創(chuàng)建平安縣城實(shí)施方案
創(chuàng)建 平安縣(市、區(qū)) 活動(dòng)是中國(guó)為推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作、建設(shè) 平安中國(guó)的重要舉措。下面是小編為大家整理的創(chuàng)建平安縣城實(shí)施方案，一起來看看吧!
創(chuàng)建平安縣城實(shí)施方案一
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作已進(jìn)入申報(bào)關(guān)鍵階段。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，為確保我縣申報(bào)工作一次性成功，全面完成縣創(chuàng)衛(wèi)辦安排的各項(xiàng)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作任務(wù)，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以縣委、縣政府工作落實(shí)年為契機(jī)，全面落實(shí)縣創(chuàng)衛(wèi)辦分解給我局的各項(xiàng)任務(wù)，高度重視，提高認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)，狠抓落實(shí)，提升我局創(chuàng)衛(wèi)工作的總體水平，本篇文章來自資料管理下載。發(fā)揮好交通運(yùn)輸系統(tǒng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市支撐作用，全力推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作，為我縣今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的申報(bào)工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立xx縣交通運(yùn)輸局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)鄺先勤同志任組長(zhǎng)，局黨組書記劉寧輝同志和局黨組成員副局長(zhǎng)廖社平同志任副組長(zhǎng)，局黨政領(lǐng)導(dǎo)寧資平、劉建國(guó)、郭亮才、陳秋云、譚揚(yáng)正、顏雪明任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉立平同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)各項(xiàng)工作的督查和落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體落實(shí)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的各項(xiàng)工作。
三、責(zé)任分解
根據(jù)縣委、縣政府創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作相關(guān)文件精神，結(jié)合我
局實(shí)際情況，現(xiàn)將創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作任務(wù)和責(zé)任具體分解如下：
三、工作獎(jiǎng)懲
以縣創(chuàng)衛(wèi)辦檢查評(píng)比為主要依據(jù)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
(一)若排名在全縣第一、二、三名，縣委、縣政府發(fā)放的獎(jiǎng)金全額按比例獎(jiǎng)勵(lì)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和全局干部職工，具體方案經(jīng)局黨組研究同意后實(shí)施。
(二)若排名在全縣前十名，局適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)參與創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。
(三)若排名在全縣倒數(shù)一、二、三名，參與創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不能參與評(píng)先評(píng)優(yōu)，直接責(zé)任人根據(jù)全縣創(chuàng)衛(wèi)督查扣分情況和局創(chuàng)衛(wèi)辦平時(shí)督查情況按比例進(jìn)行處罰。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，高度重視。全局干部職工要切實(shí)提高對(duì)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作的認(rèn)識(shí)，把落實(shí)好創(chuàng)建工作作為全面推進(jìn)和發(fā)展我縣交通運(yùn)輸工作的重要契機(jī)，要以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心，扎扎實(shí)實(shí)地完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)。
(二)明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。各單位、各部門要嚴(yán)格按照各自的工作職責(zé)，安排好值日表，把工作任務(wù)分解落實(shí)到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制，確保工作落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，查漏補(bǔ)缺。各單位和全局干部職工要強(qiáng)化大局意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。本篇文章來自資料管理下載。局創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查，全面掌握創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況，對(duì)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作中的問題和不足及時(shí)通報(bào)，提出創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作建議方案和整改措施，確保創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效。
創(chuàng)建平安縣城實(shí)施方案二
XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作實(shí)施方案 為了進(jìn)一步深化“平安XX”創(chuàng)建工作，確保我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)省、市、縣綜治委關(guān)于深入開展平安創(chuàng)建的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞深化“平安XX”建設(shè)主題，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，在提高平安創(chuàng)建水平和質(zhì)量上下功夫，以建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為目標(biāo)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，廣泛開展平安社區(qū)、平安家庭、平安農(nóng)機(jī)、平安校園等創(chuàng)建活動(dòng)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
