安全生產回頭看工作實施方案
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為認真貫徹落實《介休市安全生產專項整治“回頭看”階段工作實施方案》（介安字[2011]34號）文件精神，鞏固我系統(tǒng)安全生產專項整治前三個階段的工作成果，確保安全生產專項整治第四階段取得預期成效，經局辦公會研究，特制定如下工作實施方案。
一、工作目標
通過開展安全生產專項整治“回頭看”行動，進一步深化安全生產專項分類整治工作，對無證無照非法生產經營單位（新設立、新運營）堅決予以取締；對證照不全（包括證照過期）或雖然證照齊全，但存在重大事故隱患的生產經營單位，一律停產停業(yè)整頓，并就情況采取不同的措施；對證照齊全，符合安全生產條件的，加強日常監(jiān)管，督促其依法搞好生產經營活動，進一步規(guī)范安全生產專項整治檔案的健全完善和匯總整理工作，做到專人負責，集中整理。
二，范圍和要求
“回頭看“階段工作范圍是我市建設行業(yè)、領域內的各建筑施工企業(yè)、市政公用設施運營企業(yè)。
工作重點：
1、新設立、新運營的無證無照（包括外地新入住介休的企業(yè)）的一類企業(yè)。
2、證照不全、證照過期或存在重大隱患未整改的二類企業(yè)。
3、在“省、市、縣“三級聯(lián)動檢查中提出問題的生產經營單位。
4、進入冬季，各企業(yè)是否按冬季的特點，采取相應的措施，措施是否切實可行，是否做好了冬季采暖用火、用電的保障措施等。
三、實施步驟
安全生產專項整治“回頭看”工作，分三個階段開展。
（一）再動員再部署階段（11年11月5日前）
各生產經營單位要充分認識到這次“回頭看”工作事關我建設系統(tǒng)全年安全生產專項整治工作的成敗，要按照我局的統(tǒng)一安排，結合前三階段工作實際制定企業(yè)具體的工作方案，對本企業(yè)“回頭看”工作進行部署，對企業(yè)所屬的項目、科室、運營設施、設備再深入進行一次自查自整，切實提高安全生產水平，作好迎接省市“回頭看”檢查組的各項準備工作。
（二）集中行動階段（11年11月5日 ——11月30日）
為做好專項整治“回頭看”再檢查工作，強調以下幾方面工作：
1、我局將對本區(qū)域、本行業(yè)領域再進行一次排查摸底，對新設立、新運營的生產經營單位（新入駐介休的外地企業(yè)）按規(guī)定進行分類并加以整治，同時將分類情況按程序上報市專項整治領導組辦公室。
2、對本區(qū)域、本行業(yè)領域的一類企業(yè)（新出現(xiàn)）按照標準予以取締，并進一步明確跟蹤檢查的責任人。
3、對本區(qū)域、本行業(yè)領域的二類企業(yè)一律停產停業(yè)，逐個進行一次檢查，區(qū)別不同情況采取不同措施：對證照過期或證照不全的，督促其盡快辦理相關審批手續(xù)，在未取得合法、有效地證照之前，不得擅自從事生產經營活動；對雖然證照齊全，但不符合國家有關規(guī)定和標準，隱患經過整改仍難以符合安全生產條件的列入取締名單，組織實施取締。
4、對本區(qū)域、本行業(yè)領域的三類企業(yè)逐個進行一次拉網式檢查，區(qū)別不同情況采取不同措施：證照齊全合法有效，整體符合安全條件的生產經營單位，督促其依法搞好生產經營活動；對其中存在安全隱患的生產經營單位，要提出整改意見和建議，督促生產經營單位限期整改。
5、對在“省、市、縣”三級聯(lián)動檢查組的檢查中存在問題的企業(yè)，要重點督辦，對查出的隱患要整改到位，對新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時予以整治。
6、進一步加強安全生產專項整治檔案資料的健全完善和匯總整理工作，做到專人負責、集中管理，各企業(yè)要按照《介休市城鄉(xiāng)建設局安全生產專項整治工作方案》中“專項整治檢查的內容”逐條審查、落實好未完成的工作，補充完善各類檔案資料。
集中行動階段，我局對各單位的“回頭看”工作進行檢查，對不制定方案，不積極部署“回頭看”工作的單位，要對其主要負責人進行約談。
（三）總結階段
我局專項整治領導組要對各單位開展安全生產專項整治工作進行總結，此項內容作為企業(yè)和個人年度評優(yōu)評先的重要條件之一，同時也是對企業(yè)安全生產許可進行動態(tài)考核的重要依據。
（四）工作要求
（1）高度重視，精心組織
安全生產專項整治是我局安全生產工作的主線，“回頭看”工作的成效直接關系到我局安全生產專項整治工作的成敗。各生產經營單位的主要負責人要站在講政治、講大局的高度，深刻理解此項工作的重要意義，制定嚴密的工作方案，做到不違章指揮、不違章作業(yè)。
（2）明確責任，嚴格追究
各生產經營單位要切實落實專項整治的主體責任，法人代表要認真履行安全生產第一責任人的責任，要認真組織，周密安排，把專項整治工作落實到車間班組及每個崗位，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制定整改方案，切實做到整改措施、期限、資金、責任人、應急預案“五落實”。要嚴格責任追究，對安全生產隱患不解決或因此發(fā)生事故的企業(yè)，要依法依紀追究相關責任人的責任。
