關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的投資決策及控制
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劉艷玲1由 分享
摘要：在項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目投資金以及項(xiàng)目建設(shè)成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是項(xiàng)目投資控制的重要階段。在這個(gè)階段，需要對(duì)項(xiàng)目擬建設(shè)項(xiàng)目各建設(shè)方案技術(shù)上的可行性及經(jīng)濟(jì)上的合理性進(jìn)行全面分析、評(píng)價(jià)，以選擇最優(yōu)的建設(shè)方案；并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，使其在項(xiàng)目建設(shè)中，真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。
關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；投資決策；控制
1 影響項(xiàng)目投資決策的主要因素
?、佟〗ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評(píng)估、審批基本建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和初步設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，也是有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)的客觀尺度。建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)以建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象，其主要內(nèi)容有：建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備等方面的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)各類建設(shè)項(xiàng)目的不同情況而定。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制項(xiàng)目投資、指導(dǎo)建設(shè)的作用，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)水平訂得是否合理。標(biāo)準(zhǔn)訂得過(guò)高，會(huì)脫離我國(guó)的實(shí)際情況和財(cái)力、物力承受能力，增加造價(jià)、浪費(fèi)投資；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)訂得過(guò)低，將會(huì)妨礙技術(shù)進(jìn)步，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善。因此，在制訂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)緊緊把握住標(biāo)準(zhǔn)水平這個(gè)核心，貫徹執(zhí)行國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級(jí)、不同功能。合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能使項(xiàng)目投資大幅度降低。
?、凇〗ㄔO(shè)地區(qū)的選擇。選擇建設(shè)地區(qū)，實(shí)際上就是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要以及各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源條件等，從廣泛的地理范圍內(nèi)選擇擬建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)地區(qū)，建設(shè)地區(qū)選擇的合理與否，在很大程度上決定著建項(xiàng)目的命運(yùn)，影響著項(xiàng)目投資的高低、建設(shè)工期的長(zhǎng)短、建設(shè)質(zhì)量的好壞，而且還影響著項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)狀況及經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)地區(qū)的選擇遵循以下兩項(xiàng)基本原則：靠近原料、燃料和消費(fèi)地的原則；工業(yè)規(guī)模適當(dāng)聚集原則。
③ 建設(shè)地點(diǎn)(廠址)的選擇。廠址選擇的主要任務(wù)是：在已選定的建廠地區(qū)，具體確定工廠的建筑地段、坐落位置和東、西、南、北四鄰。建設(shè)地點(diǎn)選擇最根本的要求有兩點(diǎn)：一是從保證建設(shè)直接經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，要滿足該廠生產(chǎn)建設(shè)和職工生活的要求，二是保證間接的、社會(huì)的效益出發(fā)，要求廠址的布局有利于所在城鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)總體規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。
?、堋」に囋u(píng)選。所謂工藝，就是擬建廠生產(chǎn)產(chǎn)品所采用的工藝流程及制造方法等。評(píng)定采用的工藝是否可行，主要有先進(jìn)適用和經(jīng)濟(jì)合理兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
?、荨≡O(shè)備的選用。在設(shè)備選用中，應(yīng)注意處理好以下問(wèn)題：要盡選用國(guó)產(chǎn)設(shè)備；要注意引進(jìn)設(shè)備之間以及國(guó)內(nèi)外設(shè)備之間的銜接配合問(wèn)題；在注意引進(jìn)設(shè)備與原有國(guó)產(chǎn)設(shè)備、廠房之間的配套問(wèn)題；引進(jìn)技術(shù)資料應(yīng)注意的問(wèn)題。
2 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究
?、佟】尚行匝芯康暮x。項(xiàng)目可行性研究是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)要求，對(duì)擬建工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用，在經(jīng)濟(jì)上是否合理有利，在社會(huì)上是否創(chuàng)造效益，在環(huán)境是否允許，在建造能力上是否具備等各方面進(jìn)行全系統(tǒng)的分析、論證，提出研究結(jié)果，進(jìn)行方案優(yōu)選。從而提出擬建項(xiàng)目是否值得投資建設(shè)和怎樣建設(shè)的意見(jiàn)，為項(xiàng)目投資決策提供可靠的依據(jù)。
一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目可行性研究要力求解答下述問(wèn)題：擬建項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行；擬建項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否盈利，有多大的盈利；建設(shè)項(xiàng)目需要多少投資；這些投資通過(guò)哪些渠道來(lái)籌集，怎樣使用，何時(shí)償還，怎樣償還；需要多長(zhǎng)時(shí)間才能把它建成；項(xiàng)目在建設(shè)中以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，需哪些資源，怎樣獲得；擬建項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境有哪些影響，影響多大；
② 可行性研究的內(nèi)容。一般要求具備以下主要內(nèi)容：項(xiàng)目提出背景、投資的必要性和經(jīng)濟(jì)效益，研究工作的依據(jù)和范圍；需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模；資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況；建廠條件和廠址方案；設(shè)計(jì)方案；環(huán)境保護(hù)；項(xiàng)目組織設(shè)置、勞動(dòng)定員和平人員培訓(xùn)計(jì)劃；項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度的建議；投資估算和資金籌措；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
?、邸】尚行匝芯康淖饔??？尚行匝芯渴琼?xiàng)目建設(shè)前期工作中一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，其主要作用是：編制和審批設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、簽訂設(shè)計(jì)合同的依據(jù)；籌措資金和向銀行申請(qǐng)貸款的依據(jù)；與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的各部門(mén)簽訂協(xié)作合同的依據(jù)；作為從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)設(shè)備、與國(guó)外廠商談判和簽約的依據(jù)；編制新技術(shù)、新設(shè)備需用計(jì)劃和大型專用設(shè)備生產(chǎn)預(yù)安排的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉允延，建設(shè)工程造價(jià)管理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社。2008
