脫貧攻堅心得體會個人感受
脫貧攻堅心得體會個人感受
脫貧攻堅,是對農村貧窮面貌的改善,是國民經濟發(fā)展的需要,也是促進社會經濟協調發(fā)展的重大工程,下面就是小編給大家?guī)淼拿撠毠孕牡皿w會個人感受,希望能幫助到大家!
脫貧攻堅心得體會個人感受一
清晨,我和同事來到城關鎮(zhèn)楊家橋村,走訪貧困戶戶王亞芳家,初冬的清晨,刮著陣陣冷風,街上的行人都緊緊地裹著防寒服,白楊樹上的枯葉搖來搖去,實在招架不住的便隨風飄下來。
一路走來,來到一座普通的農家院落前,老遠就傳來狗叫聲。院落側面是搭建的簡易豬圈,墻體很破舊,旁邊拴著一條大狗。一位中年婦女聽見狗叫,從豬圈里探出頭來,穿著很簡樸,她一邊拍打著身上的柴草,一邊熱情地招呼我們進院,院落雖然不大,但看起來房子是新建的,墻面雖然沒有粉刷,但院子打掃的非常干凈。
進屋后,她殷勤地把我們讓到炕沿上坐下,雖然屋里生了火,但感覺沒有單位上那么暖和,我打量著房間,屋里簡樸而整潔,爐面擦的烏黑發(fā)亮,墻壁上貼滿了孩子們的獎狀,她忙著泡茶,還端來了黃亮黃亮的炕饃饃,她的熱情讓我們有點不安,我們喝著熱茶聊了起來。從談話中我們了解到,她家有4.5畝地,小二層上下十間房屋是去年通過棚戶區(qū)改造項目新建的,大約有130平方米,但由于資金問題,房子至今沒有裝潢,家里只擺了幾件過時的家私,但搽的很亮。兩個孩子都在上學,女兒在上高三,兒子上五年級,孩子們都非常喜歡讀書,學習也都很好,她告訴我“現在國家政策這么好,要不然我這么的個眼睛,真的就不知道怎么過了”,從她的話語中我才知道,她得的是眼疾,視力很差,常年靠一些眼藥水和藥物來維持視力。
看著墻上的全家福,我就詢問了家里的主要資金來源情況,她說“那是孩子的爸爸,是個焊工,但是常年身體也不好,家里的資金來源就全靠他了”,她語氣很平和,但也充滿了無奈,像在訴說柴米油鹽瑣事,我聽了心里一震,在農村,供養(yǎng)兩個學生上學,尤其是家里的主要勞動力都有這樣那樣的疾病,這其中有多少常人無法忍受的辛酸、有多少不為人知的苦難。
提到她有什么困難要我們解決時,她搖了搖頭,一句話也沒說。但我心里清楚,她與我們素不相識,她不想拖累任何人。我們講清了精準扶貧精準脫貧工作的目的后,她說出了自己的想法,她想修2棟養(yǎng)殖暖棚,養(yǎng)些羊,供孩子們讀書,但是沒有本錢修建和養(yǎng)殖,我告訴她修建養(yǎng)殖暖棚的一些惠農政策,支持她通過精準扶貧額貸款養(yǎng)羊,供孩子上學,等孩子有工作了,很快就會脫貧。
這回入戶,使我真正理解了精準扶貧工作的現實意義,在農村,有很多農戶想發(fā)展,能發(fā)展,但是由于受種.種條件限制而依然生活貧困,真的需要我們幫扶。精準扶貧工作為干部提供了平臺,架起了干群之間的橋梁,讓我們感受群眾生活,傾聽群眾心聲,了解群眾需求。
脫貧攻堅心得體會個人感受二
中國夢,是近14億中國人共同的夢想;步入全面小康社會,是2020年完成的目標任務。然而在大山深處還有百姓掙扎在溫飽線上、在城市街頭還有市民等待政府兜底救濟,這樣的夢就缺了一個口子,這樣的任務不算完成。在實現偉大復興的征程中,黨員、干部要緊緊的拉著貧困戶的手,帶領著他們,走出困境。
用心扶貧
對貧困的群眾,我們心里有一種發(fā)自內心的同情,很多的基層干部也是從貧困中走過來,和農村有著千絲萬縷的關系,更加增強我們抓好扶貧攻堅的使命感與責任感,這是用心扶貧的必要條件。在一家一戶的走訪過程中,太多的臥榻病床的老人、太多患有絕癥的病人、太多渴望走出困境的村里人,這些更加的驅使我們用心去幫扶他們。
扶貧攻堅對各村都有任務、有指標,還要納入最終的年終考核。如果僅僅把扶貧當作任務,為駐村而駐村,敷衍了事的填寫扶貧手冊;為入戶而入戶,表示我來過、我見過,然后紙上談兵,這些被動的扶貧、被動的工作,沒有一絲的責任感,如何能夠用心。在奮斗在一線上的黨員干部,從內心深處懷著對弱勢群里的關愛、對困難群眾的同情,堅持行善向善的信念,變任務為責任,變壓力為動力,充滿激情、充滿愛心積極主動地投身于扶貧攻堅戰(zhàn)中。
用新扶貧
扶貧是一項重要的民生工程,在實施項目之初要尊重群眾,積極了解群眾的真實想法,了解他們對未來的規(guī)劃。站在他們的角度上思考問題,黨員干部要有扶危救濟的擔當和準確的自我定位,樹立積極樂觀的生活態(tài)度,而不是自我標榜道德高地,高高在上、頤指氣使,不斷的反駁群眾的意見。
