城市管理局年終工作總結
城市是一個國家的縮影,也是經(jīng)濟發(fā)展的載體,同時也是國家參與國際競爭的主要承擔者。城市管理的好壞直接影響到整個國家的興衰。親愛的讀者,小編為您準備了一些城市管理局年終工作總結,請笑納!
城市管理局年終工作總結1
我是2__年7月6日從計生委綜合服務站調到__x城管大隊的。轉眼我到單位工作已經(jīng)半年了。這半年是我人生旅途中的重要一程,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及城管大隊的領導下,在同志們的關心支持下,緊緊圍繞鎮(zhèn)委的中心工作,以“城管為公、執(zhí)法為民”為平臺,開拓創(chuàng)新、積極進取,為城鎮(zhèn)居民營造一個優(yōu)美和諧的人居環(huán)境作出了自己的貢獻。
歲首年終,我靜心回顧這半年的工作生活,收獲頗豐。現(xiàn)將我這半年來的學習工作情況總結如下:
一、自覺加強理論學習,提高個人素質
首先,自覺加強政治理論學習,提高黨性修養(yǎng)。我是一名黨員,積極參加黨委和支部組織的各項學習活動,并注重自學,認真學習了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七報告等,進一步提高了自己的理論水平與政治素質,保證了自己在思想上和黨保持一致性,強化了廉潔自律的自覺性。同時,參加了黨員評議活動,對照黨章開展了批評與自我批評,在工作中能處處以黨員的標準嚴格要求自己,工作以身作則,處處發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
其次,在業(yè)務學習方面。我虛心向單位的同事請教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時間內熟悉城管工作環(huán)境和內容。同時,我還自覺學習了物權法、行政許可法等與工作相關的政策、法律常識,積累自己的業(yè)務知識。并參加了區(qū)政府組織的法律知識考試。
第三,在工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)方面。熱愛自己的本職工作,能夠正確認真的對待每一項工作,工作投入,熱心為大家服務,認真遵守機關工作紀律,有效利用工作時間,堅守崗位,需要加班完成工作按時加班加點,保證工作能按時完成。完成領導交辦的其它臨時性工作。
二、踏實肯干,努力完成好各項工作
在城管大隊工作的半年中,通過領導和同事們的耐心指導,我在熟悉的基礎上已經(jīng)基本能完成各項日常工作,期間我具體參與的工作主要包括以下幾個方面:
1、完成每個月全鎮(zhèn)的七個交流會的管理和收費工作。
每月的6、9、15、19、23、27、29日分別是雅爾塞、奈門沁、音沁三個村的交流會。我在隊長的帶領下,較好地完成交流會的管理和收費工作,特別是雅爾塞交流會,早6點半就到崗,克服天氣原因,防止商販占道經(jīng)營,保證道路暢通。
2、完成奈門沁西瓜市場的管理工作。
我們從7月24日至9月2日,歷時兩個月,克服各種困難,對奈門沁西瓜市場進行全面看護,維護市場的經(jīng)營秩序,清理違章占道車輛,打擊投機倒把的瓜販子,并對交易車輛進行規(guī)范化管理,全部進場買賣,保證農民的合法權益不受侵犯。特別是在8月18日區(qū)慶五十五周年之際,較好地完成了保證道路暢通的任務,為區(qū)慶獻禮。
2、開展清理苞米稈子專項整治。
進入十月份以來,由于氣候干燥,居民把生活用的苞米稈子都堆放到自家的房前屋后,極易造成火燒連營,具有極大的安全隱患。我們深入到各家各戶,勸導他們把苞米稈子放到安全的地方。同時,對賣苞米稈子的車輛進行了整頓,設定固定地點進行交易,防止占道交易。
3、迎接“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的驗收進行清障專項整治。
我們利用四天時間對奈門沁至雅爾塞鎮(zhèn)的齊查公路兩側進行了清障,把公路兩側的堆放物和拴養(yǎng)的奶牛進行清理,并對鎮(zhèn)內公路兩側的雜草進行清理。同時,配合區(qū)交通局對木材、建材戶堆放在公路兩側的木材、建筑材料進行了清理整頓,下發(fā)了清理違章通知書,并對一些釘子戶堅決予以取締。
4、較好地完成了居委會換屆選舉工作。
11月15日是我鎮(zhèn)居委會換屆選舉日,我們早五點就開始入戶,進行居委會換屆選舉工作,經(jīng)過一上午的努力工作,較好地完成了居委會的換屆選舉工作,選舉過程真正做到了公平、公開、公正。
5、參加了鎮(zhèn)黨委組織的__大精神貫徹落實報告會。
11月21日參加了鎮(zhèn)黨委組織的,區(qū)委宣講團到我鎮(zhèn)開展的__大精神貫徹落實報告會。通過宣講團對__大精神的進一步貫徹,使我更深入地了解了__大的重要意義。__大是我們黨繼__大以后在新世紀新階段召開的又一次十分重要的會議。胡__代表中央所作的報告,系統(tǒng)總結了__大以來黨的工作,回顧了近三十年來我國改革開放的實踐,進一步闡述了科學發(fā)展觀,對全面建設小康社會提出了新的要求,就經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局做出了戰(zhàn)略部署,明確了內政、外交、國防以及繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程等戰(zhàn)略任務。結合自身的學習實際,寫了心得體會,上交鎮(zhèn)黨委。
6、完成了林業(yè)資源普查工作。
林權制度改革即將開始,林業(yè)資源普查工作是基礎。按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的部署,我被安排到東風村東風屯參與林業(yè)資源普查工作。我與工作隊的同志一起深入到東風村,召開兩委班子會議,選出黨員代表和村民代表,并一起實地踏查林地,填寫各種普查表格,畫林業(yè)地塊圖和全屯林地位置圖,并進行匯總,較好地完成了林業(yè)資源普查工作。
半年來,我在學習和工作中逐步成長、成熟,但我清楚地認識到自身還有很多不足,比如工作能力和創(chuàng)新意識不足、政治理論水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點,希望領導和同志們對我進行監(jiān)督指導:
1、自覺加強學習,向理論學習,向專業(yè)知識學習,向身邊的同事學習,逐步提高自己的理論水平和業(yè)務能力。
2、克服年輕氣躁,做到腳踏實地,提高工作主動性,不怕多做事,不怕做小事,在點滴實踐中不斷完善提高自己。
3、繼續(xù)提高自身政治修養(yǎng),強化為人民服務的宗旨意識,努力使自己成為一名合格的城管隊員。
4、轉變工作作風,提高為民服務的標準和質量,樹立城管新形象。
在新的一年里,我將認真貫徹落實__大精神,學習各項政策規(guī)章制度,較好完成各項業(yè)務工作,努力使自己的思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平。
城市管理局年終工作總結2
20__年,定陶縣城管局在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下,在縣有關部門和社會各界的大力支持下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以科學發(fā)展觀為指導,以建設一流執(zhí)法隊伍、營造良好的城市環(huán)境為目標,堅持依法行政與文明執(zhí)法相結合、突擊治理與長效管理相結合的原則,深入開展市容市貌環(huán)境綜合治理活動,狠抓了城區(qū)違規(guī)零星建筑和臟、亂、差的治理,維護了城市建設秩序,改善了市容環(huán)境,促進了城市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
