新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告(精選3篇)
暑假期間，我就社會主義新農(nóng)村建設(shè)的問題做了一番調(diào)查，在這十多天的調(diào)查中，我了解了現(xiàn)在農(nóng)村中出現(xiàn)的很多問題，我采訪了一些農(nóng)戶和村干部，我對農(nóng)村中的一些問題有了自己的看法和見解。下面就是小編給大家?guī)淼霓r(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告，希望能幫助到大家!
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告精選篇1
“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題是政府關(guān)心的重點(diǎn)，是學(xué)者研究的焦點(diǎn)。泱泱大國，農(nóng)為根本，只有“根本”的問題解決好，才是最徹底的，最有價值的，最革命的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綜合國力的提高，小康生活的日益普及，新農(nóng)村建設(shè)是國家目前主要政策之一。為進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活水平，新農(nóng)村建設(shè)在全國正處于蒸蒸日上的勢頭。因此，利用暑假時間，我到zz市x縣農(nóng)村進(jìn)行實踐調(diào)研，主要包括新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村醫(yī)療保障、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村教育的調(diào)研。經(jīng)過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)了x縣農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)步與不足。
x縣農(nóng)村建設(shè)的不足
(一)新農(nóng)村建設(shè)
新農(nóng)村建設(shè)的核心是農(nóng)村發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變，近年來，隨著領(lǐng)導(dǎo)班子的改進(jìn)，經(jīng)濟(jì)措施的施行，沂水縣農(nóng)村呈現(xiàn)出煥然一新的面貌。而新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中也存在著不足，尤其在團(tuán)組織建設(shè)方面。農(nóng)村的團(tuán)支部建設(shè)存在四大問題：
一、從農(nóng)村基層團(tuán)干部隊伍狀況來看，村級干部隊伍中存在年齡偏大，素質(zhì)偏低，兼職過多的問題。
二、從農(nóng)村團(tuán)員隊伍狀況來看，農(nóng)村團(tuán)青比例偏低，團(tuán)員意識淡薄的問題比較突出。
三、從農(nóng)村團(tuán)的陣地建設(shè)和活動開展情況來看，存在活動陣地少且利用率低的問題。
四、團(tuán)員教育管理工作徘徊不前。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團(tuán)員流失嚴(yán)重，發(fā)展團(tuán)員困難，團(tuán)員管理制度不健全等問題突出，特別是對流動團(tuán)員的管理日漸弱化
總結(jié)各省先進(jìn)的社會主義新農(nóng)村的經(jīng)驗，領(lǐng)導(dǎo)之所以重要是因為：
1、想群眾之所想，急群眾之所急。把農(nóng)民的利益放在首位，真心真意為人民辦事。作為黨就應(yīng)該為人民服務(wù)。這是最簡單也是最實用的道理。
2、能夠領(lǐng)導(dǎo)群眾，具有發(fā)展的眼光，能夠針對市場的實際需求和現(xiàn)狀帶領(lǐng)大家向前走。
3、具有宣傳和號召能力，能夠調(diào)動群眾的積極性。只要群眾的積極性調(diào)動起來什么事情都有可能。而我村缺少的正是這些，“三個代表隊”提出后，村支部對自己的行為應(yīng)有親的要求，只有努力去實踐“三個代表”才能徹底地脫貧。
(二)醫(yī)療保障制度的實施情況。
經(jīng)過統(tǒng)計，90%的村民自愿上了農(nóng)村醫(yī)療保險，在自己生病的時候能夠得到國家及時地幫助，能夠在一定程度上解決部分醫(yī)療費(fèi)用。但所采訪的村民均一致表示雖然政府的政策很好但由于有錢數(shù)的限制，沒有達(dá)到制定的錢數(shù)或沒有生病住院就不能報銷。這在很大程度上失去了醫(yī)療保險的根本用意，就是為了能減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)才制定政策，但沒有一個人愿意自己或家人生大病住進(jìn)醫(yī)院，也不希望因為有大病需要買價值昂貴的藥來治病，所以村中幾乎沒有人真正通過醫(yī)療保障解決缺錢的問題。這樣看來，政府的一片好心好意并沒有真正意義上落實到老百姓的身上。
(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
從經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上來看，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)都有了一定的發(fā)展，有些村子主要靠種植蔬菜，有些村子主要靠發(fā)展旅游，開農(nóng)家院。另外，沂水鎮(zhèn)、黃山鋪鎮(zhèn)、龍家圈鄉(xiāng)是最相對比較富裕的村子比較多，主要靠發(fā)展旅游和食品工業(yè)等來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。近幾年姚店子鎮(zhèn)通過發(fā)展地下大峽谷發(fā)展很快。通過調(diào)查，了解到現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題是：