在扶貧工作的過程中,把貧困群眾當作親友,傾聽他們的訴求和想法,設身處地的謀劃、實事求是的規(guī)劃,維護他們的人格尊嚴,保護他們的脫貧愿望和發(fā)展生產的積極性。以白塔畈鎮(zhèn)項沖村為例,鎮(zhèn)村兩級干部白天走訪入戶,在田間地頭、山場茶園等處與貧困戶交流,結合實際,與幫扶結對的萬盛集團制定養(yǎng)鵝計劃、發(fā)展光伏扶貧、通過村里種養(yǎng)殖大戶帶動群眾、與石料廠簽訂協議雇傭具有勞動能的貧困戶等切實可行地措施幫扶貧困群眾,同時以大病救助、民政救助、雨露計劃等方式幫助生病的群眾和學生渡過難關,讓貧困戶對生活充滿希望,充滿正能量去面對現在的問題,加大智與志的幫扶力度,永久脫貧、直奔小康才不會是一句空話,不是遙不可及的愿望。
用沒用心和新,群眾是有感覺的;被動扶貧和主動幫扶,群眾是心知肚明;有沒有將工作落在實處,群眾是看在眼里的。只有真心付出、真新幫扶,扶貧工作才會取得實效,而不是簡單的數字游戲,群眾路線教育的成果會更加鞏固,在攻堅戰(zhàn)役中會取得絕對的勝利,更加會體現出基層干部的自我價值。
脫貧攻堅心得體會個人感受三
脫貧攻堅戰(zhàn),陣地在鄉(xiāng)村,主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)村,深化推動抓黨建促脫貧攻堅使命執(zhí)行,要從支部抓起,從黨員抓起,深化施行“支部帶領、黨員帶頭,效勞底層、效勞大眾”即“雙帶雙服”工程,凝聚脫貧攻堅作業(yè)的強壯合力,把黨安排建在扶貧一線上,致力于悉數實現脫貧摘帽。
一、施行“雙帶”工程,表現黨安排和黨員的引領效果。
1.支部帶領。大眾富不富,要害看支部。黨支部是黨的最底層安排,也是黨聯絡廣闊農民大眾的橋梁與紐帶,是鄉(xiāng)村作業(yè)的領導核心。實踐證明,黨支部在鄉(xiāng)村經濟社會展開過程中表現著首要的效果。因而,各黨支部要聯絡實際,斗膽立異,積極探索抓黨建促脫貧攻堅作業(yè)新模式,經過“黨建+工業(yè)+扶貧”“黨建+合作社+基地+農戶”等方法,采納村企聯建,村社聯建等方法,建成以村黨安排為核心,工業(yè)鏈黨安排為主干的脫貧攻堅安排系統,充分表現黨支部在經濟社會展開中的引領效果,創(chuàng)造一批特征工業(yè)黨旗紅品牌,推動脫貧攻堅作業(yè)深化展開。
一起,經過抓點演示,輻射股動效果,不斷推動黨建促脫貧進犯作業(yè)全體上水平。以特征主工業(yè)為根底,以貧窮村為要點,組成工業(yè)鏈黨安排,創(chuàng)建黨群經濟聯合體,實在把黨支部建在扶貧工業(yè)鏈上,由黨員致富能手擔任黨安排擔任人,向大眾供給技能效勞、品牌創(chuàng)造效勞、產品銷售效勞,帶領大眾做強做大特征工業(yè)。
2.黨員帶領。黨員隊伍是脫貧攻堅的“主力軍”,抓黨建促脫貧,黨員效果表現是要點。廣闊黨員要緊緊環(huán)繞“貧窮村悉數出列、貧窮戶摘帽”這一方針,精準施策,精準發(fā)力。一是帶頭轉變觀念,堅決脫貧致富信心。黨員干部要經常深化農戶,引導大眾轉變觀念,戰(zhàn)勝“等、靠、要”思維,依靠本身努力脫貧致富。二是帶頭真抓實干,爭做脫貧致富表率。廣闊黨員要緊記使命,時刻想在前、走在前、干在前,表現演示股動效果。帶頭展開工業(yè)、學習技能,爭做脫貧致富的“領路人”、致富增收的“演示戶”;帶頭結對接幫扶,采納“1名黨員+1名貧窮戶”或“1名黨員+N名貧窮戶”的幫扶股動機制,協助貧窮戶理清展開思路,協助解決工業(yè)展開資金、技能瓶頸,吸納貧窮大眾就近務工增收,構成一批抱團展開的“黨群致富聯合體”。三是悉數施行帶富工程。經過施行“村黨安排書記帶富工程”、“村‘兩委班子’成員爭富工程”和“鄉(xiāng)村黨員共富工程”三大帶富工程,鼓舞和支持村黨安排書記、村“兩委”班子成員和鄉(xiāng)村黨員帶頭展開創(chuàng)業(yè)項目,牽頭建立鄉(xiāng)村經濟合作安排,股動大眾共同展開共同致富。
二、施行“雙服”工程,提升黨安排和黨員的效勞水平。
1.支部效勞。充分表現鄉(xiāng)村黨支部戰(zhàn)役堡壘效果,以駐村作業(yè)隊和村“兩委”班子為首要力氣,以屯為單位實施分片擔任制,在行政村自然屯建立扶貧扶貧攻堅黨小組,實在將黨安排建在扶貧攻堅戰(zhàn)前線上,充分表現底層黨安排與大眾觸摸最廣、了解當地狀況,交流交流容易的特征,依據就近準則,擔任本村、本屯、本小組貧窮戶脫貧使命的指導作業(yè)。