主要做了以下幾方面的工作:
(一)黨建工作落實到位,深入民心
今年以來,在城管局黨組的正確領導下,全體黨員認真學習了黨的有關文件,采取各種學習形式,定時開展學習活動,并強化學習意識,提高思想認識,把學習貫徹黨章與學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想緊密聯(lián)系在一起,與樹立和落實科學發(fā)展觀緊密聯(lián)系起來,與實際工作緊密聯(lián)系起來,任何情況下都保持堅定的理想信念,以身作則,當好表率,真正把為民謀利,執(zhí)政為民作為一切工作出發(fā)點。同時充分發(fā)揮團支部、婦聯(lián)、工會等團體的作用,積極開展各項有益的集體活動,讓每位黨員、團員都感受到了黨的大家庭的溫暖。
(二)抓班子帶隊伍,整體素質顯著提高
近年來,我們始終把建設一個“團結、務實、廉潔、勤政”的領導班子和打造一支“政治強、業(yè)務精、執(zhí)法嚴、作風硬、效率高”的執(zhí)法隊伍作為頭等大事來抓。在領導班子建設上重點抓了各項制度的建立與完善。
一是建立了領導班子學習制度。規(guī)定每周五為領導班子學習日,提高了政治理論水平、決策水平和業(yè)務知識水平,增強了抓大事、議大事的組織領導能力。
二是完善了民主集中制度。堅持每周召開一次黨組會、局長辦公會、案審會。
三是建立了班子成員分工負責制度。班子成員分工明確具體,責任人到人。
四是建立廉政責任制度。把班子成員的廉政建設做為作風建設的重中之重來抓,做到清清白白做人,堂堂正正為官。
五是建立責任追究制度。每月對每個班子成員分管的工作實行集體評議,誰分管的工作出現(xiàn)問題,就追究誰的責任,確保了各項工作任務順利貫徹落實。
在執(zhí)法隊伍建設上,首先狠抓了教育培訓。8月初,為切實提高隊員們的執(zhí)法水平,做到知法、懂法、用法,實現(xiàn)用法律的手段規(guī)范工作行為,根據(jù)我局自身實際,編制了《定陶縣城管局執(zhí)法手冊》,開辟了城管局“出自己的書、共建和諧城管”的先河?!秷?zhí)法手冊》共包含了11部法律和4部行政法規(guī)、3部地方法規(guī)、8部部門規(guī)章、2部政府規(guī)章及3份收費文件和6部規(guī)范性文件。黨組要求,利用陰雨天安排隊員們到局大會議室學習,以集中學習和隊員自學相結合的方式,實現(xiàn)月培訓、季考核,以考促學,大大調動了執(zhí)法人員的學習積極性和主動性,構建了一支學習型、知識型的城管隊伍。同時,還堅持進行軍事化培訓,做到訓練標準軍隊化、著裝舉止軍人化。其次,狠抓了作風紀律整頓。定期組織全體隊員開展思想、作風、紀律整頓活動,提升嚴謹、務實、高效的工作水平,自覺遵紀守法,履行好自己的職責。第三,制定規(guī)章制度。我們相繼出臺了《定陶縣城市管理局十條禁令》、《定陶縣城市管理局日常管理制度》、《定陶縣城市管理局崗位責任目標考核辦法》等項制度和規(guī)定。做到用制度管人,用紀律約束人。
(三)轉變管理模式,全面構建和諧城管
我們不斷強化以人為本的執(zhí)法理念,堅持文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法和人性化執(zhí)法,在執(zhí)法中以說服教育為主,搞好服務,并在服務中履行好行政執(zhí)法職責,使城市管理行政執(zhí)法水平不斷提升。在執(zhí)法過程中著重抓了四個關鍵環(huán)節(jié)。
一是強化宣傳教育,提高群眾對城管執(zhí)法工作的認識。一年來,先后在城區(qū)主要街道懸掛條幅50余條,出動宣傳車700余輛次,印發(fā)各類通知書、明白紙、公告等宣傳資料20__0余份,印發(fā)征求意見書5000余份,編發(fā)《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治簡報》13期,《城市管理信息》56期,其中由縣主要領導批示的有18期,在《定陶信息》、《定陶采風》上發(fā)表信息、稿件5件,廣造了輿論,教育了群眾,進一步提高了城區(qū)居民遵守城市管理法規(guī)的自覺性。
二是堅持文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法。我們始終把文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法作為工作中的著力點,把樹立良好執(zhí)法隊伍形象做為執(zhí)法工作的出發(fā)點,把為群眾搞好服務作為執(zhí)法工作的落腳點,千方百計為群眾搞好服務,努力提高城市管理水平和能力。一是今年以來局長接待服務大廳,集中處理來人、來電、來函共計1800余件,進一步實現(xiàn)了工作重心下移,切實把各種矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。二是局長接待服務熱線自向全縣公布以來,累計接聽并記錄市民投訴和意見、建議共計900余條,并將反映的各種情況及時給予解決,切實將人民群眾反映的熱點、難點問題列入了執(zhí)法工作重要日程,力求達到了“當天事當天辦,定了事馬上辦,困難事想法辦,重大事研究辦,所有事必須辦”。投訴、舉報處結率、投訴舉報反饋率、群眾滿意率均達到100%。
三是嚴格按程序執(zhí)法。進一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。一年來,在城管執(zhí)法工作中我們先后處理各種違章違規(guī)案件8632余起,其中告知處理決定5631起,說服教育處理1700起,嚴格按法律程序處理1301起,結案率、群眾滿意率均達到99%以上。四是關注民生,解決實際問題。今年以來,以局長接待大廳和群工辦為工作平臺,以陽光熱線12319為紐帶,城管局工作人員認真履行自身職責的同時,多次當面化解群眾因建房而引起的一系列糾紛;針對車輛亂停放和部分經(jīng)商戶無經(jīng)營場所,難管理的實際,劃定了車輛停放的地點和范圍,使車輛存放逐步實現(xiàn)了規(guī)范化。同時也規(guī)范了一些市場,集中治理了范蠡市場南頭占道批發(fā)市場、北頭占道經(jīng)營、金茂商街、一種門前占道經(jīng)營問題,切實解決了群眾反映的熱點、難點問題。
(四)結合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,狠抓城市管理,城區(qū)環(huán)境明顯改善。
一年來,我們按照縣委、縣政府確定的20__年度工作重點,結合自身工作實際,具體狠抓了以下幾個方面的治理活動。
一是狠抓了零星違法建設的治理。我們按照縣委、縣政府確定的城區(qū)規(guī)劃的園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展思路,認真落實省政府批復的新城區(qū)建設規(guī)劃和縣政府定政發(fā)【20__】9號文件關于全縣在規(guī)劃區(qū)內禁止零星建設的規(guī)定,我們認真研究制定方案、強化措施,堅定不移地貫徹落實縣政府的有關規(guī)定,在嚴控區(qū),禁止一切零星建設,在控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,實行嚴管重罰。重點區(qū)域專人盯守,采取早發(fā)現(xiàn)、早查處等有效手段,從而控制零星建設的蔓延。今年以來,累計共查處各類違法建設286起,強制拆除135起,拆除違法建設面積1850平方米,停工86起,行政處罰65起,較好地控制了全縣規(guī)劃區(qū)內的零星建設。