1、以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的硬環(huán)境建設(shè)急需加強(qiáng)。近年來，不斷加強(qiáng)電力、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的危害和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大，水、電等資源供應(yīng)不足問題日益突出，已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
2、村干部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念急需更新。部分村干部過多地強(qiáng)調(diào)客觀理由，認(rèn)為無資源、無項目，不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。同樣沒有現(xiàn)實“資源優(yōu)勢”的前燕窩村和扎拉營村，卻能立足鄉(xiāng)情，主動爭取上級政策、資金扶持，強(qiáng)服務(wù)，建市場，搞外聯(lián)，使蔬菜和旅游產(chǎn)業(yè)成為富民立鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這說明部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠，發(fā)展觀念不新不活。
3.增收措施不增收
為了使農(nóng)民增收脫貧，提出并實施了諸如調(diào)整農(nóng)業(yè)主為結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)主業(yè)化，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等一系列措施，都是提高質(zhì)量，增加收入的重要措施，但是這些舉措實際卻不能解決農(nóng)民增收。近年來當(dāng)?shù)卮逯Р繉嵤┝艘幌盗谢蒉r(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)民增收，但受多種因素制約，農(nóng)民增收依然十分困難。首先是種養(yǎng)業(yè)增收難。農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力弱，增收的不穩(wěn)定性較大。雖然政府對農(nóng)民實行了種糧補(bǔ)貼，但生產(chǎn)資料和機(jī)械作業(yè)費(fèi)等持續(xù)漲價，無形中增加了生產(chǎn)成本，農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)增收困難。二是產(chǎn)業(yè)化帶動難。近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了一定發(fā)展，但農(nóng)業(yè)競爭力總體還不強(qiáng)，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度還不高，帶動農(nóng)民增收不明顯。公司加農(nóng)戶和協(xié)會加農(nóng)戶等模式并未給農(nóng)民增收帶來多少實惠。公司、協(xié)會和農(nóng)民之間還未真正形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)民幾乎沒有在企業(yè)或協(xié)會的二次分配中獲益增收。有的地方將合作經(jīng)濟(jì)組織或協(xié)會作為普通企業(yè)對待，有的作為社會團(tuán)體對待，還有的地方根本沒有適當(dāng)?shù)拿帧＿@種混亂局面使得農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在貸款、納稅、保險等諸多方面困難重重，嚴(yán)重妨礙其發(fā)展。三是轉(zhuǎn)移性增收難。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加，外出打工和就地轉(zhuǎn)移的勞動力隊伍龐大，但由于綜合素質(zhì)低，大多數(shù)勞動力仍從事著低收入的工作，技術(shù)型、技能型勞動力轉(zhuǎn)移輸出很少，無法獲得較高收入，農(nóng)民工資性收入增長受到抑制。四是政策性增收難。自從國家采取了取消農(nóng)業(yè)稅及其附加稅政策以來，“一免三補(bǔ)”政策提高了農(nóng)民的種田積極性，但農(nóng)民依靠政策增收的空間也在縮小，沒有更多途徑。
農(nóng)民收入增長的主要特點(diǎn)有：
1、農(nóng)民收入的增長仍然依賴于家庭經(jīng)營收入和工資性收入，收入來源渠道依然狹窄。
2、農(nóng)民收入增長與國家政策緊密相連，x年農(nóng)民收入的快速增長主要是政策效應(yīng)。免征農(nóng)業(yè)稅不僅使農(nóng)民減輕了負(fù)擔(dān)，更重要的是從源頭根治了農(nóng)村亂收費(fèi)的痼疾，使各種巧立名目的搭車收費(fèi)失去其依附的載休，廣大農(nóng)民群眾可謂歡呼雀躍，拍手稱快。直補(bǔ)、良補(bǔ)給了農(nóng)民一條穩(wěn)定的政策性增收渠道，減負(fù)和增收使農(nóng)民在長期的“高負(fù)低收”的惡性循環(huán)下解脫出來。
農(nóng)民增收的問題主要表現(xiàn)為1、農(nóng)民增收的空間非常有限。2、農(nóng)民增收的風(fēng)險性系數(shù)大。3、農(nóng)民增收的自主性非常有限。
透過漲價現(xiàn)象可以看到一些不可忽視的深層次的問題。一是近年來，輿論對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的宣傳有失偏頗。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)剛有轉(zhuǎn)機(jī)和起色，電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體把農(nóng)村形勢說得天花亂墜，片面宣傳和夸大成就，對仍在存在的各種問題或是忽略不計，或是輕描淡定，給人以“三農(nóng)”問題已經(jīng)解決，農(nóng)民已經(jīng)富裕的輿論誤導(dǎo)，各行各業(yè)，特別是農(nóng)資生產(chǎn)商和經(jīng)銷商也就爭先恐后來分“蛋糕”，為農(nóng)資漲價埋下伏筆。二是農(nóng)民對農(nóng)資生產(chǎn)成本、進(jìn)零差率等生產(chǎn)經(jīng)營信息全然不和，漲不漲價、為什么漲價、漲多少，全是生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的一面之詞。三是國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的“產(chǎn)前”補(bǔ)貼方面出臺了許多優(yōu)惠政策，投入大量資金，但真正的“好處”往往落到了生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商手中，他們一方面享受國家的行業(yè)政策優(yōu)惠，一方面叫苦不迭，大呼虧本經(jīng)營，一次又一次提高農(nóng)資市場價格，最終受“擠榨”的還是農(nóng)民。
