淺析農(nóng)村基礎(chǔ)教育狀況及其發(fā)展途徑
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陳小春1由 分享
論文關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育 義務(wù)教育 教育經(jīng)費(fèi) 師資建設(shè)
論文摘 要：近年來，我國(guó)基礎(chǔ)教育進(jìn)行了一系列改革，在經(jīng)費(fèi)投入、課程改革、教師生活待遇、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面都進(jìn)行了很大程度上的努力，但當(dāng)前基礎(chǔ)教育特別是城市中私立基礎(chǔ)教育，仍然存在許多的問題，現(xiàn)狀令人堪憂。教育作為社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)也是構(gòu)建和諧社會(huì)所必不可少的。
我國(guó)國(guó)務(wù)院溫家寶曾說：世界上絕大多數(shù)人都是平民，平民的素質(zhì)關(guān)系到一個(gè)國(guó)家整體國(guó)民的素質(zhì)。國(guó)家國(guó)民的素質(zhì)在于教育的發(fā)展程度，國(guó)家的發(fā)展最終要靠提高全民的素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)。
在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題被置于重要地位，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)民自身素質(zhì)的提高，農(nóng)村教育也因此具有重要作用。
而農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀如何？
一、我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀及其存在的問題
1.入學(xué)率、升學(xué)率低
農(nóng)村基礎(chǔ)教育的重要組成部分是初中教育，由于多種因素所致普及初中階段義務(wù)教育的“普九”工作困難重重，面臨著較為嚴(yán)峻的形勢(shì)，。這突出地表現(xiàn)為初中入學(xué)率、鞏固率低。城鎮(zhèn)家長(zhǎng)都會(huì)想方設(shè)法讓子女繼續(xù)接受教育，而在農(nóng)村卻是個(gè)不常見的現(xiàn)象。其原因主要是接受教育的積極性不足，“讀書無用論”重新泛起。其實(shí)農(nóng)民認(rèn)為讀書無用，更多時(shí)候，并不是認(rèn)為讀書后的“期望收益較小”，而是現(xiàn)在讀書付出的“代價(jià)”太大。大家都認(rèn)為連大學(xué)生都難以找到工作，還不如早點(diǎn)出去打工。
2.農(nóng)村基礎(chǔ)教育的資源、設(shè)施落后
長(zhǎng)期以來，由于城鄉(xiāng)教育資源分布的不均衡，各地在基礎(chǔ)教育階段出現(xiàn)了一大批薄弱學(xué)校，這些學(xué)校的特征主要表現(xiàn)為“三差”“兩低”。所謂“三差”是指：校舍、設(shè)備比較差；師資隊(duì)伍的素質(zhì)和水平比較差；學(xué)校的生源和社會(huì)聲譽(yù)比較差。“兩低”是指：教育、教學(xué)質(zhì)量比較低；學(xué)校的整體管理水平比較低。
首先，從硬件上來說，由于農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資不足，經(jīng)費(fèi)缺口大，渠道不暢。
其次，從軟件上看，生源不足。隨著我國(guó)計(jì)生政策的深入貫徹，入學(xué)人口高峰期已過。從師資力量來說：①教師分布不合理。村小學(xué)條件差的學(xué)校教師緊缺，在職教師千方百計(jì)要求調(diào)出；城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中小學(xué)又人滿為患。②教師素質(zhì)偏低?，F(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)有相當(dāng)一部分教師是民辦轉(zhuǎn)公辦或村聘教師，他們當(dāng)中只有極少數(shù)受過專業(yè)教育，大部分憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)開展工作，相當(dāng)一部分教師教法陳舊、觀念落后。③教師隊(duì)伍青黃不接。農(nóng)村小學(xué)教師工作生活的環(huán)境相對(duì)于城市小學(xué)來說非常差，老教師陸續(xù)退休，新教師又不愿意到條件艱苦的農(nóng)村小學(xué)任教，造成農(nóng)村小學(xué)教師緊缺。④教師專業(yè)不對(duì)口現(xiàn)象普遍。一個(gè)教師教兩個(gè)不相關(guān)學(xué)科的現(xiàn)象在一些學(xué)校十分普遍。特別是農(nóng)村小學(xué)中有些學(xué)校，課程是按上級(jí)規(guī)定開設(shè)了，但師資力量不能保證，一個(gè)教師既是語文老師，又是數(shù)學(xué)老師，同時(shí)還兼職社會(huì)科學(xué)、體育、音樂等課程。
二、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的對(duì)策
1.明確我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入主體，構(gòu)建以政府投入為主體的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，增加投入量。像抓“義務(wù)教育達(dá)標(biāo)”一樣，抓好薄弱中小學(xué)校的改造、提高工作。我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)基礎(chǔ)教育的實(shí)際情況，迅速調(diào)整工作重點(diǎn)，制訂改造、提高薄弱中小學(xué)的規(guī)劃，并且積極付諸實(shí)踐。