2.黨員效勞。依照“三必訪”(建檔立卡貧窮戶必訪、鄉(xiāng)村低保戶必訪、零工作家庭必訪)、“四滿意”(作業(yè)風格大眾滿意、幫扶方法大眾滿意、效勞內容大眾滿意、效勞成效大眾滿意)請求,悉數推動黨員效勞工程。擬定“一牌一欄雙卡”效勞制,即制作共產黨員標識牌、機關“三亮三比”形象欄、扶貧攻堅黨員舉動效勞卡和黨員方針責任理解卡。經過效勞卡架起黨員和大眾交流橋梁,及時方便給大眾供給效勞,防止大眾就事找不到人、找不對人;經過理解卡,建立黨員責任認識,擔任認識和效勞認識,將悉數從嚴治黨詳細執(zhí)行到黨員身上;黨員掛牌亮明身份,建立激烈的黨員身份認識和榮譽感,并承受大眾監(jiān)督,進一步增強黨員的責任和效勞認識,解決鄉(xiāng)村黨安排凝聚力和戰(zhàn)役力不強、黨員履職和效勞認識不到位等疑問;在機關展開黨員、干部亮身份比形象、亮責任比效勞、亮許諾比業(yè)績“三亮三比”活動,建立健全效勞流程和大眾作業(yè)準則,嚴厲履行首問首辦擔任、一次性告知、限時辦結等準則,進步機關效勞效能,創(chuàng)造精干高效機關。
脫貧攻堅心得體會四
我們要高度重視扶貧開發(fā)工作。第二次國內考察就到河北阜平縣看望慰問困難群眾,考察扶貧工作。連續(xù)三年新年第一次國內考察都到貧困地區(qū),今年更是把扶貧攻堅作為重點,1月到云南,2月到陜西并在延安召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會,6月到貴州并在貴陽召開部分省區(qū)市扶貧座談會,7 月主持中央財經領導小組會議,研究扶貧工作,發(fā)表了一系列重要論述,深刻闡述了扶貧開發(fā)重大理論和實踐問題,提出了一系列新思想、新觀點、新目標,作出了新部署、新安排,為打贏扶貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會提供了強大思想武器和根本遵循。
一、深刻領會關于扶貧開發(fā)重要論述的豐富內涵和精神實質
消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求。 盡管我國已成為世界第二大經濟體,20__年人均GDP達到7000多美元,按照世界銀行的標準已屬于中高收入國家,但是由于發(fā)展不平衡,全國貧困人口規(guī)模仍然很大,貧困問題仍然十分突出。做好扶貧開發(fā)工作,支持困難群眾脫貧致富,幫助他們排憂解難,使發(fā)展成果更多更公平惠及人民,是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現,是黨和政府的重大職責。全黨全國要重視起來、動員起來,各級黨政主要領導要把扶貧開發(fā)放在心上、抓在手上。
必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,決不能讓貧困地區(qū)和貧困群眾掉隊。 小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng),關鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。 扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標的重點工作,是最艱巨的任務。 革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在三農工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重。 貧困地區(qū)各級黨委和政府要把扶貧工作擺到更加突出的位置,堅定信心,奮力攻堅。要充分認識到,距實現全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標只有五、六年了,但困難地區(qū)、困難群眾還為數不少,必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊。 全面建成小康社會,不僅要從總體上、總量上實現小康,更重要的是讓農村和貧困地區(qū)盡快趕上來,逐步縮小這些地區(qū)同發(fā)達地區(qū)的差距,讓小康惠及全體人民,這是實現全面建成小康社會目標的現實需要。
