2021環(huán)境保護(hù)狀況調(diào)查報(bào)告范文

時(shí)間：2023-02-21 11:58:23 世赟1227由分享

2021環(huán)境保護(hù)狀況調(diào)查報(bào)告范文精選5篇_有關(guān)最新的環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告

調(diào)查報(bào)告是反映對(duì)某個(gè)問(wèn)題、某個(gè)事件或某方面情況調(diào)查研究所獲得的成果的文章，通過(guò)事實(shí)說(shuō)明其觀(guān)點(diǎn)，對(duì)調(diào)查對(duì)象作出評(píng)價(jià)，闡明其意義，或從總結(jié)點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)入手，講明某個(gè)道理。調(diào)查報(bào)告要怎么寫(xiě)呢?小編精選了一些關(guān)于調(diào)查報(bào)告的優(yōu)秀范文，讓我們一起來(lái)看看吧。

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環(huán)境調(diào)查報(bào)告1

項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)單位審查機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)踏勘人員邢臺(tái)縣車(chē)尖礦業(yè)有限責(zé)任公司鐵礦資源整合項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告邢臺(tái)縣車(chē)尖礦業(yè)有限責(zé)任公司河北省環(huán)境保護(hù)廳郭春林環(huán)評(píng)類(lèi)型環(huán)評(píng)單位生態(tài)調(diào)查報(bào)告

中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所建設(shè)地點(diǎn)位于邢臺(tái)縣龍泉寺鄉(xiāng)車(chē)尖村北約1km處，礦區(qū)西側(cè)20m為邢臺(tái)龍泉礦業(yè)有限責(zé)建設(shè)地點(diǎn)及任公司車(chē)尖鐵礦，兩礦權(quán)之間留有隔離帶;礦區(qū)南側(cè)1000m為車(chē)尖村，礦山位于山區(qū)，周?chē)苓叚h(huán)境無(wú)其他自然保護(hù)區(qū)、水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)。邢臺(tái)縣車(chē)尖礦業(yè)有限責(zé)任公司是由邢臺(tái)縣車(chē)尖長(zhǎng)林鐵礦、邢臺(tái)縣洪晨鐵礦和邢臺(tái)縣車(chē)尖?？F礦、邢臺(tái)縣西黃村寒泉長(zhǎng)石礦羅溝鐵礦整合而成。整合后采用露天和地下開(kāi)采，年開(kāi)采鐵礦石5萬(wàn)噸，服務(wù)年限8.17a。工程總投資為950萬(wàn)元，其中環(huán)保投資為300萬(wàn)元。礦區(qū)整合內(nèi)容面積0.6194km2，礦區(qū)范圍內(nèi)累計(jì)查明鐵礦資源儲(chǔ)(122b+333)81.1×104t;累計(jì)動(dòng)用資源儲(chǔ)量(122b)33.2×104t;保有資源儲(chǔ)量(122b+333)47.9×104t。露天開(kāi)采由上向下分臺(tái)階開(kāi)采，地下開(kāi)采設(shè)計(jì)為斜坡道開(kāi)拓，全面房柱法開(kāi)采。本項(xiàng)目新建4條斜坡道用于地下開(kāi)采，新建一條回風(fēng)井，改造利用一條舊回風(fēng)井，新建一工業(yè)場(chǎng)地和排土場(chǎng)。一、工業(yè)場(chǎng)地及開(kāi)采區(qū)：1、1、施工期整改措施：①設(shè)置地面塌陷監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并加強(qiáng)巡查;采空塌陷邊界豎立警示牌，對(duì)地面塌陷進(jìn)行回填、平整、綠化，對(duì)地面裂縫采取粘土填堵、平整措施。②廢棄的斜井和平硐共8個(gè)，對(duì)平硐和斜坡道采用大塊砌石封堵洞口，對(duì)豎井進(jìn)行回填。③對(duì)原露天采坑的高陡邊坡采區(qū)削坡;將采坑附近的廢石渣填入采坑，經(jīng)夯實(shí)、平整、綠化。④拆除廢棄工業(yè)場(chǎng)內(nèi)所有建筑，改造的、新建的工業(yè)場(chǎng)地加強(qiáng)綠化，施工完畢后對(duì)占地區(qū)域進(jìn)行修整綠化，實(shí)現(xiàn)綠化補(bǔ)償。⑤新建工業(yè)場(chǎng)地修建臨時(shí)排水溝，低洼處修建集雨池;沿圍墻設(shè)兩行防護(hù)林帶。⑥新露天采場(chǎng)在采坑周邊修建臨時(shí)排水溝，將部分表層好土?xí)捍妫⑿藿ㄅR時(shí)攔擋。

2、開(kāi)采期整改措施：①對(duì)形成的采空塌陷區(qū)或地裂縫及時(shí)進(jìn)行回填或填堵治理，治理工程應(yīng)貫穿礦山開(kāi)采全過(guò)程，做到邊開(kāi)采、邊治理，恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。②露天采場(chǎng)治理：對(duì)南區(qū)露天采場(chǎng)階段性治理，主要為375、365m以上臺(tái)階的綠化。

3、閉礦期整改措施：①對(duì)形成的塌陷坑進(jìn)行回填、平整，并進(jìn)行綠化。②回填南北采區(qū)回風(fēng)豎井。

③露天采坑高陡邊坡進(jìn)行削坡、平整，再將部分好土回填到露天采坑區(qū)恢復(fù)為耕地使用;采坑區(qū)周邊進(jìn)行綠化，選用荊條、紫穗槐等灌木。④拆除臨時(shí)建筑,并進(jìn)行綠化。⑤工程結(jié)束后，首先將表土進(jìn)行回填，工業(yè)整合措施場(chǎng)區(qū)恢復(fù)施工場(chǎng)地并平整土地再進(jìn)行土地翻松，恢復(fù)為耕地使用。