(四)農(nóng)村教育
在農(nóng)村教育調(diào)查中，安子溝小學(xué)是一所x年前由村子里所有村民經(jīng)過三年的籌款時間所建的小學(xué)校，這里只有兩間破舊的教室卻教育三個不同年級的約30名學(xué)生。這里設(shè)有半年級、一年級和二年級共學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、語文、美術(shù)、音樂、體育五門課程，但這一所學(xué)校只有教師一名。這就是電視臺曾報道過的在同一個教室有多個年級一同學(xué)習(xí)的復(fù)式教學(xué)。這里的房屋破舊不堪，一間屋子只有一個很小的燈泡，木質(zhì)的桌椅板凳也已磨得不成樣子。同時，在與一些家長的交流中，發(fā)現(xiàn)部分家長對孩子的學(xué)習(xí)情況關(guān)注的不多?？梢?，農(nóng)村教育急需進(jìn)一步得到改革，加強(qiáng)硬件設(shè)備及學(xué)生家長的教育。
現(xiàn)在一些村民認(rèn)為農(nóng)村孩子讀了大學(xué)沒有用了，大學(xué)生在他們眼中已經(jīng)沒有了以前的那種榮譽(yù)感，一些人甚至對孩子讀書失去了信心。中途輟學(xué)、外出打工的青少年不可勝數(shù)。甚至出現(xiàn)了3個人打工才能供一個孩子讀書的局面。夏青的姐姐本來還在讀書的，由于成績不是很理想，就退學(xué)去打工掙錢，為的就是供學(xué)習(xí)成績較好的弟弟上學(xué)。村里的人家大多有2個孩子，在完成義務(wù)教育后，由于家庭經(jīng)濟(jì)條件限制，有的只好讓其中1個孩子繼續(xù)上學(xué)。我發(fā)現(xiàn)，村里和自己年齡相仿的孩子逐漸分成了3類：80%以上的孩子在讀完初中后就隨大人一起到外出打工了，另外一些孩子成為社會上的“漂一族”，只有極少數(shù)的孩子經(jīng)過努力能夠上大學(xué)。城市里的孩子幾乎都能上大學(xué)，即使不能上大學(xué)，也能接受大學(xué)以外的職業(yè)教育，而在農(nóng)村，如果考不上大學(xué)，孩子們只能繼續(xù)父輩的生命軌跡，務(wù)農(nóng)、打工。
想發(fā)展，農(nóng)民才是主體，但是我村農(nóng)民階級的文化水平低，意識跟不上來。農(nóng)民閑期間沒有什么經(jīng)濟(jì)來源而大多數(shù)村民都沉溺于賭博等活動，社會風(fēng)氣較差。由于村民平時活動較少對于全國典型的“社會主義新農(nóng)村”了解不足，易于滿足，所以沒有強(qiáng)烈的求知未定心理。
對于此次社會實踐，我對農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀有了更勝層次的了解，我得出了以下幾點(diǎn)總結(jié)：
1、以“黨建帶團(tuán)建”為抓手，創(chuàng)新農(nóng)村基層團(tuán)的工作環(huán)境。新形勢下，基層團(tuán)組織應(yīng)緊密結(jié)合黨政中心工作部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團(tuán)組織，及時給團(tuán)組織指路子、壓擔(dān)子，以此加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)。以服務(wù)青年需求為中心，根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)實際，在活動時間、方式、內(nèi)容上靈活考慮，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力，避免為活動而活動。重點(diǎn)做好青年創(chuàng)業(yè)致富工程的服務(wù)工作，加大青年科技培訓(xùn)力度，為他們盡可能地提供政策和市場信息，從而為農(nóng)村青年的增收成才提供切實有效的服務(wù)
2、當(dāng)前社會農(nóng)民的進(jìn)步就是農(nóng)村的進(jìn)步，提高農(nóng)民素質(zhì)是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、長治久安的根本大計。 必須積極開展普及全民教育的工作。
3、學(xué)知識、求發(fā)展，堅持以繁榮文化塑造人。繼續(xù)開展“致富思源，富而思進(jìn)”的教育，為與現(xiàn)代化建設(shè)和信息技術(shù)的發(fā)展相配合，應(yīng)努力建立規(guī)范健全的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多渠道、多層次建立培訓(xùn)基地。根據(jù)實際，努力做好追趕城市發(fā)展的工作。全面提高人們的道德水平。對青年道德方面的教育尤其重要，營造和倡導(dǎo)良好的社會時尚風(fēng)氣，引導(dǎo)青年的文化心態(tài)和社會心理向有利于該鎮(zhèn)發(fā)展、有利于改革開放發(fā)展，從而抑制發(fā)展中傳入的不良思潮的影響。
4、民主管理。用科技化的手段實現(xiàn)文化重建。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，力爭實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告精選篇2
目前，我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的x屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國農(nóng)村建設(shè)情況，及時總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：
(二)新農(nóng)村建設(shè)行動的發(fā)起