二是狠抓了市容市貌的治理。
(一)物料占壓的治理。結合全縣百條街巷治理活動,共開展專項治理活動6次,共清理縣城規(guī)劃區(qū)內道路的各類建設占壓物料15800余立方米,清理雜堆1000余立方米,保證了道路暢通,減少了交通事故的發(fā)生。
(二)馬路市場的治理。通過與有關部門協(xié)調,統(tǒng)一規(guī)劃了陶驛路中段農副產(chǎn)品市場、陶驛路南段的自行車市場、白土山路南段菜市場、城中街東段農貿市場、興華路東段農業(yè)局夾斜路菜市場、濟陰路菜市場、建華路西段菜市場等7處市場,并實行劃線定位經(jīng)營,進行管理。既解決了下崗職工的就業(yè)和困難家庭的的困難,又提高了城市管理能力。
(三)車輛治理。我們按照“單位車輛院內停放,服務窗口單位門前車輛統(tǒng)一劃線定位停放,營運車輛規(guī)定地點停放,城區(qū)不得隨意停車上下乘客”的原則,制定了詳細的管理辦法,切實加強了對城區(qū)停放車輛的管理,根據(jù)定陶縣城市道路網(wǎng)規(guī)劃,本著安全、便民的原則,統(tǒng)一設置菏商路汽車站停車點,縣社門西停車點、青年路劉莊停車點、東關縣醫(yī)院停車點等5處臨時停車點,從而使城區(qū)內的車輛停放基本上規(guī)范有序。
(四)人行道治理。重點治理了城區(qū)興華路、城中街、青年路、白土山路、范陽路、臨商路等主干道人行道的人車分流、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等。清理店外經(jīng)營、跨門經(jīng)營共計13658起,取締門口燈箱、廣告牌665塊,取締流動攤點2986個。
(五)戶外廣告治理。根據(jù)年初確定的戶外廣告規(guī)劃改
置要求,針對我縣城區(qū)主次干道的戶外廣告設置現(xiàn)狀,本著符合實際、統(tǒng)一尺寸、標準、樣式的要求,研究制定了《城區(qū)戶外廣告設置審核的實施意見》。今年以來,共審核登記
各類戶外廣告共計1564處、大型廣告牌15處、門頭牌匾1235處,清理各類條幅380處,同時加大了對城區(qū)門頭、樓體的亮化美化的督促指導,加大了對城市“牛皮癬”的治理,共清理粉刷亂貼亂畫、沿街野廣告8500處。
(六)學校周邊環(huán)境治理。我們針對城區(qū)北關小學、實
驗小學、定陶一中等學校周邊環(huán)境比較混亂的狀況以及學生家長反映強烈的一些問題,認真研究、制定了具體方案,定期進行治理。先后規(guī)范學校餐飲攤點75處,規(guī)范流動攤點116處,規(guī)劃自行車停放點6處。
(七)環(huán)境污染治理。我們針對城市噪音擾民的現(xiàn)象,
對城區(qū)行駛的汽車喇叭噪音、流動叫賣用的小喇叭及施工工地午間和夜間打夯等作業(yè)噪音超標行為加大了管理力度。20__年,共計查處違法噪音案件68起,對不符合標準的露天燒烤及飯店油煙排放進行限期整改。有效地改善了城區(qū)居民、學校、辦公場所的生活質量,受到了廣大群眾的一致好評。
三全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動
根據(jù)縣委、縣委統(tǒng)一部署,開展了全縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動,主要對城鎮(zhèn)及交通沿線的街容街貌、環(huán)境衛(wèi)生、集貿市場、殘墻斷壁、垃圾收購點等影響市容市貌的“臟、亂、差”問題進行了集中整治。經(jīng)過集中清理整治,共清理店外經(jīng)營3900余處,亂擺攤點3520處,流動攤點2550處,拆除亂搭亂建棚廈260余處,拆除不規(guī)范戶外廣告牌匾698塊,取締可移動燈箱585個,規(guī)范亂停亂放車輛1887輛,清理各類物料占壓5900方,清理廢棄建筑物料、雜草等垃圾1156方。規(guī)范了城鎮(zhèn)容貌管理秩序,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。
四是圍繞縣委、縣政府中心工作,全面搞好重點項目建設的服務:
一是住建局對過片區(qū)舊城改建,城管局抽調精兵強將組成工作組到戶開展工作。在具體的工作中,我們本著嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,堅持實事求是的原則對待征收戶提交的問題,并耐心解答他們提出的各種問題疑問,及時化解由征收帶來的矛盾,并積極解決他們的實際困難,在入戶丈量過程中我局共涉及被征收人42戶。通過大量的耐心說服、引導、解答疑問等工作,得到了居民的理解和支持。
二是為市、縣城鎮(zhèn)化大項目觀摩保駕護航。在市、縣每季度大項目觀摩活動中,城管局更是以身作責,抽調精干力量,嚴防嚴守,為觀摩活動做好安保工作,沒有出現(xiàn)一例不良上訪事件,受到了各級領導的一致好評。
三是今年五一前夕,根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署,縣城管局抽調精干力量參與菏澤牡丹花會的安保執(zhí)勤任務和仿山廟會的安全管理任務,按照市縣要求,即依法管好了亂的問題又確保了市民的觀光游覽,達到文明執(zhí)法與良好效果的統(tǒng)一,受到市縣領導的一致好評。同時,我局計劃生育工作、平安建設工作、檔案管理工作也取得了可喜的成績。
存在的主要問題:
今年以來,城管局各項工作得到了縣委、縣政府領導的充分肯定和稱贊,既便如此,我們感到在新老城區(qū)違法建設管理、市容市貌管理和執(zhí)法隊伍建設方面還有許多不盡人意的地方,諸如市容市貌管理時有反彈、零星違法建設偶有抬頭、執(zhí)法人員依法行政理念和業(yè)務素質需進一步提高,還不能熟練掌握和運用相關法律、法規(guī);服務意識、集體榮譽感還需加強,我們決心在以后的工作中,勵精圖治,振奮精神,完善措施,切實把我們的城市管理好、維護好,全面提高執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法素質。
城市管理局年終工作總結3
今年來,我局緊緊圍繞市委、市政府工作重點,以“科學、嚴格、精細、長效”八字方針為指導,以開展“城管革命”活動為契機,積極創(chuàng)新城市管理體制,努力構建大城管工作格局,切實加強隊伍建設和基層城管工作,為營造良好的人居環(huán)境、投資環(huán)境,建設潔美廣水作出了巨大貢獻。
一、大改革,理順城管體制