推進扶貧開發(fā)、推動經濟社會發(fā)展,首先要有一個好思路、好路子。 理清思路、找準路子是做好扶貧開發(fā)工作的基礎和前提。理清思路、找準路子,必須堅持從實際出發(fā),因地制宜,找準突破口。繼續(xù)加大貧困地區(qū)基礎設施建設力度是扶貧開發(fā)的重要基礎。抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計,要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質量的教育,起碼學會一項有用的技能,不要讓孩子輸在起跑線上,盡力阻斷貧困代際傳遞。 把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來,這才是根本的扶貧之策。 貧困地區(qū)要大力發(fā)展特色經濟、扶貧產業(yè),要因地制宜,發(fā)展特色經濟,不要在貧困地區(qū)大搞不符合當地實際的項目。做好移民搬遷扶貧工作,通過移民搬遷扶貧安置一批貧困人口。扶貧開發(fā)要與生態(tài)環(huán)境保護相結合,在貧困地區(qū)實施的扶貧項目特別要同時守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線。對各類困難群眾(扶貧對象)要在確保他們享受國家各種普惠性政策的基礎上,還要采取特惠性的支持,要編織好社會安全網。
要增加資金投入和項目支持,實施精準扶貧、精準脫貧,因鄉(xiāng)因族制宜、因村施策、因戶施法,扶到點上、扶到根上。 扶貧開發(fā)貴在精準、重在精準、成敗之舉在于精準。精準扶貧、精準脫貧要做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。精準扶貧、精準脫貧的根本目的,就是確保黨和政府的政策實惠落到貧困群眾身上,確保貧困地區(qū)、貧困群眾盡快實現穩(wěn)定脫貧的目標。這一思想為精準扶貧戰(zhàn)略的不斷完善指明了發(fā)展方向,為實現不斷提高扶貧開發(fā)效果提供了行動指南。
要大力弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統,凝聚全黨全社會力量,形成扶貧開發(fā)工作強大合力。 扶貧開發(fā)是一項復雜的社會系統工程。減貧目標的實現是行業(yè)扶貧、專項扶貧、社會扶貧共同作用的結果。持續(xù)減少貧困、打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅戰(zhàn)需要形成政府、市場、社會的協同推進的大扶貧格局。黨委政府不斷加大扶貧開發(fā)力度是扶貧開發(fā)工作強大合力的核心,更加廣泛動員社會參與扶貧是扶貧開發(fā)工作強大合力的重要來源。做好社會扶貧工作,對于弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德,培育和踐行社會主義核心價值觀,動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn),繼續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn),具有重要意義。
貧困地區(qū)發(fā)展要靠內生動力,如果憑空救濟出一個新村,簡單改變村容村貌,內在活力不行,勞動力不能回流,沒有經濟上的持續(xù)來源,這個地方下一步發(fā)展還是有問題。 擺脫貧困首要意義并不只是物質上的脫貧,更重要的是在于擺脫意識和思路的貧困。只要有信心,黃土變成金。貧困地區(qū)盡管自然條件差、基礎設施落后、發(fā)展水平較低,但也有各自的有利條件和優(yōu)勢。 扶貧開發(fā)最為重要的是,要充分調動群眾的積極性和主動性,增強群眾戰(zhàn)勝困難的信心,提高自我發(fā)展能力。不斷提高貧困村基層組織帶領群眾脫貧致富的能力是做好扶貧開發(fā)工作的保障。把加強貧困村基層組織建設、發(fā)展村級集體經濟、推進扶貧對象的組織化列為扶貧開發(fā)的重要內容。發(fā)揮第一書記、駐村工作隊在提高貧困村基層組織、各類合作組織以及扶貧對象自我發(fā)展能力等方面的作用,為貧困村貧困戶脫貧致富奠定基礎。
切實落實領導責任。堅持黨的領導,發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢,這是我們的最大政治優(yōu)勢。 強化扶貧開發(fā)工作領導責任制,把中央統籌、省負總責、縣抓落實、重在鄉(xiāng)村的管理體制,片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制,黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制,真正落到實處。要求各級干部要把工作重心下移,深入實際,深入基層,深入群眾,認真研究扶貧開發(fā)面臨的實際問題,創(chuàng)造性開展工作。要采取時間倒排方式,以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
