論我國會計(jì)信息失真的成因及防范

1、社會總體誠信度的下滑。

市場經(jīng)濟(jì)要求交易雙方必須遵守平等、自愿、沒有欺詐的誠信原則，否則市場就被錯誤信息誤導(dǎo)，資源的優(yōu)化配置就不可能出現(xiàn)。但在我國市場的發(fā)展、成長過程中由于地區(qū)發(fā)展的不平衡，貧富差距的擴(kuò)大使經(jīng)濟(jì)上的弱者對于誠信原則缺乏遵守的經(jīng)濟(jì)能力；而對物質(zhì)財(cái)富、權(quán)力的追求等又進(jìn)一步激發(fā)人性的陰暗面，這些都必然導(dǎo)致商業(yè)欺詐，道德水平下滑，虛假經(jīng)濟(jì)信息的產(chǎn)生。

2、我國社會經(jīng)濟(jì)體制及各種管理體制的弊端所致。

目前我國正處于舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向新的市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的轉(zhuǎn)型期。兩種體制并存就有可能在許多方面存在矛盾和缺口，主管部門各管一方或因利益相關(guān)，處處護(hù)短包庇，也有怕惹麻煩，多一事不如少一事，從而造成會計(jì)信息失真。另一方面，我國當(dāng)前的干部業(yè)績評定考核機(jī)制、管理體制也呈現(xiàn)諸多弊端：數(shù)字出官，官出數(shù)字，干部有業(yè)績才有晉升機(jī)會。而業(yè)績考核的主要指標(biāo)便是產(chǎn)值、利潤等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，政府官員、企業(yè)家為了要政績、業(yè)績，不惜造假，一級壓一級，一級騙一級。

3、缺乏有效的監(jiān)督體系，監(jiān)督機(jī)制不完善。

隨著改革開放的不斷深入，國家將許多權(quán)力下放企業(yè)，實(shí)行廠長經(jīng)理負(fù)責(zé)制，然而由于國家給予經(jīng)營者權(quán)力過多，并且對讓渡權(quán)利不能有效監(jiān)督，絕對的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對的腐敗，經(jīng)營者無所顧忌，必然會成為會計(jì)信息失真的主要原因之一。而作為監(jiān)督部門的財(cái)政、稅務(wù)、銀行、工商、審計(jì)等，這些監(jiān)督部門出于種種原因而弱化監(jiān)督力度，上級主管部門為了權(quán)衡本部門利益，偏袒自己的下屬；稅務(wù)機(jī)關(guān)以稅務(wù)征管為宗旨，注重稅款繳納而忽視其他會計(jì)核算監(jiān)督；特別對于審計(jì)監(jiān)督，由于它涉及面廣、任務(wù)重，注冊會計(jì)師制度又剛剛恢復(fù)建立不久，加之人員知識老化等問題，都與承擔(dān)的任務(wù)和需要達(dá)到的目標(biāo)不相適應(yīng)，不能從外部監(jiān)督上保證會計(jì)信息的質(zhì)量。

4、會計(jì)法規(guī)不健全，理論不完善。

我國會計(jì)法規(guī)體系已初見規(guī)模，但《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、十三個行業(yè)的《會計(jì)制度》、相繼頒布的具體準(zhǔn)則共同起作用，狀況較亂?！稌?jì)法》是會計(jì)工作根本大法。在實(shí)施過程中顯現(xiàn)出不足之處。如對違法處罰的規(guī)定不夠明確，使用“情節(jié)嚴(yán)重”、“數(shù)額較大”等模糊的詞匯，缺少量的標(biāo)準(zhǔn)，具體操作性不強(qiáng)，應(yīng)出臺相應(yīng)實(shí)施措施。而對現(xiàn)有會計(jì)理論在很多方面還不能滿足完全客觀的反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的需要。如會計(jì)期間假設(shè)是人為劃分時期，其結(jié)果必然與客觀事實(shí)有差距；貨幣計(jì)量的假設(shè)，假設(shè)幣值不變，在遇到通貨膨脹時，貨幣計(jì)量假設(shè)基礎(chǔ)上核算的會計(jì)信息就不能如實(shí)反映客觀實(shí)際；重要性原則是將重要的事項(xiàng)單獨(dú)反映，不重要的事項(xiàng)合并反映，由于合并了相對不重要的事項(xiàng)，使會計(jì)信息與業(yè)務(wù)原貌有出入；謹(jǐn)慎原則在應(yīng)用時，預(yù)計(jì)可能發(fā)生的費(fèi)用和損失，少預(yù)計(jì)或不預(yù)計(jì)可能發(fā)生的收入，使會計(jì)信息帶有估計(jì)成分，影響會計(jì)信息的真實(shí)性。

