突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案
突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案怎么制定？在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，時常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。下面是小編為大家整理的突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案，僅供大家參考借鑒，希望大家喜歡！
突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案精選篇1
為加強和改進突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作，建立健全輿論引導(dǎo)處置工作機制，及時準(zhǔn)確發(fā)布信息，維護學(xué)校穩(wěn)定，最大程度地避免、減少和消除突發(fā)公共事件對學(xué)校造成的負(fù)面影響，營造良好的輿論環(huán)境，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》、《全國人大常委會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制加強輿論引導(dǎo)工作的實施意見》、《連云港市突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)文件制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于處置與學(xué)校相關(guān)的重大自然災(zāi)害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博、微信及跟帖等網(wǎng)上緊急輿情信息。
三、組織機構(gòu)
學(xué)校成立突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長：分管宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)
副組長：涉事單位(部門)分管校領(lǐng)導(dǎo)
成 員：校(黨委)辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生處、保衛(wèi)處、信息化處、事件涉及單位負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé)為：
1.組織相關(guān)單位(部門)人員集中辦公，統(tǒng)一新聞宣傳口徑，確定對外發(fā)布內(nèi)容，安排新聞發(fā)布事宜。
2.邀請、接待采訪公共事件的媒體記者。
3.收集媒體報道信息，分析事態(tài)發(fā)展趨勢，形成輿情報告，及時向?qū)W校及省、市相關(guān)主管部門報告有關(guān)情況。
四、工作原則
1.明確職責(zé)，快速反應(yīng)。學(xué)校突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作由學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校輿情應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。公共事件發(fā)生后，輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時了解輿情、明確情況，并及時發(fā)布準(zhǔn)確信息，穩(wěn)定師生情緒，把握新聞輿論的主導(dǎo)權(quán)。
2.統(tǒng)一口徑，注重效果。輿情處置要準(zhǔn)確把握國家有關(guān)規(guī)定，按照學(xué)校黨委確定的統(tǒng)一口徑，確保導(dǎo)向正確、及時準(zhǔn)確、公開透明、程序規(guī)范。相關(guān)信息發(fā)布要快報事實、慎報原因、再報跟進，即把學(xué)校已經(jīng)做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達清楚，彰顯誠意，力爭把問題化解在萌芽狀態(tài)，推動突發(fā)事件輿論的良性發(fā)展。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合。公共事件發(fā)生時，同時啟動現(xiàn)場處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現(xiàn)場處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布信息時，注重報道學(xué)校積極采取的行動，及時通報事件處置的進展。
五、預(yù)警信息分級
根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個級別。
1.重大突發(fā)事件(I級)
指對學(xué)校公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的，對學(xué)校工作或某一領(lǐng)域工作和穩(wěn)定造成較大影響的，受境內(nèi)外媒體和網(wǎng)站關(guān)注的負(fù)面輿情，需要省、市相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮全校相關(guān)部門和力量進行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是：
(1)境內(nèi)外主要傳統(tǒng)新聞媒體和新聞網(wǎng)站報道，并進行論壇討論;
(2)境內(nèi)知名商業(yè)網(wǎng)站報道，并有網(wǎng)民在網(wǎng)上留言;
(3)境內(nèi)主要知名論壇進行討論并形成熱點;
(4)微博、微信、移動客戶端出現(xiàn)大量傳播和評論。
2.較大突發(fā)事件(II級)
指對學(xué)校公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的，對學(xué)校工作或某一方面工作和穩(wěn)定造成影響的，或可能在小范圍內(nèi)引起公眾不滿情緒的，受境內(nèi)少數(shù)媒體和各大網(wǎng)站關(guān)注的負(fù)面輿情，需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是：
(1)境內(nèi)少數(shù)新聞網(wǎng)站報道;
(2)境內(nèi)少數(shù)商業(yè)網(wǎng)站報道;
(3)境內(nèi)主要知名論壇有相對討論但未形成熱點;
(4) 微博、微信、移動客戶端有少量傳播和評論。
3.一般突發(fā)事件(III級)
指小范圍內(nèi)對學(xué)校公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的，受極少數(shù)媒體和網(wǎng)站關(guān)注，尚未形成有規(guī)模的網(wǎng)上討論，但繼續(xù)發(fā)展很有可能對學(xué)校帶來不良影響的突發(fā)負(fù)面輿情，需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是：
(1)境內(nèi)極少數(shù)新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報道;
(2)境內(nèi)少數(shù)論壇有相關(guān)討論但未形成熱點;
(3)主要在本地論壇引發(fā)關(guān)注的負(fù)面輿情。
六、分級響應(yīng)和應(yīng)急處置
在發(fā)生引起媒體關(guān)注的突發(fā)事件時，要迅速啟動本預(yù)案，將相關(guān)的輿情監(jiān)測和輿情處置工作納入分析研究、決策發(fā)布范疇，堅持以正面導(dǎo)向為主，主動溝通、冷靜應(yīng)對，把握主動權(quán)，增強事件處置的公開性和透明性。
1.分級響應(yīng)
I級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生重大突發(fā)事件，由輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，及時聽取省、市相關(guān)主管部門的意見建議，相關(guān)單位(部門)按照職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)處置。及時控制負(fù)面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門報告事件情況和處理結(jié)果。
II級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大突發(fā)事件，由輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，涉事單位(部門)按照職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)處置。及時控制負(fù)面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門報告事件情況和處理結(jié)果。
III級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生一般突發(fā)事件，按照輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出的指示，涉事單位(部門)按照職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)處置。及時控制負(fù)面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件情況和處理結(jié)果。
2.應(yīng)急處置
(1)預(yù)案啟動
發(fā)生突發(fā)事件后，涉事單位(部門)要在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告(重大突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后2小時內(nèi)報告;較大突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后3小時內(nèi)報告;一般突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后4小時內(nèi)報告)。報告內(nèi)容：輿情的基本內(nèi)容、首發(fā)時間、首發(fā)媒體、網(wǎng)站鏈接、傳播情況、輿情的真實情況、背景材料、其他輔助材料等;如涉重大突發(fā)事件輿情需連續(xù)報送輿情，內(nèi)容還要包括研判發(fā)展趨勢、提出應(yīng)對措施以及意見、建議等。
學(xué)校突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動應(yīng)對預(yù)案，根據(jù)輿情具體情況，研究制定應(yīng)急處置方案。對重大輿情，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時組織召開輿情研判會，聽取涉事單位(部門)的情況匯報，結(jié)合學(xué)校實際情況，具體指導(dǎo)輿情處置，并同步將輿情情況上報至省、市相關(guān)主管部門。
(2)事件處理
輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)涉事單位(部門)報送的書面材料和具體情況匯報，全面準(zhǔn)確掌握事件真實情況。領(lǐng)導(dǎo)小組要快速決定處理意見，果斷采取措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，盡可能減少危害和影響，避免負(fù)面輿情進一步傳播。
(3)發(fā)布權(quán)威信息
經(jīng)過現(xiàn)場處置后，要綜合評估研判輿情發(fā)展趨勢情況，相關(guān)部門通過學(xué)校官方微博、微信等新媒體平臺及時發(fā)布權(quán)威信息等方式作正面回復(fù)，通稿內(nèi)容要客觀反映事件基本情況、采取措施等，文字要嚴(yán)謹(jǐn)、無歧義。
(4)輿情跟蹤