二、廢石場(chǎng)：1、施工期整改措施：①對(duì)整合前形成的4個(gè)渣堆，進(jìn)行治理，用于回填塌陷坑、豎井，對(duì)剩余的渣石，合理堆放在荒山溝中，并采取覆土綠化等措施。渣石堆底部修建攔渣壩。②新建排土場(chǎng)修建攔渣壩。

2、開(kāi)采期整改措施：規(guī)范堆存，合理留設(shè)邊坡、臺(tái)階寬度、階段堆存高度、邊堆存邊復(fù)墾。

3、閉礦期整改措施：堆放結(jié)束后進(jìn)行平整、削坡，分片復(fù)土恢復(fù)植被;為保證排水暢通，在攔渣壩底部預(yù)留排水孔。綠化選用荊條、紫穗槐等灌木。

三、礦區(qū)道路1、施工期整改措施：施工道路作為永久的農(nóng)用路設(shè)計(jì)，路面要廢石碾壓硬化，路面平整。

2、閉礦期整改措施：在道路兩側(cè)布置2排防護(hù)林，進(jìn)行綠化美化，防護(hù)林采用喬木。

環(huán)境調(diào)查報(bào)告2

--關(guān)于安慶市懷寧縣洪鎮(zhèn)村五橋村的生態(tài)環(huán)境調(diào)查日志化學(xué)工程學(xué)院應(yīng)用化學(xué)11-2班胡慧寧調(diào)查時(shí)間：8月16日--8月19日調(diào)查地點(diǎn)：安徽省安慶市懷寧縣洪鎮(zhèn)村五橋村調(diào)查負(fù)責(zé)人：胡慧寧

正文：

(1)前言

洪鋪鎮(zhèn)是皖江城市安慶的一個(gè)偏南小鎮(zhèn)，是懷寧縣轄鎮(zhèn)。我們今天所要介紹的洪鎮(zhèn)村與五橋村同是洪鋪鎮(zhèn)中非常重要的鄉(xiāng)村，其中，洪鎮(zhèn)村是鎮(zhèn)政府所在村，是洪鋪鎮(zhèn)的中心，也是洪鋪鎮(zhèn)目前ZUI繁華的一個(gè)村。而五橋村與洪鎮(zhèn)村緊緊相鄰，只有一河之隔，本是一個(gè)不起眼的小鄉(xiāng)村，因?yàn)橼s上了新農(nóng)村建設(shè)的好政策，成為了全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)示范村，沒(méi)有幾年的建設(shè)治理，原本貧窮落后的小山村如今變得非常富庶美麗?，F(xiàn)在，就讓我們一起前往洪鋪鎮(zhèn)，看看兩村的相同與差異。

(2)水是生命之源

常聽(tīng)老人談起她們記憶里的洪鋪鎮(zhèn)，由于隸屬長(zhǎng)江中下游地區(qū)，這里水系豐富，水產(chǎn)盛足，那時(shí)候還沒(méi)有三峽大壩，村子里的河流都是和長(zhǎng)江相通的，那時(shí)在家門(mén)口都能捕到江里的魚(yú)種，七八十斤的大魚(yú)也是常常能捕到的，現(xiàn)如今很難見(jiàn)到的江豚簡(jiǎn)直就是?？?，每每洗衣洗菜的時(shí)候便會(huì)游過(guò)來(lái)找點(diǎn)吃的。烏龜甲魚(yú)什么的放牛的孩子經(jīng)常一天能撿一大籮筐回來(lái)，可惜那時(shí)候竟然不知道怎么吃。我老家所在的村子就是洪鎮(zhèn)村，奶奶說(shuō)那時(shí)候是沒(méi)有自來(lái)水的，全村人吃喝的水都來(lái)自門(mén)口的那口方塘，并說(shuō)那時(shí)候的水是很甜很清澈的，于是我便再次前往那口小塘，看到的卻是這幅景象。

降雨量的減少，加上人們大量的取用，還有農(nóng)藥，垃圾的污染，原本清澈甘甜的方塘已然變成了一個(gè)污水坑了。我們?cè)倏纯次鍢虼褰?jīng)過(guò)治理，情況是否會(huì)好一些。這便是五橋村的池塘，水依然那么清澈見(jiàn)底，周?chē)么罄硎鹆说虊危@得非常干凈整潔。

(3)城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響

跟隨著全國(guó)城鎮(zhèn)化的步伐，洪鎮(zhèn)村也積極響應(yīng)著國(guó)家的號(hào)召，但似乎在發(fā)展的進(jìn)程中忽略了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，忽略了對(duì)自然地敬畏。這是洪鎮(zhèn)村新建的小區(qū)，我想說(shuō)的并不是它建的有多么漂亮，而是要強(qiáng)調(diào)一下它的前身，大家一定不敢相信，這個(gè)地方曾經(jīng)是一個(gè)很大的水庫(kù)，為了滿(mǎn)足更多人的住房夢(mèng)，人們不惜將水庫(kù)填平，將擴(kuò)建的魔爪伸向了稀軟的湖床。廣場(chǎng)上一條條歪斜的裂痕仿佛是那冤死的水庫(kù)在無(wú)聲的哭泣。相比洪鎮(zhèn)村，五橋村的建設(shè)開(kāi)發(fā)則更加注重與自然和諧相處，他們?cè)诤拥赖膬蛇呅藿藱跅U，住房沿著河堤依次建造，門(mén)前有流水，屋后是松林，好不愜意。