關于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想內涵極其豐富,內容博大精深,深刻揭示了扶貧開發(fā)工作的基本特征和科學規(guī)律,精辟闡述了扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向和實現途徑,充分體現了馬克思主義世界觀和方法論,是中國特色社會主義理論體系的新發(fā)展,是做好十三五期間及今后一個時期扶貧開發(fā)工作的科學指南和基本遵循。
二、客觀研判打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)
我國扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。目前,全國有14個集中連片特殊困難地區(qū)、592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、12.8萬個貧困村、 2948.5萬個貧困戶、7017萬貧困人口。貧困人口超過500萬的有貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川6個省區(qū),貧困發(fā)生率超過15%的有西藏、甘肅、新疆、貴州、云南5個省區(qū)。這些數字凸顯了扶貧脫貧形勢的嚴峻性。到20__年,7000多萬貧困人口要全部脫貧,貧困縣要全部摘帽,時間十分緊迫。 6年時間,平均每年需要減少1200萬人,任務相當繁重。
改革開放以來我國扶貧開發(fā)取得舉世矚目的成就和積累的經驗,為打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)奠定了基礎。三十多年間,我國貧困人口大幅減少,貧困地區(qū)農民收入明顯提高,生產生活條件逐步改善,社會事業(yè)不斷進步,率先實現聯合國千年目標的主要任務,為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻,得到國際社會高度贊揚。黨的__大以來,黨中央、國務院對扶貧開發(fā)作出新的部署,扶貧開發(fā)工作取得新進展。20__年底,全國農村貧困人口為7017萬人,比20__年減少5221萬人,年均減少1740萬人。20__年貧困地區(qū)農村居民人均純收人6610元,達到全國農村居民人均水平的65.3%,實現了連續(xù)三年貧困地區(qū)農民收入增幅高于全國平均水平。貧困地區(qū)基礎設施明顯改善,基本公共服務水平不斷提高,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。著力推進扶貧開發(fā)六項機制創(chuàng)新,初步完成建檔立卡、派出駐村工作隊、強化扶貧資金監(jiān)督管理等精準扶貧基礎工作,建立了貧困縣考核和約束機制。實現了更廣泛的社會動員。
扶貧開發(fā)仍然是全面建成小康社會的最突出短板,仍存在諸多突出問題和挑戰(zhàn)。一是貧困人口規(guī)模大,貧困程度深。現有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū),自然條件差,基礎設施薄弱,公共服務水平較低,減貧邊際難度不斷加大,增收難度加大,貧困代際傳遞趨勢明顯,是難啃的硬骨頭。二是內生動力和發(fā)展能力弱。老少邊窮地區(qū)貧困問題集中,貧困人口兩低現象(受教育程度低、健康水平低)比較普遍,自我發(fā)展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經濟,內生發(fā)展動力嚴重不足。三是致貧原因復雜,返貧風險增加。剩下的貧困人口致貧因素較多,因病致貧、因學致貧突出,缺資金、缺技術普遍,因災返貧、因市場風險返貧常見。四是區(qū)域性貧困凸顯,發(fā)展基礎差。全國12.8萬個建檔立卡村中,6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中,有33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區(qū)農田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難,580萬戶飲水不安全。貧困地區(qū)公共服務水平偏低,市場主體發(fā)育不足、市場體系建設滯后,產業(yè)發(fā)展處于價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右,儲蓄外流嚴重。五是扶貧政策針對性不強,特惠支持不足。已有政策落實不到位,財政投入明顯不足,行業(yè)支持缺少特惠,工作責任落得不實,社會動員支持體系薄弱。