2.完善農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，改善教師的地位和待遇是促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展的關(guān)鍵因素。在任何時(shí)候人力資源都是最寶貴的，它是決定一所學(xué)校、一個(gè)地區(qū)教育水平質(zhì)量的核心因素。
?。?）提高農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)地位和待遇，避免農(nóng)村老師往鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)老師往縣城跑，縣城老師往城市跑，人人都想往外跑的局面，讓農(nóng)村老師能安心教書，安心工作。
（2）全面推行農(nóng)村教師聘任制，提高中小學(xué)教師質(zhì)量，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師及其他具備教師資格的人員到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教。同時(shí)，促進(jìn)教師合理流動(dòng)，對(duì)在艱苦、貧困地區(qū)鄉(xiāng)村長(zhǎng)期任教并表現(xiàn)突出的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)，建立縣鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。
?。?）大力開展繼續(xù)教育，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，新知識(shí)、新觀念也不斷涌現(xiàn)。作為教師，自身知識(shí)的積累、更新是十分必要的，而對(duì)于處在信息相對(duì)滯后的農(nóng)村，知識(shí)的更新更加緩慢。因此，對(duì)在職教師進(jìn)行再教育，十分重要。
4.努力增加農(nóng)民收入，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育制度，減少農(nóng)村青少年輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。
農(nóng)村基礎(chǔ)教育步履艱難是由多方面原因造成的。如何應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的順利發(fā)展，是擺在各級(jí)地方政府、教育行政部門、農(nóng)村校長(zhǎng)及教師面前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。只有深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村基礎(chǔ)教育的艱巨性和復(fù)雜性，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的具體問題，找出產(chǎn)生問題的深層原因，才能尋求相應(yīng)的對(duì)策，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
?。?］陳中原.中國(guó)教育平等初探.廣東教育出版社，2004-11.
?。?］瞿葆奎，鄭金洲.中國(guó)教育研究新進(jìn)展.華東師范大學(xué)出版社，2005-5.
論文摘 要：近年來，我國(guó)基礎(chǔ)教育進(jìn)行了一系列改革，在經(jīng)費(fèi)投入、課程改革、教師生活待遇、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面都進(jìn)行了很大程度上的努力，但當(dāng)前基礎(chǔ)教育特別是城市中私立基礎(chǔ)教育，仍然存在許多的問題，現(xiàn)狀令人堪憂。教育作為社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)也是構(gòu)建和諧社會(huì)所必不可少的。
我國(guó)國(guó)務(wù)院溫家寶曾說：世界上絕大多數(shù)人都是平民，平民的素質(zhì)關(guān)系到一個(gè)國(guó)家整體國(guó)民的素質(zhì)。國(guó)家國(guó)民的素質(zhì)在于教育的發(fā)展程度，國(guó)家的發(fā)展最終要靠提高全民的素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)。
在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題被置于重要地位，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)民自身素質(zhì)的提高，農(nóng)村教育也因此具有重要作用。
而農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀如何？
一、我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀及其存在的問題
1.入學(xué)率、升學(xué)率低
農(nóng)村基礎(chǔ)教育的重要組成部分是初中教育，由于多種因素所致普及初中階段義務(wù)教育的“普九”工作困難重重，面臨著較為嚴(yán)峻的形勢(shì)，。這突出地表現(xiàn)為初中入學(xué)率、鞏固率低。城鎮(zhèn)家長(zhǎng)都會(huì)想方設(shè)法讓子女繼續(xù)接受教育，而在農(nóng)村卻是個(gè)不常見的現(xiàn)象。其原因主要是接受教育的積極性不足，“讀書無用論”重新泛起。其實(shí)農(nóng)民認(rèn)為讀書無用，更多時(shí)候，并不是認(rèn)為讀書后的“期望收益較小”，而是現(xiàn)在讀書付出的“代價(jià)”太大。大家都認(rèn)為連大學(xué)生都難以找到工作，還不如早點(diǎn)出去打工。
2.農(nóng)村基礎(chǔ)教育的資源、設(shè)施落后
長(zhǎng)期以來，由于城鄉(xiāng)教育資源分布的不均衡，各地在基礎(chǔ)教育階段出現(xiàn)了一大批薄弱學(xué)校，這些學(xué)校的特征主要表現(xiàn)為“三差”“兩低”。所謂“三差”是指：校舍、設(shè)備比較差；師資隊(duì)伍的素質(zhì)和水平比較差；學(xué)校的生源和社會(huì)聲譽(yù)比較差。“兩低”是指：教育、教學(xué)質(zhì)量比較低；學(xué)校的整體管理水平比較低。