一是推行了綜合執(zhí)法體制改革。成立了城市管理綜合執(zhí)法局,與城管局、創(chuàng)建文明城市辦公室合署辦公,將過去分屬于工商、建設、環(huán)保、公安、交通等部門的市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政管理、環(huán)境保護管理、工商行政管理、公安交通管理、交通營運管理等八個方面的行政處罰權進行了集中,實現(xiàn)“8+1”管理職能的轉變,進一步理順了綜合執(zhí)法體制。二是推進了環(huán)衛(wèi)市場化改革。積極探索環(huán)衛(wèi)市場化路子,將城區(qū)25條主次路段清掃保潔清運權推向市場化,變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”,實現(xiàn)“管干分開”,徹底改變城管部門“既當裁判員,又當運動員”的不利局面。三是創(chuàng)新了城管執(zhí)法模式。積極探索城市網(wǎng)格化管理模式,把執(zhí)法人員編入每個網(wǎng)格,對執(zhí)法人員實行“六定”管理制度,定人、定時、定崗、定責、定管理標準、定獎懲制度。網(wǎng)格內各項行政執(zhí)法及管理職能集中在負責該單元網(wǎng)格的執(zhí)法人員身上,做到全面管理、全面負責,確保發(fā)現(xiàn)問題在現(xiàn)場、處理問題在現(xiàn)場、督察問題在現(xiàn)場、意見反饋在現(xiàn)場、檢查驗收在現(xiàn)場。通過網(wǎng)格化管理,執(zhí)法人員任務明確、責任明確、獎懲明確,效果明確。四是掀起了城市管理革命。自7月26日啟動城市綜合治理工作以來,我局按照市委、市政府部署,恪盡職守,切實開展各項專項治理工作,市容市貌明顯改觀,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,受到了全社會和上級領導的高度贊揚。在10月的隨州城管工作大檢查活動中,我市以94。6分的成績名列第一。
二、大保潔,改善環(huán)境衛(wèi)生
一是大幅度提高一線環(huán)衛(wèi)工人的工資福利待遇。爭取資金800萬元,為301名環(huán)衛(wèi)工人購買養(yǎng)老保險,解決了環(huán)衛(wèi)工人的后顧之憂,調動了環(huán)衛(wèi)工人的積極性。精簡環(huán)衛(wèi)所機關人員15人,新增環(huán)衛(wèi)公益性崗位310個,全部充實到清掃保潔一線。二是加大主次干道的保潔力度。延長城區(qū)保潔時間,改一日“兩掃、兩灑、兩清運”為“三掃、三灑、三清運”,垃圾滯留時間不超過2小時,有效預防和杜絕了垃圾“二次污染”,保證了路面全天候干凈整潔,逐步實現(xiàn)主次路面由清掃向清洗的根本性轉變。三是擴大清掃保潔范圍。今年起擴大保潔面積近35萬平方米,將綠化帶、人行道納入了清掃保潔范圍,組織環(huán)衛(wèi)工人突擊清理50余次,對四賢路、三環(huán)路、永陽大道、三里河等路段綠化帶、人行道進行了全面清理,全力消除衛(wèi)生死角。目前,保潔范圍已延伸到城鄉(xiāng)結合部,基本覆蓋整個城區(qū)。四是加強“門前四包”工作。聯(lián)合有關單位,組成工作專班,對主街主道進行巡查、督導。對不遵守“門前四包”制度的單位和個體,采取教育與處罰相結合的方式。全年共實施處罰260余次,教育600余家。五是加大建筑垃圾清運和砂石料運輸管理力度。進一步完善了余土廢渣管理辦法,加強對建筑垃圾處臵管理,嚴格核準渣土處臵,現(xiàn)場勘測渣土外運量,設立了3個建筑垃圾臨時消納處臵點,對城區(qū)建筑垃圾、砂石料統(tǒng)一調劑外運,傾倒在指定的地點。全年審批渣土處臵許可120件,調劑渣土量40余萬方,減少了隨意漏撒現(xiàn)象,做好了沿路保潔工作,為服務項目建設發(fā)揮了作用。
三、大整治,規(guī)范市容秩序
一是全面開展“禁麻”工作。在市政府的有力支持下,開展了聲勢浩大的“禁麻”行動,查扣非法運營麻木160余輛,并結合實際,積極爭取優(yōu)惠政策,對特困戶、下崗工人、傷殘業(yè)主落實相關安臵、幫扶政策,疏堵結合,嚴格控制反彈。目前,整個城區(qū)基本已無麻木載客運營活動。二是大力整治車輛??恐刃颉T诔菂^(qū)部分路段、人行道劃定停車位,對違規(guī)停放車輛進行拍照,并送交警處罰中心進行處罰。截至目前,共糾正違停行為80多輛次,移交交警處罰中心300多起,規(guī)范自行車、摩托車??恐刃?00多起,處罰不按要求??康哪ν熊?00多起,有效保障了城區(qū)大街小巷道路通暢。三是大力整治占道經(jīng)營秩序。堅決取締城區(qū)主街主道占道經(jīng)營,實行進店規(guī)范經(jīng)營,背街小巷嚴格控制占道面積,盡量集中劃線經(jīng)營。加強城區(qū)建筑施工管理,城區(qū)所有建筑一律實施圍擋施工。規(guī)范城區(qū)托運、物流門市部的經(jīng)營行為,杜絕占道裝卸貨物。嚴格規(guī)范洗車點的經(jīng)營行為,杜絕占道洗車。通過整治,共取締主街主道廢舊回收門店、修車和洗車門店11個,糾正流動攤販、馬路市場、及出店經(jīng)營設攤2600余起,其中取締900余起,動員搬遷1400余起,教育整改2300余起。拆除占道棚亭50個,基本實現(xiàn)了城區(qū)主干道和重要街道無占道經(jīng)營、出店經(jīng)營和流動經(jīng)營。特別是占道經(jīng)營多年的蓮花池路段在今年得到徹底整治,在社會上引起強烈反響和一致好評。四是大力整治專業(yè)市場秩序。對東大街農貿市場、平靖路農貿市場、三里河農貿市場開展集中整治,規(guī)范內部衛(wèi)生管理,加強周邊環(huán)境整治;對曹塘角水果批發(fā)市場、東大夜市市場等,實行歸類、歸群、定點、定位管理;對小街小巷經(jīng)營攤點、城市出入口臨時攤點,實行劃線管理,杜絕出場經(jīng)營現(xiàn)象。通過整治,“場外經(jīng)營、以路代市”現(xiàn)象得到有效遏制。五是大力整治城市廣告、立面。按照一店一牌、規(guī)范協(xié)調的要求,對不合格的廣告招牌下達限期整改通知書。通過采取督促自拆和協(xié)助幫拆相結合的方式,全年共清理多余和不合格的店鋪招牌136塊、墻體廣告52塊、橫幅條幅310條,收繳門前隨意放臵的站牌215塊,收繳“小廣告”上萬份,在人員密集區(qū)增設規(guī)范統(tǒng)一的信息發(fā)布欄64處。按照臨街建筑立面整潔、規(guī)范的要求,采取“逐街推進、集中清拆”的辦法,督促產(chǎn)權單位、經(jīng)營戶對主次干道、主要節(jié)點、城市進出口上陳舊、污損的建筑物、構筑物進行了全面整刷粉飾,美化了房屋立面,并在粉飾一新的臨街圍墻上設臵了統(tǒng)一、規(guī)范的公益廣告。共拆除隨意拉扯、搭蓋、支撐的彩條布150塊、雨陽篷168處、石棉瓦棚21間。委托專業(yè)公司“治癬”,發(fā)動群眾“除癬”,組織相關部門“打癬”,多管齊下,嚴管重罰,讓“牛皮癬”在城區(qū)無立足之地。同時采取機械作業(yè)和人工清除相結合的辦法,對所有臨街建筑上的“牛皮癬”進行了原色覆蓋,恢復了墻體本色。六是大力整治鞭炮燃放秩序。按照《關于進一步加強城區(qū)鞭炮燃放和喪葬管理的通告》,組建了城東、城南、城西、城北、十里五個整治專班,對婚喪喜慶等各項行為加強監(jiān)管,嚴控沖天炮擾民。局班子成員親自帶隊,或集體出動,或輪流值勤,連夜加班加點,實施重點突擊整治和常態(tài)化治理。對查處的違規(guī)燃放煙花爆竹單位及個人進行公開曝光,并上報市紀委予以通報批評。截至目前,共查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為45起,對當事人及相關責任單位處以1000元——20__元數(shù)額罰款。
四、大建設,完善配套設施
