確認(rèn)。全面預(yù)算管理的目標(biāo)確認(rèn)主要由管理層根據(jù)民辦高校的辦學(xué)規(guī)模、資金情況、學(xué)科建設(shè)情況等各種因素綜合分析并確認(rèn)。財(cái)務(wù)預(yù)算職能層承擔(dān)目標(biāo)確認(rèn)的成本控制，我們要把全面預(yù)算管理的實(shí)施成本盡可能降低，保障各項(xiàng)工作的執(zhí)行質(zhì)量和效果。

　　3.預(yù)算執(zhí)行。全面預(yù)算管理的核心為預(yù)算執(zhí)行的核心，能夠嚴(yán)重影響其效率。以編制預(yù)算為基礎(chǔ)，需要各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行。

　　4.預(yù)算調(diào)整。在全面預(yù)算管理中勢(shì)必要有預(yù)算的調(diào)整，其主要是補(bǔ)充預(yù)算的執(zhí)行。調(diào)整預(yù)算的流程為：其一，執(zhí)行部門(mén)提出申請(qǐng);其二，預(yù)算管理部門(mén)出臺(tái)相關(guān)方案;其三，經(jīng)由預(yù)算管理委員會(huì)審批;其四，執(zhí)行部門(mén)執(zhí)行。

　　5.預(yù)算考核。其一，根據(jù)民辦高校的辦學(xué)情況，建立健全全面預(yù)算管理考核制度;其二，以學(xué)校的實(shí)際情況設(shè)計(jì)出和學(xué)校相符的全面預(yù)算指標(biāo)管理體系，并對(duì)其優(yōu)化;其三，獎(jiǎng)懲交互，調(diào)動(dòng)評(píng)估預(yù)算績(jī)效的積極性。

　　6.預(yù)算控制。預(yù)算管控指以組織和實(shí)施預(yù)算目標(biāo)為基礎(chǔ)進(jìn)行開(kāi)展。其主要作用為全面預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)的全面監(jiān)督，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的差錯(cuò)和傾向及時(shí)的糾正。

　　三、民辦高校全面預(yù)算管理體系的實(shí)施

　　(一)重視控制預(yù)算組織建設(shè)的成本

　　全面預(yù)算管理實(shí)施的主要支持為預(yù)算的組織。但是只要是設(shè)立新的組織就需要工作經(jīng)費(fèi)。因此，我們不僅要重視建設(shè)組織，還應(yīng)該分析組織建立的經(jīng)濟(jì)性，合理的控制組織運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)支持，盡可能壓縮不必要的支持，降低資金的浪費(fèi)程度。

　　(二)重視分析收入項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性

　　收入和支出項(xiàng)目是實(shí)施全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，民辦高校必須對(duì)收入項(xiàng)目以及支出項(xiàng)目詳細(xì)的分析和探討，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)結(jié)構(gòu)。在各個(gè)組織中培養(yǎng)節(jié)流意識(shí)和做法，科學(xué)的分析支出項(xiàng)目和收入項(xiàng)目，有效分配資金，讓其發(fā)揮最大的作用，這才有可能壓縮不必要的開(kāi)支，保障支出結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。

　　(三)保障支出項(xiàng)目全面預(yù)算的規(guī)范化

　　支出預(yù)算的效率性和全面預(yù)算執(zhí)行的效果息息相關(guān)。民辦高校的支出預(yù)算指的是本校學(xué)年內(nèi)在教學(xué)、教務(wù)、科研等各種活動(dòng)上的資金。編制全面預(yù)算的時(shí)候，應(yīng)該把支出預(yù)算有效分類(lèi)，讓學(xué)院的發(fā)展方向以及經(jīng)營(yíng)范圍全面被反映，以各項(xiàng)指出需求滿(mǎn)足為基礎(chǔ)，壓縮開(kāi)支。

　　(四)強(qiáng)化全面預(yù)算管理的監(jiān)督工作

　　全面預(yù)算管理執(zhí)行效率提升的重要手段為監(jiān)督。

　　監(jiān)督檢查是提升全面預(yù)算管理效率的有效措施之一。民辦高校管理部門(mén)考核下屬各部門(mén)的時(shí)候應(yīng)該對(duì)預(yù)算工作有效的結(jié)合，制定和學(xué)校實(shí)際情況相符的制度，提升全面預(yù)算效力的發(fā)揮，不僅如此，應(yīng)該鼓勵(lì)向?qū)W校反饋本部門(mén)的收支信息，和預(yù)算目標(biāo)相結(jié)合，在執(zhí)行中具體的落實(shí)預(yù)算目標(biāo)。

　　四、結(jié)束語(yǔ)

　　對(duì)民辦高校來(lái)講全面預(yù)算管理具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)作用，這就要求民辦高校強(qiáng)化全面預(yù)算意識(shí)，切實(shí)提升工作水平，最終落實(shí)在教學(xué)質(zhì)量的提升中。同時(shí)作為民辦高校預(yù)算編制人員，應(yīng)該主動(dòng)提升自身的編制素質(zhì)和水平，從整體上提升民辦高校預(yù)算的質(zhì)量，同時(shí)自覺(jué)學(xué)習(xí)最新的編制方法和理念，保障全面預(yù)算在民辦高校內(nèi)合理的進(jìn)行。

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