加入wt0之后，我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn);農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題;工業(yè)化、城市化的過程中，農(nóng)村面臨著勞動力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路，x市委、市政府從7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研，逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量，通過把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快該市全面建設(shè)小康社會的步伐
(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法
x市于9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作，主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟(jì)組織，塑造新風(fēng)貌，創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口，以“親民、愛民、富民”活動為切入點(diǎn)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強(qiáng)村級組織建設(shè)的新載體，科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實施、依靠群眾、整體推進(jìn)。
1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。
2、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。
3、以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托，培育新農(nóng)民。
4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新經(jīng)濟(jì)組織。
(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效
一是村莊面貌有了大大的改變，“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。
二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。
三是干群關(guān)系得到改善。
四是節(jié)約了耕地。
二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗
(一)用人得當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)先行
二)政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體
(三)實事求是，量力而行
(四)因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)
(五)建章立制，規(guī)范操作
三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題
(一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對象復(fù)雜、難度大
新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，涉及千千萬萬農(nóng)戶，投資范圍廣，投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)條件、地域特征千差萬別，基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前，國內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，但大都剛起步，經(jīng)驗不足，區(qū)域性的成功經(jīng)驗是否適合在全國推廣尚待驗證。
(二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障
現(xiàn)實工作中，許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導(dǎo)人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。x雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過地方人大表決方式加以穩(wěn)定，但因沒有地方性法規(guī)的立法權(quán)，同樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項長期艱巨的歷史任務(wù)，如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動出現(xiàn)多次反復(fù)，勢必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性，削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動如何通過法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。
(三)政府投入嚴(yán)重不足
四、政策建議
(一)選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國推廣
(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障
(三)擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的財政預(yù)算投入，單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金
(四)整合各項支農(nóng)資金
(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī)
農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告3
