失火應急處理預案7篇
應急預案維護著我們的相關安全和社會秩序。對于隨時可能發(fā)生的各種災害,一份全面且實施性較強的應急預案顯得非常重要。下面是小編為大家整理的關于失火應急處理預案,希望對您有所幫助!
失火應急處理預案篇1
一、編制目的
為防止重大火災事故發(fā)生,出現(xiàn)火災情況下做出快速、正確的反應,在事故發(fā)生第一時間內有效地撲滅火災、搶救傷員、疏散傷員和物資,把火災損失減少到最低限度,特制定本預案。
二、編制依據
《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》
浙江省實施《中華人民共和國消防法》辦法
三、企業(yè)概況
(一)基本情況
某服裝加工公司,位于___縣___鎮(zhèn)___路,占地16000平方米,建筑面積6900平方米;職工總數(shù)243人。
主要原材料:
主要產品:產量:
(二)廠房設施
辦公樓:1600平方米三層結構。
車間:3000平方米二層結構。
宿舍樓:1600平方米三層結構。
食堂:700平方米一層結構。
辦公樓:安全出口兩個,寬度1.6米。
車間:安全出口三個,寬度1.4米。
宿舍樓:安全出口兩個,寬度1.6米和1.2米。
(三)消防設施配置(附平面布圖)
車間一、二層分別設防火報警探頭等62個。車間內設有六組雙頭消防栓,院內分別設置3組雙頭消防栓。共設置滅火器44只,按規(guī)定檢測檢修。
其中:
辦公樓:一層3個、二層3個、三層2個,共8個。
宿舍樓:一層1個、二層1個、三層1個,共3個。
車間樓:
一層正門開關柜南側2個;一層西門開關柜1個;一層毛領車間1個;一層整理車間西門2個;一層里布車間1個;一層輔料庫東門2個(門外側),西門2個(北側);一層成品庫4個;
二層維修室對面3個;二層縫制車間東門2個,西門2個;東燙臺對面1個;二層裁剪車間東門2個;二層小車間東門2個,西門1個;配電室2個;伙房2個;鍋爐房1個,共33個。
四、危險性分析
1、服裝行業(yè)人員密集,電器線路復雜,易燃物品多,一旦出現(xiàn)火源易蔓延引起火災早成群死群傷。
2、服裝廠庫房內的服裝衣料的原料可燃且數(shù)量多,各種織物的燃燒速度要比普通木材燃燒速度快得多。同時,由于服裝廠大量使用電熨斗導致火災的因素增多。加工服裝的各種衣料大多是化纖成分,一旦發(fā)生火災產生的各種毒氣比普通的火災產生的毒氣毒性更強。
3、存放服裝的倉庫是重點防火點。存放的原料和成品應采取墊板存放(若原料長時間直接置于地面),受潮發(fā)霉后容易自燃,須定期進行檢查。
4、主要點火源:電器開關、用電線路;加熱熨斗;偉明樹脂膠的使用;食堂液化氣罐的存放使用。
五、應急組織機構及與職責
設立事故現(xiàn)場指揮組、通信聯(lián)絡組、火災撲救組、人員搶救組、物資疏散組、后勤保障組。
(一)現(xiàn)場指揮組:
總指揮員總經理___聯(lián)系電話:
現(xiàn)場指揮:副總經理___聯(lián)系電話:
組員:1-2名(保衛(wèi)科或安全科)聯(lián)系電話:
主要職責:
(1)定期組織安全檢查,消除不安全隱患;對企業(yè)職工進行安全教育,掌握安全消防知識;
(2)對消防設備和設施及時進行監(jiān)測和更新,保障處于有效使用狀態(tài);
(3)當接到火災報警后,迅速通知各組負責人,到現(xiàn)場按自身任務迅速施救;
(4)組織全體職工進行應急預案演練。
(二)通信聯(lián)絡組:
現(xiàn)場值班員、辦公室值班員。值班電話:
主要職責:在指揮組領導下,負責與消防、醫(yī)院、公安等有關部門的聯(lián)系,確保通信暢通。
(三)人員疏散搶救組:
負責人:___(廠辦保衛(wèi)科)聯(lián)系電話:
組員:1-2人有關車間班組部門負責人聯(lián)系電話:
主要職責:負責引導對火場內被困人員疏散、解救或送至醫(yī)院,聽從指揮人員調動,不得擅自進入火區(qū)。
50人以上生產車間應張貼緊急疏散示意圖。如:
(四)火災撲救組:
負責人:保衛(wèi)科或義務消防隊負責人
組員:義務消防人員10-15名
主要職責:
1、在指揮組的統(tǒng)一領導下,利用單位內所有的滅火設施滅火。
2、協(xié)助配合公安消防隊滅火。
(五)物資疏散組:
負責人:___(廠辦或供銷科負責人)聯(lián)系電話:
組員:10-15名,由供銷科/倉庫保管人員/廠內車輛駕駛員等組成。
主要職責:對火災現(xiàn)場或有可能受到火災威脅的火災現(xiàn)場周圍的危險品、價值較高的貴重物品進行搶救疏散。
(六)后勤保障組:
負責人:___(廠辦負責人)聯(lián)系電話:
組員:1-2名(辦公室人員)
主要職責:
1、負責有關滅火、救援設備、物資的保障;
2、公安、消防等有關部門的接待,以及滅火相關工作,如保護現(xiàn)場,接等有關人員,協(xié)助火災前期調查等。
六、應急響應
1、第一發(fā)現(xiàn)火情人員或得知火情的值班人立即報119。
報警要求:說明失火的具體的地址、失火的位置、單位名稱、失火物品名稱、火勢大小、火災現(xiàn)場有無危險品、報警人姓名、報警所使用的電話號碼。
2、現(xiàn)場值班員或負責人將火情通知指揮組總指揮(或其它負責人),迅速在指定位置集合,聽從統(tǒng)一安排部署。
3、各組成員由本組負責人通知,按部署迅速展開行動。
七、應急救援的基本任務
1、立即組織營救受害人員。在應急救援過程中,本著“先救人后救火”的原則進行。組織撤離或者采取其他措施保護危險區(qū)域內的其他人員。
2、迅速控制事態(tài)。抓住火災初級階段有利時機樸滅火災,火災擴大階段要積極配合消防部門樸救。力爭把火災損失減少到最低程度。
3、消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復。
4、查清事故原因,評估危害程度。
八、預案管理與評審改進
1、每年定于11月9日消防日或前后演練一次,針對實際情況以及預案中所暴露出的缺陷,不斷地更新、完善和改進。
2、本預案報區(qū)消防大隊、區(qū)安監(jiān)局、鎮(zhèn)安監(jiān)站各一份備案,以求得上級安全部門的指導和支持。
失火應急處理預案篇2
一、目的和依據
為了在發(fā)生突發(fā)事件的時候能夠及時、有效的組織救援,把損失減少到最小,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和公司要求,結合餐廳實際情況,擬定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于職工餐廳廚房、食品庫房。