應(yīng)急處置過程中，如在本地網(wǎng)站、論壇發(fā)現(xiàn)不實信息、有害貼文等，須立即協(xié)調(diào)省、市相關(guān)主管部門通過管理途徑迅速協(xié)調(diào)刪除、斷開鏈接、撤除專題，同時保存相關(guān)證據(jù)，確定責(zé)任人員。
輿情監(jiān)控人員須將突發(fā)事件設(shè)置為關(guān)鍵詞納入監(jiān)控系統(tǒng)，實施重點監(jiān)控，密切關(guān)注網(wǎng)上有關(guān)的新聞、帖文、博客、微博等的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)對回復(fù)提出疑問或者質(zhì)疑的跟貼后，要及時加以引導(dǎo)。如對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時，要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，根據(jù)相關(guān)指導(dǎo)意見，再跟進回復(fù)。在輿情跟蹤過程中，一旦發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時，要立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組，以便領(lǐng)導(dǎo)小組能隨時掌握動態(tài)信息，及時調(diào)整工作方案，有效處置網(wǎng)上輿情。從而實現(xiàn)對網(wǎng)上輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)?、平息?/p>
(5)組織輿情引導(dǎo)
統(tǒng)一調(diào)度學(xué)校網(wǎng)絡(luò)宣傳員，分工負(fù)責(zé)重點網(wǎng)站、論壇，組織專門隊伍，運用網(wǎng)絡(luò)語言，按照統(tǒng)一口徑發(fā)貼、跟貼，讓正面聲音主導(dǎo)網(wǎng)上輿論。需作辟謠的，立即用事實澄清，壓縮謠言傳播空間。輿論引導(dǎo)過程中，防止關(guān)聯(lián)炒作和延伸報道，形成新的輿論熱點。
(6)加強新聞宣傳與管理
學(xué)校有關(guān)單位(部門)要在事件發(fā)生后服從突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排。未經(jīng)學(xué)校同意，任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對于突發(fā)公共事件相關(guān)內(nèi)容的采訪;對于已授權(quán)媒體記者的采訪、拍攝應(yīng)給予積極配合。
遇到重大和較大突發(fā)公共事件，學(xué)校相關(guān)部門要及時向省、市相關(guān)主管部門報告事件具體情況。(上報材料應(yīng)包括媒體報道材料、學(xué)校對相關(guān)問題的情況說明、學(xué)校對外答復(fù)口徑、學(xué)校擬采取的應(yīng)對措施、爭取上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)支持的具體事項、學(xué)校聯(lián)系人等內(nèi)容)。
(7)應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)公共事件集中處置一段時間后，待事件平息，輿情平穩(wěn)，經(jīng)綜合研判，積極協(xié)調(diào)將有關(guān)信息淡化處理，盡快冷卻話題，直至負(fù)面輿情消失，宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好公共事件相關(guān)文字、圖片、音像等資料的收集、整理工作。事件處置后，及時總結(jié)經(jīng)驗，對工作表現(xiàn)優(yōu)異的單位或個人給予表彰。對有遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況及玩忽職守、失職、瀆職行為，或擅自發(fā)布、編造虛假信息，造成重大影響和嚴(yán)重后果的，將按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，視情節(jié)輕重給予處罰。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，由黨委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。
突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案精選篇2
為進一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作，正確引導(dǎo)、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負(fù)面影響，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
(一)第一時間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時上報輿情動態(tài)，為應(yīng)急處置提供第一手資料;在第一時間對外發(fā)布準(zhǔn)確信息并慎報原因，情況較為復(fù)雜的輿情信息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據(jù)具體調(diào)查情況，再作后續(xù)詳細發(fā)布，牢牢掌握信息發(fā)布的主動權(quán)、事件處理的輿論主導(dǎo)權(quán)。
(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負(fù)面輿情信息時，堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標(biāo)，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
(三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中，做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)威發(fā)布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。
(四)疏堵結(jié)合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知情權(quán);正確引導(dǎo)和利用網(wǎng)絡(luò)傳媒，在公開透明發(fā)布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負(fù)面影響的謠傳信息。
(五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，形成強大的工作合力。
二、組織體系及職責(zé)
成立微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學(xué)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校突發(fā)公共事件輿情處置工作。
微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學(xué)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)
組 長： __
副 組 長：__
成 員：各班班主任
職 責(zé)：
(1)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校各類突發(fā)公共事件輿情處置工作;
(2)根據(jù)突發(fā)公共事件輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況，適時啟動本應(yīng)急預(yù)案，召集各相關(guān)成員協(xié)同開展處置工作;
(3)組織收集、跟蹤輿情信息，及時向鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)和有關(guān)部門通報情況;
(4)通過正規(guī)權(quán)威媒體適時適度發(fā)布真實消息，解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論;
(5)根據(jù)事件進展情況，及時向黨委政府匯報，并協(xié)調(diào)教育辦公室、派出所等相關(guān)單位，共同做好突發(fā)公共事件的輿情處置工作;
三、應(yīng)急保障
(一)信息與聯(lián)絡(luò)保障
建立健全信息網(wǎng)絡(luò)體系，指定信息聯(lián)絡(luò)員，確保信息暢通。
(二)財力和人力保障
為突發(fā)公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負(fù)有輿情處置職責(zé)的相關(guān)小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。
(三)宣傳與培訓(xùn)保障
1.加強常識宣傳，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩(wěn)定等負(fù)面影響。
2.加強教職工培訓(xùn)力度，舉辦培訓(xùn)班，利用典型輿情處置案例，對干部職工進行教育培訓(xùn)。
突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案精選篇3
為進一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作，正確引導(dǎo)、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負(fù)面影響，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。
一、工作原則? ??
(一)第一時間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時上報輿情動態(tài)，為應(yīng)急處置提供第一手資料;在第一時間對外發(fā)布準(zhǔn)確信息并慎報原因，情況較為復(fù)雜的輿情信息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據(jù)具體調(diào)查情況，再作后續(xù)詳細發(fā)布，牢牢掌握信息發(fā)布的主動權(quán)、事件處理的輿論主導(dǎo)權(quán)。???
(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負(fù)面輿情信息時，堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標(biāo)，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。???
(三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中，做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)威發(fā)布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。???
(四)疏堵結(jié)合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知情權(quán);正確引導(dǎo)和利用網(wǎng)絡(luò)傳媒，在公開透明發(fā)布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負(fù)面影響的謠傳信息。???
(五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，形成強大的工作合力。???
二、分類分級? ??
(一)誘發(fā)輿情突發(fā)公共事件分類???
1.事故災(zāi)難類：主要包括失火、爆炸、交通運輸事故、建筑安全事故、電氣水事故、煤氣中毒、?；肥鹿实取?/p>
2.公共衛(wèi)生、食品藥品安全類：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、飲食衛(wèi)生安全事件。???