(4)土地是我們的根

近年來(lái)，與許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，隨著外出務(wù)工的越來(lái)越多，洪鎮(zhèn)村的青壯年悉數(shù)進(jìn)城，勞動(dòng)力的缺失導(dǎo)致耕地大面積的荒廢，這些祖祖輩輩留下的農(nóng)田，曾經(jīng)肥沃的土地，一經(jīng)荒廢再想重新種植幾乎再?zèng)]有可能。五橋村又是怎么解決這一難題的呢?我們看到的就是五橋村的整體規(guī)劃圖，他們將村子里的土地通過(guò)土地平整，集中到一起，再承包給別人種植，既保護(hù)了賴(lài)以生存的耕地，又增加了經(jīng)濟(jì)收入，可謂一舉兩得啊。

(5)環(huán)境治理

觸目驚心!圖片上的就是洪鎮(zhèn)村ZUI重要的淡水河，早在二十年前，人們從這里上船可以直達(dá)武漢，更有很多的漁民以此河為生?，F(xiàn)如今，寬闊的河道幾近干涸，於黑的河床像一條被剝了皮的巨蟒衰死的暴露在焦陽(yáng)下，大量的垃圾撒滿(mǎn)河道散發(fā)出陣陣令人作嘔的氣息，無(wú)奈的村民只能將就著使用已經(jīng)發(fā)臭的河水。不知道老輩們看到如此場(chǎng)景會(huì)不會(huì)心痛，而或是嘆口氣，黯然的離開(kāi)。這是五橋村的水脈，五橋村的村民通過(guò)修建防護(hù)提，水堰，很好的保護(hù)了河水的流失，通過(guò)垃圾清理，河道清淤，使河水保持清澈，在這樣的小河邊漫步怎能不心曠神怡，心情舒暢。

(6)我的感受

通過(guò)這次調(diào)查，給我內(nèi)心的沖擊確實(shí)很大，曾經(jīng)鳥(niǎo)語(yǔ)花香，蝦美魚(yú)肥的洪鎮(zhèn)村，在城市擴(kuò)張的浪潮中被傷的千瘡百孔，橫流的污水取代了曾經(jīng)清澈的小溪，堆積如山的垃圾占領(lǐng)了曾經(jīng)翠綠的小丘，蔥郁的山巒被切去了秀發(fā)，湛藍(lán)的天空被掩上了濃濃的烏云……而五橋村卻能后來(lái)居上，建設(shè)的如此美麗，不得不令人深思啊，真心的期盼美麗的洪鎮(zhèn)小村能恢復(fù)曾經(jīng)冒昧的摸樣，希望像五橋村一樣的鄉(xiāng)村能越來(lái)越多，愿我們生存的環(huán)境越來(lái)越美好!

環(huán)境調(diào)查報(bào)告3

院系：物理科學(xué)與技術(shù)學(xué)院

年級(jí)：班級(jí)：物理學(xué)師范四班姓名：趙正鵬學(xué)號(hào)：2012213913

時(shí)間：2月5日—2月7日

(1)調(diào)查地點(diǎn)及情況介紹：本次生態(tài)調(diào)查地點(diǎn)，我選取了我的家鄉(xiāng)云南省大理白族自治州賓川縣雞足山鎮(zhèn)關(guān)李村委會(huì)李子廠(chǎng)村的幾條河流作為我的調(diào)查對(duì)象，由于我的家鄉(xiāng)所在地是一個(gè)小山村，沒(méi)有城市化，也污染有工廠(chǎng)，所以我選取得調(diào)查對(duì)象所能受到的染主要是來(lái)自居民的生活垃圾。

(2)狀況簡(jiǎn)介：在本次調(diào)查之前，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，我猜想造成河流污染的主要原因是居民生活所生產(chǎn)的垃圾得不合理排放，導(dǎo)致一部分生活垃圾排入河流中游，導(dǎo)致河流中有污染。于是我分別到幾條河流的上、中、下游進(jìn)行了調(diào)查分析，為了說(shuō)明的方便，我將調(diào)查的對(duì)象分作甲，乙、丙河，在幾條河上游調(diào)查時(shí)，甲、乙、丙三條河的河水都很清澈，其中生長(zhǎng)的各種水草也正常，經(jīng)對(duì)村民進(jìn)行詢(xún)問(wèn)調(diào)查得知，三條河上游的河水都可以作為飲用水。由此得知，三條河上游河水仍處于不污染狀態(tài);到中游時(shí)，三條河的河水雖然沒(méi)有出現(xiàn)渾濁現(xiàn)象，但都有很多生活垃圾存在河流底部，這里要說(shuō)明的一點(diǎn)事甲、乙兩條河在接近中游居民區(qū)時(shí)匯成了一條河，這幾條河的中游有了一定的污染，針對(duì)這一情況，我對(duì)村民進(jìn)行了采訪(fǎng)得知，村民們?yōu)榱朔奖?，大多?shù)時(shí)候都將生活垃圾直接倒入河流中，這表明村民的環(huán)保意識(shí)不是很高，到中游進(jìn)行調(diào)查時(shí)，我還發(fā)現(xiàn)了另一個(gè)情況，在河流中游有大片的田地，村民們?cè)谑┓屎蟊氵M(jìn)行灌溉，由于河流的分流及地理情況的原因，導(dǎo)致田中的水有一部分會(huì)回的河中，所以河流中斷出現(xiàn)了一定的水體富營(yíng)養(yǎng)化，出現(xiàn)了水草瘋長(zhǎng)等情況。與此同時(shí)，我還發(fā)現(xiàn)許多牲畜仍以河流中游的水作為飲用水，經(jīng)對(duì)村民們調(diào)查得知，本地的牲畜一直以河水作為飲用水，但卻沒(méi)出現(xiàn)大批牲畜死亡或獲病現(xiàn)象，牲畜的生長(zhǎng)狀態(tài)處于正常情況，這一情況表明中游河水雖然有污染，但情況并不嚴(yán)重;三條河在下游匯為一條河，在下游調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)河中河水清澈，河中并無(wú)生活垃圾，在下游的村民仍以河水作為飲用水，對(duì)下游村民調(diào)查得知，村民們以下游河水作為飲用水已經(jīng)有很多年，村民們也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)什么異常情況，我嘗試著喝了一下下游的河水，發(fā)現(xiàn)下游的河水并無(wú)異味，飲用后也沒(méi)有出現(xiàn)腹瀉等異常情況，這表明河流中游的污染屬于輕度污染，并沒(méi)有超出河流的自我調(diào)節(jié)能力范圍。針對(duì)以上的調(diào)查情況，我們征求了村民和村委會(huì)的意見(jiàn)，結(jié)合具體情況，我們制定了一個(gè)整改方案。