2014年“平安XX”創(chuàng)建活動(dòng)的工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定、治安秩序良好、防控增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、人民群眾滿意、基層平安創(chuàng)建工作得到加強(qiáng)“六大奮斗目標(biāo)”。
1、社會(huì)政治穩(wěn)定。矛盾糾紛的查處率達(dá)95%以上，防邪工作實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)，不穩(wěn)定信息預(yù)警率達(dá)100%，不發(fā)生在全縣、全市、全省有重大影響的群體性事件。
2、社會(huì)秩序良好。全鎮(zhèn)90%以上的基層單位不發(fā)生刑事
案件，嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力組織犯罪、毒品犯罪得到有效遏制，治安案件得到及時(shí)的查處，治安混亂地區(qū)和突出治安問題及時(shí)得到整治，不發(fā)生在全縣、全市、全省、全國(guó)有影響的重大惡性案件。
3、防控能力增強(qiáng)。防范體系進(jìn)一步完善，落實(shí)人防、物防、技防等各種措施，“兩搶一盜”等侵犯性案件明顯下降，有效預(yù)防和控制安全生產(chǎn)事故、交通事故、火災(zāi)事故，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
4、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。平安XX創(chuàng)建宣傳工作廣泛深入，群眾知曉率達(dá)90%以上，見義勇為保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制健全，見義勇為能得到及時(shí)表彰，各類犯罪現(xiàn)象得到及時(shí)有力打擊，“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制，依法行政、公正執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。
5、人民群眾滿意。通過開展平安XX創(chuàng)建活動(dòng)，人民群眾安全感進(jìn)一步提高，經(jīng)民調(diào)測(cè)評(píng)統(tǒng)計(jì)，公眾對(duì)社會(huì)滿意度達(dá)95%以上。
6、基層平安創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步開展。平安社區(qū)、平安校園比例達(dá)100%以上。
三、具體措施
1、健全機(jī)制，全力化解社會(huì)矛盾。建立由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它單位(站所)協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)制，堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
各村(場(chǎng))要按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持矛盾糾紛日排查、周通報(bào)、月分析工作制度，嚴(yán)格落實(shí)首問首辦責(zé)任制，鎮(zhèn)村干部在遇到糾紛時(shí)，不得以任何理由推諉，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解。對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛和信訪問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案化解制度，做到“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人。鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會(huì)議，加強(qiáng)督辦和檢查，形成“黨政主導(dǎo)，綜治牽頭，單位聯(lián)動(dòng)，各方參與”的工作格局。建立糾紛調(diào)處回訪制度，即對(duì)突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，包村領(lǐng)導(dǎo)干部要同村干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。建立每月信訪接待日制度，即鎮(zhèn)綜治辦、司法所及包村辦點(diǎn)干部在各村開展信訪接待日活動(dòng)，深入了解群眾思想狀況，從而實(shí)現(xiàn)源頭預(yù)防排查化解矛盾糾紛。
2、綜合施策，集中處理信訪積案。以“兩訪”治理為重點(diǎn)，對(duì)近年來產(chǎn)生的信訪積案進(jìn)行全面排查，并建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明、不遺漏，實(shí)行臺(tái)賬管理，掛牌銷號(hào)。各村、各單位要以“三無”(無到市赴省進(jìn)京非正常訪、無越級(jí)集體訪、無信訪積案)村、單位創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，因案施策化解信訪積案，要注重從政策層面研究解決帶有傾向性、普遍性和合理性的突出問題，
努力做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。要主動(dòng)引導(dǎo)涉法涉訴信訪案件的當(dāng)事人通過法律途徑解決問題，對(duì)按法律程序已經(jīng)處理終結(jié)的纏訪鬧訪人員，要做好穩(wěn)控化解和引導(dǎo)說服工作。對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪和“三跨三分離”的信訪問題，采取解決問題、困難救助、三級(jí)終結(jié)、引導(dǎo)司法訴訟、思想教育疏導(dǎo)轉(zhuǎn)化等多種措施集中進(jìn)行化解，力爭(zhēng)終結(jié)一批，息訴一批，最大限度的減少信訪積案存量。