3.黨員干部作風(fēng)不正引起的網(wǎng)絡(luò)類：主要包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等不正問題引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)炒作事件等。???
(二)突發(fā)公共事件輿情分級? ??
根據(jù)突發(fā)公共事件輿情的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)布平臺級別和影響力，輿情分為一般(Ⅲ級)、較大(Ⅱ級)、重大(Ⅰ級)三個級別，分別用黃色、橙色、紅色表示。???
Ⅲ級(黃色):指在本市內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體發(fā)生的負(fù)面輿情，事件性質(zhì)較為嚴(yán)重，影響范圍較大。Ⅱ級(橙色)：指在自治區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體發(fā)生的負(fù)面輿情，事件性質(zhì)惡劣，影響范圍大。Ⅰ級(紅色)：指在國家級網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體發(fā)生的負(fù)面輿情，事件性質(zhì)惡劣，影響范圍極大。
三、組織體系及職責(zé)? ??
成立長山鎮(zhèn)苑城小學(xué)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件輿情處置工作。? ??
(一)長山鎮(zhèn)苑城小學(xué)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)?
組 長：邵明通???
副組長：曲百光 董杰? ???
成 員：李統(tǒng)軍 鄭建明 劉傳永 劉東 班主任及科任教師
職 責(zé)：? ??
(1)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校各類突發(fā)公共事件輿情處置工作;
(2)根據(jù)突發(fā)公共事件輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況，適時啟動本應(yīng)急預(yù)案，召集各相關(guān)成員協(xié)同開展處置工作;
(3)組織收集、跟蹤輿情信息，及時向鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)和有關(guān)部門通報情況;?
(4)通過正規(guī)權(quán)威媒體適時適度發(fā)布真實消息，解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論;? ??
(5)根據(jù)事件進展情況，及時向教育工委、教體局匯報，并協(xié)調(diào)教體局、派出所等相關(guān)單位，共同做好突發(fā)公共事件的輿情處置工作;? ??
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和信息收集、事件調(diào)查、信息發(fā)布四個工作小組，具體組織實施突發(fā)公共事件輿情處置工作。
1. 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員如下：???
主??任：董杰???
副主任：宋立群???
成??員：李統(tǒng)軍 鄭建明 劉傳永 劉東 相關(guān)班主任???
職??責(zé)：? ??
(1)負(fù)責(zé)全校突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議的組織召開;???
(2)負(fù)責(zé)做好全校突發(fā)公共事件輿情處置的上傳下達、組織協(xié)調(diào)、信息傳遞等工作;? ?
(3)督促落實學(xué)校突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組做出的決策和措施;?
(4)負(fù)責(zé)輿情處置應(yīng)急預(yù)案的啟動;? ?
(5)負(fù)責(zé)輿情事件處置相關(guān)信息的統(tǒng)稿、發(fā)布工作;
(6)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè);負(fù)責(zé)新聞發(fā)布會等相關(guān)正面宣傳活動的組織開展;? ?
(7)負(fù)責(zé)組織網(wǎng)絡(luò)評論員做好網(wǎng)絡(luò)評論、跟帖引導(dǎo)工作;
(8)負(fù)責(zé)和相關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)系，形成輿情處置工作聯(lián)動機制，協(xié)同完成輿情處置工作;?
(9)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。???
2. 信息收集組???
組 長：曲百光???
副組長：李曉慶?劉曉明 ??
成??員：李統(tǒng)軍 孫艷梅 鄭建明 劉傳永 劉東 ???
職??責(zé)：? ??
(1)負(fù)責(zé)做好輿情監(jiān)測、收集、分析、編報等工作;即時對中央、省、市各級網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體涉及中和鎮(zhèn)突發(fā)公共事件處置的各類負(fù)面輿情信息進行收集、整理和分析，對于重要信息立即編制內(nèi)部簡報，按照輿情信息的類別和級別，按程序向中和教體局突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及教育工委報送;??
(2)負(fù)責(zé)做好對網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體輿情引導(dǎo)和信息安全管理工作。? ??
3. 事件調(diào)查組?
組??長：董杰???
副組長：宋利群???
成??員：鄭建明 劉傳永 劉東 相關(guān)班主任 ???
職??責(zé)：? ??
(1)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，及時對各媒體輿情反映事項展開全面調(diào)查，快速形成調(diào)查處理報告，為澄清事實、消除影響提供有力證據(jù);? ??
(2)針對調(diào)查情況，及時研究并提出事件應(yīng)急處置的對策和建議。???
4. 信息發(fā)布組???
組??長：董杰???
副組長：李曉慶???
成??員：孫艷梅 鄭建明 劉傳永 劉東 相關(guān)班主任 ???
職??責(zé)：? ??
(1)依據(jù)事件調(diào)查組向領(lǐng)導(dǎo)小組提交的書面報告，精心編制回應(yīng)媒體稿件、信息和視頻，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，必要時報請領(lǐng)導(dǎo)小組審定;? ??
(2)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)正規(guī)權(quán)威媒體，將事件調(diào)查情況書面回應(yīng)稿件對外予以發(fā)布;???
(3)按照一個窗口對外的原則，負(fù)責(zé)做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播電臺、電視臺的信息發(fā)布工作。???
四、監(jiān)測預(yù)警???
(一)輿情監(jiān)測? ??
由校委會牽頭，派出所配合，建立健全日常值帶班工作機制，認(rèn)真履行信息收集組工作職責(zé)，每日實行定時搜索、收集涉及我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的負(fù)面輿情信息。
(二)預(yù)警工作? ??
安全辦、派出所要切實加強日常信息調(diào)查研究，做到動態(tài)監(jiān)測，詳實記錄，及時收集各級涉及我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置負(fù)面輿情信息，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核后，立即上報突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)呈報鄒平市教體局突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長或黨政班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示。? ??
(三)預(yù)案啟動? ??
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)輿情信息的來源、性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)布平臺級別和影響力等指標(biāo)，及時提請輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)案啟動指令。應(yīng)急響應(yīng)及其響應(yīng)級別命令發(fā)布后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要迅速啟動聯(lián)動機制，立即組織協(xié)調(diào)各工作小組、相關(guān)部門和單位開展輿情處置工作。???
五、應(yīng)急響應(yīng)? ??
(一)一般性輿情處置應(yīng)急(Ⅲ級)響應(yīng)? ??
1. 處置程序：信息收集組→領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈送領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長批示→事件調(diào)查組或事件涉及的部門和辦事處調(diào)查后形成書面調(diào)查報告→信息發(fā)布組依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和調(diào)查報告編制稿件、視頻等→領(lǐng)導(dǎo)小組審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組跟蹤關(guān)注成效。? ??
2. 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、上傳下達、督促檢查的職能，負(fù)責(zé)做好輿情處置日常辦公。? ??
3. 信息收集組及時結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體性質(zhì)和特點，繼續(xù)核查信息來源、擴散范圍、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播頻率、點擊率、收視率等相關(guān)指標(biāo)，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)和協(xié)調(diào)輿情處置工作提供參考意見。?