三、基本情況
職工餐廳分為餐廳、廚房、小賣部和包間及里面所有房間。
四、火災的發(fā)現(xiàn)
火災的發(fā)生一般會出現(xiàn):煙、味、光等現(xiàn)象,任何人在餐廳區(qū)域內發(fā)現(xiàn)火情后,都應迅速做到以下事項:
(1)迅速判明起火位置,起火性質(電器、油火、物品)火勢情況,報告餐廳管理員;
(2)迅速利用附近的滅火器材滅火,阻止火勢蔓延;
(3)當部分起火發(fā)展到整體著火后,根據現(xiàn)場最高指揮員的指令,撥消防火警專用電話119通知消防隊支援滅火;
(4)報告火情時應報明火警具體位置,火勢情況和自己的身份,報告詞應迅速、準確、清楚。
五、消防滅火方法和注意事項:
(1)先救人,后滅火的原則。
(2)“火警就是命令”,食堂員工無論在任何場所發(fā)現(xiàn)火情,都應勇敢迅速地使用附近的消防器材或滅火物品撲滅火災,決不能臨陣脫逃;
(3)指揮小組的成員既是滅火責任人,又是現(xiàn)場指揮員,應迅速組織員工撲滅火災,將火災控制在起火階段;
(4)消防滅火時,首先應關閉排風機、鼓風機、餐廳空調開關,切斷火源,根據火勢情況切斷電源,關閉防火門,防止火勢蔓延;
(5)正確使用消防器材,迅速有效地撲滅火災,一般火災采用滅火器噴射滅火,較大火災應用高壓水龍噴射滅火,但要切記,廚房油鍋著火或電器著火,嚴禁用水滅火,以免油鍋溢出散布火苗擴大火災面積或損壞電器;
(6)職工必須懂得“三懂三會”。三懂(懂得哪些是生產操作中的不安全火險隱患、懂得火災預防措施、懂得撲救初起之火的方法)。三會(會報警,會使用各種消防器材、會撲救初起之火)。
六、疏散方法和注意事項
(1)疏散時機:現(xiàn)場火勢較大,無法控制,可能危及到人員安全,應組織人員疏散。
(2)疏散方式:火勢較大無法控制,可能危及到全體人員的安全,應組織全體人員疏散。
(3)疏散指令的發(fā)出:疏散指令的發(fā)出由中心經理或現(xiàn)場最高領導者根據火情發(fā)展情況決定發(fā)出,任何人不得隨意發(fā)出疏散指令或疏散警報信號。
(4)發(fā)布疏散指令的方法:由值班人員通知疏散小組的人員,疏散人員用口頭通知用餐客人撤離餐廳。
(5)餐廳的疏散:餐廳管理員負責人員疏散的總協(xié)調;工作人員負責組織餐廳人員疏散;
(6)物資的疏散:保管員負責利用最近的疏散門把重要物資搬離火災現(xiàn)場。
(7)要掌握好疏散時機和疏散方式,過早疏散易造成影響,過遲疏散可能造成損失;
(8)疏散必須統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一組織,有秩序地進行,防止混亂,疏散指令的發(fā)出必須由總指揮或現(xiàn)場最高領導決定發(fā)出,任何人不得隨意發(fā)出疏散指令,餐廳服務人員接到疏散指令后,應迅速組織不得遲疑,以免造成損失;
(9)疏散時必須嚴格按照疏散程序進行,保持安靜,避免驚憂周圍不該疏散的人員,以免造成影響,并且要先保證職工、后餐廳工作人員;
(10)疏散時必須嚴格按照疏散方案組織實施,防止遺漏,應確保顧客生命財產安全;
(11)疏散后,應關閉所有的門窗和防火門,關閉所有電源燈光、電器設備,熄滅所有的爐火和煙頭。
(12)事件發(fā)生隔天,與學生的溝通沒有進展時,該食堂暫停正常的大量供餐,但不許停業(yè),應做好員工的思想工作,并加強與學校各食堂的聯(lián)系,團結協(xié)作,隨時準備恢復正常供餐。
七、核實上報
根據事故發(fā)展情況核實清楚由行政部餐廳主管向行政部分管領導匯報。行政部分管領導接報后,根據情況決策,布置各有關部門,有關單位進行搶救,根據《廣東省安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》和搶救需要向公司領導匯報,必要時趕往現(xiàn)場或以其它適當方式領導搶救工作。
八、搶救結束后的處置
1、事發(fā)12小時內寫出事故書面報告,及時將事發(fā)經過、原因分析、處理結果及整改措施形成正式報告,報上級主管部門。
2、保護好現(xiàn)場以便調查火災原因。
3、對冷藏、冷凍食品經防疫部門檢驗后方可食用。
4、事故處理完畢后,由行政部餐廳負責人總結應急搶救工作的經驗教訓,同時提出改進意見,完善預案。
九、附件
1、有關人員(廚房大廚或服務員)發(fā)現(xiàn)火情后立即向駕駛臺或當值駕駛員報告(報告內容如:廚房電烤箱著火,火勢較大等),或用就近的手操呼叫點發(fā)出報警,并即刻切斷有關電源、關閉風機,用就近的手提滅火機或滅火毯進行撲救(若火勢很大,應在現(xiàn)場守候,等待施救人員到達)。
2、接到報警后,駕駛臺人員立即報告船長并發(fā)出火警信號,用船令廣播向全船廣播,各職人員立即按應變部署攜帶滅火器材奔赴現(xiàn)場,機艙開啟消防泵。船長向總調及就近的主管機關報告。
3、人員到達后,各隊隊長分別向現(xiàn)場指揮報告人員抵達情況,現(xiàn)場指揮令各小組各就各位,并向發(fā)現(xiàn)火情人員詢問火情(著火原因、火勢大小、已采取的措施、人員情況及其它存在的危險情況等),并向總指揮報告火情及人員準備情況。(各小組準備完畢,隊長向現(xiàn)場指揮報告)
4、總指揮根據現(xiàn)場指揮的報告,命令隔離隊切斷廚房的總電源,關閉廚房所有通風;皮龍組冷卻廚房四周艙壁;視情派探火組進行探火,若火情、火勢等明確,應立即命令滅火隊進入現(xiàn)場進行滅火(先探測艙門溫度,開啟門縫觀察,然后保持低姿前進,注意進入火場應用開花水霧掩護)。
5、現(xiàn)場指揮按照總指揮的指示分配各項滅火工作。
6、各小組隊長完成后向現(xiàn)場指揮報告,并在現(xiàn)場待命。
7、現(xiàn)場指揮向總指揮報告滅火的各項工作進展情況。
8、滅火隊將火撲滅后向現(xiàn)場指揮報告:廚房火已用手提滅火機撲滅。
9、現(xiàn)場指揮向總指揮報告:滅火隊已用手提滅火機將火撲滅。
10、總指揮命令現(xiàn)場指揮派人進行徹底檢查滅火的效果。
11、檢查人員(滅火隊隊長)向現(xiàn)場指揮報告:火已徹底撲滅,無復燃可能。
12、現(xiàn)場指揮向總指揮報告:經檢查,火已徹底撲滅,無復燃可能。請示是否打開通風,恢復清理現(xiàn)場?