一是千方百計爭取建設資金。今年我市城市管理建設投入達到800萬元,超歷史水平。二是加強了環(huán)衛(wèi)基礎設施的規(guī)劃建設。投資360多萬元,增添大型壓縮車1輛,轉臂車1輛,轉臂箱24個,垃圾清運車2輛,流動垃圾收集車100輛,果皮箱200個,不銹鋼垃圾房40個,垃圾桶200個。籌措資金600萬元,擬在應山、廣水、開發(fā)區(qū)城區(qū)興建10座垃圾中轉站,并與城市公廁聯(lián)建,解決垃圾“中轉難”和市民“入廁難”問題。完成了應山雙橋垃圾場場區(qū)后期配套工程,進行了竣工決算,按照要求配備了場長、機械、值守等基本工作人員。完成了廣水竹林垃圾處理場的申報立項,目前前期的勘界、環(huán)評、設計、圖審等準備工作已初步完成,正在進行相應的征地協(xié)調和招投標工作,預計明年啟動建設。三是加強了公交站點的規(guī)劃與建設。通過招商的方式,擬建50個港灣式公汽??空军c,實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋,為市民乘車提供方便。目前,已有36個站點正在建設之中。
五、大舉措,打擊違法建筑
自7月底開展私人違建房管控工作以來,我局嚴格按照政府指令,抽調精干執(zhí)法人員深入到一線,扎實開展管控工作。一是組織保障有力。作為牽頭單位,我局聯(lián)合住建、國土、城郊鄉(xiāng)等各有關單位,組成一支40余人的管控專班,對城區(qū)私人違建房進行了嚴密布控。二是管控力度超前。專班執(zhí)法成員連續(xù)奮戰(zhàn)4個多月,放棄了所有休息休假日,中秋、國慶期間仍然堅持在一線,每天步行10多公里,走村串戶進行調查摸底,開展執(zhí)法行動。三是打擊成效顯著。采取常規(guī)管理或強制管理手段,責令停工4000余戶次,拆除新建墻體2500余次,回填新挖地基9起,成功實施依法強制拆除4次,取得了強大的震懾效果,成功遏制了城區(qū)私人違建房搶建、強建勢頭。截至年底,城區(qū)90%私人違建戶停工等待處理。
六、大宣傳,促進文明創(chuàng)建
一是切合實際建章立制。根據(jù)《市城市市容管理和環(huán)境衛(wèi)生管理實施細則》和市委、市政府《關于深入開展文明城市創(chuàng)建活動的決定》等有關精神,緊密結合我市實際,出臺了《20__年文明城市創(chuàng)建工作方案》、《市文明城市創(chuàng)建責任目標管理實施細則》,對創(chuàng)建工作進行了量化、細化,對創(chuàng)建責任進行了分解、落實。
二是大張旗鼓展開宣傳。緊密結合中心工作,通過設臵宣傳欄,掛橫幅、標語,發(fā)放小冊子,出動宣傳車全城巡回,深入到各個街道(鄉(xiāng))、社區(qū)(村)開展法律法規(guī)宣傳;印發(fā)了《致市民一封信》120__多份;制作溫馨提示牌3000多塊,樹立警示標語54處;在市廣播電臺、市電視臺、廣水網(wǎng)開辟專欄,做到每天有內容,每周有專題報道。通過一系列的強力宣傳,不斷提高廣大市民的知曉率和參與率,不斷提高市民的法制意識和文明衛(wèi)生意識,營造了文明創(chuàng)建工作的浩大聲勢和良好勢頭。
三是真抓實干樹立形象。自開展城市綜合治理工作以來,以創(chuàng)建辦牽頭,聯(lián)合各相關部門組成檢查專班,對各路段、各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關責任單位進行考核檢查和綜合評比,對考核評比結果予以通報,對名次靠前的單位、社區(qū)報請政府給予獎勵,有效地調動了各部門單位參與文明城市創(chuàng)建的積極性,涌現(xiàn)出一批文明社區(qū)、文明單位。
七、大落實,推進中心工作
一是狠抓招商引資工作。作為珠三角招商專班成員單位,局主要領導高度重視,親自參與招商,并明確主職領導年外出時間不少于60天,1名班子成員離崗招商不少于100天。積極參與省、市組織的招商活動,通過宣傳推介項目,聯(lián)絡客商洽談,舉辦小型招商推介會,引進了捷通紙品、雙語幼兒園等項目,順利完成了年度招商任務。
二是狠抓建議提案辦理工作。對人大代表建議、政協(xié)委員提案,迅速組織相關人員認真辦理并敦促落實,全年共辦理人大政協(xié)代表委員建議提案8件,辦結率100%,滿意率達100%。
三是狠抓新農村建設和工會工作。認真開展“三萬”活動,向駐點村長期派駐工作人員。局主要領導認真部署,親自帶領全機關人員下鄉(xiāng)進村入戶,積極宣傳惠農政策,走訪812戶、2927人,收集意見200條,發(fā)放宣傳資料1200多份,懸掛橫幅5條。籌措資金5000元,為駐點村購買垃圾箱、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設備;上半年干旱,我局又出資5000元,為駐點村購買抗旱設備緩解旱情。組織向環(huán)衛(wèi)工人獻愛心活動,對困難家庭進行扶助,扎實推進工會建設。
四是狠抓黨建、綜治、計生、安全、信訪等工作。以建黨90周年為載體,開展了黨員學習教育活動,培養(yǎng)發(fā)展了入黨積極分子,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到加強。綜治、廉政、安全、計生、信訪等工作穩(wěn)步推進,實現(xiàn)了全年無治安事件,無安全事故,無群體性事件。
八、大動員,加強隊伍建設
一是健全各項制度,規(guī)范內部管理。進一步修改、健全內部管理制度,完善考核監(jiān)督機制,加強隊伍正規(guī)化建設,嚴格以制度管人、管事。堅持日??己?、民主評議與年終工作目標責任制考核相結合,實行績效管理,充分調動干部職工的主觀能動性,形成上下一盤棋的工作格局。
二是加強學習教育,提高綜合素質。積極組織干部職工參加各種培訓,不斷提高干部職工綜合能力和業(yè)務水平。堅持一月一次集中學習制度,深入開展思想政治教育、職業(yè)道德教育、遵紀守法教育,努力打造一支公正嚴明、勤勉敬業(yè)、務實高效、清正廉潔的執(zhí)法隊伍,全面提高城管工作水平。
三是強化法制工作,規(guī)范執(zhí)法行為。堅持依法行政、文明執(zhí)法的工作理念,推行首違免罰執(zhí)法模式,做到“先亮證、再宣傳、再整改、后處罰”,在日常管理中融入親民、愛民、為民、助民的理念,使城管執(zhí)法在市民群眾中的形象得到改善;其次是細化管理標準,促進執(zhí)法公正。根據(jù)上級下發(fā)的文件精神,制定了統(tǒng)一、規(guī)范的執(zhí)法處罰和行政事業(yè)收費標準,減少了執(zhí)法人員主觀性和隨意性,促進了處罰行為的科學合理,為提升辦案質量和執(zhí)法水平奠定了基礎;加強規(guī)范管理,提高隊伍執(zhí)行力。堅持把依法行政、文明執(zhí)法作為隊伍開展專題培訓、日常教育的主要內容,系統(tǒng)學習城市綜合執(zhí)法法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定,加強執(zhí)法隊伍自身建設,提升了隊伍形象。
四是開展治庸問責,加強效能建設。自下半年以來,我局把治庸問責當作中心任務來抓,把城市綜合治理納入問責體系,通過掀起“責任風暴”,不斷深化“城管革命”。成立了以局長為組長的城管局治庸問責領導小組,出臺了《市城管局治庸問責工作實施方案》,召開了150多人參加的全系統(tǒng)治庸問責動員大會,在全面總結成績的同時,對客觀存在的庸懶散軟現(xiàn)象進行了深刻剖析。通過查找問題,培養(yǎng)責任意識,讓廣大干部職工充分認識了開展治庸問責和城市綜合治理的重要性與必要性,推進了治庸問責和城市綜合治理的廣泛度與深入度,實現(xiàn)了治庸問責和城市綜合治理的長效化和制度化。實行“問題導向”,采取明察暗訪、集中排查、民評民議、群眾舉報等多種方式,不斷深入查找問題,實現(xiàn)全過程治理。自工作開展以來,整個系統(tǒng)風氣面貌為之一新。