4. 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促事件調(diào)查組或事件涉人員，就輿情反映事項進行調(diào)查，及時形成書面調(diào)查報告呈交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5. 信息發(fā)布組按照領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長批示和調(diào)查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、安排采訪活動、編制書面回復(fù)等途徑，做好輿情反映事項的正面回應(yīng)工作，從而澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負(fù)面影響。???
(二)較大輿情處置應(yīng)急(Ⅱ級)響應(yīng)???
1. 處置程序：信息收集組→領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長批示，若有必要，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長向上級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報→事件調(diào)查組實地調(diào)查后形成書面調(diào)查報告→信息發(fā)布組依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和調(diào)查報告編制回應(yīng)稿件、視頻等→回應(yīng)資料經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組跟蹤關(guān)注處置成效。
2. 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、上傳下達、督促檢查的職能，負(fù)責(zé)做好輿情處置日常辦公。? ??
3. 信息收集組及時結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體性質(zhì)和特點，進一步核查信息來源、擴散范圍、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播頻率、點擊率、收視率等相關(guān)指標(biāo)，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置提供參考意見。
4. 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促事件調(diào)查組迅速組織人員，就輿情反映事項進行深入調(diào)查，及時形成書面調(diào)查報告呈交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。? ?
5. 信息發(fā)布組按照領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長或上級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示和調(diào)查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、安排采訪活動、編制書面回復(fù)等途徑，做好輿情反映事項的正面回應(yīng)工作，從而引導(dǎo)輿論、澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負(fù)面影響。? ??
(三)重大輿情處置應(yīng)急(Ⅰ級)響應(yīng)???
1. 處置程序：信息收集組→領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即呈報領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長，同時向教體局分管領(lǐng)導(dǎo)通報情況→事件調(diào)查組立即赴實地深入調(diào)查后形成書面調(diào)查報告→信息發(fā)布組依據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示和調(diào)查報告編制回應(yīng)稿件、視頻等→經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組必要時上報市教體局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組跟蹤關(guān)注處置成效，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和教體局主要領(lǐng)導(dǎo)報告情況。? ??
2. 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、上傳下達、督促檢查的職能，負(fù)責(zé)做好輿情應(yīng)急處置日常辦公。? ??
3. 信息收集組24小時值班，及時結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體性質(zhì)和特點，進一步核查信息來源、擴散范圍、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播頻率、點擊率、收視率等相關(guān)指標(biāo)，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置提供參考意見。?
4. 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促事件調(diào)查組迅速組織人員，就輿情反映事項進行調(diào)查，及時形成書面調(diào)查報告呈交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5. 信息發(fā)布組領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長批示，依據(jù)調(diào)查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、安排采訪活動、編制書面回復(fù)等途徑，做好輿情反映事項的正面回應(yīng)工作，從而引導(dǎo)輿論、澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負(fù)面影響。
六、處置機制???
輿情事件發(fā)生后，在啟動輿情處置相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，啟動落實以下處置機制：? ??
(一)啟動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)動機制。事件發(fā)生后，鎮(zhèn)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或組長及時向相關(guān)單位通報輿情，傳達指示精神，明確工作要求，建立各項工作機制，落實各工作小組和工作人員責(zé)任，迅速開展應(yīng)急處置工作。
(二)啟動輿情處置工作方案審批機制。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定突發(fā)公共事件輿情處置工作方案(個案)，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。? ??
(三)啟動廣電媒體、互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理機制。及時組織網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和管理人員，開展有效的網(wǎng)上輿論管理和引導(dǎo)工作，組織新聞工作人員做好廣電、平面媒體的接待工作，及時給與正面回應(yīng)，封堵和刪除網(wǎng)上謠傳信息。
(四)建立輿情處置總結(jié)評估機制。重大處置工作結(jié)束后，輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)人員對事件發(fā)生、發(fā)展和輿情應(yīng)對處置進行總結(jié)評估，總結(jié)成功經(jīng)驗，分析存在問題和不足，表彰獎勵對輿情處置做出突出貢獻的單位和個人，追究造成重大負(fù)面影響和嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，視情節(jié)依法給予處分
六、應(yīng)急保障? ??
(一)信息與聯(lián)絡(luò)保障：建立健全信息網(wǎng)絡(luò)體系，指定信息聯(lián)絡(luò)員，確保信息暢通。???
(二)財力和人力保障：為突發(fā)公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負(fù)有輿情處置職責(zé)的相關(guān)小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。???
(三)宣傳與培訓(xùn)保障? ??
1. 加強常識宣傳，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩(wěn)定等負(fù)面影響。? ??
2. 加強教職工培訓(xùn)力度，舉辦培訓(xùn)班，利用典型輿情處置案例，對干部職工進行教育培訓(xùn)。???
七、設(shè)立輿情處置辦公室，由李統(tǒng)軍同志擔(dān)任辦公室主任。
突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案精選篇4
為快速妥善處置網(wǎng)絡(luò)輿情，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，有針對性地發(fā)布真實、權(quán)威信息，及時回應(yīng)、解答互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)的言論、熱點和疑慮，積極穩(wěn)妥化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機，有效預(yù)防、減少和消除突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，維護舟山市機關(guān)事務(wù)管理中心的社會形象，切實提升應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本《預(yù)案》適用于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的關(guān)于舟山市機關(guān)事務(wù)管理中心各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或微信、微博、論壇、貼吧轉(zhuǎn)帖，可能對本單位產(chǎn)生重大影響的信息，或?qū)Ρ締挝徽９ぷ髦刃蚩赡墚a(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)輿論情況的應(yīng)對處置工作。
二、工作原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作納入舟山市機關(guān)事務(wù)管理中心應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強組織協(xié)調(diào)。
(二)分級負(fù)責(zé)，依法處置。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作和應(yīng)急處置工作。
(三)監(jiān)測預(yù)警，及早防范。建立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測、報告、通報制度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動態(tài)性、苗頭性和預(yù)警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預(yù)防和消除不良影響。
(四)服務(wù)發(fā)展，防止危機。立足服務(wù)發(fā)展、保障運行、維護穩(wěn)定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導(dǎo)等綜合措施加強突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作，及早控制事態(tài)，有效防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機發(fā)生。
三、組織體系及工作職責(zé)