13、總指揮同意后,現(xiàn)場指揮命令打開廚房所有通風,進行現(xiàn)場清理。
14、現(xiàn)場清理完畢后,現(xiàn)場指揮向總指揮報告:廚房已清理恢復正常。
15、總指揮命令集合隊伍并進行講評。
16、如火勢大,無法控制,應向上級機關請示増派外援。
失火應急處理預案篇3
為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》,按照安全第一,預防為主的指導方針,確保公司消防安全,特制定本預案。
一、現(xiàn)場環(huán)境概況
1、公司地理位置處化工路赤天化成品車間對面靠山一側,占地面積8000平米,建筑面積7500平米。
2、主要生產廠房六個,消防通道口九個,每一通道口可接納消防滅火車輛。
3、生產車間及辦公樓配置滅火器70具,消防箱2個。
4、主產品編織袋不屬易燃物質。
5、公司二部一室、三個生產車間管理各類事務,生技部負責日常安全消防管理工作。
6、公司對現(xiàn)場滅火器每周均進行檢查,生產班組每班進行交接,對有缺損過期器材及時更換、補充。
7、消防器材擺放在易于取拿的地方,消防通道隨時保持暢通。
二、公司安全、消防組織結構
1、本公司消防工作受赤天化集團公司消防隊的監(jiān)管和指導。
2、防火工作設有領導小組負責日?;蛱厥馇闆r的領導指揮管理。
3、組建一支有一定的消防救火知識和經驗的義務消防隊。
4、公司有完善的消防安全管理網絡。公司配有專職安全員,三個生產車間配有兼職安全員,各車間班組也配有兼職安全員。消防管理、監(jiān)督、檢查、考核、學習均有紀錄、記載。
三、火險事故預想
根據我公司所處環(huán)境,生產屬性,機電儀的配置,所用輔料的可燃屬性,員工的消防意識等,可能有幾種火情:
1、編織袋不是易燃物質,但可燃,一旦有火源同樣可出現(xiàn)險情。
2、印刷崗位使用的輔料屬可燃物,是公司防范重點。
3、機電儀出現(xiàn)故障產生的火源。
4、不排除雷電產生的火災。
5、員工違規(guī)產生的火源險情等。
四、撲救措施
1、出現(xiàn)險情值班員工應立即撥打火警電話876119或119和報告公司相關領導。
2、快速集結義務消防隊配合專業(yè)消防隊進行撲救工作。
3、撲救現(xiàn)場指揮由專業(yè)消防隊統(tǒng)一指揮。
4、由公司防火領導小組成員組織疏散和協(xié)調等工作。
5、指派專人在所有通道處疏散救人。
6、快速調集公司滅火器具投入撲救。
7、現(xiàn)場動火嚴格按照有關規(guī)定進行分析,辦理動火證,派專人監(jiān)護。
8、動火前準備好滅火器材,以便出現(xiàn)火情及時撲滅,避免火情擴大。
五、事故處理
1、由公司生技部組織調查事故原因。
2、處理事故按“四不放過”原則進行處理。
3、重大事故上報工作由公司安全領導小組整理材料上報。
4、生技部收集公司所屬單位的事故報告并存檔。
六、教育培訓
1、每年組織義務消防隊隊員參加全國安全月活動,接受各種消防安全知識的學習。
2、堅持開展員工二、三級安全教育,培訓合格取證上崗。
3、利用公司板報宣傳安全消防知識。
4、所屬單位應組織員工學習安全消防知識。
5、每年對員工進行的安全學習考試必須包含消防知識內容。
失火應急處理預案篇4
圖書館、實驗室、微機室的易燃、易爆物品和電器設備較多,是火災多發(fā)地,為了有效地防止火災發(fā)生和一旦發(fā)生火災要把損失降至最低,特制定本方案。
一、火災的預防
1、圖書館、閱覽室、實驗室、微機室內禁止吸煙。
2、嚴禁將易燃易爆物品帶進圖書館、閱覽室、微機室;實驗室中易燃易爆有毒的藥品一定要按要求存放保管。
3、要做到人走電斷,經常檢查電線是否老化,用電設備是否超負荷,消除引起火災的隱患。
4、要經常檢查消防設施、設備等,如有損壞要及時修理更換。
5、要定期檢查滅火器,滅火器中的滅火劑如果失效要及時更換。
二、火災事故
1、處置火災事故小組:校領導、教職工、消防隊員。
2、報警程序
(1)任課教師迅速報告學校安全領導小組,同時組織疏散學生離開現(xiàn)常學校領導組織有關人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。
(2)根據火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防指揮中心(電話119)。
(3)學校領導在向上級匯報的同時,派出人員到主要路口等待引導消防車輛。
3、組織實施
(1)參加人員:在消防車到來之前,學校教師均有義務參加撲救。
(2)消防車到來之后,校內人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
(3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、水浸的棉被等。
(4)學校領導和教師要迅速組織學生逃生,原則是“先救人,后救物”。
(5)學生及無關人員要遠離火場及校內的固定消防栓,以便于消防車輛駛入。
4、撲救方法
(1)撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
(2)撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
5、注意事項
(1)火災事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
(2)火災第一發(fā)現(xiàn)人應查明原因,如是電源引起,應立即切斷電源。
(3)火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
(4)不得組織學生參加滅火。
三、中毒事故
1、任課教師馬上打開窗戶,通風。
2、疏散學生離開現(xiàn)場,到安全的地方。
3、任課教師以最快的速度報告學校安全領導小組。
4、如有學生中毒,及時派人送往就近醫(yī)院救治。
失火應急處理預案篇5
1總則
1.1編制目的
為了預防公司可能發(fā)生的火災事故,增強對突發(fā)性火災事故的處置能力,協(xié)調各類資源及時、高效的撲救火災事故,最大限度的減少因火災事故而造成財產損失和人員傷亡和環(huán)境污染,保證公司的財產安全、員工的身體健康,營造良好的工作環(huán)境。
1.2編制依據
1.2.1《中華人民共和國環(huán)境保護法》
1.2.2《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》
1.2.3《中華人民共和國安全生產法》
1.2.4《中華人民共和國放射性污染防治法》
1.2.5《危險化學品安全管理條例》
1.2.6國家環(huán)保總局《放射源分類辦法》
1.2.7國家環(huán)??偩帧秷蟾姝h(huán)境污染與破壞事故暫行辦法》
1.2.8《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》
1.2.9《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(20__年01月24日)
1.2.10《省突發(fā)公共事件總體應急預案》
1.2.11《市突發(fā)公共事件總體應急預案》
1.2.12公司《突發(fā)公共事件總體應急預案》
1.3工作原則
1.3.1 預防為主。始終堅持“預防為主,防消結合”的方針,切實落實全員安全生產責任制,實行全面、全員、全過程、全方位的安全生產管理與監(jiān)督,要求到位,措施到位,管理到位,監(jiān)督到位,考核到位,健全應急體系,在強化預防工作的同時,做好重特大火災事故應急工作,力爭使事故損失和事故影響降到最低程度。
1.3.2 統(tǒng)一指揮。在公司和當?shù)卣跋拦芾聿块T的統(tǒng)一領導下,統(tǒng)一組織、領導、指揮重特大火災事故應急處理、應急救援等各項應急處置工作。
1.3.3 分級管理。建立健全公司有系統(tǒng)、分層次、上下協(xié)調一致的重特大火災事故應急處置的組織體系、預案體系和保障體系,加強應急宣傳與教育、培訓與演練、實施與評估等各項工作。