三、會計(jì)信息失真的防范

如何進(jìn)一步提高會計(jì)信息質(zhì)量，解決會計(jì)信息失真的問題，保證我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康運(yùn)行，這是一個從政府到社會公眾都十分關(guān)心的問題。

(一)加強(qiáng)會計(jì)執(zhí)法力度，以企業(yè)經(jīng)營者為核心，建立科學(xué)的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，界定經(jīng)營者業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)的經(jīng)營者利權(quán)、責(zé)任和利益合理的制度安排體系

“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。”這幾個環(huán)節(jié)要齊抓共管，對企業(yè)負(fù)責(zé)人授意，指使會計(jì)人員編造、篡改會計(jì)數(shù)據(jù)，弄虛作假，損害社會利益的，必須依法嚴(yán)懲，追究責(zé)任人員的法律責(zé)任，真正做到法律面前人人平等。同時建立科學(xué)的激勵機(jī)制、約束機(jī)制，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利，使企業(yè)通過自覺發(fā)展生產(chǎn)，改善經(jīng)營，提高效益來獲取企業(yè)的利益，有效避免因各種“利益”關(guān)系而產(chǎn)生的虛假會計(jì)信息的泛濫。

(二)加強(qiáng)會計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)職業(yè)道德教育，全面提高會計(jì)人員的從業(yè)素質(zhì)

會計(jì)人員是處理加工會計(jì)信息的直接操作人員，是防止會計(jì)信息失真，保證會計(jì)信息質(zhì)量的第一道防線，因此需要具備政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，遵守職業(yè)道德的優(yōu)秀人員擔(dān)任會計(jì)工作。加強(qiáng)會計(jì)人員素質(zhì)的提升必須做到以下幾方面：

1、凈化會計(jì)行為環(huán)境。良好的社會環(huán)境對會計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)必然起到良好的促進(jìn)作用。針對我國當(dāng)前現(xiàn)狀，必須對整個社會環(huán)境進(jìn)行綜合治理，制定各行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范，廣泛開展職業(yè)道德教育，提高管理，從我做起，形成企業(yè)講誠信，券商講信用，政府講誠信，全社會都講誠信的良好氛圍，為會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)營造一個和諧環(huán)境。

2、充分認(rèn)識會計(jì)職業(yè)的特殊性，提高自我價值感、歷史責(zé)任感和社會認(rèn)同感。會計(jì)是一個信息系統(tǒng)也是一個管理活動。真實(shí)的會計(jì)信息有助于國家政府部門，各投資者的正確決策，而虛假的會計(jì)信息則會引發(fā)社會經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。特別是我國加入WTO后，國際資本的一體會帶來了會計(jì)市場的一體化，增加了對透明、可比、及時、可靠的高質(zhì)量會計(jì)信息的需要，也對會計(jì)工作提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。會計(jì)職業(yè)的特殊性決定了會計(jì)人員不是為個別人、個別單位或自己服務(wù)，而是為建設(shè)中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

3、制定具有中國特色的可操作的會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范體系。會計(jì)職業(yè)道德的實(shí)施主要依靠會計(jì)人員的道德覺悟，而非外力。因此，會計(jì)職業(yè)道德不宜由政府制定，而應(yīng)由會計(jì)職業(yè)團(tuán)體制定、頒布與實(shí)施，實(shí)行會計(jì)行業(yè)自律。會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范應(yīng)體現(xiàn)“三個代表”要求，與《公民道德建設(shè)綱要》作為建設(shè)的根本大綱。

4、加強(qiáng)會計(jì)人員的培訓(xùn)、考核、職稱評定等工作，尤其抓好會計(jì)人員的后續(xù)教育，通過完善獎懲制度、加強(qiáng)會計(jì)從業(yè)資格的年檢、建立行業(yè)監(jiān)管機(jī)制、建立個人信用檔案等一系列方式加強(qiáng)會計(jì)人員職業(yè)誠信道德的監(jiān)管。

(三)深化會計(jì)管理體制改革

1、加強(qiáng)票據(jù)管理活動。稅務(wù)部門要逐步實(shí)行發(fā)票跟蹤抽查，對違反發(fā)票管理辦法的行為要依法處理。重點(diǎn)抓好增值稅專用發(fā)票的管理。