1.突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立舟山市機關(guān)事務(wù)管理中心網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由中心黨組書記、主任任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，中心各處室、單位主要負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)審定舟山市機關(guān)事務(wù)管理中心工作突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實施;督導(dǎo)、考核有關(guān)單位突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作，研判“網(wǎng)絡(luò)問政”形勢，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于中心辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，相關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)意識形態(tài)風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)管、搜集、整理工作。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。組織有關(guān)處室、中心工作人員，統(tǒng)一對外口徑，確定對外發(fā)布內(nèi)容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。
四、應(yīng)急處置程序
堅持以正面導(dǎo)向為主，把握主動權(quán)，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：
第一步：發(fā)現(xiàn)輿情。輿情監(jiān)控員通過“百度”、“抖音”、“微博”等主流網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用不間斷搜索關(guān)鍵詞含有“舟山市機關(guān)事務(wù)管理中心”及與舟山市機關(guān)事務(wù)管理中心業(yè)務(wù)工作相關(guān)的信息，結(jié)合實時查閱的方式，通過判斷，篩選出相關(guān)輿情，記錄其出處并分類(特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情、一般網(wǎng)絡(luò)輿情、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情)，通過分類選擇特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報、早報，盡可能搶抓時機，減小不良的影響。
第二步：監(jiān)測輿情。此項工作貫穿整個輿情應(yīng)對處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后網(wǎng)評員要時刻監(jiān)測輿情發(fā)展動向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時要及時上報中心網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時有效地處理。
第三步：快報事實。發(fā)現(xiàn)輿情后，輿情監(jiān)控員要第一時間上報中心網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情要上報上級黨組織。上報輿情要真實、客觀，以保證會商措施更具針對性、適用性和處理有效性。
第四步：會商措施。接到輿情上報后，中心網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時召開網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情，要及時聽取上級黨組織會商措施并結(jié)合本單位的實際情況，提出合理的處理意見和建議，拿出最終處理措施。以便及時有效地對輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。
第五步：形成通稿。經(jīng)過輿情會商形成通稿，通稿經(jīng)上級黨組織和中心網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，及時對輿情加以回復(fù)。
第六步：正面回復(fù)。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在輿情發(fā)生后12小時內(nèi)根據(jù)通稿，通過媒體渠道進行正面回復(fù)。同時網(wǎng)絡(luò)評論員根據(jù)通稿撰寫網(wǎng)絡(luò)評論文章對輿論進行正面引導(dǎo)，評論文章要做到具有針對性、有效性和預(yù)見性。
第七步：跟蹤引導(dǎo)。對輿情回復(fù)后，輿情監(jiān)控員要時刻留意輿情發(fā)展動向，發(fā)現(xiàn)對回復(fù)提出疑問或者質(zhì)疑的跟帖后，要及時答復(fù)、細心引導(dǎo)，如自己對疑問或者質(zhì)疑不能正確答復(fù)或者不知如何答復(fù)時，要及時上報。上報后，經(jīng)中心網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組會商后拿出一個合理的答復(fù)方案加以答復(fù)，從而實現(xiàn)對輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)?、平息?/p>
五、分級響應(yīng)
1.特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。根據(jù)需要，經(jīng)中心網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長向上級黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)請示，在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。
2.重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情。由中心網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報上級黨組織，會同相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。
3.一般網(wǎng)絡(luò)輿情。由中心網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)，會同相關(guān)處室、單位開展應(yīng)急工作。
4.影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情。經(jīng)中心網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)處室、單位開展應(yīng)急工作。
六、工作機制
(一)網(wǎng)絡(luò)輿情檢測
1.日常監(jiān)測。將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時進行反饋，為網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供社會輿情方面的信息支持。
2.突發(fā)事件監(jiān)測。當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時，組織對網(wǎng)絡(luò)輿情進行24小時不間斷監(jiān)控，及時、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。
(二)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警
1.制定危機預(yù)警方案，針對各種類型的危機事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。
2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時間獲知權(quán)，加強監(jiān)測力度。
3.及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的政府相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。
(三)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對
1.針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實報道，由中心網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)處室、中心及時采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進行溝通，及時撤回錯誤消息，主動消除不利影響。
2.針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關(guān)處室、中心會商解決對策，及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。
3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發(fā)布會，由中心網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報上級黨組織指定專人對外發(fā)布權(quán)威消息，向公眾澄清事實，積極加強正面引導(dǎo)，消除不利影響。
七、后期處置
(一)善后工作
網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置結(jié)束后，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢。
(二)總結(jié)評估
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，中心網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)相關(guān)處室、單位(必要時可邀請相關(guān)專家)，對輿情引導(dǎo)處置工作進行全面總結(jié)和評估。對參與引導(dǎo)處置工作的單位和個人進行責(zé)任考評，表彰先進，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)處室(單位)和個人的責(zé)任。根據(jù)應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善有關(guān)工作方案。
八、應(yīng)急保障
1.通信保障。中心網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在全中心建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作隊伍，專人負(fù)責(zé)，確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通及時。
2.人力和技術(shù)保障。由中心網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，組織全中心網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊伍，不間斷對重點網(wǎng)站、重點論壇進行監(jiān)控。同時積極籌建數(shù)字化信息系統(tǒng)等技術(shù)方面的保障。
3.培訓(xùn)保障。定期組織全中心網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置隊伍開展培訓(xùn)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作人員政治上的敏感性和業(yè)務(wù)上的嫻熟能力。
突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案精選篇5
突發(fā)公共事件新聞是突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的重要組成部分，加強我縣應(yīng)對突發(fā)公共事件新聞工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，及時、準(zhǔn)確有關(guān)信息，澄清事實，解疑釋惑，主動引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定，最大程度地避免、縮小和消除突發(fā)公共事件造成的負(fù)面影響，為妥善處置突發(fā)公共事件營造良好的輿論環(huán)境。根據(jù)《國家突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我局實際制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于處置發(fā)生在我局內(nèi)或與我局密切相關(guān)的各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件中的新聞和對外報道工作。
二、工作原則
(1)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。突發(fā)公共事件新聞是突發(fā)公共事件處置工作的重要組成部分，應(yīng)在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委外宣辦、政府新聞辦會同負(fù)責(zé)事件處置的相關(guān)部門歸口管理。