我們劉家店鎮(zhèn)現(xiàn)有機(jī)關(guān)工會1個，企業(yè)工會11個，新型經(jīng)濟(jì)組織和新型社會組織工會9個，共有工會組織21個今年8月，我們以全面把握全鎮(zhèn)各級工會經(jīng)審工作動態(tài)現(xiàn)狀，科學(xué)的推動鎮(zhèn)域各級工會組織經(jīng)審工作日益規(guī)范為宗旨，對全鎮(zhèn)工會組織經(jīng)審工作情況進(jìn)行了現(xiàn)狀調(diào)研。調(diào)研的結(jié)果表明，全鎮(zhèn)各級工會組織經(jīng)審工作基礎(chǔ)穩(wěn)固，但也存在著一些亟待解決的問題，需要通過規(guī)范創(chuàng)新的措施，突出發(fā)揮作用。
一、農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作的“四個基礎(chǔ)”不斷增強(qiáng)。
通過對鎮(zhèn)域內(nèi)的北京敬業(yè)電氣工程有限公司、北京實力得機(jī)電有限公司，北京鑫利源等11個企業(yè)工會經(jīng)審工作情況進(jìn)行調(diào)研分析表明，全鎮(zhèn)多數(shù)企業(yè)工會經(jīng)審工作初步形成了“四個基礎(chǔ)建設(shè)”不斷增強(qiáng)。
(一)、經(jīng)審組織基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。從對鎮(zhèn)域內(nèi)11個企業(yè)工會經(jīng)審工作情況進(jìn)行調(diào)研的情況來看，均按照全總、市總和區(qū)總工會的要求，在工會換屆選舉時，堅持經(jīng)審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉，注重選配具有專業(yè)職稱的人員兼任經(jīng)審員，積極組織經(jīng)審員參加上級工會及其他有關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，11個企業(yè)工會中，經(jīng)審組建率達(dá)100%。在所調(diào)研的單位中，基層基層工會經(jīng)審組織建設(shè)情況大至為三種模式，一是1個機(jī)關(guān)工會，成立經(jīng)費(fèi)審查委員會，配備兼職經(jīng)審員為1至3人。二是11個企業(yè)工會，選舉產(chǎn)生了1名經(jīng)審員，負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。這些單位經(jīng)審組織健全，人員配備到位。三是9個新型經(jīng)濟(jì)組織和新型社會組織工會，因為沒有獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)來源，只選舉產(chǎn)生一名經(jīng)審員，負(fù)責(zé)具體經(jīng)審工作，為推動工會經(jīng)審工作全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(二)、經(jīng)審環(huán)境基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。通過加強(qiáng)工會經(jīng)審組織建設(shè)，把經(jīng)審工作與修改后的《工會法》及其他制度文件一起發(fā)到到基層，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下同其他業(yè)務(wù)部門召開聯(lián)席會議等多種方法，得到了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重視，切實研究解決經(jīng)審工作中遇到的困難。認(rèn)真貫徹落實全總《關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見》，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員落實、經(jīng)費(fèi)保障等各方面為經(jīng)審工作的開展?fàn)I造了良好生活環(huán)境。
(三)、經(jīng)審制度基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。健立完善審查監(jiān)督機(jī)制。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)單位都制定了《關(guān)于貫徹〈中華全國總工會關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見〉的意見》、《關(guān)于對下級工會經(jīng)費(fèi)審計監(jiān)督辦法》、《關(guān)于對計提撥解工會經(jīng)費(fèi)實施審查審計監(jiān)督的規(guī)定》、《工會經(jīng)費(fèi)審查委員會議事規(guī)則》、《工會經(jīng)審干部廉潔自律規(guī)定》、《經(jīng)審工作檔案管理制度》、《工會經(jīng)審工作信息制度》、《經(jīng)審人員學(xué)習(xí)制度》，并對各項制度進(jìn)行廣泛的宣傳，逐步落實，通過各項制度的健全完善來規(guī)范工會經(jīng)審工作，促進(jìn)工會經(jīng)審工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。
(四)、經(jīng)審效能基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。提高經(jīng)審監(jiān)督效能。一是開展同級審查審計，堅持每年或半年對本級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)決算進(jìn)行審查。二是對重大事項，如工會文體活動、職工度假，購置電腦，電視等固定資產(chǎn)和大額資金的運(yùn)行等，進(jìn)行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。積極催繳撥解就、上解經(jīng)費(fèi)入庫。三是是開展對送溫暖物資等專項審計，確保專項資金用于困難職工身上，保障工會工作的順利開展。通過各種審計項目的開展，促進(jìn)了工會經(jīng)費(fèi)的增收，促進(jìn)各級工會收好管好用好工會經(jīng)費(fèi)，帶動基層的全面發(fā)展。
二、農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作急需解決的“三個難題”不容忽視。