（3）加強交流，強化溝通
專項整治“回頭看”期間，局安委辦要加強本系統(tǒng)專項整治資料、信息的收集、匯總、分析工作，及時向市安委辦、市專項整治辦公室報送專項整治工作的信息。
一、工作目標
通過開展安全生產專項整治“回頭看”行動，進一步深化安全生產專項分類整治工作，對無證無照非法生產經營單位（新設立、新運營）堅決予以取締；對證照不全（包括證照過期）或雖然證照齊全，但存在重大事故隱患的生產經營單位，一律停產停業(yè)整頓，并就情況采取不同的措施；對證照齊全，符合安全生產條件的，加強日常監(jiān)管，督促其依法搞好生產經營活動，進一步規(guī)范安全生產專項整治檔案的健全完善和匯總整理工作，做到專人負責，集中整理。
二，范圍和要求
“回頭看“階段工作范圍是我市建設行業(yè)、領域內的各建筑施工企業(yè)、市政公用設施運營企業(yè)。
工作重點：
1、新設立、新運營的無證無照（包括外地新入住介休的企業(yè)）的一類企業(yè)。
2、證照不全、證照過期或存在重大隱患未整改的二類企業(yè)。
3、在“省、市、縣“三級聯(lián)動檢查中提出問題的生產經營單位。
4、進入冬季，各企業(yè)是否按冬季的特點，采取相應的措施，措施是否切實可行，是否做好了冬季采暖用火、用電的保障措施等。
三、實施步驟
安全生產專項整治“回頭看”工作，分三個階段開展。
（一）再動員再部署階段（11年11月5日前）
各生產經營單位要充分認識到這次“回頭看”工作事關我建設系統(tǒng)全年安全生產專項整治工作的成敗，要按照我局的統(tǒng)一安排，結合前三階段工作實際制定企業(yè)具體的工作方案，對本企業(yè)“回頭看”工作進行部署，對企業(yè)所屬的項目、科室、運營設施、設備再深入進行一次自查自整，切實提高安全生產水平，作好迎接省市“回頭看”檢查組的各項準備工作。
（二）集中行動階段（11年11月5日 ——11月30日）
為做好專項整治“回頭看”再檢查工作，強調以下幾方面工作：
1、我局將對本區(qū)域、本行業(yè)領域再進行一次排查摸底，對新設立、新運營的生產經營單位（新入駐介休的外地企業(yè)）按規(guī)定進行分類并加以整治，同時將分類情況按程序上報市專項整治領導組辦公室。
2、對本區(qū)域、本行業(yè)領域的一類企業(yè)（新出現(xiàn)）按照標準予以取締，并進一步明確跟蹤檢查的責任人。
3、對本區(qū)域、本行業(yè)領域的二類企業(yè)一律停產停業(yè)，逐個進行一次檢查，區(qū)別不同情況采取不同措施：對證照過期或證照不全的，督促其盡快辦理相關審批手續(xù)，在未取得合法、有效地證照之前，不得擅自從事生產經營活動；對雖然證照齊全，但不符合國家有關規(guī)定和標準，隱患經過整改仍難以符合安全生產條件的列入取締名單，組織實施取締。
4、對本區(qū)域、本行業(yè)領域的三類企業(yè)逐個進行一次拉網式檢查，區(qū)別不同情況采取不同措施：證照齊全合法有效，整體符合安全條件的生產經營單位，督促其依法搞好生產經營活動；對其中存在安全隱患的生產經營單位，要提出整改意見和建議，督促生產經營單位限期整改。
5、對在“省、市、縣”三級聯(lián)動檢查組的檢查中存在問題的企業(yè)，要重點督辦，對查出的隱患要整改到位，對新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時予以整治。
6、進一步加強安全生產專項整治檔案資料的健全完善和匯總整理工作，做到專人負責、集中管理，各企業(yè)要按照《介休市城鄉(xiāng)建設局安全生產專項整治工作方案》中“專項整治檢查的內容”逐條審查、落實好未完成的工作，補充完善各類檔案資料。
集中行動階段，我局對各單位的“回頭看”工作進行檢查，對不制定方案，不積極部署“回頭看”工作的單位，要對其主要負責人進行約談。
（三）總結階段
我局專項整治領導組要對各單位開展安全生產專項整治工作進行總結，此項內容作為企業(yè)和個人年度評優(yōu)評先的重要條件之一，同時也是對企業(yè)安全生產許可進行動態(tài)考核的重要依據。
（四）工作要求
（1）高度重視，精心組織
安全生產專項整治是我局安全生產工作的主線，“回頭看”工作的成效直接關系到我局安全生產專項整治工作的成敗。各生產經營單位的主要負責人要站在講政治、講大局的高度，深刻理解此項工作的重要意義，制定嚴密的工作方案，做到不違章指揮、不違章作業(yè)。
（2）明確責任，嚴格追究
各生產經營單位要切實落實專項整治的主體責任，法人代表要認真履行安全生產第一責任人的責任，要認真組織，周密安排，把專項整治工作落實到車間班組及每個崗位，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制定整改方案，切實做到整改措施、期限、資金、責任人、應急預案“五落實”。要嚴格責任追究，對安全生產隱患不解決或因此發(fā)生事故的企業(yè)，要依法依紀追究相關責任人的責任。
（3）加強交流，強化溝通
專項整治“回頭看”期間，局安委辦要加強本系統(tǒng)專項整治資料、信息的收集、匯總、分析工作，及時向市安委辦、市專項整治辦公室報送專項整治工作的信息。