(2)依法規(guī)范，加強引導(dǎo)。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強突發(fā)公共事件新聞工作的應(yīng)急管理，使之規(guī)范化、制度化和法制化。進一步完善新聞制度，嚴(yán)格執(zhí)行新聞工作規(guī)程。嚴(yán)肅新聞工作紀(jì)律，對違反工作紀(jì)律，蓄意封鎖或隨意散布消息，造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，依紀(jì)、依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(3)及時主動，準(zhǔn)確把握。事件發(fā)生后，力爭在第一時間準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大程度地避免或減少公眾猜測和可能引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素，準(zhǔn)確引導(dǎo)新聞媒體報道，掌握新聞輿論主動權(quán)。
(4)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新聞領(lǐng)導(dǎo)小組，各司其職控制頭發(fā)事件及重大輿情走向，以避免不必要的負(fù)面影響。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，及時組織輿論引導(dǎo)和解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言工作，及負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。
突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案精選篇6
為維護我園安全穩(wěn)定，確保幼兒園發(fā)生輿情安全問題時，各項應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地減少損失，根據(jù)中小學(xué)安全相關(guān)條例及教育部門有關(guān)文件精神，結(jié)合我園的工作實際，特制定本預(yù)案。
一: 指導(dǎo)思想
堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，以維護地方穩(wěn)定和社會正常秩序為根本目標(biāo)，按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、 協(xié)調(diào)合作”的原則和“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、防止激化、依法處理”的要求，切實做好我園輿論安全穩(wěn)定工作。
應(yīng)急機構(gòu)組成
為更好地應(yīng)對輿情安全問題，幼兒園能及時、快速做出應(yīng)急反應(yīng)，特成立第二幼兒園輿情監(jiān)測及應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：吳懷靜(總指揮)
副組長：秦紅艷
成 員: 胡莎莎，秦紅艷，馬安紅，徐立利，龐珊珊
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由吳懷靜擔(dān)任。
三、主要職責(zé)
1.加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
2.充分利用各種渠道進行輿情安全知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全園輿情安全常識的普及教育。
3.采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行輿情安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點。
4.調(diào)動一切積極因素，及時積極捕捉分析輿情信息，全面保證和促進學(xué)校輿情安全穩(wěn)定地運行。
四、預(yù)防措施
1.對幼兒園重大活動(如節(jié)日慶典活動、校園文化創(chuàng)建活動、家長活動日等對網(wǎng)絡(luò)、輿情安全有特別要求的活動)進行評估、確定所需的設(shè)備及環(huán)境。對重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供備份，出現(xiàn)問題需盡快更換設(shè)備。出現(xiàn)重大問題立刻向電信部門求救。
2.組織有關(guān)專業(yè)人員對園內(nèi)外所屬網(wǎng)絡(luò)硬件軟件設(shè)備及接入網(wǎng)絡(luò)的計算機設(shè)備進行全面檢查，封堵、更新有安全隱患的設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強對幼兒園網(wǎng)內(nèi)計算機設(shè)備的管理，加強對網(wǎng)絡(luò)的使用者(學(xué)生和教師)的網(wǎng)絡(luò)安全教育。加強對重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的軟件防護以及硬件防護，確保正常運行。
3.加強各類值班和校園巡查，保持通訊暢通，及時掌握幼兒園各種情況，全力維護正常教育、教學(xué)、工作和生活秩序。
4.要充分了解掌握師生的風(fēng)族習(xí)俗，生活習(xí)慣等。努力構(gòu)建和諧平安的校園生活和育人環(huán)境。
5.事先應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報本次事件中所需用到的設(shè)備、環(huán)境，以及可能出現(xiàn)的事故及影響，在事件過程中出現(xiàn)任何問題應(yīng)立刻向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報。
五、輿情安全事故發(fā)生后有關(guān)處理措施
1.從事故一發(fā)生到處理事件的整個過程，必須保持向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報、解釋此次事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因、處理過程。領(lǐng)導(dǎo)小組依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項輿情安全防御、處理工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
2.發(fā)現(xiàn)幼兒園出現(xiàn)輿情惡意攻擊，立刻確定該攻擊來自園內(nèi)還是園外;受攻擊的內(nèi)容有哪些;影響范圍有多大。并迅速推斷出此次攻擊的最壞結(jié)果，判斷是否需要緊急切斷幼兒園網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器及公網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)連接，以保護重要數(shù)據(jù)及信息。
3.確保本園信息安全為首要任務(wù)：迅速發(fā)出緊急警報，所有相關(guān)成員集中進行事故分析，確定處理方案。
突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案精選篇7
一、總則
(一)目的
為了規(guī)范應(yīng)對突發(fā)公共事件行為，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)公共事件和風(fēng)險的能力，有效預(yù)防、及時控制和最大限度地消除突發(fā)公共事件危害，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、社會政治穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，制定本總體應(yīng)急預(yù)案
(二)編制依據(jù)
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和省政府制定的《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
(三)分類與分級
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類
1、自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，生物災(zāi)害等。
2、事故災(zāi)難。主要包括工業(yè)、商貿(mào)、建筑等行業(yè)的企業(yè)以及機關(guān)、團體、事業(yè)單位和其他組織發(fā)生的各類安全事故，鐵路、道路、水運等交通運輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
4、社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟安全事件，涉外突發(fā)事件，群體性事件和重大刑事案件等。
突發(fā)公共事件按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：I級(特別嚴(yán)重)、II級(嚴(yán)重)、III級(較重)、IV級(一般)。
(四)工作原則
1、以人為本
把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮廣大人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。建立健全組織和動員人民群眾參與應(yīng)對突發(fā)公共事件的有效機制。
2、依法行政
依法規(guī)范政府及其部門和公民、法人和其他組織在應(yīng)急工作中的行為。嚴(yán)格依法行政，依法實施應(yīng)急預(yù)案，依法補償因應(yīng)對突發(fā)公共事件給公民、法人和其他組織造成的損失。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主的原則，實行政府應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各部門相互配合、聯(lián)動的應(yīng)急工作責(zé)任制?？h人民政府、專項應(yīng)急工作牽頭部門、參與部門主要負(fù)責(zé)人，分別是應(yīng)急指揮工作、牽頭工作、參與工作的第一責(zé)任人。
4、反應(yīng)快速
完善及時、民主、科學(xué)決策程序，健全及時、完整、高效監(jiān)測預(yù)報體系，建立快速應(yīng)急反應(yīng)機制。構(gòu)建及時發(fā)動、組織求援的人、財、物和信息科技的保障機制以及各種合作機制，迅速控制和處置突發(fā)公共事件，盡快恢復(fù)正常的社會經(jīng)濟秩序。
5、資源整合
按照條塊結(jié)合和降低行政成本的要求，充分利用和整合現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè);明確部門之間的職責(zé)和權(quán)限，加強協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門和單位要建立健全突發(fā)公共事件信息交流制度，實現(xiàn)信息共享。
6、預(yù)防為主
堅持預(yù)防為主、常備不懈，經(jīng)常性地做好災(zāi)害防范意識教育，加強公共服務(wù)、社會管理和突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警工作，盡量減少突發(fā)公共事件發(fā)生。經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，并根據(jù)應(yīng)急工作實踐不斷加以完善。
(五)預(yù)案適用范圍
本總體應(yīng)急預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)發(fā)生的一般突發(fā)公共事件應(yīng)急工作和響應(yīng)全市、全省范圍內(nèi)發(fā)生的較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。
縣突發(fā)公共事件各專項應(yīng)急預(yù)案是本總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分，具體適用于各該專項應(yīng)急預(yù)案規(guī)范范圍內(nèi)的一般突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。
(六)預(yù)案的體系
本縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：
1、突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。該預(yù)案是本縣應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是縣政府應(yīng)對突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，由縣政府制定、印發(fā)。