通過調(diào)研和我們平常掌握的情況分析，全鎮(zhèn)各級工會組織經(jīng)審工作還存在著三個方面急需解決的難題。
(一)、經(jīng)審機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，經(jīng)審工作難以開展。部分基層單位建立工會組織及經(jīng)審組織目的只為完成任務(wù)，至于組織建立后如何完善制度，對如何開展工作，如何發(fā)揮作用等方面的重視程度不夠，經(jīng)審工作難以開展。
(二)、經(jīng)審人員形同虛設(shè)，經(jīng)審工作難以開展。包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道一級工會組織在內(nèi)的基層工會經(jīng)審機(jī)構(gòu)都是以“一人多職”的方式設(shè)置配備，經(jīng)審人員兼職過多，精力有限，難以開展經(jīng)審工作;少數(shù)工會經(jīng)審人員不具備會計、審計等專業(yè)技能，對國家和工會財經(jīng)法規(guī)制度不熟悉，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，難以勝任審計工作;個別經(jīng)審人員特別是中、小企業(yè)經(jīng)審人員對經(jīng)審工作重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，積極主動性差，難以做好經(jīng)審工作。
(三)、經(jīng)審效能形同虛設(shè)，經(jīng)審工作難以開展。審查審計程序不夠規(guī)范完善，以審查代替審計的情況帶有一定普遍性;審計方式方法、內(nèi)容單一，審計監(jiān)督流于形式，審計質(zhì)量較低;對審計結(jié)論意見的整改落實力度不夠，制約了審計監(jiān)督、服務(wù)職能的全面履行和發(fā)揮。同時在基層工會還存在審查審計工作開展缺乏基礎(chǔ)，無對象可審的情況。比如職工人數(shù)少、工會經(jīng)費(fèi)少的單位及部分非公企業(yè)工會，由于主、客觀方面的原因，工會經(jīng)費(fèi)由企業(yè)財務(wù)管理，無專戶，審計工作無對象，無資料，經(jīng)審工作無從談起，沒有著落。
三、農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作應(yīng)該完善“四個建設(shè)”。
通過對全鎮(zhèn)農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作現(xiàn)狀的調(diào)查研究認(rèn)為，今后做好我鎮(zhèn)農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作應(yīng)該進(jìn)一步完善“四個建設(shè)”。
(一)、完善經(jīng)審工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。借著北京市工會工作會議的“東風(fēng)”，抓住組建鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道聯(lián)合工會工作機(jī)遇，繼續(xù)抓好新建工會組織及工會組織換屆時經(jīng)審組織的健全完善;抓好經(jīng)審人員的配備，把政治堅定、業(yè)務(wù)精通、有責(zé)任心的工會會員選調(diào)到經(jīng)審部門，依據(jù)市級以上黨政部門，工會組織的相關(guān)政策，配備專職工會經(jīng)審干部，落實政治和經(jīng)濟(jì)待遇，定編定職崗定責(zé)，嚴(yán)格考核，責(zé)權(quán)利獎懲兌現(xiàn)。規(guī)范經(jīng)審干部的培訓(xùn)，通過舉辦專業(yè)知識培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、參加上級舉辦的審計干部后續(xù)教育培訓(xùn)班等靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式提高經(jīng)審干部政治素質(zhì)和專業(yè)水平，提高農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作新水平。
(二)、完善經(jīng)審工作制度建設(shè)。認(rèn)真抓好工會經(jīng)審工作規(guī)章制度的制定和落實，加大對農(nóng)村基層工會經(jīng)審工作考核力度，將工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)向基層工會延伸，使基層工會經(jīng)審工作從組織建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)審人員素質(zhì)提高以及審查審計職責(zé)的全面履行上逐步規(guī)范和完善，建立經(jīng)審監(jiān)督的長效機(jī)制，推動經(jīng)審工作持久深入的開展，確保經(jīng)審監(jiān)督職能的正常履行。建立完善審計內(nèi)部控制制度，規(guī)范審計行為，控制防范審計風(fēng)險。制定審計程序、文書方面的規(guī)定，制定審計操作規(guī)程，對審計過程進(jìn)行嚴(yán)格控制,做到審計程序合法合規(guī)、內(nèi)容完整、方法恰當(dāng)，推動工會審計程序和文書規(guī)范，制定審計質(zhì)量控制規(guī)定，建立審計質(zhì)量控制體系，提高審計質(zhì)量效率。