三、堅決打贏既定時間節(jié)點的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)
沒有貧困地區(qū)的小康,沒有貧困人口的脫貧,就沒有全面建成小康社會。十三五時期經濟社會發(fā)展,關鍵在于補齊短板,其中必須補好扶貧開發(fā)這塊短板,堅決打贏這場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
深化認識,這是打贏攻堅戰(zhàn)的前提。站在兩個百年奮斗目標、四個全面戰(zhàn)略布局的高度深刻闡述了扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性,發(fā)出了到20__年農村貧困人口全部脫貧的動員令。全面實施精準扶貧戰(zhàn)略,確保到20__年,消除絕對貧困,現國家扶貧標準下的貧困人口全部脫貧;消除區(qū)域貧困,貧困縣全部脫貧摘帽;扶貧開發(fā)由重點消除絕對貧困向減緩相對貧困轉變,由主要解決農村貧困向統籌解決城鄉(xiāng)貧困轉變,向實現共同富裕邁進。
落實責任,這是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的基礎。實現貧困人口如期脫貧,是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾。按照中央要求,扶貧開發(fā)要落實好四個責任:一是把黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制真正落到實處,落實各級黨委政府的領導責任;二是用好貧困縣黨政領導班子和領導干部考核辦法這根指揮棒,落實貧困縣的主體責任;三是制定行業(yè)部門扶貧考核辦法,落實中央部門的行業(yè)責任;四是層層建立目標考核責任制,落實扶貧系統的工作責任。
精準扶貧,這是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的核心。精準扶貧,一定要精準施策。堅持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策。對不同原因、不同類型的貧困,采取不同的脫貧措施,對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。切實推進精準扶貧機制創(chuàng)新和精準扶貧十項重點工作、十二項工程。完善建檔立卡,摸清貧困底數,實現動態(tài)管理。逐村逐戶分析致貧原因,找準脫貧門路,制定脫貧規(guī)劃,確定幫扶措施。按照精準扶貧、精準脫貧的要求,實施分類施策,各地結合實際通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,通過醫(yī)療救助扶持一批。
改革創(chuàng)新,這是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的動力。按照精準扶貧、精準脫貧的要求,繼續(xù)深化精準扶貧機制改革,包括貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務、社會參與、貧困退出等方面。不斷完善政府、市場、社會協同推進的工作機制,構建形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的工作格局。建立統籌整合資金用于扶貧開發(fā)的機制,創(chuàng)新金融扶貧、土地支持等政策。探索旅游扶貧、光伏扶貧等新型扶貧產業(yè)、資產性收益扶貧等新型扶貧模式,探索開發(fā)式扶貧和保障式扶貧相結合、區(qū)域發(fā)展和精準扶貧到村到戶相結合等新型扶貧機制。提升市場機制的益貧性,讓發(fā)展成果更多地惠及窮人,走共同富裕之路。
提高貧困地區(qū)扶貧對象內生發(fā)展動力,這是打贏攻堅戰(zhàn)的根本。做好扶貧開發(fā)工作,基層是基礎。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。把扶貧開發(fā)同基層組織建設有機結合起來,抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設,選好配強村級領導班子,選好、派好貧困村第一書記和駐村工作隊,實現每個貧困村都有駐村工作隊,每個貧困戶都有幫扶責任人。發(fā)揮貧困群眾的主體作用,提高他們的知情權、參與度、獲得感,激發(fā)脫貧的內生動力與活力。