關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；投資決策；控制
1 影響項(xiàng)目投資決策的主要因素
?、佟〗ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評(píng)估、審批基本建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和初步設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，也是有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)的客觀尺度。建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)以建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象，其主要內(nèi)容有：建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備等方面的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)各類建設(shè)項(xiàng)目的不同情況而定。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制項(xiàng)目投資、指導(dǎo)建設(shè)的作用，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)水平訂得是否合理。標(biāo)準(zhǔn)訂得過(guò)高，會(huì)脫離我國(guó)的實(shí)際情況和財(cái)力、物力承受能力，增加造價(jià)、浪費(fèi)投資；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)訂得過(guò)低，將會(huì)妨礙技術(shù)進(jìn)步，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善。因此，在制訂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)緊緊把握住標(biāo)準(zhǔn)水平這個(gè)核心，貫徹執(zhí)行國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級(jí)、不同功能。合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能使項(xiàng)目投資大幅度降低。
?、凇〗ㄔO(shè)地區(qū)的選擇。選擇建設(shè)地區(qū)，實(shí)際上就是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要以及各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源條件等，從廣泛的地理范圍內(nèi)選擇擬建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)地區(qū)，建設(shè)地區(qū)選擇的合理與否，在很大程度上決定著建項(xiàng)目的命運(yùn)，影響著項(xiàng)目投資的高低、建設(shè)工期的長(zhǎng)短、建設(shè)質(zhì)量的好壞，而且還影響著項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)狀況及經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)地區(qū)的選擇遵循以下兩項(xiàng)基本原則：靠近原料、燃料和消費(fèi)地的原則；工業(yè)規(guī)模適當(dāng)聚集原則。
③ 建設(shè)地點(diǎn)(廠址)的選擇。廠址選擇的主要任務(wù)是：在已選定的建廠地區(qū)，具體確定工廠的建筑地段、坐落位置和東、西、南、北四鄰。建設(shè)地點(diǎn)選擇最根本的要求有兩點(diǎn)：一是從保證建設(shè)直接經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，要滿足該廠生產(chǎn)建設(shè)和職工生活的要求，二是保證間接的、社會(huì)的效益出發(fā)，要求廠址的布局有利于所在城鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)總體規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。
?、堋」に囋u(píng)選。所謂工藝，就是擬建廠生產(chǎn)產(chǎn)品所采用的工藝流程及制造方法等。評(píng)定采用的工藝是否可行，主要有先進(jìn)適用和經(jīng)濟(jì)合理兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
?、荨≡O(shè)備的選用。在設(shè)備選用中，應(yīng)注意處理好以下問(wèn)題：要盡選用國(guó)產(chǎn)設(shè)備；要注意引進(jìn)設(shè)備之間以及國(guó)內(nèi)外設(shè)備之間的銜接配合問(wèn)題；在注意引進(jìn)設(shè)備與原有國(guó)產(chǎn)設(shè)備、廠房之間的配套問(wèn)題；引進(jìn)技術(shù)資料應(yīng)注意的問(wèn)題。
2 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究
?、佟】尚行匝芯康暮x。項(xiàng)目可行性研究是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)要求，對(duì)擬建工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用，在經(jīng)濟(jì)上是否合理有利，在社會(huì)上是否創(chuàng)造效益，在環(huán)境是否允許，在建造能力上是否具備等各方面進(jìn)行全系統(tǒng)的分析、論證，提出研究結(jié)果，進(jìn)行方案優(yōu)選。從而提出擬建項(xiàng)目是否值得投資建設(shè)和怎樣建設(shè)的意見(jiàn)，為項(xiàng)目投資決策提供可靠的依據(jù)。
一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目可行性研究要力求解答下述問(wèn)題：擬建項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行；擬建項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否盈利，有多大的盈利；建設(shè)項(xiàng)目需要多少投資；這些投資通過(guò)哪些渠道來(lái)籌集，怎樣使用，何時(shí)償還，怎樣償還；需要多長(zhǎng)時(shí)間才能把它建成；項(xiàng)目在建設(shè)中以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，需哪些資源，怎樣獲得；擬建項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境有哪些影響，影響多大；
② 可行性研究的內(nèi)容。一般要求具備以下主要內(nèi)容：項(xiàng)目提出背景、投資的必要性和經(jīng)濟(jì)效益，研究工作的依據(jù)和范圍；需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模；資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況；建廠條件和廠址方案；設(shè)計(jì)方案；環(huán)境保護(hù)；項(xiàng)目組織設(shè)置、勞動(dòng)定員和平人員培訓(xùn)計(jì)劃；項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度的建議；投資估算和資金籌措；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
?、邸】尚行匝芯康淖饔??？尚行匝芯渴琼?xiàng)目建設(shè)前期工作中一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，其主要作用是：編制和審批設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、簽訂設(shè)計(jì)合同的依據(jù)；籌措資金和向銀行申請(qǐng)貸款的依據(jù)；與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的各部門(mén)簽訂協(xié)作合同的依據(jù)；作為從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)設(shè)備、與國(guó)外廠商談判和簽約的依據(jù)；編制新技術(shù)、新設(shè)備需用計(jì)劃和大型專用設(shè)備生產(chǎn)預(yù)安排的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉允延，建設(shè)工程造價(jià)管理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社。2008