(三)、完善經(jīng)審工作效能建設(shè)。審計是經(jīng)審工作的根本，要按制度規(guī)定開展審計工作，規(guī)范物資管理、服務(wù)大局的角度全面履行審查審計職能，進(jìn)一步擴(kuò)大審計的工作面，拓寬審計內(nèi)容，加大跟蹤檢查力度，促進(jìn)審計問題整改落實到位。通過審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種不符合財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度的問題，提出改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)農(nóng)村基層工會財務(wù)制度的建立和完善;通過計撥審計，找出經(jīng)費(fèi)收繳中存在的問題，提高經(jīng)費(fèi)收繳率;通過對工會經(jīng)費(fèi)使用情況方向、固定資產(chǎn)管理方面的審計，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率，使有限的經(jīng)費(fèi)多為會員群眾辦實事、辦好事，促進(jìn)工會組織和工會干部黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(四)、完善經(jīng)審工作環(huán)境建設(shè)。積極開展農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作情況調(diào)研，加強(qiáng)理論調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)審工作中存在的問題，及時研究措施和對策。通過調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，幫助好的單位總結(jié)經(jīng)驗，用以指導(dǎo)和帶動面上工作，幫助較差的單位找出差距，督促改進(jìn)提高，進(jìn)一步明確新形勢工會經(jīng)審工作的重點(diǎn)和任務(wù)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，研究探索新的審計機(jī)制，確保各項審計監(jiān)督任務(wù)的落實，為促進(jìn)工會工作的健康發(fā)展，營造健康良好的社會環(huán)境，贏得各級黨政部門，工會組織領(lǐng)導(dǎo)及全社會的關(guān)注支持和幫助，爭創(chuàng)農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作一流佳績。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告精選篇3
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾層出不窮,給黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作提出了許多前所未有的新課題,黨的x大報告對切實做好基層黨建工作提出了新的更高的要求。因此,認(rèn)真貫徹落實黨的x大精神和三個代表重要思想,切實維護(hù)群眾根本利益、密切黨群干群關(guān)系、提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,是擺在農(nóng)村基層組織面前的中心任務(wù)。
一、農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)狀
近幾年來,我鄉(xiāng)以三個代表重要思想為指導(dǎo),大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),取得了可喜成績。截至x年底,全區(qū)共有黨支部15個,共有黨員400余名。黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)明顯改進(jìn)和加強(qiáng),戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步提高。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)進(jìn)一步深入開展了三級聯(lián)創(chuàng)活動。在開展三級聯(lián)創(chuàng)活動中,我鄉(xiāng)注重上下聯(lián)動、齊抓共管,構(gòu)建農(nóng)村基層組織建設(shè)新格局,重點(diǎn)落實了三項制度,即:一是落實定期研究制度。鄉(xiāng)黨委每月組織召開黨委會,每季主持召開一次支部書記例會,農(nóng)村黨支部書記每月主持召開一次支委會議,研究黨建工作。同時配套建立了報告制度,農(nóng)村黨支部每月將例會情況附同會議記錄以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告。二是落實黨建工作調(diào)研制度。鄉(xiāng)黨委書記和分管副書記,每季逐村具體指導(dǎo),尤其要逐村解決黨支部存在的問題,做到逐個研究,逐個分析,逐個落實。農(nóng)村黨支部書記要深挖制約本村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),制定措施,專題解決。此項工作年終考核實行黨建調(diào)研否決制。三是落實考核制度。分檔建制,即好、中、合格三個檔次;分級動作,即鄉(xiāng)考村、村自評;分段進(jìn)行,即季度考核、半年檢查、年終總評,考核采用實的普查、隨機(jī)驗證的辦法;結(jié)果公示,分季度、年中、年終三個時段公布,并以文件形式通報。
在爭創(chuàng)基層黨建先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),爭創(chuàng)先進(jìn)農(nóng)村黨支部活動中,我鄉(xiāng)做到了兩個引深。一是引深目標(biāo)。重點(diǎn)是構(gòu)筑進(jìn)度遞增、整體提升的具體目標(biāo)。鄉(xiāng)、村綜合平衡,統(tǒng)一協(xié)調(diào),制定了嚴(yán)格明確的創(chuàng)建進(jìn)度目標(biāo),在規(guī)定時限內(nèi)達(dá)標(biāo)升級,從而實現(xiàn)紅旗支部上臺級,先進(jìn)支部求發(fā)展、中間支部有突破,后進(jìn)支部摘帽子的總體目標(biāo)。二是引深機(jī)制。重點(diǎn)是評定機(jī)制和獎懲機(jī)制。嚴(yán)格評定,繼續(xù)推行村評、鄉(xiāng)定程序;實施動態(tài)創(chuàng)建,廢除榮譽(yù)終身制,對達(dá)標(biāo)升級的黨支部予以表彰,對滑坡滯后的取消獎狀牌,并以文件形式通報;與補(bǔ)貼工資兌現(xiàn),與榮譽(yù)獎勵兌現(xiàn),從而形成推陳出新、優(yōu)勝劣汰的激勵機(jī)制。
(二)抓好三個代表示范實踐工作推進(jìn)。在實施三個代表實踐工作過程中,層層簽訂了責(zé)任書,進(jìn)一步明確了具體考評過程中的指導(dǎo)思想及考評原則、考評范圍、考評內(nèi)容,考評方法與程序、獎懲兌現(xiàn)。
(三)村級規(guī)范化管理進(jìn)一步強(qiáng)化。第七屆村委會換屆工作結(jié)束后,我鄉(xiāng)以組織管理規(guī)范化、干部管理程序化、黨員管理科學(xué)化為目標(biāo),不斷拓展新思路、尋找新對策,著力從基礎(chǔ)上夯實、從模式上創(chuàng)新、從層次上引深、從機(jī)制上制衡,對村級管理工作進(jìn)行細(xì)化,努力做到規(guī)范化、制度化、法制化。