動員和凝聚全社會力量廣泛參與,這是打贏攻堅戰(zhàn)的保障。扶貧開發(fā)是全社會的共同責任。不斷完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等的三位一體大扶貧格局。健全東西部協作、黨政機關定點扶貧機制。廣泛調動社會各界參與扶貧開發(fā)積極性,鼓勵、支持、幫助民營企業(yè)、外資企業(yè)、社會組織、志愿者、高收入者參與扶貧。引導各類參與扶貧主體工作重心下移,采取包縣、包鄉(xiāng)、包村、包戶的包干方式,實現社會力量幫扶貧困村全覆蓋。
脫貧攻堅心得體會個人感受五
媒體報道了山東、廣西精準扶貧工作中貧困戶識別不準等問題。媒體報道之后,山東和廣西的精準扶貧成為全社會關注的焦點——精準扶貧,有硬骨也有軟肋,雖然表現方式不同,但問題如出一轍。為什么會出現類似的問題,我們不妨從基層這個視角探一探究竟。
作為一名基層精準扶貧工作的執(zhí)行者、參與者,苦和累我們毫無怨言,遺憾的是,上級的決策是否有問題?我們的付出是否有意義?下面的是我們的看法和切身感受:
一、揠苗助長、欲速則不達。精準扶貧的專項貸款、安全農宅、產業(yè)發(fā)展等輸血造血措施,出發(fā)點是好的,但未必能達到預期的目的,原因是政府的初衷和農戶的打算難以“情投意合”!你讓我建宅,我不能建,孩子找對象嫌山區(qū)條件艱苦,不愿到山區(qū)居住;你讓我養(yǎng)殖,我不能養(yǎng),市場經濟蕭條,有虧本的人做前車之鑒;你讓我種植,我沒有技術也沒有勞力;你讓我易地搬遷,政策資金投入不足,條件目前尚不成熟。你有你的美好愿望,我有我的難言之隱??此铺焐系粝聜€大元寶,我卻無能為力把它撿起來!殘酷的現實,使“扶上馬送一程”的幫扶措施成了農民難以完成的考題!
一些農民打著產業(yè)發(fā)展的旗號貸款或買小汽車、或為子女還房貸、或歸還陳年舊債,改變貸款用途的現象時有發(fā)生。精準貸款,本來是政府借雞生蛋的遠景規(guī)劃,到頭來被農民變通為殺雞取卵的應急措施。啼笑皆非的投機取巧之術,使政府的良苦用心陷入“人類一思考,上帝就發(fā)笑”徒勞境地!
在一些自身發(fā)展動力不足的農戶眼里,政府就是慈航普度、救苦救難的菩薩,欲壑難填的依賴心理,使他們躺在救助的溫床上裹足不前,特惠政策“斷奶”之日,也許就是他們返貧之時。因為貧困戶的特殊身份所獲得的優(yōu)惠,使一些位處貧困邊緣的農戶心理失衡,為了討個說法到處上訪,新的社會矛盾不斷激化。
反思這些現象出現的原因,我們認為是執(zhí)政者人為地現在農民的自身素質,忽視了農民先天稟賦的內在決定因素和所處地理位置的客觀局限性。揠苗助長、欲速則不達!為此,我們不禁想說:政府啊,您管得太寬了,若他們真是先天性氣血不足、后天性營養(yǎng)不良,您管得了他們一時,還能管得了他們一世!保障水、電、路等基礎設施的完整配置和公共服務政策的全面配套,讓他們在服務平臺上盡情地展示自己的脫貧姿態(tài),這才叫做真正的公平公正!真正跟不上步伐的,讓救助托底機制兜底吧!
“我無為,而民自化;我好靜,而民自正;我無事,而民自富;我無欲,而民自樸。”早在遠古時期,春秋時期的圣賢大哲老子先生已經給了我們答案,以清靜之道來治理國家,順應事物的發(fā)展規(guī)律,有所為有所不為才是實事求是的精髓所在。過多地對農民指手劃腳,大包大攬、一廂情愿地按自己的主觀意志為農民設計發(fā)展藍圖,甚至追求整齊劃一、一步到位,反倒捆綁了農民的手腳、限制了農民的主觀能動性的發(fā)揮!營造良好的外部發(fā)展環(huán)境,讓他們結合自己的身板“量體裁衣”、充分地發(fā)揮自己的長處,或許才能在發(fā)展的路上走得更遠更快!
二、繁文縟節(jié),形式主義泛濫。精準扶貧站在理想主義的制高點,做著與實際脫節(jié)的公式化設計。大量的表冊(每個戶涉及表冊約21種)雪片般飄向基層,看似疏而不漏、細針密縷的設計,企圖把涉及扶貧的所有信息都打撈上來,遺憾的是設計主次不分,工作精力平均分配,重要信息因精力投入不足被平庸化!回想上級一年來的精準扶貧信息采集,每次任務分配都是軍令如山倒的氣勢、急急如律令的節(jié)奏、怠慢者斬立決的魄力!為了強調責任,文件規(guī)定每個信息都必須進村入戶采集!