2、加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作。認(rèn)真實(shí)行《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，發(fā)揮會計(jì)的核算、監(jiān)督職能，按照《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，規(guī)范整個會計(jì)處理過程，建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對帳戶體系、財(cái)務(wù)處理流程、會計(jì)報(bào)表編制和報(bào)送程序系統(tǒng)管理，保證會計(jì)信息的真實(shí)可靠。

3、推廣會計(jì)電算化，提高核算和稽查水平。利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的支持進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密的會計(jì)核算和稅收征管，改革原始手工操作，有利于排除人為的會計(jì)處理的干擾，進(jìn)一步提高會計(jì)信息的及時性和準(zhǔn)確性。

4、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)監(jiān)督制度的完善。企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)監(jiān)督制度是一個單位為保護(hù)其資產(chǎn)的安全完整，保證其經(jīng)營活動符合國家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章的要求，提高經(jīng)營管理效益、防止舞弊、控制風(fēng)險(xiǎn)等目的，而在企業(yè)內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系的方法。首先是會計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限明確，即記帳人員與經(jīng)辦人、財(cái)務(wù)保管人的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約。其次是重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策或執(zhí)行的程序明確，并使其規(guī)范化。同時還要在決策和執(zhí)行中體現(xiàn)決策與執(zhí)行人員間能夠相互監(jiān)督、制約，既防止權(quán)限過于集中，也要防止多頭管理、各行其道。再次，要定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，對各項(xiàng)財(cái)物進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)和對庫存現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行定期清查核對，做到帳實(shí)相符。

由于我國舊經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)，會計(jì)人員直接受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理，會計(jì)人員的任免、考核也都由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人說了算。因此會計(jì)人員在實(shí)際工作中極易受企業(yè)負(fù)責(zé)人的干預(yù)而難以行使其職權(quán)，對企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督也失去了意義。實(shí)行會計(jì)委派制則是由上級主管部門或者政府會計(jì)主管部門統(tǒng)一向企業(yè)派遣會計(jì)人員的制度，對委派會計(jì)人員的考核、調(diào)整、任免和管理由委派機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，工資發(fā)放也不再隸屬企業(yè)，為會計(jì)人員解決后顧之憂，使會計(jì)人員從企業(yè)中完全獨(dú)立出來，不受企業(yè)負(fù)責(zé)人的制約，使會計(jì)人員“頂?shù)米∮终镜米?rdquo;，保證會計(jì)人員的根本利益從而使其認(rèn)真履行起嚴(yán)格把關(guān)的職責(zé)，使會計(jì)信息的真實(shí)性落到實(shí)處。

(五)加強(qiáng)注冊會計(jì)師審計(jì)制度，完善審計(jì)監(jiān)督體系

借鑒外國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)在相應(yīng)的會計(jì)制度中規(guī)定，所有的企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體的會計(jì)報(bào)表在報(bào)送前必須經(jīng)過注冊會計(jì)師的查證，出具審計(jì)報(bào)告，否則視為無效。同時，各企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，在完善內(nèi)審激勵機(jī)制的同時，提高內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治思想道德素質(zhì)，強(qiáng)化內(nèi)審職能，拓寬內(nèi)審領(lǐng)域，規(guī)定內(nèi)審人員對會計(jì)信息失真承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任甚至行政責(zé)任。

(六)加快企業(yè)改革步伐，使之建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)制度是經(jīng)過資本主義上百年的實(shí)踐，而不斷完善的企業(yè)組織和管理制度，其對企業(yè)的經(jīng)營管理及財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督具有較高的科學(xué)性和有效性。當(dāng)前我國大部分國有企業(yè)都在進(jìn)行改革，按《公司法》的要求，要將國有企業(yè)逐步改組成以全民法人持股為主的有限公司或股份公司，形成以社會化大生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)組織形式與經(jīng)營機(jī)制，國家按章征稅，企業(yè)按股分紅。國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度可以在一定程度上防止會計(jì)信息失真現(xiàn)象的發(fā)生。

綜上所述，企業(yè)會計(jì)信息失真，虛假會計(jì)信息產(chǎn)生，其具體原因多種多樣，而且極為復(fù)雜，要防范則必須注意結(jié)合多種措施綜合利用。為此，應(yīng)以會計(jì)法制建設(shè)為核心，加強(qiáng)執(zhí)法力度懲治腐敗，完善各種管理體制和監(jiān)督機(jī)制，開展各種形式教育提高會計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)、職業(yè)道德，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量的好轉(zhuǎn)?？傊?，會計(jì)信息質(zhì)量的治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門齊抓共管、相互協(xié)調(diào)，只有這樣，才能為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的信息環(huán)境。