3、整合資源，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。各村(場(chǎng))、各單位要堅(jiān)持把加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)作為創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，配齊配強(qiáng)人員，落實(shí)保障待遇。對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，要通過“四議兩公開”工作法，廣泛征求黨員、干部、群眾意見，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。要落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策出臺(tái)的前置程序和剛性門檻，凡是與廣大群眾切身利益密切相關(guān)、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大決策，都要組織開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，努力提高鎮(zhèn)村依法行政和服務(wù)群眾的水平，防止因行政不作為、亂作為侵害群眾利益引發(fā)群體性事件。由綜治辦牽頭負(fù)責(zé)，抓好以綜治辦、矛盾糾紛調(diào)解室、信訪接待室建設(shè)的規(guī)范運(yùn)行;由財(cái)政所牽頭負(fù)責(zé)，抓好便民服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行，整合各項(xiàng)職能，實(shí)現(xiàn)集中辦公，一條龍服務(wù)，一攬子解決;由農(nóng)技站牽頭負(fù)責(zé)，抓好農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行。要結(jié)合“四化”示范村建設(shè)，
推行農(nóng)村社區(qū)化、社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，各村由包村領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，具體抓好以便民中心服務(wù)站為主的民情流水線工程建設(shè)規(guī)范運(yùn)行，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅(jiān)強(qiáng)核心。同時(shí)各村要加強(qiáng)村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，配齊人員，落實(shí)待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中第一道防線的作用。
4、加大投入，健全完善防控體系。鎮(zhèn)綜治辦要健全完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)提升社會(huì)治安防控水平。各村(場(chǎng))、各單位要加大資金投入力度，盡可能在辦公區(qū)域、交通要道架設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會(huì)“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制;企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。由鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調(diào)，派出所、司法所指導(dǎo)，以鎮(zhèn)治安聯(lián)防大隊(duì)成員為骨干，在敏感節(jié)點(diǎn)、重要時(shí)段、重點(diǎn)地段和治安問題突出的區(qū)域開展治安巡邏。各村各單位要充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍在看家護(hù)院中的作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理，積極探索創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動(dòng)職能作用有效發(fā)揮。各村要將人防物防技防并舉、自防專防群防結(jié)合，確保消除治安死角，提升動(dòng)態(tài)化條件下預(yù)防打擊違法犯罪的能力，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。
5、突出重點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)整治。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是“兩搶一盜”和尋釁滋事、聚眾賭博等問題。派出所要加大打擊整治力度，增強(qiáng)打擊整治實(shí)效，要緊緊扭住針對(duì)鎮(zhèn)村的多發(fā)性侵財(cái)犯罪和打架斗毆等影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)和專項(xiàng)行動(dòng)，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對(duì)盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項(xiàng)治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。鎮(zhèn)綜治辦、派出所要緊密配合，大力深化反邪教斗爭(zhēng)，加強(qiáng)反邪教警示教育和基層無邪教創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾的識(shí)邪防邪意識(shí)，最大限度擠壓邪教組織活動(dòng)空間，鏟除邪教滋生土壤。
6、強(qiáng)化服務(wù)，著力保障民本民生。要牢固樹立富民與安民共進(jìn)的理念，自覺把群眾的平安需求作為努力方向，要著力解決影響群眾生產(chǎn)生活的深層次矛盾，把改善和保障民生作為治本之策。各村各單位要突出重點(diǎn)人群服務(wù)管理，加強(qiáng)流動(dòng)人口的摸排登記和服務(wù)管理工作，切實(shí)做到情況清、底子明。特別要針對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、不良行為青少年、涉邪教人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群，大力實(shí)施矯正、回歸、關(guān)愛、轉(zhuǎn)化、康復(fù)“五大行動(dòng)”，進(jìn)一步建立健全政府、社會(huì)、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系。要落實(shí)刑釋解教人員必接必送和安置幫教制度，提高服務(wù)管理水平。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)閑散人員、不良行為青少年的教育、幫扶、矯治、管理，使他們
遵紀(jì)守法，與社會(huì)和睦相處。各村各單位要不折不扣地把黨的各項(xiàng)惠民政策宣傳到位、落實(shí)到戶、執(zhí)行到人，努力減少因政策宣傳和執(zhí)行不到位引發(fā)的信訪問題。鎮(zhèn)民政辦要加強(qiáng)對(duì)特殊人群和弱勢(shì)群體的關(guān)注和服務(wù)，提高對(duì)低收入家庭因突發(fā)性生活困難和支出型貧困的救助力度。做好五保供養(yǎng)管理服務(wù)工作，切實(shí)改善農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)條件。全面落實(shí)孤兒基本生活保障制度，按季發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)，落實(shí)貧困家庭重度殘疾兒童集中救治撫養(yǎng)工作，切實(shí)改善特殊人群和弱勢(shì)群體的生存環(huán)境。
四、工作要求