現實情況是,即使坐在辦公室里“5+2”、“白+黑”拼命地加班加點、分秒必爭地“紙”上扶貧,也跟不上上級救場如救火般的催促,我們那里還有時間進村入戶?除非你有金猴分身術!請理解下級的閉門造車,這一切都是被迫無奈!如果我們進村入戶,把時間消耗在往來的路上和群眾交流的時間里,也許早已錯過了上級限定的工作時間,按期完不成任務,跟不上大局部署還得接受紀律懲處。因為一些嚴重脫離實際的“聰明”設計,形式主義被演繹到極致?;鶎犹峁┑臄祿旧隙际穷I會上級的政治意圖編造的,而不是客觀現實本來面目的真實反映!精準扶貧的紙質資料和系統數據,大多數和戶內的實際情況不符!請諒解我們的苦衷,我們也不想昧著良心弄虛作假,我們也清楚地知道紙上談兵會有什么樣的后果!實在是人在局內身不由己!我們想不明白,剛剛經歷了群眾路線教育洗禮的決策高層,怎么還是官僚主義與形式主義的幽靈陰魂不散!與其繁文縟節(jié)搞繁瑣哲學,不如刪繁就簡抓實質要害,像廣西一樣把干部的精力解放出來進村入戶摸清底子以后再確定戰(zhàn)略部署。
三、朝令夕改、無所適從?!跋录壴缫堰^了河,上級還在摸石頭”,這是今年精準扶貧業(yè)務指導的形象寫照!扶貧基礎資料整建和“1+17”措施落實過程中,指揮者“以其昏昏,不能使人昭昭”的籠統指導使基層干部走了不少彎路和回頭路。我們不禁想問,如果精準扶貧還處在探索和試點階段,又何苦“同室操戈,相煎何急”地反復折騰?如果到了一錘定音、鐵板釘釘的落實階段,又何必改弦易轍,舉棋不定?如此出爾反爾,“折騰”的恐怕不是財力人力,而是政府的誠信和形象!
四、準備不充分,濫養(yǎng)違規(guī)。20__年貧困戶建檔立卡時,上級只提了人均純收入這一條準入門檻,除此之外沒有其它的約束限制,今年動態(tài)管理時提倡民主(如今的民主,公說公有理,婆說婆有理,很難達成統一的共識)評議,即以自然村為單位召開群眾會民主評議。與其說是民主,倒不如說是民粹!群眾說了算嘛!
也許有人會說,基層干部干嘛去了,為什么不好好把關?我們想問貧困戶的具體標準是什么,有具體明確的量化尺度嗎?僅憑人均純收入就能準確地界定貧困戶嗎?測算人均純收入,農民能夠把一些隱性收入和盤托出嗎?銀行存款是個人隱私,你有權力到銀行查詢嗎?還有一點決策者可能有所不知,一些邪惡勢力為評上貧困戶反復纏訪,基層干部的安全誰能保障?維護行政秩序需要法制保障,可惜基層的法治基本處于癱瘓狀態(tài)!評議貧困戶之前,上級態(tài)度曖昧、三緘其口,沒有明確的政策導向和嚴明的制度約束。等評議有了結果,具體措施落實了,上級象小孩變臉了:吃了我的糖你給我吐出來!理由是,貧困戶評判不準,給出的措施和優(yōu)惠我要收回。
沒有規(guī)矩,難成方圓。小朋友玩游戲還得有規(guī)則呢,如此嚴肅的工作有關部門不提前制定規(guī)矩,坐觀事態(tài)不妙之后突然有了新規(guī),這不是“養(yǎng)違規(guī)”嗎?上級調查研究不深入、事前準備不充分、具體措施不明確,實踐過程中難免出現盲動主義和“養(yǎng)違規(guī)”現象。
“梨子什么滋味,吃了才知道;鞋子合不合腳,穿了才知道”。頂層設計與基層基礎怎樣珠聯璧合?政策創(chuàng)意怎樣接上地氣?實踐會給出答案!如果有可能,我們殷切期盼決策者按照自己的設計,深入基層,重走一次精準扶貧路!