2、突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案是縣政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或兩種以上類型突發(fā)公共事件制定的涉及若干部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，由縣政府有關(guān)部門牽頭制定，縣政府批準(zhǔn)后實施。
3、突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案是縣政府有關(guān)部門根據(jù)本縣的總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和本部門的職責(zé)，為應(yīng)對突發(fā)公共事件制定的預(yù)案，由縣政府有關(guān)部門制定、印發(fā)，并報縣政府備案。
4、企事業(yè)單位突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案由企事業(yè)單位根據(jù)縣人民政府及其有關(guān)部門的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和本單位應(yīng)急工作的實際情況制定。
5、舉辦大型會展、游園、燈會、群眾集會和文化體育等方面的重大活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，并報縣人民政府備案。
各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況變化，由制定單位及時修訂;各類專項預(yù)案和部門預(yù)案構(gòu)成將不斷補充、完善。
二、組織體系
1、縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)
縣人民政府為全縣應(yīng)急工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。其主要職責(zé)是：研究決定全縣各類突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的重大問題;部署和總結(jié)年度突發(fā)公共事件應(yīng)急工作;發(fā)生一般突發(fā)公共事件時，決定啟動縣一般突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮一般突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作;發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件時，響應(yīng)省、市特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件應(yīng)急工作;指導(dǎo)監(jiān)督縣應(yīng)急主管部門及相關(guān)部門的工作;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
2、縣應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)
縣政府按照突發(fā)公共事件的種類和專項應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，設(shè)立專項應(yīng)急指揮部，由縣長或主管副縣長任指揮長，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和專項應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，具體指揮突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作。
3、辦事機構(gòu)
縣政府辦公室為縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機構(gòu)，設(shè)縣政府應(yīng)急管理辦公室。
縣政府辦公室在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理中的主要職責(zé)是：承辦縣政府應(yīng)急管理的專題會議，督促落實縣政府有關(guān)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神;督促檢查縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和執(zhí)行情況，并給予指導(dǎo);督促檢查縣人民政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的突發(fā)公共事件監(jiān)測、預(yù)警工作情況，并給予指導(dǎo);匯總有關(guān)突發(fā)公共事件的各種重要信息，進行綜合分析并提出建議;承擔(dān)縣人民政府突發(fā)公共事件統(tǒng)一信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的日常管理工作;監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣人民政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作;組織制訂安全常識、應(yīng)急知識的宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、演練計劃，報縣人民政府批準(zhǔn)后督促落實;完成縣政府交辦的其他工作。
4、縣應(yīng)急工作專家委員會
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、應(yīng)急指揮機構(gòu)聘請有關(guān)專家組成縣應(yīng)急工作專家委員會。其職責(zé)是：平時為縣政府應(yīng)急管理提供決策咨詢和工作建議;在應(yīng)對突發(fā)公共事件時，為縣應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場指揮部提供指揮咨詢服務(wù)。
5、工作機構(gòu)
縣政府各類突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的主管部門(以下簡稱縣突發(fā)公共事件主管部門)，按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)特別重大、重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實施;在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和恢復(fù)重建等工作。
縣政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，負(fù)責(zé)協(xié)助縣突發(fā)公共事件主管部門做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和恢復(fù)重建等工作。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急責(zé)任
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，組織、協(xié)調(diào)各方面力量，實行群防群控、群防群治。
三、預(yù)測、預(yù)警信息監(jiān)測與報告
1、政府監(jiān)測
縣政府應(yīng)急工作主管部門，應(yīng)建立突發(fā)公共事件常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、安全評價、風(fēng)險分析與分級等制度，建立重大危險源、危險區(qū)域數(shù)據(jù)庫，劃分監(jiān)測區(qū)域，確立監(jiān)測點，并重點加強對危險源、危險區(qū)域的監(jiān)控，認(rèn)真監(jiān)測、收集、分析各種突發(fā)公共事件信息，及時分別逐級向其上級報告，同時通過統(tǒng)一的突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)上傳，不得謊報、瞞報、緩報。應(yīng)急主管部門應(yīng)當(dāng)向同級縣政府報告。
2、群眾報告
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息，應(yīng)當(dāng)通過電話等各種形式向縣政府、有關(guān)部門或者有關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)報告。對多發(fā)、易發(fā)的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和事故災(zāi)難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在村(居)民委員會或者相關(guān)單位建立專職或者兼職信息報告員制度。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向縣有關(guān)部門、村(居)民委員會通報本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動可能引發(fā)的事故災(zāi)難情況。鼓勵公民報警。
3、信息處理
縣政府應(yīng)急管理辦公室、突發(fā)公共事件專項應(yīng)急工作主管部門及有關(guān)部門接收突發(fā)公共事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即向縣長或主管副縣長匯報，縣政府對突發(fā)事件進行分析，必要時組織有關(guān)部門、專家進行會商，對發(fā)生突發(fā)事件的可能性進行評估;認(rèn)為可能發(fā)生突發(fā)公共事件的，立即采取一切可能采取的措施防止事態(tài)擴大，并向市政府報告，同時向市政府有關(guān)部門和可能受到危害的毗鄰地區(qū)人民政府通報。情況嚴(yán)重的，縣政府指派有關(guān)人員立即趕赴事發(fā)地妥善處置，防止事件發(fā)生。
4、報警電話
廣泛宣傳110、119、120、122等報警電話，向社會公布接警電話，逐步確立一個統(tǒng)一的報警電話和報警系統(tǒng)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
①特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的響應(yīng)
特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣人民政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好具體應(yīng)急工作。
②一般突發(fā)公共事件的響應(yīng)
一般突發(fā)公共事件預(yù)案啟動后，縣政府立即啟動一般突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，指揮部人員及其他有關(guān)人員迅速到崗到位，實施統(tǒng)一組織指揮或者參與輔助指揮決策，并將有關(guān)情況迅速報告市人民政府及其有關(guān)部門?？h人民政府有關(guān)部門啟動具體行動方案，做好具體應(yīng)急工作。必要時，請求市有關(guān)部門給予支援。
③情況通報
突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣人民政府及部門在接到信息后立即逐級向上級報告，有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時向同級政府、主管部門報告。法律、法規(guī)、規(guī)章等國家有關(guān)規(guī)定對報告的部門、時限、程序等另有規(guī)定的，除按本總體應(yīng)急預(yù)案上述規(guī)定報告外，還應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定報告，不得瞞報、漏報和緩報。
④特別情況的處理
突發(fā)公共事件跨縣行政區(qū)域的，由縣人民政府與有關(guān)聯(lián)的縣(市)人民政府聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施;跨市、跨省的，報市人民政府處置。突發(fā)公共事件跨部門的，同時啟動相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案，縣政府辦公室對應(yīng)急工作進行協(xié)調(diào)。突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施密切注意和防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。
五、后期處置
(一)善后處置
1、災(zāi)民安置
民政部門應(yīng)當(dāng)迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，繼續(xù)做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物接收、發(fā)放工作，確保災(zāi)民基本生活。受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，制訂人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施，妥善解決因處置突發(fā)公共事件引起的矛盾和糾紛。