五是后勤保障有力,實現(xiàn)齊抓共管。開通了城管110電話熱線,局機關人員全天24小時輪流值守,受理群眾投訴、舉報,接受上級交辦案件,并與相關執(zhí)法單位、隊員實施整體聯(lián)動,對受理的投訴做到事事有回音、件件有落實,努力構建“人民城市人民管”的工作格局。經(jīng)統(tǒng)計,今年以來共受理各類群眾投訴158件,已辦結155件,辦結率達98.1%,處理率和回復率均為100%。
20__年,我局各項工作均取得了長足進展,但也存在一系列不足,主要體現(xiàn)在:
一、干部隊員對新形勢下的城管執(zhí)法工作認知度不高,責任心不強,執(zhí)行力不夠,綜合素質有待進一步提高。
二、網(wǎng)格化管理推進還存在一定難度,主要是執(zhí)法人員配備不足,部門與部門,主管單位與街道、社區(qū)的整體聯(lián)動有待進一步加強。
三、城市養(yǎng)護設施設備落后,管理方式、手段和技術相對滯后。城市養(yǎng)護機械化作業(yè)率低、作業(yè)方式粗放,垃圾運輸漏撒現(xiàn)象仍然嚴重。
城市管理局年終工作總結4
一年來,市城市管理局(城市管理行政執(zhí)法局)在市委、市政府的正確領導和全局同志的共同努力下,認真貫徹黨的__大和__屆四中、五中全會精神,進一步樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,依法治城,認真履行城市管理職能,在城管隊伍建設、城市管理體制改革、城市日常管理、城市環(huán)境綜合治理、公共基礎設施建設、各種垃圾無害化處理和相對集中行政處罰權等方面做了大量工作,取得了良好的成效,城市管理市級機構得以優(yōu)化、行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序推進、行政執(zhí)法效能穩(wěn)步提升、綜合整治成效顯著、城市管理法規(guī)制度不斷完善、西坑尾垃圾填埋場建設工程取得實質性進展,有效促進了我市城市綜合管理能力和整體管理水平的提高?,F(xiàn)就一年的工作總結如下并提出__年工作意見。
__年基本工作情況
__年,是我局統(tǒng)一行使城市管理和城市管理行政執(zhí)法職能的第一年,我局發(fā)揮四大處(市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處和市路燈管理處)的專業(yè)管理作用,加強對全市城市養(yǎng)護工作的指導、監(jiān)督、檢查,做好城市日常管理、基礎設施建設維護和各種城市垃圾的無害化處理工作。全年共處理生活垃圾50.7萬噸(日均1300噸)、焚燒處理醫(yī)療垃圾715。4噸(日均1.96噸)、處理糞便4。4萬噸(日均120噸)、處理污泥3萬噸、處理海關工商打假物品和冷凍食品2732噸。截止11月底垃圾焚燒發(fā)電3037萬千瓦時,城市垃圾無害化處理率達60%。全年收取垃圾處理費1060萬元,家庭住戶收繳率達87%以上,還貸524萬元(垃圾焚燒發(fā)電廠建設貸款)。
市政路燈維護管理保持較高水準。市政道路和管網(wǎng)完好率達到90%;全市51635盞路燈,全年亮燈率保持在99%,照明設施完好率保持在98%,路燈遍滅率、故障修復及時、開關燈時間準確率、燈容燈貌合格率都達到了國家規(guī)定標準。
園林綠化行業(yè)監(jiān)管力度加強,公園綠化管養(yǎng)呈現(xiàn)新貌,全市綠地總面積2930.31萬平方米,公園綠地面積909.41萬平方米,建城區(qū)綠地率40.34%、綠地覆蓋率42.11%、人均公共綠地13.95平方米。
公共基礎設施建設方面,“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋場建設工作取得重大進展,可行性研究、環(huán)境影響評價、地質勘察、工程初步設計已基本完成,工程監(jiān)理、進場道路施工和林地使用可行性研究正在進行招標工作,可望在__年7月1日前投入使用;公廁、垃圾房的改造翻新有序進行,在吉大免稅商場后建成____第一座垃圾壓縮中轉站,對我市具壓縮除臭功能較大型垃圾轉運站的建設工作起到先期示范作用。主城區(qū)北環(huán)路等9條“有路無燈”路段和斗門區(qū)黃楊大道西的道路照明建設及機場北路的路燈改造工作如期完成,安裝燈桿472基、燈具740盞,敷設電纜6000余米。珠港大道路燈建設緊急工程也基本完成。九洲大道、迎賓南路“林蔭大道”建設項目按期完成,種植各種樹木1651棵;迎賓北、梅華路等12條路的“林蔭大道”建設方案初步完成,已進入施工圖設計階段。沈陽世界園藝博覽會,我市參展項目“海韻園”主體工程已順利完成。
城市管理執(zhí)法工作方面,1—11月份,處理各類違法案件15333宗(適用一般程序3565宗、適用簡易程序279宗、教育整改11489宗),其中,違反市容環(huán)境衛(wèi)生行為8770宗,違反園林綠化行為90宗,違反市政管理行為43宗,違反環(huán)境保護行為259宗,違反工商管理,無證經(jīng)營亂擺賣行為2238宗,燃放煙花爆竹行為36宗,旅游管理4宗,違反燃氣管理行為70宗,違反文化管理行為351宗,違反生豬屠宰管理行為116宗,違反城市規(guī)劃管理行為1846宗。拆除各類違法違章建筑28.9455萬平方米。隨著目前開展的違法建筑和住宅室內違法裝飾裝修兩大整治行動的扎實推進,城市規(guī)范化管理工作必將取得更大成果。
主要做法和成效
回顧即將過去的一年,我局以發(fā)展為目標,從管理職能、運作機制、工作方法和管理手段等方面入手,做好做實城市管理工作,主要抓了以下七個方面的工作,實現(xiàn)了七個方面的發(fā)展和提高。
一、以保持先進性教育活動為重點,扎實推進基層黨組織建設和機關作風建設,提高城管隊伍整體素質。
我局以加強隊伍素質建設、提高行政效能為重點,深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,扎實推進機關作風建設和黨風廉政建設等工作。鞏固和加強基層黨組織建設,完成了局機關黨委和紀委的換屆選舉工作。認真開展“固本強基”工程,機動大隊黨支部被市評為“實施固本強基工程先進黨支部”,金灣大隊黨支部和垃圾發(fā)電廠黨支部被評為“固本強基工程示范點”,市政處、市容環(huán)衛(wèi)處機關黨支部都通過了達標驗收。在先進性教育活動中,以踐行“__,依法行政、勤政為民”為中心,突出重點,講究實效,在解決實際問題上下功夫,先后召開61場次近600人參加的征求意見座談會,走訪群眾超過300人次,征詢意見和建議396條。同時,在我局掛點的斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)耕管村實施“四工程一活動”,即開展亮燈工程,耗資5萬多元,安裝路燈40盞,為該村解決中路燈問題,結束了該村夜間無路燈的歷史;開展黨建幫扶活動,為該村建立黨員活動室;開展綠化工程,為村中心小學綠化環(huán)境;開展扶貧和捐助讀書工程,先后為該村送去幫扶資金11500元,捐款23762.7元,資助25名貧困家庭子女上學;開展送法、送技術下鄉(xiāng)活動活動,為村民解決實際問題,受到村民歡迎。