(3)整改方案：首先，針對(duì)主要的污染源，對(duì)村民進(jìn)行環(huán)保知識(shí)宣傳，使村民認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性，動(dòng)員村民對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)綜合處理，不盲目倒入河中;其次，對(duì)河流中游的生活垃圾進(jìn)行打撈;再次，改變村民們先施肥后灌溉的習(xí)慣，轉(zhuǎn)變?yōu)橄裙喔群笫┓实?，這樣既降低了污染，有提高了肥效，減少化肥的使用;ZUI后，對(duì)河流的水質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)評(píng)估。

(4)實(shí)踐反思：當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該為建設(shè)美麗新中國(guó)奉獻(xiàn)自己的力量，?、積極學(xué)習(xí)和宣傳環(huán)保知識(shí)，提高自身環(huán)保能力，幫助他人提高環(huán)保意識(shí);?、從小事做起，從生活中的點(diǎn)滴做起，在生活中時(shí)刻關(guān)注環(huán)保，改變自己的一些不利于環(huán)保的習(xí)慣;?、積極參加社會(huì)環(huán)?；顒?dòng)，為建設(shè)美麗新中國(guó)奉獻(xiàn)自己的一份力量。

環(huán)境調(diào)查報(bào)告4

生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策。伴隨著“基本國(guó)策”、伴隨著新的世紀(jì)正邁著希望的腳步，作為地球村的重要成員，草木蔥蘢，綠樹(shù)成蔭，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，空氣清新是我們夢(mèng)寐以求的家園。地球是人類(lèi)居住的地方，人類(lèi)要在地球上安居樂(lè)業(yè)，就要愛(ài)護(hù)地球，愛(ài)護(hù)大自然。地球是茫茫宇宙間一艘載有生命的航船，我們?nèi)祟?lèi)是這艘船上的乘客。當(dāng)船漏水的時(shí)候，誰(shuí)能說(shuō)拯救地球與我無(wú)關(guān)?山不孤獨(dú)水孤獨(dú),所以水繞著山;夢(mèng)不孤獨(dú)心孤獨(dú)，所以夢(mèng)把心牽住;樹(shù)不孤獨(dú)鳥(niǎo)孤獨(dú)，所以鳥(niǎo)在樹(shù)上住;我們不能讓水孤“獨(dú)”，不能讓心孤獨(dú)，……自然環(huán)境是人類(lèi)棲息之地，也是人類(lèi)生活的物質(zhì)之源,又是人們的游賞對(duì)象。古往今來(lái)的旅游者，都將觀(guān)光賞景視作一種休養(yǎng)生息、調(diào)節(jié)生活、消除疲勞的樂(lè)事。因此，有不少的旅游者，為了能充分地享受大自然的美。他們不辭窮苦，爬山涉水、尋幽探勝，留連于清溪碧流之間、忘返于奇山異峰之中、逗留于濱海沙灘之畔、漫步于林蔭綠地之下，而沉浸在優(yōu)美的意境里，滋生一種超塵拔谷的情懷，自由邀翔的靈性，去盡情地領(lǐng)受大自然賜給人類(lèi)的美，以陶冶情操、愉悅心情、啟迪睿知，得到享受?？梢?jiàn)一個(gè)群峰巍峨，清泉飛濺，林海綠浪，鳥(niǎo)語(yǔ)花香的優(yōu)美環(huán)境，能吸引人們前去游玩、攬勝、搜奇和觀(guān)賞。反之，一個(gè)污水橫流，垃圾遍地、黑煙彌漫，嗓聲刺耳的惡劣環(huán)境，怎會(huì)是人們向往的旅游之地呢?因此,保護(hù)好優(yōu)美的自然環(huán)境和旅游資源，是發(fā)展旅游業(yè)的先決條件。尤其在當(dāng)前，隨著歷史的進(jìn)步，時(shí)代的前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，生活水平的提高，更加激起人們的旅游興趣。在新的旅游熱潮的情況下，我們更應(yīng)重視搞好環(huán)境保護(hù)工作?，F(xiàn)就發(fā)展旅游與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，談幾點(diǎn)初淺的看法。

一、只有環(huán)境美，才有旅游價(jià)值

大自然是美的源泉，無(wú)論是山川的自然風(fēng)光，還是田園的秀麗景色，或是濱海的波濤浪花，都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境，既可使人們留連忘返，沉浸在美的意境里，也可使人們得到陶冶情操，激發(fā)熱情，充滿(mǎn)活力?！敖饺绱硕鄫?，引無(wú)數(shù)英雄競(jìng)折腰”，就是形象地說(shuō)明了大自然的美對(duì)人們的精神感應(yīng)作用。因此，人們通過(guò)游覽風(fēng)景區(qū)，欣賞自然風(fēng)光，瞻仰名勝古跡，贊嘆能工巧匠的高超藝術(shù)，享受大自然的美，而獲得精神生活上的滿(mǎn)足。