1、抓氛圍，輿論宣傳落實(shí)到位。各村各單位要充分發(fā)揮廣播、各類法制宣傳日的有利時(shí)機(jī)，通過廣播、散發(fā)宣傳材料、展示宣傳圖板、粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，深入廣泛地開展平安建設(shè)大宣傳、大發(fā)動(dòng)活動(dòng)，使廣大干部群眾、社會(huì)團(tuán)體充分認(rèn)識(shí)到平安創(chuàng)建的目的意義、目標(biāo)要求和任務(wù)措施，提高他們的知曉率、認(rèn)同感和參與度，形成全社會(huì)共建共享平安的良好社會(huì)氛圍。要以“平安社區(qū)”、“平安家庭”、“平安校園”等創(chuàng)建為抓手，扎實(shí)開展普法宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，形成平安法治聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、人人知法守法、各方依法辦事的良好氛圍。
2、抓領(lǐng)導(dǎo)，工作任務(wù)落實(shí)到位。為加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了XX鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記XXc任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)XXX、副鎮(zhèn)長(zhǎng)XXX任副組長(zhǎng)，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，
副鎮(zhèn)長(zhǎng)XXX兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究部署下一步工作，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常事務(wù)，并作好各種信息情況反饋工作。各村各單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，精心組織實(shí)施，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有序開展，堅(jiān)決杜絕以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件的現(xiàn)象。
3、抓督導(dǎo)，工作措施落實(shí)到位。鎮(zhèn)綜治辦要通過全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與調(diào)查走訪相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安創(chuàng)建工作的檢查督促和分類指導(dǎo)。要對(duì)各村、各單位工作開展情況進(jìn)做到每月一督查，每季一通報(bào)。對(duì)工作力度大、措施落實(shí)好、效果明顯的村、單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)不重視、工作不得力、措施不到位的村、單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期落實(shí)整改。
4、抓示范，工作成效落實(shí)到位。各村、各單位在開展創(chuàng)建活動(dòng)過程中，既要把握總體目標(biāo)要求，又要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，突出本村、本單位的工作特色，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷豐富創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)涵，增強(qiáng)創(chuàng)建的實(shí)效。要注重抓好示范工作，對(duì)工作中的典型和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真加以總結(jié)，及時(shí)上報(bào)，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)典型的示范帶動(dòng)作用。
5、抓獎(jiǎng)懲，工作目標(biāo)落實(shí)到位。為確保創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步建立健全考評(píng)機(jī)制，完善考核辦法，年終進(jìn)行考評(píng)，并將考核考評(píng)結(jié)果與工資報(bào)酬
掛鉤兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯，達(dá)到“平安社區(qū)”、“平安家庭”、“平安校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的予以命名并表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的村(單位)予以黃牌警告;對(duì)因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測(cè)評(píng)滿意程度下降幅度較大的村(單位)實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究其村(單位)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
創(chuàng)建平安縣城實(shí)施方案三
中心各窗口、股室：
為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，根據(jù)全國(guó)普法辦《關(guān)于開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的意見》精神，積極推動(dòng)政務(wù)中心法治創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，結(jié)合中心實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
“法治洞口”創(chuàng)建活動(dòng)，要深入貫徹黨的十七大精神，高
舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨的十七大確定的目標(biāo)任務(wù)，深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，扎實(shí)推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的落實(shí)，維護(hù)社會(huì)公平正義，為促進(jìn)中心文明、法治、和諧，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作原則
1、開展法治洞口創(chuàng)建活動(dòng)，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
2、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮民主法治建設(shè)在推進(jìn)改革開放、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的促進(jìn)和保障作用。
3、堅(jiān)持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用。
4、、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、分類指導(dǎo)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序、循序漸進(jìn)地推進(jìn)。