市容環(huán)衛(wèi)處垃圾發(fā)電廠黨支部結合工作實際,開展“黨員身邊無事故”競賽活動,市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、支部書記肖啟良與全廠29名黨員簽定《黨員身邊無事故承諾書》,受到市委先進辦和省委督導組的充分肯定。機關作風建設和行政效能監(jiān)察工作扎實推進。制定了《關于城市管理隊伍建設的決定》、《關于進一步加強和改進機關建設的決定》和《行政效能監(jiān)察實施辦法》、《城市管理局行政效能投訴處理辦法》、《行政事項處置時限制度》等管理制度,完善了局辦公會議制度、財務管理制度,建立相應的工作機制。并立足城市管理隊伍的實際情況,從政治思想素質、思想道德素質、法律素質、業(yè)務素質、作風素質、綜合能力6個方面提出具體要求,切實加強城管隊伍自身素質建設,有效促進了城市管理和行政執(zhí)法水平的提高。
二、以“三定”方案為基礎,理順城市管理體制,提高城市綜合管理能力。
根據(jù)省委、省政府批準的《____市人民政府機構改革方案》,今年4月,我市在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎上,組建____市城市管理局,加掛市城市管理行政執(zhí)法局牌,明確我局為政府主管部門,負責全市城市管理工作和城市管理行政執(zhí)法工作。相關的市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、市路燈管理處一并劃轉我局管理,使____城市管理的市級機構得以優(yōu)化,為城市的有序、長效管理構筑了基本的機構框架。
我局以此為起點,迅速調整思路,提高認識,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,謀劃城市管理工作。首先是堅持觀念更新,統(tǒng)一認識。局黨組按照科學發(fā)展觀的基本要求,著眼____發(fā)展的實際,從落實“__”構建和諧社會的高度,充分認識城市管理工作的重要性,把城市管理水平的高低作為衡量政府執(zhí)政能力和城市文明程度的重要標尺,增強全局做好城市管理工作的光榮感、責任感和使命感。遵循“增創(chuàng)新優(yōu)勢,走出新路子,辦出新特色,實現(xiàn)新發(fā)展”的特區(qū)發(fā)展要求,在全局上下樹立起三個觀念,即堅持以人為本原則、把人民群眾的利益作為城市管理工作的出發(fā)點和落腳點,從維護最廣大市民的最根本利益出發(fā)謀求城市的管理和發(fā)展;堅持可持續(xù)發(fā)展原則,強調管理的整體性和長效性,做好做實城市管理工作;堅持依法管理原則,把法制化作為城市管理的方向,努力保證城市管理的各項工作始終在法律的框架下有序、規(guī)范地開展。其次是深入調研,全面掌握情況。我局先后組織了多次調研,從市、區(qū)、街道辦、養(yǎng)護單位以及居民等不同層次、不同角度了解我市城市管理的情況,使局管理決策層對我市城市管理的過去、現(xiàn)狀及發(fā)展方向做到心中有數(shù),條理清楚,把城市管理放在城市發(fā)展的大背景下,對管理的手段、機制、方式、方法進行系統(tǒng)研究。第三是走出去、請進來,學習借鑒先進經(jīng)驗。先后由市領導、局領導帶隊,組織市、區(qū)兩級城市管理部門領導和相關人員到長三角的上海、杭州、蘇州、無錫、南京等城市和鄰近的深圳、中山座談交流和實地參觀,瞄準其它城市的先進理念和經(jīng)驗,結合我市自身實際,找差距、抓落實。第四是積極向市委、市政府提出構建城市管理責任體系的建議。在深入調研和充分征詢各個層次意見的基礎上,針對目前我市城市管理體制中存在的職責不清、層級過多、機制不健全、行政執(zhí)法屬地色彩過重等急需解決的實際問題,我局向市委、市政府提交了《關于理順城市管理和城市管理行政執(zhí)法體制的報告》,提請市政府以“條塊結合、協(xié)調互動、各有側重、權責一致”為基本原則,明確市、區(qū)、街道辦和社區(qū)在城市管理體系中的職責,構建專業(yè)管理與綜合管理結合的城市管理體系,并進一步建立和完善城市管養(yǎng)經(jīng)費管理制度,理順城市管理行政執(zhí)法,實行統(tǒng)一領導、垂直管理。
三、以行業(yè)專項規(guī)劃為載體,理順工作思路,明確管理的目標和方向。
行業(yè)規(guī)劃作為一定時期的發(fā)展目標和計劃,是城市長效、有序管理的目標指引。我局把制定和完善行業(yè)規(guī)劃作為履行城市管理導引職能的重要載體,根據(jù)國家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制要求,做好我市城市管理相關行業(yè)規(guī)劃的編制和修訂工作。
《____市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》經(jīng)多次組織專家論證修改,今年取得突破性進展,已完成修編工作,報送市規(guī)劃委員會審批,該規(guī)劃依據(jù)____目前的城市綠化基礎和綠地發(fā)展?jié)摿M出了近期(__年)、中期(20__年)和遠期(20__年)的規(guī)劃目標和規(guī)劃設想,提出“一軸、五環(huán)、十心”的市域綠色空間結構模式布局和主城區(qū)“外環(huán)、內心、三橫、四縱、六楔”的生態(tài)網(wǎng)絡規(guī)劃結構?!禵___市城市照明系統(tǒng)__~20__年專項規(guī)劃》已經(jīng)市發(fā)改局批準立項,正在籌備招標前期工作,該規(guī)劃在明確我市城市照明的量化指標的同時,根據(jù)____城市自然地理環(huán)境、人文資源和城市的功能區(qū)分,確定照明效果,突出____濱海城市的個性。《____市環(huán)境衛(wèi)生總體規(guī)劃》也進入編制單位的招標階段,該規(guī)劃包括海島、內陸、水面等范圍,主要內容有道路清掃、城市生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)垃圾、船舶垃圾、餐廚垃圾及糞便等固體廢棄物的收集、轉運、處理系統(tǒng)的管理,環(huán)衛(wèi)設施的合理布局,環(huán)衛(wèi)設備的指標要求和配備,可持續(xù)發(fā)展的目標和對策,實施規(guī)劃的技術、經(jīng)濟政策和管理對策等保障和實施計劃等環(huán)衛(wèi)管理各個方面。
三、以建章立制為著力點,規(guī)范管理,提高長效管理水平。
法規(guī)制度是做好城市管理的基礎保障,為實現(xiàn)依法行政,規(guī)范管理,針對我市城管法規(guī)體系尚不完整,缺乏切合實際、并具可操作性城管規(guī)章的實際情況,今年,我局重點抓了四個環(huán)節(jié)的工作:一是加強城市立法。借我市擁有地方立法權這一有利平臺,我局以“實施”為重點,以“程序”為內容,擬定《____市相對集中行政處罰權實施條例》(草案),經(jīng)市人大審議通過,省人大會批準,10月1日起正式實施,在全國80多個開展相對集中行政處罰權工作城市中首開相對集中行政處罰權地方性法規(guī)立法之先河。同時,出臺與行政執(zhí)法相關的多項規(guī)章制度和規(guī)范性文件,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法工作。針對我市部分城市管理法規(guī)、規(guī)章過時、陳舊的情況,完善更新立法,已向市政府法制部門報送了《____市餐廚垃圾管理辦法》、《____市“門前三包”責任制管理辦法》(修訂)等立法草案。二是強化行業(yè)管理規(guī)范。