當(dāng)然，由于旅游者的種類(lèi)、年齡、性別、職業(yè)、閱歷、性格及思想意識(shí)、文化素養(yǎng)、宗教信仰、審美水平、具體環(huán)境等的不同，對(duì)美的要求也有很大的差異，正如孔夫子所說(shuō)“智者樂(lè)山，仁者樂(lè)水”那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時(shí)，常常會(huì)對(duì)一些古代建筑、文物古跡，以及與文化傳說(shuō)有聯(lián)系的風(fēng)物，感到特別的興趣。對(duì)這些人文景致的欣賞，實(shí)際上包括了對(duì)古代人們改造自然，創(chuàng)造美好生活的贊美。旅游者在優(yōu)美的自然環(huán)境中進(jìn)行游覽，既增長(zhǎng)知識(shí)，又獲得美的享受。這種知識(shí)的獲得和美的欣賞，往往是聯(lián)系一起的，從而進(jìn)一步增添了游覽的興味。

但是，大自然的美，都與綠色緊密聯(lián)系在一起的。因?yàn)榫G色是生命之色，綠色的環(huán)境能引起人們愉快的精神狀態(tài)，并使人們得到良好的休息，而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣，改變自然環(huán)境的作用。所以通過(guò)綠色植物的生命活動(dòng)，可以達(dá)到維護(hù)生態(tài)平衡，為人類(lèi)創(chuàng)造合理的生存環(huán)境，為人們提供較多的接近自然美，享受自然美的機(jī)會(huì)。因此，保護(hù)好綠色森林資源，就是維護(hù)優(yōu)美環(huán)境的關(guān)鍵。因?yàn)樯忠坏┢茐模G色生命之美也隨之銷(xiāo)聲匿跡，呈現(xiàn)在人們眼前的，將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象，是人們所不愿一顧的厭煩之地。

因而，只有環(huán)境美，才具有旅游價(jià)值。所以，我們這一代人不僅負(fù)有保護(hù)和利用好現(xiàn)有的環(huán)境，為開(kāi)發(fā)、建設(shè)更多、更好的旅游區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù);而且更負(fù)有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境，以創(chuàng)造更多的旅游財(cái)富的責(zé)任。

二、開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，才能確保環(huán)境美

要加快發(fā)展旅游業(yè)，必須一方面在修葺原有旅游景點(diǎn)的同時(shí)，開(kāi)辟新的旅游景點(diǎn);另方面在合理地開(kāi)發(fā)新的旅游資源時(shí)，應(yīng)注意加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，切忌對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行建設(shè)性的破壞和破壞性的建設(shè)。

首先，要依照法律來(lái)保護(hù)環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)旅游資源時(shí)，要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例，以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。如利用“森林法”，既可制止對(duì)森林的亂砍濫伐，防止水土流失,又可直接保護(hù)自然環(huán)境，保護(hù)風(fēng)景旅游區(qū)的旅游資源;又如利用“水污防治法”，對(duì)保護(hù)江、河、湖、海水體免受污染的危害，對(duì)維護(hù)旅游用水環(huán)境等，都有重大意義。因此，我們要充分運(yùn)用法律武器，對(duì)風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境加強(qiáng)管理;以保護(hù)旅游資源，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。

其次，要樹(shù)立防重于治的新觀(guān)念。保護(hù)旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的，是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，為人類(lèi)的休養(yǎng)生息，創(chuàng)造越來(lái)越好的條件。因此，必須貫徹樹(shù)立防重于治的思想，做到防患于未然。要避免重走資本主義世界“先污染，后治理”的老路。無(wú)論是山林、水體、風(fēng)景名勝，只要是已辟為旅游區(qū)，或計(jì)劃要開(kāi)發(fā)為新的旅游區(qū)，都應(yīng)事先就其環(huán)境保護(hù)方面,制定規(guī)劃，采取措施，按其重要程度，實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)保護(hù)。不能等到問(wèn)題成了堆，再來(lái)補(bǔ)救、治理，而處于被動(dòng)局面。

再次，要加強(qiáng)治理已受破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制，我國(guó)有不少的旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風(fēng)景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如“奇秀甲東南”的武夷山，是典型的丹霞地貌，再配上獨(dú)特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被，而成為的風(fēng)景旅游區(qū)。但在前幾年，人們卻對(duì)武夷山上的森林，進(jìn)行掠奪式的砍伐，使其精華的九曲溪的水位急劇下降，而嚴(yán)重威脅武夷山的旅游景觀(guān)價(jià)值。所以，對(duì)已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境，必須及早進(jìn)行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復(fù)其本來(lái)面貌，以適應(yīng)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，迎接更多的旅游者前來(lái)觀(guān)賞。

三、搞好環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

為了讓更多的游客都能飽覽我國(guó)奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源，我們必須在從事旅游業(yè)工作中，注意旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的保護(hù)和管理，特別在當(dāng)前仍有很多人尚未充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性時(shí)，把保護(hù)風(fēng)景區(qū)環(huán)境作為發(fā)展旅游事業(yè)的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，就顯得更為重要。

1、要應(yīng)用美學(xué)觀(guān)點(diǎn)，搞好旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃

一個(gè)良好的旅游風(fēng)景區(qū)，必須是風(fēng)光秀麗，環(huán)境未受破壞和污染，能滿(mǎn)足旅游者觀(guān)賞和行動(dòng)的心理活動(dòng)環(huán)境。因此，必須應(yīng)用美學(xué)的觀(guān)點(diǎn)搞好環(huán)境規(guī)劃。這是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及園林、建筑、地質(zhì)、地理、生態(tài)、氣象、環(huán)保、文物、歷史、經(jīng)濟(jì)、管理、旅游和美學(xué)等多種學(xué)科協(xié)同配合，對(duì)風(fēng)景區(qū)環(huán)境進(jìn)行綜合考察、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)合理的旅游規(guī)模等，從而提出旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的方案。這個(gè)方案，一定要從美學(xué)的觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，按規(guī)劃的要求，提出嚴(yán)格禁止在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)大興土木，建工廠(chǎng)企業(yè);嚴(yán)格控制在風(fēng)景區(qū)興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店，使風(fēng)景區(qū)環(huán)境免受不必要的污染。并提出在必要地段，實(shí)行封山育林，確保風(fēng)景區(qū)生態(tài)平衡，以努力把風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為一個(gè)有益于人類(lèi)健康，構(gòu)成為一個(gè)適合于康樂(lè)消費(fèi)的舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境，以促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

2、要加強(qiáng)宣傳教育，提高游客保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性

發(fā)展旅游業(yè)，雖可以給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)很多的效益。但也產(chǎn)生一些旅游污染等消極因素。如當(dāng)游人到一些風(fēng)景名勝區(qū)去，有的人對(duì)那些維妙維肖、栩栩如生的象形俏物，都喜歡自覺(jué)或不自覺(jué)地用手撫弄、拍打，一不小心就會(huì)碰傷景物;有的人看到風(fēng)景區(qū)內(nèi)的花草樹(shù)木長(zhǎng)得逗人喜愛(ài)，便信手攀折、摘取而獨(dú)自欣賞，甚至有的人為了爬山省力，就隨意拆樹(shù)砍竹以充當(dāng)拐杖之用;有的人不僅在風(fēng)景區(qū)到處亂扔果皮雜物，甚至隨地大小便;有的人還在風(fēng)景區(qū)的顯眼之處，隨意刻上“到此一游”的標(biāo)志，惜以“留芳百世”等不文明行為。

對(duì)上述這些不文明的人為破壞、污染風(fēng)景區(qū)環(huán)境前景物、植被和環(huán)境衛(wèi)生等，均會(huì)降低風(fēng)景區(qū)的旅游價(jià)值。因此，為了創(chuàng)造舒適優(yōu)美的旅游環(huán)境，一方面要加強(qiáng)宣傳教育,努力提高游客自覺(jué)地愛(ài)護(hù)風(fēng)景區(qū)旅游資源、保護(hù)風(fēng)景區(qū)旅游環(huán)境;另一方面要制定切實(shí)可行的風(fēng)景區(qū)旅游環(huán)境的保護(hù)措施。如為了保持風(fēng)景區(qū)環(huán)境的清潔衛(wèi)生，應(yīng)在風(fēng)景區(qū)內(nèi)相應(yīng)地增設(shè)一些果皮箱，就可減少，甚至避免游客隨地亂扔果皮雜物;為了保護(hù)風(fēng)景區(qū)的景物，特別是對(duì)那些反映我國(guó)悠久歷史和精湛藝術(shù)水平的重點(diǎn)文物和景物，應(yīng)增設(shè)鋼網(wǎng)護(hù)罩加以妥善保護(hù)，既使游客能夠透過(guò)網(wǎng)罩進(jìn)行觀(guān)賞，而獲得精神上的享受，但又摸不著，以確保重點(diǎn)文物和景物不受損壞。而對(duì)那些已損壞的景物和已受污染的環(huán)境，要加以整理修復(fù)，使其盡快恢復(fù)原來(lái)面貌，以接待更多的游客。

3、要研究環(huán)境容量，保證旅游資源得以永續(xù)利用

眾所周知，旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境，對(duì)于污染物的凈化能力，以及對(duì)于旅游人群的承接能力，都有一定的限度。因此，一旦游客人數(shù)過(guò)于擁擠，人流疏散不開(kāi)，必然會(huì)產(chǎn)生踐踏風(fēng)景區(qū)的綠化地、花圃、園林，甚至也往往會(huì)造成對(duì)旅游設(shè)施、荷塘水榭、花草樹(shù)木、亭臺(tái)樓閣的破壞。同時(shí)，游人過(guò)多伴之而來(lái)的，是拋撤的垃圾狼籍滿(mǎn)地，噪聲超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)等。可見(jiàn)，人流超過(guò)了環(huán)境的正常允許限度，就必然會(huì)產(chǎn)生對(duì)旅游環(huán)境的污染和破壞，而且也包藏著危及旅游者的人身安全的隱患。因此，為了順利地發(fā)展我國(guó)的旅游業(yè)，必須加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境容量的研究，根據(jù)每個(gè)風(fēng)景區(qū)的具體情況，提出可容納游客的限量指標(biāo),來(lái)控制門(mén)票的出售量，以確保風(fēng)景區(qū)環(huán)境的良性循環(huán)。同時(shí)要設(shè)法維持旅游區(qū)道路的通暢，以便及時(shí)疏散人群，降低對(duì)環(huán)境的壓力。并做好旅游指導(dǎo)工作，使游客的不規(guī)律的活動(dòng)，變?yōu)楸容^易于控制的行動(dòng)，以緩和旅游人群對(duì)旅游熱點(diǎn)的沖擊。