1.3.4 措施果斷。如一旦發(fā)生火災事故就可能危及從業(yè)人員的生命安全與健康以及財產重大損失,公司各單位、各部門必須按照有關職責與分工,反應及時,動作迅速,措施果斷,最大限度地降低火災事故損失和事故影響。
1.3.5 依靠科技。加強“三防”工作,同時加大“技防”的投入,不斷提高公司消防安全工作水平。
1.4適用范圍
公司所屬各部室、各項目部、各分公司。
2危險源與危險分析
2.1安全風險
通過危險源辨識和風險評估,在公司生產經營活動中,存在如下安全風險,可能會導致發(fā)生重特大火災事故。
2.1.1 焚燒廢棄物;
2.1.2 臨時取暖防范措施不當;
2.1.3 流動吸煙;
2.1.4 電氣設備使用不當;
2.1.5 動用明火;
2.1.6 配電盤柜因負荷過載;
2.1.7 電火焊作業(yè)點周圍有易燃物;
2.1.8 充油或充氫區(qū)違章動火;
2.1.9 其它可能的火險隱患。
2.2發(fā)生事故的條件
2.2.1 電器產品不合格;
2.2.2 沒有及時清除易燃物;
2.2.3 在危險區(qū)域使用明火作業(yè);
2.2.4 違規(guī)存放易燃品;
2.2.5 氧乙炔氣瓶放置距離太近;
2.2.6 違規(guī)存放易燃品;
2.2.7 其他行為性和管理性違章活動。
3.組織體系
3.1領導機構
公司消防保衛(wèi)應急領導小組全面領導機關本部的突發(fā)火災事件的應急處置工作。
組 長:公司黨委副書記
副組長:保衛(wèi)科負責人
成 員:保衛(wèi)科全體人員
3.2專項工作機構
保衛(wèi)科設立消防交通突發(fā)事件應急工作組,負責公司消防和交通事件的應急處置工作;
2.3消防保衛(wèi)應急領導小組的職責
3.3.1 貫徹落實國家及省電力公司有關突發(fā)公共事件應急工作的法律法規(guī)和要求;接受省電力公司和地方政府應急指揮機構的領導,請求和提供應急救援;
3.3.2 統(tǒng)一領導公司生產經營中發(fā)生的所管類別的突發(fā)性事件的預防和應急處置工作;
3.3.3 組織制定公司相關突發(fā)事件應急預案并定期對其進行評估和修訂;
2.3.4 發(fā)布公司相關突發(fā)事件應急預案的啟動命令和終止命令;指揮協(xié)調公司相關突發(fā)事件應急預案的實施工作;
3.3.5 發(fā)布公司相關突發(fā)事件應急處置預案的進展與處置情況。
3.4消防交通突發(fā)事件應急工作組的職責
3.4.1 及時了解相關突發(fā)公共事件情況,提請應急領導小組決定啟動、實施和終止應急預案;
3.4.2 落實應急領導小組、應急辦公室下達的應急指令和各項任務;
3.4.3 監(jiān)督應急預案的執(zhí)行情況;掌握應急處理情況,及時協(xié)調解決應急處理過程中的重大問題;
3.4.4 制訂、監(jiān)督應急預案的執(zhí)行情況,定期對其進行評估和修訂;制定完善有關應急工作的規(guī)章制度;
3.4.5 組織開展相關突發(fā)公共事件應急預案的宣傳、培訓與演練;
3.4.6 負責相關突發(fā)公共事件調查工作,查清事故原因,明確事故責任,制定針對性防范措施,對搶險救災中立功人員提出表彰意見,對事故責任者進行責任追究,并積極配合上級、當?shù)卣嘘P部門進行事故調查。
4預防與預警
4.1危險源監(jiān)控
危險源監(jiān)控總體要示,公司系統(tǒng)要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)的要求。
4.2預警行動
建立組織機構,實行人防、物防與技防相結合,在人防上加強安全值班、按時巡邏和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處置,確保監(jiān)控到位和保障有力。
5信息報告程序
5.1信息報告程序
現(xiàn)場火災事故知情人→報119火警、項目級應急領導小組和應急辦→公司級應急領導組和應急辦→省公司應急領導小組和應急辦。
5.2信息報告方式
口頭匯報方式:發(fā)生事故后,在初步了解事故情況后,項目級應急領導小組和應急辦應當立即通過電話向公司應急領導小組和應急辦進行口頭匯報。同時,公司應急領導小組和應急辦通過電話立即向省公司應急辦進行口頭匯報。
書面匯報方式:在初步了解事故情況后,應當在4個小時內,逐級以書面材料形式上報事故有關情況。
6應急處置
6.1響應分級
根據火災事故的嚴重程度,公司將火災事故應急救援定義為四個事故應急響應等級。
6.1.1 發(fā)生下列情況之一,公司進入Ⅰ級應急狀態(tài):
6.1.1.1 在公司生產經營過程中,發(fā)生國家電網公司《電力生產事故調查規(guī)程》中規(guī)定的重大及以上人身事故,即從業(yè)人員一次死亡3人及以上、或重傷和死亡10人及以上(包括急性工業(yè)中毒),或者100萬元以上直接經濟損失的事故。
6.1.1.2 在公司生產經營過程中,發(fā)生省政府及有關部門設定的 Ⅲ級(較大)類型事件。
6.1.1.3 在公司生產經營過程中,發(fā)生國家電網公司設定的Ⅲ級(較大)類型事件。
6.1.2 發(fā)生下列情況,公司進入Ⅱ級應急狀態(tài):
在公司生產經營過程中,從業(yè)人員一次死亡2人,或重傷和死亡5人以上、9人及以下(包括急性工業(yè)中毒),或者30萬元以上、100萬元以下直接經濟損失的事故。
6.1.3 發(fā)生下列情況,公司進入Ⅲ級應急狀態(tài):
在公司生產經營過程中,從業(yè)人員一次死亡1人,或重傷和死亡5人及以下(包括急性工業(yè)中毒),或者10萬元以上、30萬元以下直接經濟損失的事故。
6.1.4 發(fā)生下列情況之一,公司進入Ⅳ級應急狀態(tài):
在公司生產經營過程中,發(fā)生從業(yè)人員一般人身重傷及以下事故者(包括急性工業(yè)中毒),或者5萬元以上,10萬元以下直接經濟損失的事故。
6.2響應程序
6.2.1 Ⅲ級及以上響應程序
6.2.1.1 在發(fā)生或可能擴大為特大火災事故時,事故單位在搶險救災的同時,應當立即上報公司安全應急辦公室事故簡要情況。
6.2.1.2 公司安全應急辦接到有關事故簡要情況后,根據事故的嚴重程度、現(xiàn)場情況、可能的后果和應急處置工作的需要等,應當立即將有關情況報告公司突發(fā)事故應急指揮中心,并通知有關部門準備啟動相關應急預案。
6.2.1.3 公司突發(fā)事故應急指揮中心接到事故報告后,根據事故嚴重程度和事態(tài)發(fā)展,應當立即召開緊急會議,啟動公司重特大火災事故應急預案,并就有關重大應急問題做出決定和部署。安全應急辦和應急處置小組應當立即按照職責分工組織開展應急處置工作。
6.2.1.4 公司突發(fā)事故應急指揮中心在決定進入Ⅲ級及以上應急狀態(tài)之后,應當立即將有關事故情況按照要求報告省公司應急領導組并視情況請求必要的支持和幫助,并配合上級、當?shù)卣嘘P部門做好事故調查工作。
6.2.2 IV級響應程序
6.2.2.1 在公司生產經營中發(fā)生一般火災事故時,事故單位在搶險救災的同時,應當立即上報安全應急辦公室事故簡要情況。
6.2.2.2 安全應急辦公室接到有關事故簡要情況后,根據事故的嚴重程度、現(xiàn)場情況、可能的后果和應急處置工作的需要等,將有關情況報告公司消防保衛(wèi)應急領導小組,并通知有關部門配合開展應急處置工作。
6.2.2.3 安全應急辦公室接到火災事故報告后,做出應急處置要求,并進入事故調查程序。
6.3處置措施
6.3.1 在應急狀態(tài)下,應急辦、應急處置小組應當立即啟動相應應急預案,奔赴事故現(xiàn)場,開展應急救援工作,落實各項應急處置措施。
6.3.2 在應急狀態(tài)下,公司應急辦、事故單位應當調動一切積極力量,努力控制、降低事故損失和事故影響。
6.3.3 事故單位幾點應急處置重點要求:
6.3.3.1 事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應當立即采取措施,切斷或隔離危險源,防止救援過程中發(fā)生次生災害。
6.3.3.2 切斷或隔離危險源后,現(xiàn)場人員應當立即開展現(xiàn)場急救工作,同時請求應急救援和上報事故信息工作。