(四)農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和對基層干部隊伍規(guī)范化管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、存在問題
在取得成績的同時,我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作仍存有一些薄弱環(huán)節(jié),從客觀和主觀上分析,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一是政策領(lǐng)悟能力差。村組干部對黨的路線、方針、政策吃不透,造成了在實際工作中的被動局面。
二是思想觀念舊。有的村干部認(rèn)為現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟(jì),是個人顯能耐、露本事的時期,個人英雄主義思想意識比較強(qiáng),而在工作配合上只希望保證工作不出岔子、村里不出亂子就行了,滿足于維持現(xiàn)有狀態(tài),不求發(fā)展,思想拘泥于傳統(tǒng)思維框架,抓農(nóng)村黨建工作靠老經(jīng)驗辦事情,對市場經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)村黨建工作沒有超前眼光,沒有長遠(yuǎn)打算,工作被動應(yīng)付,得過且過。
三是經(jīng)費(fèi)投入少。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,大部分村村級經(jīng)費(fèi)困難,各村對各項工作投入較少,影響了農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)年活動相關(guān)工作的開展。
四是思想認(rèn)識不到位。研究不夠,指導(dǎo)不力,表現(xiàn)在抓農(nóng)村黨建工作思路不清,活動載體不明,組織措施不力,工作中表現(xiàn)為盲目性、應(yīng)酬性。
五是政策宣傳不夠深入。少數(shù)農(nóng)村黨員干部不深入農(nóng)戶進(jìn)行廣泛宣傳,加之農(nóng)村干部素質(zhì)低,很少組織群眾學(xué)習(xí),致使群眾對黨的路線、方針、政策知之甚少,甚至一無所知,嚴(yán)重的影響了黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的落實。
六是工作方法不夠適應(yīng)。工作被動適應(yīng)、管理方式陳舊。
七是工作作風(fēng)不夠扎實。深入基層調(diào)查研究少,與群眾聯(lián)系不緊密,片面追求政績,作風(fēng)簡單粗暴,疏遠(yuǎn)了黨群、干部關(guān)系。
三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),應(yīng)從以下四個方面入手
要鞏固發(fā)展基層黨組織建設(shè)取得的成果,克服當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的問題,應(yīng)當(dāng)注重抓好以下六方面的工作。
1、以理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)為手段,提高村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的整體素質(zhì)。一是提高思想政治素質(zhì)。使他們切實樹立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀、群眾觀,確立正確的政績觀,始終保持朝氣蓬勃、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),真正做到用三個代表重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二是切實抓好培訓(xùn)工作,不斷提高理論水平、政策水平、法制觀念,使他們由經(jīng)驗型向知識型、智能型、復(fù)合型轉(zhuǎn)變。
2、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,正確處理黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。
3、以黨建責(zé)任狀為載體,進(jìn)一步完善和強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制。
4、以提高管理水平為目的,建立健全管理機(jī)制。
5、以提高農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力為目標(biāo),認(rèn)真實施建設(shè)三強(qiáng)型村黨支部書記工程。要以建設(shè)三強(qiáng)(政治素質(zhì)強(qiáng)、個人致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng))型村黨支部書記隊伍為龍頭,認(rèn)真抓好農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
6、以解決有錢辦事為重心,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。要按照農(nóng)村黨支部五個好的目標(biāo)要求,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為黨支部的重要任務(wù),要幫助農(nóng)村黨支部選準(zhǔn)項目、規(guī)模發(fā)展、狠抓技改、優(yōu)質(zhì)高效,瞄準(zhǔn)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的突破口,加速發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),以奠定黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的物質(zhì)基礎(chǔ),做到有錢辦事,不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。