2、疫病控制
衛(wèi)生行政等部門負(fù)責(zé)做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場的終末消毒、疫情監(jiān)控和食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
3、現(xiàn)場清理
縣人民政府組織人員進行現(xiàn)場清理。
4、恢復(fù)與重建
縣人民政府及其有關(guān)部門組織對突發(fā)公共事件造成的損失進行評估，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，迅速進行重建工作，并向上一級人民政府報告?？h人民政府及時組織交通、郵政、電信、建設(shè)、電力等有關(guān)部門采取措施，盡快修復(fù)被破壞的交通、通迅、供水、排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施?？h人民政府根據(jù)損失評估報告、受影響地區(qū)的實際情況與需要，對受影響地區(qū)的恢復(fù)重建工作提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo)，并組織其他地區(qū)和部門提供資金、物資支援。必要時，縣人民政府可根據(jù)受損失情況報請上級人民政府享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
5、征用補償
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時返還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用的房屋、土地;不能及時返還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依法予以補償。采取其他應(yīng)急處置措施或者緊急措施致使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)及時依法予以補償。
(二)調(diào)查和總結(jié)
1、調(diào)查
突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置完畢后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查，查明導(dǎo)致突發(fā)公共事件發(fā)生的原因，并形成調(diào)查報告。
2、總結(jié)
縣政府對應(yīng)急工作進行總結(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，改進工作，包括解決群眾提出的合理要求，需對應(yīng)急預(yù)案進行修訂的，應(yīng)當(dāng)及時組織修訂，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力;對責(zé)任事故，必須找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。應(yīng)急工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)向上一級人民政府報告。
六、保障措施
(一)信息與通信保障
1、信息系統(tǒng)
縣政府信息網(wǎng)站會同有關(guān)部門在原有的政務(wù)網(wǎng)基礎(chǔ)上完善功能，建立突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)。
2、通信保障
在現(xiàn)有專業(yè)通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建立與省市互聯(lián)，跨部門、多手段、多路由、有線無線結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng)，加強重要通信線路、設(shè)備、設(shè)施的維護管理。通信企業(yè)應(yīng)制訂應(yīng)急通信保障方案，配備應(yīng)急保障設(shè)備設(shè)施并進行經(jīng)常維護。發(fā)生突發(fā)公共事件時，迅速開通應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)。
3、指揮部通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
縣人民政府建立科學(xué)的應(yīng)急指揮通信支持系統(tǒng)，建立應(yīng)急聯(lián)動平臺。
(二)現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
專項應(yīng)急工作主管部門應(yīng)當(dāng)儲備與應(yīng)急工作相適應(yīng)的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備，建立信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等。并建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，實施定期更新和監(jiān)督檢查。
(三)應(yīng)急隊伍保障
1、專業(yè)隊伍
縣人民政府及其部門按照國家規(guī)定加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，逐步建立或者確定政府綜合性專門應(yīng)急救援隊伍。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用社會資源，組建專門或兼職的應(yīng)急救援隊伍。
2、企業(yè)隊伍
危險化學(xué)品、電力、供水、供氣等企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，并作為本單位應(yīng)對突發(fā)公共事件的第一響應(yīng)隊伍。
3、隊伍動員方案
縣政府應(yīng)急管理辦公室建立應(yīng)急救援隊伍動態(tài)數(shù)據(jù)庫，制訂先期處置隊伍、后續(xù)處置隊伍、增援隊伍的組織保障方案，以及保持應(yīng)急能力的措施，包括協(xié)調(diào)調(diào)動消防隊、武警中隊、預(yù)備役人員的方案和措施。
(四)應(yīng)急隊伍保障交通運輸保障
交通部門應(yīng)當(dāng)建立公路保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫，確定保障車輛提供單位、數(shù)量、功能、駕駛員名冊等。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
1、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫，掌握醫(yī)療救治和疾病、食物中毒、職業(yè)中毒預(yù)防控制機構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長等，確定參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，制定醫(yī)療衛(wèi)生隊伍調(diào)動方案。
2、醫(yī)療物資
衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門儲備必要藥品、醫(yī)療器械，加強醫(yī)院特殊病房建設(shè)，制訂醫(yī)療衛(wèi)生、物資調(diào)度等方案。
(六)治安保障
公安部門應(yīng)當(dāng)擬訂警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等各項應(yīng)急狀態(tài)下維護社會治安的準(zhǔn)備方案，并加強基層治安保衛(wèi)隊伍建設(shè)，開展群眾聯(lián)防。
(七)物資保障
有關(guān)部門應(yīng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品儲備制度。
(八)資金保障
1、政府專項資金
縣人民政府設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急工作專項資金。當(dāng)年專項資金不足時，財政及時予以保障。應(yīng)急工作專項資金?？钣糜谕话l(fā)公共事件處置工作。
2、企業(yè)專項資金
企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立本單位突發(fā)公共事件應(yīng)急工作專項資金。
3、投保
支持各保險公司推廣針對應(yīng)急工作的險種，鼓勵公民、法人和其他組織購買財產(chǎn)保險和人身意外傷害等商業(yè)保險;企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員辦理有關(guān)社會保險。
(九))法制保障
1、應(yīng)急工作規(guī)范性文件擬制
縣人民政府根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本地區(qū)實際，抓緊制定預(yù)防、處置突發(fā)公共事件的措施、規(guī)定，及時修改現(xiàn)行不適應(yīng)應(yīng)急工作的政府文件。
2、應(yīng)急工作執(zhí)法
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行預(yù)防、處置突發(fā)公共事件的法律、法規(guī)、規(guī)章，加強檢查督促，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改;發(fā)現(xiàn)違法行為，嚴(yán)肅查處。進一步完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，對執(zhí)法違法、失職瀆職、徇私舞弊的，堅決依法追究法律責(zé)任。
七、宣傳、教育
1、應(yīng)急常識公眾宣傳
縣人民政府向社會宣傳有關(guān)應(yīng)急預(yù)案和報警電話?？h應(yīng)急工作牽頭部門和縣廣播電視部門應(yīng)當(dāng)把宣傳突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急知識和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容。媒體應(yīng)當(dāng)把宣傳應(yīng)急常識和技能作為公益宣傳的重要內(nèi)容。司法行政部門應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章作為全民普法的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急常識的宣傳和輔導(dǎo)。
2、學(xué)生應(yīng)急常識教育
教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定學(xué)校應(yīng)急工作教育規(guī)劃，中小學(xué)應(yīng)當(dāng)開設(shè)有關(guān)突發(fā)公共事件預(yù)防與應(yīng)急知識、自救與互救知識和技能的課程，向?qū)W生普及應(yīng)急常識。
八、監(jiān)督檢查與責(zé)任、獎懲
(一)監(jiān)督檢查主體
縣政府辦公室負(fù)責(zé)本總體應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查?？h監(jiān)察局依據(jù)行政監(jiān)察法加強對本總體應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的行政監(jiān)察。對公民、法人和其他組織違反有關(guān)應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，由有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)實施監(jiān)督檢查。
(二)責(zé)任與獎懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，由縣人民政府予以表彰、獎勵。
在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中拒不履行法定的應(yīng)急處置義務(wù)，截留、挪用或貪污應(yīng)急資金、物資，遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況，或有其他失職、瀆職行為的，由其所在單位或有關(guān)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
九、附則
1.本總體應(yīng)急預(yù)案由縣人民政府制定，由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
2..預(yù)案實施時間
本總體應(yīng)急預(yù)案自之日起施行。
附件1：縣直各部門在應(yīng)急工作中的主要職責(zé)
附件2：縣專項應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成
附件3：縣直各部門在應(yīng)急工作中的主要職責(zé)