6.3.3.3 應急人員趕赴現(xiàn)場后,應當立即進一步采取措施,徹底隔離危險源,設置警戒線,為其他人員應急救援工作創(chuàng)造一個安全的救援環(huán)境。
6.3.3.4 醫(yī)務人員趕赴現(xiàn)場后,如有燒傷人員,應當進一步采取措施開展現(xiàn)場急救工作,同時,提出下一步醫(yī)療救援的建議。
6.3.3.5 保衛(wèi)人員赴現(xiàn)場后,應當立即隔離、保護事故現(xiàn)場,嚴禁無關人員入內發(fā)生意外事故。
6.3.3.6 安監(jiān)人員到達事故現(xiàn)場后,在協(xié)助現(xiàn)場應急處置的同時,應當立即開展事故調查,為盡快事故恢復創(chuàng)造條件。
6.3.4 當事故有可能出現(xiàn)擴大、惡化苗頭時,必要時及時向當?shù)卣嘘P部門應急領導小組提出申請,請求社會支援。
6.3.5 在同時滿足下列條件時,應急領導小組經研究決定宣布解除應急狀態(tài):
6.3.5.1 火災撲滅,人員傷亡情況得到救護與控制,時間達一個月及以上;
6.3.5.2 事故隱患得到消除,防范措施得到落實,設備設施得到恢復,應受教育者受到教育,事故責任者受到責任追究。
7應急物質與裝備保障
7.1人員保障
7.1.1所有從業(yè)人員符合安全生產的基本條件,具備必要的安全工作技能和知識,熟練掌握本工種要求的消防知識,并經考試合格,特種工應當取得相應資格證,熟練掌握緊急救護法。
7.2物資與裝備保障
7.2.1 根據國家有關消防工作的要求,根據工作性質的不同,為所有工作場所、區(qū)域配備足夠的符合有關標準的消防器材。
7.2.2 各單位應當根據國家和省公司有關要求,嚴格落實安全組織措施與安全技術措施,為從業(yè)人員提供一個安全可靠的工作環(huán)境和必要的勞動防護用品。
7.2.3 公司所屬各項目部應當根據本項目施工區(qū)域的特點,配備必要的火災事故應急救援裝備。
8附則
8.1 預案管理與更新:隨著國家和國家電網公司應急救援相關法律法規(guī)的制訂和修訂,或實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)的情況,以及管理體制的變化,公司將及時組織修訂本應急預案。
8.2 預案解釋部門:本預案由公司保衛(wèi)科制訂與解釋。
8.3 預案實施時間:本預案自發(fā)布之日起實施。
失火應急處理預案篇6
目擊報警
1.1 小區(qū)任何區(qū)域一旦著火,發(fā)現(xiàn)火情的人員應保持鎮(zhèn)靜,切勿驚慌。
1.2 如火勢初期較小,目擊者應立即就近用滅火器將其撲滅,先滅火后報警。
1.3 如火勢較大,自己難以撲滅,應采取最快方式用對講機、電話或打碎附近的手動報警器向消防監(jiān)控室報警。
1.4 關閉火情現(xiàn)場附近之門窗以阻止火勢蔓延,并立即關閉附近的電閘及煤氣。
1.5 引導火警現(xiàn)場附近的人員用濕毛巾捂住口鼻,迅速從安全通道撤離,同時告訴疏散人員不要使用電梯逃生,以防停電被困。
1.6 切勿在火警現(xiàn)場附近高喊:“著火了” ,以免造成不必要的混亂。
1.7 在撲救人員未到達火警現(xiàn)場前,報警者應采取相應的措施,使用火警現(xiàn)場附近的消防設施進行撲救。
1.8 帶電物品著火時,應立即設法切斷電源,在電源切斷以前,嚴禁用水撲救,以防引發(fā)觸電事故。
消防監(jiān)控室報警
2.1 消防監(jiān)控室值班人員一旦發(fā)現(xiàn)消控設備報警或接到火警報告后,應立即通知保安人員趕赴現(xiàn)場確認,并通知消防專管員。
2.2 火情確認后立即通報保安部經理或當班領班,由其迅速召集人員前往現(xiàn)場滅火、警戒、維持秩序和組織疏散。
2.3 立即將火情通報物業(yè)總經理或值班領導以及工程部負責人。
2.4 值班人員堅守崗位,密切觀察火警附近區(qū)域的情況,如有再次報警,應立即再次派人前往查看確認。如有業(yè)主打電話詢問,注意不要慌張,告訴業(yè)主:“火情正在調查中,請保持冷靜,如果需要采取其它措施,我們將會用緊急廣播通知您” ,同時提請業(yè)主關好門窗。
2.5 接到現(xiàn)場滅火指揮部下達的向“119”報警的指令時,立即按要求報警,并派人前往路口接應消防車。
2.6 接到現(xiàn)場滅火工作總指揮傳達的在小區(qū)內分區(qū)域進行廣播的指令時,立即按要求用普通話(或中英文)進行廣播,注意廣播時要沉穩(wěn)、冷靜,不要驚慌,語速要適當,語音要清晰。特殊情況下,應派保安員或管理員逐單元上門通報,通報順序為:起火單元及相鄰單元起火層上面2層起火層下面1層。
2.7 詳細記錄火災撲救工作的全過程。
報警要求
3.1 內部報警應講清或問清:起火地點; 起火部位; 燃燒物品; 燃燒范圍 報警人姓名; 報警人電話。
3.2 向“119”報警應講清:小區(qū)名稱; . 火場地址(包括路名、門牌號碼、附近標志物);火災發(fā)生部位;. 燃燒物品; 火勢狀況; 接應人員等候地點及接應人;. 報警人姓名;
報警人電話。
成立臨時指揮部
4.1 物業(yè)現(xiàn)場負責人或值班經理接到火警報告后,應立即趕赴指定地點或火警現(xiàn)場,并通知相關人員到場,成立臨時滅火指揮部。
4.2 臨時指揮部由物業(yè)經理、保安部經理、工程部經理、消防專管員以及其他相關人員組成,由物業(yè)總經理任臨時總指揮。物業(yè)總經理尚未到場時,由保安部經理或值班經理代任總指揮。
4.3 臨時滅火指揮部職責:
4.3.1根據火勢情況及時制定相應對策,向各部門下達救災指令。
4.3.2根據火勢情況確定是否疏散人員。
4.3.3立即集合義務消防隊,指揮義務消防隊員參加滅火,并保證消防用水的供應。
4.3.4在火勢難以控制時,應及時下達向“119”報警的指令。
4.3.5根據火勢情況,成立疏散組、搶救組、警戒組,組織救人,搶救和保管重要物資及檔案,維持現(xiàn)場秩序。
4.3.6根據火勢情況決定是否啟用緊急廣播進行報警。
4.3.7下令將消防電梯降至首層,派專人控制,專供滅火工作之用。同時停止起火區(qū)域的其它電梯和中央空調運行。
4.3.8根據火勢情況決定是否采用部分或全部斷電、斷氣、打開排煙裝置等措施。
4.3.9消防隊到達后,及時向消防隊領導準確地提供火災情況和水源情況,引導消防隊進入火災現(xiàn)場,協(xié)助消防隊滅火,并協(xié)助維持現(xiàn)場秩序,安頓疏散人員。
4.3.10火災撲滅后,組織各部門員工進行善后工作。
人員疏散和救護
小區(qū)內發(fā)生火情時,各部門員工的任務是撲救火災、疏散人員、搶救重要物資和維持秩序,危急關頭以疏散、救護人員為主?;馂陌l(fā)生后,每一位員工都要牢記自己的首要職責是保護業(yè)主、訪客及自己的生命安全。
5.1 火災發(fā)生后,由疏散組負責安排人員,為業(yè)主和訪客指明疏散方向,并在疏散路線上設立崗位進行引導、護送業(yè)主和訪客向安全區(qū)域疏散。這時切記要提醒大家不要乘坐電梯,如果煙霧較大,要告知大家用濕毛巾捂住口鼻,盡量降低身體姿勢有序、快速離開。
5.2 人員的疏散以就近安全門、消防通道為主,也可根據火場實際情況,靈活機動地引導人員疏散。
5.3 認真檢查起火區(qū)域及附近區(qū)域的各個單元,并關閉門窗和空調。發(fā)現(xiàn)有人員被困在起火區(qū)域,應先營救被困人員,確保每一位業(yè)主和訪客均能安全撤離火場。
5.4 接待安置好疏散下來的人員,通過良好的服務穩(wěn)定人們的情緒,并及時清點人員,檢查是否還有人沒有撤出來。
5.5 疏散順序為:先起火單元及相鄰單元,后起火層上面2層和下面1層。疏散一般以向下疏散為原則(底層向外疏散),若向下通道已被煙火封住,則可考慮向屋頂撤離。
5.6 在火場上救下的受傷業(yè)主、訪客以及撲救中受傷的員工,由搶救組護送至安全區(qū),對傷員進行處理,然后送醫(yī)院救治。
警戒
6.1 保安部接到火警通知后,應迅速成立警戒組,布置好小區(qū)內部及外圍警戒。
6.2 清除小區(qū)外圍和內部的路障,疏散一切無關車輛和人員,疏通車道,為消防隊滅火創(chuàng)造有利條件。
6.3 控制起火大樓底層出入口,嚴禁無關人員進入大樓,指導疏散人員離開,保護從火場上救出的貴重物資。