5、要以憲法和法律為依據(jù)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定為宗旨，以提高公民法律素質(zhì)為目標(biāo)，以依法行政、依法辦事為重點(diǎn)，以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，以解決社會(huì)突出矛盾和制約社會(huì)公平與正義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，突出制度建設(shè)，強(qiáng)化基層職能，
建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)中心的各項(xiàng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、工作目標(biāo)
到2011年底，中心逐步形成事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的社會(huì)氛圍;工作人員的學(xué)法用法意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法辦事的自覺性明顯提高;有法必依、違法必究、法律面前人人平等的法制原則得到有效貫徹，法律服務(wù)、法律援助體系比較完備，法治建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善;初步建立法律文化體系，法制宣傳教育形式進(jìn)一步豐富;侵害人民群眾切身利益的突出問題得到有效解決，違法行政、徇私枉法、越級(jí)群體上訪、暴力抗法等現(xiàn)象得到遏制。
四、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力提高依法執(zhí)政能力。充分發(fā)揮中心黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。要按照憲法和法律的規(guī)定，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，進(jìn)一步完善民主決策、科學(xué)決策和依法決策機(jī)制，積極推行重大事項(xiàng)決策法律顧問制度和專家咨詢論證制度，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍法制教育的制度化、規(guī)范化建設(shè)，加大監(jiān)督考核力度，努力提窗口工作人員特別是黨員干部的法治化管理水平。
(二)堅(jiān)持依法行政，著力建設(shè)法治窗口。建立健全科學(xué)
決策、民主決策和依法決策機(jī)制。積極推行行政決策公開制度、聽證制度、專家咨詢論證制度和決策責(zé)任追究制度;積極推進(jìn)政府信息公開和政務(wù)公開。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能到位，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體。
(三)加強(qiáng)窗口基礎(chǔ)工作。著力提高窗口法治化管理水平。充分發(fā)揮人民群眾在法治建設(shè)進(jìn)程中的主體作用，積極引導(dǎo)、規(guī)范、推廣群眾法治實(shí)踐活動(dòng)。
(四)健全人民內(nèi)部矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。認(rèn)真貫徹《人民調(diào)解條例》和《信訪條例》，暢通信訪渠道，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題;建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(五)深化法制宣傳教育，著力提高工作人員法律素質(zhì)。進(jìn)一步深化以憲法為核心內(nèi)容的法制宣傳教育。所有中心工作
人員都應(yīng)當(dāng)通過多種方式和途徑，學(xué)習(xí)和掌握以公民權(quán)利、義務(wù)為重點(diǎn)的憲法知識(shí)，增強(qiáng)憲法觀念、提高遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的自覺性，增強(qiáng)依法辦事、依法維權(quán)的自覺性，全力營(yíng)造崇尚法治，嚴(yán)格依法辦事的社會(huì)風(fēng)氣。
四、切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究和解決創(chuàng)建工作中的重大問題。依法治理領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建活動(dòng)的整體規(guī)劃和年度實(shí)施方案，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查本鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。要明確各村、各單位在創(chuàng)建工作中的職責(zé)和工作任務(wù)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作格局。
(二)抓住工作重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要抓住當(dāng)前法治建設(shè)工作中存在的突出問題，找準(zhǔn)創(chuàng)建工作的切入點(diǎn)，提出階段性工作目標(biāo)與要求，在創(chuàng)建工作的每個(gè)階段，切實(shí)解決一些人民群眾最為關(guān)注的突出問題，讓人民群眾切實(shí)感受到創(chuàng)建工作帶來的實(shí)實(shí)在在的效果。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展的客觀需要，不斷提高創(chuàng)建工作的水平。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出地方特色，不斷開拓創(chuàng)新。要注重培養(yǎng)先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作的健康開展。
(三)加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)工作責(zé)任。要把創(chuàng)建活動(dòng)納入鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，納入各窗口單位目標(biāo)管理責(zé)任制，與其他工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮職能作用，制定考核評(píng)估體系，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化考核工作，對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的窗口單位和個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不落實(shí)、措施不得力的，應(yīng)及時(shí)給予督導(dǎo)，認(rèn)真加以改進(jìn)。
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2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建實(shí)施方案