首先，從硬件上來說，由于農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資不足，經(jīng)費(fèi)缺口大，渠道不暢。
其次，從軟件上看，生源不足。隨著我國(guó)計(jì)生政策的深入貫徹，入學(xué)人口高峰期已過。從師資力量來說：①教師分布不合理。村小學(xué)條件差的學(xué)校教師緊缺，在職教師千方百計(jì)要求調(diào)出；城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中小學(xué)又人滿為患。②教師素質(zhì)偏低?，F(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)有相當(dāng)一部分教師是民辦轉(zhuǎn)公辦或村聘教師，他們當(dāng)中只有極少數(shù)受過專業(yè)教育，大部分憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)開展工作，相當(dāng)一部分教師教法陳舊、觀念落后。③教師隊(duì)伍青黃不接。農(nóng)村小學(xué)教師工作生活的環(huán)境相對(duì)于城市小學(xué)來說非常差，老教師陸續(xù)退休，新教師又不愿意到條件艱苦的農(nóng)村小學(xué)任教，造成農(nóng)村小學(xué)教師緊缺。④教師專業(yè)不對(duì)口現(xiàn)象普遍。一個(gè)教師教兩個(gè)不相關(guān)學(xué)科的現(xiàn)象在一些學(xué)校十分普遍。特別是農(nóng)村小學(xué)中有些學(xué)校，課程是按上級(jí)規(guī)定開設(shè)了，但師資力量不能保證，一個(gè)教師既是語文老師，又是數(shù)學(xué)老師，同時(shí)還兼職社會(huì)科學(xué)、體育、音樂等課程。
二、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的對(duì)策
1.明確我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入主體，構(gòu)建以政府投入為主體的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，增加投入量。像抓“義務(wù)教育達(dá)標(biāo)”一樣，抓好薄弱中小學(xué)校的改造、提高工作。我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)基礎(chǔ)教育的實(shí)際情況，迅速調(diào)整工作重點(diǎn)，制訂改造、提高薄弱中小學(xué)的規(guī)劃，并且積極付諸實(shí)踐。
2.完善農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，改善教師的地位和待遇是促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展的關(guān)鍵因素。在任何時(shí)候人力資源都是最寶貴的，它是決定一所學(xué)校、一個(gè)地區(qū)教育水平質(zhì)量的核心因素。
?。?）提高農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)地位和待遇，避免農(nóng)村老師往鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)老師往縣城跑，縣城老師往城市跑，人人都想往外跑的局面，讓農(nóng)村老師能安心教書，安心工作。
（2）全面推行農(nóng)村教師聘任制，提高中小學(xué)教師質(zhì)量，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師及其他具備教師資格的人員到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教。同時(shí)，促進(jìn)教師合理流動(dòng)，對(duì)在艱苦、貧困地區(qū)鄉(xiāng)村長(zhǎng)期任教并表現(xiàn)突出的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)，建立縣鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。
?。?）大力開展繼續(xù)教育，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，新知識(shí)、新觀念也不斷涌現(xiàn)。作為教師，自身知識(shí)的積累、更新是十分必要的，而對(duì)于處在信息相對(duì)滯后的農(nóng)村，知識(shí)的更新更加緩慢。因此，對(duì)在職教師進(jìn)行再教育，十分重要。
4.努力增加農(nóng)民收入，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育制度，減少農(nóng)村青少年輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。
農(nóng)村基礎(chǔ)教育步履艱難是由多方面原因造成的。如何應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的順利發(fā)展，是擺在各級(jí)地方政府、教育行政部門、農(nóng)村校長(zhǎng)及教師面前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。只有深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村基礎(chǔ)教育的艱巨性和復(fù)雜性，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的具體問題，找出產(chǎn)生問題的深層原因，才能尋求相應(yīng)的對(duì)策，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
?。?］陳中原.中國(guó)教育平等初探.廣東教育出版社，2004-11.
?。?］瞿葆奎，鄭金洲.中國(guó)教育研究新進(jìn)展.華東師范大學(xué)出版社，2005-5.