6.4 保證消防電梯為消防人員專用,引導消防隊員進入起火層,維持滅火行動的秩序。
6.5 加強對火災區(qū)域的警戒,保護好火災現(xiàn)場,配合公安消防部門和調查組對起火原因的勘察。
6.6 保證非起火區(qū)域和全體業(yè)主、訪客的安全,防止犯罪分子趁火打劫。
善后工作
7.1 火災撲滅并經公安消防部門勘察后,工程部,消防監(jiān)控室應迅速將小區(qū)內的報警和滅火系統(tǒng)恢復至正常狀態(tài)。
7.2 保安部組織人員清理滅火器材,及時更換、補充滅火器材。
7.3統(tǒng)計人員傷亡情況和小區(qū)財產損失情況,上報滅火指揮部及現(xiàn)場總負責人。
7.4 綜合管理部組織員工對受災業(yè)主/用戶進行慰問,并根據實際需要給予切實幫助。
7.5 清潔綠化部組織員工對火災現(xiàn)場進行清理,恢復整潔,對因逃生或救火損壞的花木進行搶救或補種。
7.6 滅火指揮部應召開會議,對火災撲救行動進行回顧和總結。
7.7區(qū)財產辦有保險,則由財務部門聯(lián)系保險公司進行索賠。
失火應急處理預案篇7
1 總則
1.1 制定目的
建立健全天津市火災事故應急處置機制,推進應急處置工作的法制化、科學化、制度化建設,充分發(fā)揮社會聯(lián)動、快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)、跨區(qū)增援等社會整體資源優(yōu)勢,高效有序地做好滅火和搶險救災等工作,最大限度地減少火災中的人員傷亡和財產損失。
1.2 制定依據
依據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《公安消防隊伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《天津市消防條例》和《天津市突發(fā)事件總體應急預案》(津政發(fā)〔20__〕3號)等相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件,制定本預案。
1.3 事故分級
1.3.1 依據公安部消防局有關規(guī)定,火災事故一般分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
Ⅰ級(特別重大)火災事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接財產損失的火災。
Ⅱ級(重大)火災事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接財產損失的火災。
Ⅲ級(較大)火災事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產損失的火災。
Ⅳ級(一般)火災事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接財產損失的火災。
1.3.2 事故等級確定。市公安消防局根據第一時間接報的火災種類、起火單位信息或現(xiàn)場消防指揮員報告的火災信息,并充分考慮發(fā)生火災的政治、經濟、自然等因素,確定火災事故等級。
1.4 工作原則
(1)救人第一,科學施救。滅火救援現(xiàn)場應當堅持救人第一、科學施救的指導思想,采取科學、正確的措施,第一時間實施救人,最大限度地減少損失和危害。
(2)政府領導,分級負責。在市人民政府的統(tǒng)一領導下,各級人民政府和有關部門積極協(xié)調各方滅火救援力量,負責火災現(xiàn)場的具體處置工作。
(3)統(tǒng)一指揮,協(xié)同配合。專業(yè)指揮機構和現(xiàn)場指揮機構統(tǒng)一組織實施滅火救援行動。公安消防部門組織企業(yè)專職消防隊積極協(xié)同作戰(zhàn),具有應急救援和保障職能的部門和單位要主動配合。
(4)練戰(zhàn)結合,注重實效。依照本預案規(guī)定的程序、方法和措施,認真落實組織機構、人員編配、裝備器材、物資供給、資金保障,定期組織開展綜合實戰(zhàn)演練,提高應急處置能力。
1.5 適用范圍
本預案是我市應對火災事故的專項應急預案,適用于本市行政區(qū)域內發(fā)生的造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會影響,需組織多部門共同應對的火災事故。
2 組織體系
2.1 領導機構
2.1.1 設立天津市火災事故應急指揮部(以下簡稱市指揮部),總指揮由市人民政府分管消防工作的副市長擔任。市人民政府分管副秘書長、市公安局分管消防工作的副局長和市公安消防局局長任副總指揮,其分工如下:
市人民政府分管副秘書長:負責協(xié)助總指揮做好市指揮部各項工作;受總指揮委托,協(xié)調各成員單位參與火災事故的應急救援工作。
市公安局分管消防工作的副局長:負責協(xié)助總指揮做好市指揮部管理工作;負責組織維護火災事故現(xiàn)場的秩序穩(wěn)定;負責組織指揮火災事故現(xiàn)場排爆、案件偵破和消防設施遭受人為破壞、劫持人質等重大刑事案件及恐怖襲擊事件應急處置工作;負責承辦市指揮部涉及公安工作的其他事項。
市公安消防局局長:負責協(xié)助總指揮做好市指揮部日常工作和現(xiàn)場指揮部管理工作;受總指揮委托,負責市指揮部辦公室的全面工作。
2.1.2 市指揮部的主要職責是:貫徹落實市委、市政府關于火災事故應對工作的決策部署;組織指揮較大以上級別火災事故應急處置工作,指導區(qū)縣開展一般火災事故應急處置工作;組織指導火災事故專業(yè)應急救援隊伍、應急物資裝備的建設管理工作等。
2.2 辦事機構
2.2.1 市指揮部下設天津市火災事故應急指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室),設在市公安消防局。辦公室主任由市公安消防局局長擔任。
2.2.2 市指揮部辦公室的主要職責是:負責市指揮部日常工作,起草市指揮部有關文件,組織落實市指揮部各項工作部署;組織修訂火災事故應急預案及編制應急保障預案,并組織開展消防安全宣傳、培訓和應急演練;組織落實火災事故應急隊伍和應急物資裝備建設管理工作;研究確定火災事故應急響應等級;承辦市指揮部交辦的其他工作。
2.3 成員單位
市公安局:根據滅火救援需要,調集屬地直升飛機協(xié)同作戰(zhàn),調派屬地公安分局警力維護現(xiàn)場秩序,實施治安管制;公安交管部門應立即啟動應急機制,根據滅火救援需要實施交通管制,全力保障道路交通安全暢通;特警總隊、屬地公安分局進行現(xiàn)場秩序警戒,預防因救援事故引發(fā)的群體性騷亂事件;刑偵部門負責涉及火災的刑事偵查工作;公安的網監(jiān)部門密切關注網上輿情,對于相關違法有害信息及時處置。
市發(fā)展改革委:根據市指揮部的命令,會同有關部門盡快將滅火應急物資調撥供應到位。
市商務委:負責市場監(jiān)測,做好生活必需品的儲備,保市場供應,整頓和規(guī)范市場經濟秩序。
市建設交通委:負責提供工程設備,組織專業(yè)施工人員,在市指揮部的統(tǒng)一指揮下對有關建筑物、構筑物實施拆除或加固;部署自來水集團保證供水范圍內的市政管網滅火供水壓力,保證滅火用水;部署能源集團切斷火場內部及周邊區(qū)域燃氣輸送,搶修受損設備和管線,排除一切影響滅火戰(zhàn)斗和給滅火人員帶來危險的燃氣泄漏隱患。
市市容園林委:根據需要提供灑水車等大型供水車輛,協(xié)助火場供水和現(xiàn)場洗消。
市政府新聞辦:負責指導有關部門發(fā)布火災事故信息,及時引導輿論;加強對網絡的監(jiān)控和管理;協(xié)調相關新聞單位做好對外宣傳工作。
市安全監(jiān)管局:參加重特大火災事故調查工作,參與安全生產事故引發(fā)的火災救援協(xié)調、指導和善后評估工作。
市衛(wèi)生局:負責受傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救治、轉運、院內救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫等工作;及時向市指揮部報告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況。