按照國家建設部有關城市管理行業(yè)標準和規(guī)范,對園林綠化、市政、環(huán)衛(wèi)、路燈相關的管養(yǎng)作業(yè)規(guī)范、技術標準及考評辦法進行全面修改和完善,已擬訂出了《____市城市照明設施維護質量考核辦法》、《____市道路綠化養(yǎng)護管理規(guī)范及考評辦法》、《____市公園養(yǎng)護管理規(guī)范及考評辦法》、《____市環(huán)境衛(wèi)生檢查考評辦法》和《____市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務規(guī)范》等養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范和考評辦法。三是抓好審批。就我局的“三定”方案中所涉及的城市管理行政許可事項進行了專題調研,完成《關于我市城市管理領域行政許可事項的調研報告》,并對我局負責的綠化改造、遷移樹木、占用城市綠地、環(huán)衛(wèi)設施遷移拆除等審批項目的辦事程序等重新做了梳理,做到程序清楚、辦事明白,方便群眾。四是創(chuàng)新普法。結合我局行使的市容環(huán)境、城市規(guī)劃、城市綠化等18個方面的行政處罰權,圍繞執(zhí)法主體、執(zhí)法對象以及執(zhí)法環(huán)境三大執(zhí)法要素,把握執(zhí)法人員、行政處罰相對人以及廣大市民這三類普法對象,創(chuàng)造性地開展了各項普法工作,采用自學、集中輔導、上課講授和檢驗考試等方式,在全體執(zhí)法人員中開展法律法規(guī)普及和培訓工作。并在報紙和電視臺的《走向法制》、電臺的《市民熱線》等欄目以通俗易懂方式向市民群眾宣傳城市管理相關的法規(guī)制度。普法工作成效顯著,受到省、市普法工作領導小組的充分肯定和高度贊揚。
四、以集中整治為手段,提高行政執(zhí)法效能,城市正常管理秩序穩(wěn)步提高。
在做好城市管理日常執(zhí)法,規(guī)范行使好市容環(huán)境等18個方面相對集中行政處罰權的同時,我局把集中整治作為具體實施政府協(xié)調職能、實現(xiàn)社會公平公正的有效手段,加大工作力度,綜合治理城市管理中的頑癥。圍繞市中心工作和重大項目,先后組織開展了市容市貌、城市牛皮癬、戶外廣告招牌、亂張掛宣傳品、違法用水、亂擺亂賣、占道經(jīng)營、生豬屠宰等十多個方面的專項整治,有效維護了城市正常的管理秩序。從9月21日至12月30日,針對近年我市違法建筑和住宅室內違法裝飾裝修特別嚴重的情況,在市政府統(tǒng)一部署下,我局聯(lián)合相關職能部門,盯著重點難點突破,集中力量開展了我市自1999年澳門回歸以來最大規(guī)模的綜合整治行動。通過宣傳發(fā)動、調查摸底、建檔備案等前期工作,第一階段以清拆違法建筑為主要內容,以“重點突破、先難后易,示范帶動”為工作思路,對工作任務、分工、措施、方法要求等周密部署,以違法建筑較集中、存在時間較長的前山夏村和吉大官村為突破口,動真格地拆、堅決地拆。到目前為止,完成清拆違法建筑129宗,清拆面積3萬多平方米,取得階段性明顯成效,使違法建筑這一城市管理的頑癥有了較大的突破,大量被占用的公共空間得到有效恢復和保護,對破壞城市環(huán)境的行為起到震懾和警示作用,深受廣大市民群眾的理解和支持。目前,已進入以整治住宅室內違法裝飾裝修為重點的第二階段,正以拱北昌盛花園、新市花園為試點,持續(xù)穩(wěn)固地做好這項工作,必將有效遏制室內違法裝修蔓延的勢頭。
五、以戶外廣告為切入點,加強市容管理,提高城市資源使用效益。
戶外廣告既是市容管理的一個方面,也是城市資源的一項主要內容,今年4月此項工作歸口管理以來,我局從加強市容管理,促進城市公共資源保值、增值的高度,重點做了以下幾方面工作,一是提高效益。通過戶外廣告公開交易和實施許可,為政府取得一定財政收入,從__年6月1日至10月31日,受理戶外廣告385個,批準設置180個為政府收取空間資源費用110.3918萬元。全市公交候車亭燈箱箱廣告牌、標準路名牌及新建10塊大型立柱廣告牌設置權的公開競價準備工作均已就緒,待市政府批準即可進行公開交易。二是規(guī)范程序。《____市戶外廣告設施設置管理條例》于今年6月1日起正式實施,明確市城管局為戶外廣告的行政主管部門,使許可管理和執(zhí)法監(jiān)督為同一部門,為規(guī)范管理提供了有效保障。我局組織編制了《____市戶外廣告設施設置技術規(guī)范》、《____市戶外廣告設施設置管理條例實施細則》、《____市戶外廣告設施設置權平均出讓價格》等相關的制度文件,制定了新的戶外廣告內部審批制度,使戶外廣告管理程序逐漸規(guī)范化,管理更加透明化。三是加強宣傳和整治。通過派送法規(guī)手冊、召開廣告公司座談會、懸掛路燈燈桿旗廣告等方式,大力宣傳戶外廣告管理法規(guī)和設置要求。從今年9月起,以口岸、碼頭、主要旅游景點、大型商場、15條城區(qū)主干道等為重點,對存在安全隱患、嚴重影響市容和違法擅自設置等三種情況的戶外廣告全面整治,共有226塊違法戶外廣告進行了整改并補辦了報批手續(xù),已自行拆除71塊,強制拆除12塊。通過上述三個方面的努力,我市的戶外廣告管理基本步入規(guī)范化管理,在實現(xiàn)商業(yè)價值的同時,發(fā)揮了美化、亮化城市的作用。
在執(zhí)法工作方面,把為經(jīng)濟發(fā)展大局服務、為項目服務、為市民群眾服務的執(zhí)法理念落到實處,機動大隊萬山、橫琴中隊和金灣大隊做到“守土有責”,圍繞所在鎮(zhèn)區(qū)開展的“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)衛(wèi)達標活動進行鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治,使駐地環(huán)境面貌大為改觀,順利通過創(chuàng)建檢查,受到當?shù)卣途用竦母叨荣潛P。香洲區(qū)局把以人為本貫穿在執(zhí)法工作的實際中,堅持做到“三個結合”即執(zhí)法與服務結合、執(zhí)法與教育結合、執(zhí)法與疏導結合。機動大隊圍繞我市前山河整治和仁恒集團投資房地產(chǎn)開發(fā)等重點項目,積極為企業(yè)、為投資環(huán)境服務,組織了4次大行動,拆除違法搭建13727平方米。對港中旅海泉灣度假村建設項目,我局更是以大局為重,整合多方力量,克服時間緊、任務重的困難,把相關的路燈照明作為緊急工程,保質保量地完成設計和建設施工,同時,落實海泉灣道路的市政、綠化等養(yǎng)護工作,并會同平沙鎮(zhèn)政府開展周邊環(huán)境的整治工作,全心盡力為投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)項目服務。
我局還注重服務方式方法的創(chuàng)新,通過舉辦城市管理和城市管理行政執(zhí)法政策咨詢會、重大或較大案件審理聽證會、新聞發(fā)布會等形式,利用報刊、廣播、電視等新聞媒體,拓展與市民群眾的溝通渠道,結合政務公開活動,增加市民群眾對城市管理工作的知情權、參與權和監(jiān)督權,并向市民做出陽光承諾宣言。同時,抓好“窗口服務”和“現(xiàn)場服務”,完善“城管110”,堅持專人受理群眾舉報,24小時接聽信訪電話,對群眾投訴做到件件有落實,事事有回音,信訪受理率達100%(截止11月底,包括城管“110”共接受群眾來電、來信、來訪以及上級部門交辦、轉辦的投訴15732宗)。