市民政局:指導區(qū)縣人民政府相關部門提供緊急避險、救助服務,依據有關規(guī)定為因火災造成的無家可歸人員安排臨時食宿。調集殯葬車輛,轉運火災死亡人員尸體。
市交通港口局:根據滅火救援需要,參與保障緊急、特種物資以及搶險救災物資交通運輸?shù)慕M織協(xié)調工作。
市通信管理局:根據滅火救援需要,做好應急通信的保障工作。
市環(huán)保局:根據滅火救援需要,進行環(huán)境監(jiān)測,協(xié)助檢測有毒氣體,提出預防次生災害對策。
市氣象局:根據滅火救援需要,提供相關氣象信息。
市水務局:根據現(xiàn)場滅火救援需要,視情排除道路積水。
市人力社保局:為火災事故中參保傷亡人員落實醫(yī)療保險待遇;對于參保人員因火災傷亡被認定為工傷的,及時落實工傷保險待遇。
市電力公司:根據滅火救援需要,實施供電、斷電措施。
市指揮部根據應急處置工作需要,隨時對市指揮部成員單位進行調整。
2.4 現(xiàn)場指揮部
火災事故發(fā)生后,市指揮部辦公室根據火災發(fā)生的區(qū)域、火災事故類型和規(guī)模,組織參與滅火作戰(zhàn)的有關人員組建現(xiàn)場指揮部,實行現(xiàn)場總指揮負責制。較大以上級別火災事故,由市指揮部總指揮或副總指揮兼任現(xiàn)場總指揮;一般火災事故由到場的公安消防隊伍最高長官擔任現(xiàn)場總指揮。主要職責是:
(1)了解現(xiàn)場情況,組織火情偵察和分析,制定總體作戰(zhàn)方案,視情況設立作戰(zhàn)指揮組、通信聯(lián)絡組、政治宣傳組、后勤保障組等,必要時劃分戰(zhàn)斗段(區(qū)),分別組織實施滅火救援任務;
(2)向參戰(zhàn)的下級指揮員部署作戰(zhàn)任務,組織指揮參戰(zhàn)單位(含企業(yè)專職消防隊)協(xié)同作戰(zhàn);
(3)根據現(xiàn)場救援的需要和情況變化,及時調集和適時調整力量部署,必要時可組織群眾參與輔助性行動;
(4)劃定警戒區(qū),組織疏散人員和物資,作出拆除或者破拆毗連(鄰)建筑物、構筑物的決定;
(5)調動公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、通信等有關部門協(xié)助滅火救援;
(6)指揮各種車輛及設備有序停放,保障通往現(xiàn)場的主要道路暢通,保證各種救援車輛、人員通行;
(7)決定采取其他必要的應急措施。
2.5 技術專家組
技術專家組一般由公安消防隊伍滅火救援專家和建筑、環(huán)保、化工、燃氣、供電等方面的專家組成,由市指揮部辦公室確定技術專家組組長。技術專家組的主要職責是:
(1)觀察、搜集現(xiàn)場相關情況和信息,判斷火災事故發(fā)展趨勢,配合滅火與應急救援行動;
(2)評估火災事故影響范圍和危害程度以及可能發(fā)生的后果,提出應急處置建議;
(3)參與制定作戰(zhàn)方案,提供技術支持,解決技術難題。
3 監(jiān)測與預防
3.1 監(jiān)測
3.1.1 各區(qū)縣和有關部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,針對市內重點消防保衛(wèi)單位的建筑情況、使用性質、生產儲存及其發(fā)生火災后的財產損失、人員傷亡、社會影響等危害程度,對高層建筑類、地下建筑類、石油化工類、人員密集場所類、倉儲類、重要機關和單位等類型建筑和單位,分類開展火災隱患排查整治活動,建立全市重點單位的火險隱患、重大危險源數(shù)據綜合分析、風險評估數(shù)據庫,同時做好重、特大火災事故的信息接收、報告和統(tǒng)計分析等處理工作。
3.1.2 市公安消防局負責重、特大火災事故信息監(jiān)控工作;特別重大火災事故、重大火災事故信息經核實后,及時通報有關部門。
3.2 預防
區(qū)縣人民政府由主要領導或分管領導帶隊,深入轄區(qū)內重大火災隱患單位、火災隱患高危區(qū)域和人員密集場所、節(jié)慶活動場所、易燃易爆單位等開展聯(lián)合檢查。推動指導轄區(qū)內行業(yè)、系統(tǒng)落實監(jiān)管職責,加強對所屬單位的督導檢查。組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村以及其他基層力量開展群防群治,全力消除火災隱患。推動各部門、行業(yè)、系統(tǒng)開展具有特色和影響力的社會宣傳活動,堅持搞好“流動宣傳”、“戶外陣地宣傳”、“生命通道體驗”等專項行動。豐富群眾消防安全知識,提高群眾的火災自救能力。
4 應急處置
4.1 先期處置
一旦發(fā)現(xiàn)火災,火災事故發(fā)生單位有關人員必須迅速準確地撥打“119”報警電話,并及時組織力量撲救火災;人員密集場所發(fā)生火災的,該場所管理人員應當立即組織、引導在場人員疏散,鄰近單位應當積極支援滅火救災。市公安消防局接到報警后,迅速調集滅火救援力量趕赴現(xiàn)場進行撲救。根據現(xiàn)場人員傷亡情況,調派市急救中心組織救護車輛和急救人員趕赴現(xiàn)場。根據現(xiàn)場救援需要,調派供水、電力、燃氣、運輸、氣象、環(huán)保、通信等專業(yè)搶險和保障部門到場配合滅火救援工作。
4.2 指揮協(xié)調
現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調有關方面負責人、專家和應急隊伍參與火災救援工作;協(xié)調有關地區(qū)和部門提供應急保障,包括協(xié)調事發(fā)地單位與區(qū)縣人民政府的關系和調度各方救援資源等;及時研究處理其他重大事項??缧姓^(qū)劃或全市性的火災事故,由市指揮部報請市人民政府協(xié)調處置。
4.3 應急響應
4.3.1 響應分級
根據事故級別,火災事故響應分為4個級別,啟動標準如下:
Ⅰ級響應:通常為火災事故已經蔓延擴大,可能造成群死群傷、財產重大損失等影響社會穩(wěn)定的惡性事故,以及其他特別重大火災事故和天津市轄區(qū)內滅火救援力量(包括專職消防隊)不足,需要其他省(區(qū)、市)公安消防隊伍跨區(qū)域調集增援力量的火災事故。
Ⅱ級響應:通常為賓館、飯店、學校、幼兒園、醫(yī)院、候機樓、影劇院、體育館、商場(超市、批發(fā)市場)、圖書館、娛樂場所等人員密集場所發(fā)生的火災事故;勞動密集型生產(加工)企業(yè)發(fā)生的火災事故;生產、儲存、經營危險化學品的單位(場所)發(fā)生的火災或泄漏事故,以及其他重大火災事故。
Ⅲ級響應:通常為黨政機關、檔案樓、電力調度樓、通信樓、廣播電視樓、車站、碼頭、倉庫(堆場)、財貿金融樓、高層和三級耐火等級以下的多層住宅、地下建筑、古建筑等發(fā)生的火災事故;危險化學品運輸車輛發(fā)生的火災事故;缺水地區(qū)發(fā)生的火災事故,以及其他較大火災事故。
Ⅳ級響應:通常為農村或一、二級耐火等級的城市多層民用住宅及其他非消防安全重點單位(場所)發(fā)生的初起火災事故,以及報警中不能確定的其他一般火災事故。
4.3.2 響應等級確定
市指揮部辦公室根據第一時間接報的火災種類、起火單位信息或現(xiàn)場消防指揮員報告的火災信息,并充分考慮發(fā)生火災的政治、經濟、自然等因素,確定響應等級。
4.3.3 響應啟動與調整
火災事故發(fā)生后,市指揮部辦公室應密切關注事態(tài)的發(fā)展趨勢,根據火災事故的發(fā)展情況和嚴重程度,及時將信息通報有關成員單位和區(qū)縣人民政府。內容主要包括火災接報警信息、氣象信息、可能發(fā)生火災的種類、各種滅火救援作戰(zhàn)力量、全市重點火災隱患單位、城市重大危險源等信息。
市指揮部根據火災事故的發(fā)展情況和采取措施的效果,對響應級別進行調整。
4.3.4 響應措施
(1)市公安消防局立即調集滅火救援力量到場實施救援。根據火災類型和規(guī)模,由現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調供水、供電、燃氣、環(huán)保等相關部門到場協(xié)同作戰(zhàn)。
(2)市指揮部各成員單位、事發(fā)地區(qū)縣人民政府按照市指揮部的統(tǒng)一指揮,啟動各自應急保障預案或行動方案,全力配合公安消防部門做好滅火搶險、人員搜救、群眾安置、交通管制、基礎設施搶修等工作,形成應對事故的強大合力。
(3)公安交管、治安、刑偵等部門,在市指揮部的統(tǒng)一領導下,按照職責開展各項專業(yè)處置工作。各參戰(zhàn)部門、各專業(yè)應急隊伍要指定專人負責通信聯(lián)絡,確保指令暢通。
4.4 應急結束
4.4.1 火災撲滅經現(xiàn)場指揮部確認并報市指揮部批準后,由市指揮部辦公室發(fā)布應急結束指令。
4.4.2 火災撲滅后,參戰(zhàn)公安消防隊伍應全面檢查火場,清除殘火。實時檢測火場溫度及周圍的易燃易爆氣體濃度,防止復燃或爆炸?;謴退丛O施,向事故單位或有關部門進行交接。
4.4.3 公安消防部門應責成火災發(fā)生單位或有關部門保護火災現(xiàn)場,事故調查完結前,未經市指揮部同意,火災發(fā)生單位不得擅自清理或破壞火災事故現(xiàn)場。
4.5 信息發(fā)布
需由市指揮部發(fā)布的火災事故信息,由市指揮部辦公室配合市委宣傳部研究擬定新聞報道的意見和口徑,報市委、市政府同意后,由市政府新聞辦組織發(fā)布。
火災事故的信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。任何單位和個人不得發(fā)布、散布未經核實或者沒有事實依據的火災信息和傳言。
5 后期處置
5.1 善后處置
5.1.1 火災事故發(fā)生地的區(qū)縣人民政府要提供緊急避難場所并妥善安置災民,保障基本生活條件。避難場所可以選擇空曠地或臨時借用有關辦公場所、招待所及學校等場地。
5.1.2 財政、民政、衛(wèi)生等部門要根據災害損失程度,依據職責明確災民申請救濟的程序和要求,確保救濟工作迅速到位。組織協(xié)調社會、個人開展互助互濟、捐款捐物活動,妥善安置災民生活。社會救助活動由民政部門統(tǒng)一實施。對參加撲救外單位火災的企業(yè)專職消防隊所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等,依照規(guī)定予以補償。
5.2 調查評估
5.2.1 火災事故救援結束后,由市指揮部指定成立事故調查組,對火災事故的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估,并寫出書面報告。必要時,可邀請有關單位的負責人和工程技術人員參加調查評估。
5.2.2 火災事故處置結束后,各區(qū)縣、各部門要及時總結,并在24小時內將火災情況以書面形式上報市指揮部?;馂氖鹿蕡蟾鎽ǎ?/p>
(1)發(fā)生火災事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
(2)發(fā)生火災事故單位的行業(yè)類型、經濟類型、企業(yè)規(guī)模;
(3)發(fā)生火災事故的簡要經過和傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計;
(4)火災事故原因、性質的初步判斷;
(5)火災事故搶救處理的情況和采取的措施;
(6)需要有關部門和單位協(xié)助處理的有關事宜;
(7)火災事故的報告單位、報告簽發(fā)人和報告時間。
5.2.3 各單位根據實踐經驗,修訂各自應急預案,并報主管部門備案。指導有關部門及事故單位查找火災事故原因,防止類似問題的重復出現(xiàn)。必要時繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)督與監(jiān)測。
6 應急保障
6.1 應急力量保障
市公安局是消防總隊的領導指揮機構,市公安消防局是滅火救援的主要力量,企業(yè)專職消防隊是滅火救援的補充力量。
6.2 經費保障
處置火災事故所需財政擔負的經費,按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則,由市和區(qū)縣財政部門按規(guī)定予以保障。市財政局加強滅火救援資金的監(jiān)督檢查和專項審計,確保??顚S谩J腥肆ι绫>重撠煘閰⒈鋈藛T的醫(yī)療救治、工傷待遇等提供資金保障。
6.3 物資裝備保障
滅火救援物資儲備實行分級負責、分片儲備、分級管理和按需定額儲備、講究實效、專物專用的原則,區(qū)縣公安消防支隊、企業(yè)專職消防隊和消防安全重點單位儲備一定數(shù)量的滅火救援物資。市公安消防局根據滅火救援需要,通過滅火救援物資信息管理系統(tǒng),快速、便捷、合理地調集滅火救援物資。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門要制定相應的預案,組織足夠的醫(yī)療急救人員和設備及時到達滅火救援現(xiàn)場,對傷員開展現(xiàn)場急救和轉運工作,及時向市指揮部報告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源情況。
6.5 交通運輸保障
根據火場需要,交通運輸部門調集一切可利用的交通運輸工具,保證火場應急救援人員、物資、裝備優(yōu)先運輸。
6.6 治安交通保障
公安部門負責對火災事故現(xiàn)場實施交通管制,對災區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖,嚴格控制進出火災事故現(xiàn)場人員,根據需要組織開辟應急“綠色通道”,保證滅火救援車輛優(yōu)先通行。
6.7 通信保障
發(fā)生火災事故后,依托通信部門確保通信暢通。當發(fā)生大面積火災或撲救時間較長、難度較大的火災時,通信部門依據各自職責到現(xiàn)場協(xié)助組建應急通信網絡,保障通信聯(lián)絡的暢通。
6.8 科技保障
建立區(qū)縣滅火救援指揮系統(tǒng),組成滅火技術專家組。建立人才和基礎資料信息庫,為滅火救援工作提供技術保障。
7 宣傳、培訓和應急演練
7.1 宣傳與培訓
公安消防部門要積極組織大型宣傳活動,向機關、團體、企事業(yè)單位、學校、街道社區(qū)群眾宣傳突發(fā)火災事故應急對策、處置知識和自救常識,有組織、有計劃地為人民群眾提供相關知識和技能培訓。擔負火災應急救援職責的各級領導和應急管理人員應當接受系統(tǒng)的防火、滅火知識培訓,了解和掌握滅火救援的工作原則、方法和程序。
7.2 應急演練
市指揮部辦公室每年至少組織1次滅火救援演習,檢驗預案的實際效果。演習方案應包括基本情況、火情設定、力量部署、撲救對策、注意事項等內容。
滅火救援演習結束后,對演習進行全面總結和評價,總結演習的基本經驗和教訓,提出應急預案存在的缺陷和整改措施、應急設施的維護與更新等方面的意見和建議。演習總結報告和整改措施一并報送演習批準部門和預案管理部門。
8 附則
8.1 責任與獎懲
滅火救援戰(zhàn)斗結束后,應及時進行總結、評比、表彰等工作。對在滅火救援中作出貢獻的單位和個人,按照國家和本市的有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對在滅火救援中致傷、致殘、死亡的人員,按照國家有關規(guī)定,給予相應的補助和撫恤。對不服從指揮、延誤戰(zhàn)機、救援不力而導致火災擴大,造成重大人員傷亡和重大財產損失的,應當追究有關責任人員的責任。
8.2 預案管理
8.2.1 本預案由市火災事故應急指揮部辦公室負責解釋。
8.2.2 各區(qū)縣人民政府、各成員單位按照本預案確定的職責,制定本部門火災事故應急預案和應急保障預案,并報市指揮部辦公室備案。
8.2.3 市指揮部辦公室應結合應急管理工作實踐,及時組織修訂預案。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案等各項程序。
8.2.4 本預案自發(fā)布之日起實施。
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