總之，為了讓更多的海內(nèi)外游客都能飽覽我國(guó)風(fēng)景旖旎的自然環(huán)境和奇妙絕倫、豐姿綽約的旅游資源，必須保護(hù)好我國(guó)的旅游資源——自然環(huán)境不受污染，璀璨文化不受破壞，這是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)。所以，在開(kāi)發(fā)我國(guó)旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，必須注意抓好環(huán)境的保護(hù)工作，才能使有限的旅游資源得以永續(xù)利用，以滿(mǎn)足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要;為迎接更多的國(guó)際旅游者，增進(jìn)我國(guó)人民與世界各國(guó)人民之間的友誼作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。保護(hù)旅游資源、創(chuàng)造優(yōu)美的生活?yuàn)蕵?lè)環(huán)境，不僅是我們這一代人為發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù)，而且也是為我們子孫后代創(chuàng)造良好的生存生活條件。

一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)調(diào)查報(bào)告的格式應(yīng)該包含以下一些內(nèi)容：調(diào)查的目的、調(diào)查的方法、調(diào)查的時(shí)間、樣本的情況、調(diào)查的內(nèi)容、調(diào)查表的分析、分析結(jié)果、提出自己的看法等等。

社會(huì)調(diào)查報(bào)告是針對(duì)社會(huì)生活中的某一情況、某一事件、某一問(wèn)題，進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究，然后把調(diào)查研究得來(lái)的情況真實(shí)地表述出來(lái)，以反映問(wèn)題，揭露矛盾，揭示事物發(fā)展的規(guī)律，向人們提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)辦法，為有關(guān)部門(mén)提供決策依據(jù)，為科學(xué)研究和教學(xué)部門(mén)提供研究資料和社會(huì)信息的書(shū)面報(bào)告。

調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)體現(xiàn)為：

真實(shí)性：

它的真實(shí)性就是要以事實(shí)為根據(jù)，不僅報(bào)告中涉及的人物、事件要真實(shí)，就是事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景、過(guò)程、原因和結(jié)果也必須真實(shí)。

客觀(guān)性：

客觀(guān)性，指客觀(guān)地反映事實(shí)，忠于事實(shí)，不帶有調(diào)查者的主觀(guān)隨意性。不能對(duì)客觀(guān)事實(shí)隨意引申，或不切實(shí)際地渲染。

針對(duì)性：

社會(huì)調(diào)查報(bào)告就是要有針對(duì)性地調(diào)查研究一些社會(huì)實(shí)踐中的具體問(wèn)題，回答廣大群眾關(guān)心的問(wèn)題，解決“面”上迫切需要解決的問(wèn)題。

實(shí)效性：

評(píng)價(jià)性：

社會(huì)調(diào)查是課堂教學(xué)的沿續(xù)和補(bǔ)充。教師幫助學(xué)生針對(duì)實(shí)際情況、學(xué)校所在的地區(qū)特點(diǎn)、不同時(shí)期的社會(huì)熱點(diǎn)、疑點(diǎn)，或聯(lián)系教材的內(nèi)容問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查，通過(guò)組織學(xué)生撰寫(xiě)社會(huì)調(diào)查報(bào)告，幫助學(xué)生掌握知識(shí)，解決疑問(wèn)。這樣有利于開(kāi)拓學(xué)生視野，挖掘?qū)W生潛力，培養(yǎng)思維方法，增強(qiáng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力等綜合能力，提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)。

調(diào)查前教師要引導(dǎo)學(xué)生如何確定社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容，讓學(xué)生明確擬定社會(huì)調(diào)查計(jì)劃，制定可行的社會(huì)調(diào)查方案的重要性，幫助學(xué)生實(shí)施社會(huì)調(diào)查計(jì)劃，如何從調(diào)查對(duì)象處獲取有用的資料。調(diào)查內(nèi)容由學(xué)生自選調(diào)查課題，教師審查把握原則問(wèn)題，學(xué)生以個(gè)人為單位，也可以自愿四至五名同學(xué)結(jié)合成一個(gè)小組，發(fā)現(xiàn)身邊的一些問(wèn)題，進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，有目的地的去采訪(fǎng)、調(diào)查。學(xué)生還可以通過(guò)家長(zhǎng)，深入到各行各業(yè)進(jìn)行小范圍的社會(huì)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果才有足夠的說(shuō)服力。

調(diào)查活動(dòng)結(jié)束后將個(gè)人的調(diào)查、小組的調(diào)查、班級(jí)的調(diào)查等多種形式的調(diào)查相結(jié)合。教師應(yīng)輔導(dǎo)學(xué)生整理社會(huì)調(diào)查筆跡，撰寫(xiě)社會(huì)調(diào)查報(bào)告，并且要組織學(xué)生搞好社會(huì)調(diào)查的匯報(bào)與交流，教師對(duì)調(diào)查報(bào)告要進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，選擇優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告或具有代表性的報(bào)告匯編成冊(cè)或成書(shū)，承認(rèn)其勞動(dòng)成果以之鼓勵(lì)，這有利于學(xué)生的發(fā)展。

環(huán)境調(diào)查報(bào)告5

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委一屆十一次全會(huì)精神，為實(shí)現(xiàn)“規(guī)模推進(jìn)年”的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，由市人大常委會(huì)副主任帶隊(duì)，協(xié)調(diào)組織人大內(nèi)司委、市經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門(mén)，組成專(zhuān)題調(diào)研組，走訪(fǎng)市直有關(guān)部門(mén)，深入縣(市)區(qū)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策、法制、服務(wù)等環(huán)境建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀

年初以來(lái)，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)過(guò)市、縣(區(qū))兩級(jí)黨委和政府的共同努力，全市上下方方面面的積極推進(jìn)和整治，呈現(xiàn)出越來(lái)越好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。各項(xiàng)優(yōu)惠政策逐步得到了落實(shí)，“三亂”問(wèn)題得到了有效遏制，工作效率有所提高，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化，行政執(zhí)法逐步規(guī)范，監(jiān)督力度不斷加大，有力地促進(jìn)了市域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視層次高，推進(jìn)力度大。市委市政府高度重視我市的經(jīng)濟(jì)南市展環(huán)境工作。年初發(fā)綏發(fā)[]3號(hào)文件下發(fā)了《全市整冶經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案》，明確了工作總體思路，重點(diǎn)任務(wù)，時(shí)間步驟，保證措施和要達(dá)到的目標(biāo)。二月份，市委市政府又召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，對(duì)全市集中整冶經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了專(zhuān)題部署。此外市人大、政協(xié)召開(kāi)的“兩會(huì)”上、市紀(jì)委四次全會(huì)和市本級(jí)規(guī)模推進(jìn)工作會(huì)議等大型會(huì)議上，市級(jí)幾大班子都對(duì)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作做出了部署，提出了明確要求。各縣(市)區(qū)都成立了由書(shū)記為組長(zhǎng)，主管經(jīng)濟(jì)工作的副書(shū)記為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為成員單位的改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專(zhuān)題領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)辦公室。層層落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任，制定了具體的工作措施，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織體系，為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2、宣傳教育工作抓得實(shí)，輿論氛圍濃。一是全市廣泛利用各種新聞媒體開(kāi)展了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的宣傳教育活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾參與改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的積極性和主動(dòng)性，初步形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心、全社會(huì)參與的改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的濃厚社會(huì)輿論氛圍;二是加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法律、法規(guī)和政策教育，提高了和行政執(zhí)法人員的政策水平和法律意識(shí);三是強(qiáng)化了對(duì)公務(wù)員、企業(yè)廠(chǎng)長(zhǎng)(經(jīng)理)WTO知識(shí)的培訓(xùn)，提高了他們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力;四是加強(qiáng)了對(duì)青少年法制教育，從基礎(chǔ)、源頭上預(yù)防了犯罪，減少了社會(huì)不穩(wěn)定因素。

3、法制環(huán)境得到有效治理，取得了階段性成果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大了對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)案件的查處力度。上半年，全市共查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件64件，處分89人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的案件做到了從快從速處理。全市法院系統(tǒng)共受理各類(lèi)案件29,256件，審結(jié)28,508件，結(jié)案標(biāo)的額達(dá)5.54億元。兩年來(lái)全市法院為企業(yè)減緩免訴訟費(fèi)20多萬(wàn)元，減負(fù)3億元。檢察院加大了對(duì)各類(lèi)犯罪的查處力度，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)案件的訴訟監(jiān)督，主動(dòng)為企業(yè)提供法律服務(wù)。，共辦理國(guó)有資產(chǎn)流失案件6件，提起抗拆100多件，查辦經(jīng)濟(jì)犯罪120件，挽回經(jīng)濟(jì)損失100多萬(wàn)元。公安部門(mén)加大了“掃黑除惡”和對(duì)經(jīng)濟(jì)案件的偵破力度，有效地震懾了犯罪，規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為，維護(hù)了政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。工商、稅務(wù)、環(huán)保、交通、城建等其它行政執(zhí)法部門(mén)也都從本部門(mén)職能出發(fā)，制定了多項(xiàng)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施，受到群眾好評(píng)。

4、服務(wù)環(huán)境有了較大改善，服務(wù)質(zhì)量逐步提高。全市各行政執(zhí)法、綜合管理、社會(huì)服務(wù)部門(mén)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展雙評(píng)活動(dòng)，積極推行政務(wù)公開(kāi)和承諾制，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平，樹(shù)立了良好的部門(mén)形象和行業(yè)形象。各地進(jìn)一步加大了行政審批改革力度，規(guī)范了審批行為，減少了審批環(huán)節(jié)，普遍實(shí)行了“一站式”辦公。各縣(市)區(qū)還強(qiáng)化了對(duì)服務(wù)中心的投資建設(shè)，大大提高了工作效率。慶安縣實(shí)行了行政機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和辦結(jié)制。全市在各行業(yè)開(kāi)展了治亂減負(fù)工作，對(duì)企業(yè)加大了扶持力度，對(duì)域外企業(yè)實(shí)行零干擾、免打擾。，市本級(jí)僅為三精藥業(yè)、銀娃乳業(yè)、客運(yùn)樞紐工程減免基礎(chǔ)建設(shè)配套費(fèi)400萬(wàn)元，減免排污費(fèi)38萬(wàn)元。各地還深入開(kāi)展了對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)議監(jiān)督工作。慶安縣的季度評(píng)議，肇東市的全行業(yè)評(píng)議，都是成功的范例。通過(guò)評(píng)議，對(duì)執(zhí)法部門(mén)形成了有效的監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。

5、政策環(huán)境進(jìn)一步放寬，對(duì)招商引資工作起到了助推作用。全市結(jié)合實(shí)際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策文件148份1340多條;共清理文件3000余份，廢止制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件60多份。肇東市制定了《改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境六項(xiàng)制度》、《肇東市創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境“十條禁令”》等多方面的政策措施，在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。慶安縣先后出臺(tái)了《慶安縣招商引資優(yōu)惠政策》、《慶安縣鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策》等，極大地增強(qiáng)了招商引資的吸引力，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。我市對(duì)招商引資政策進(jìn)一步放寬，特別是對(duì)進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)，在辦理手續(xù)、土地使用、稅費(fèi)收繳等方面給予了極大的優(yōu)惠。一系列政策的出臺(tái)和落實(shí)，推動(dòng)了招商引資工作的深入開(kāi)展。上半年，全市共引進(jìn)項(xiàng)目226個(gè)，到位資金11.9億元，同比增長(zhǎng)7.2%。寬松的投資環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)規(guī)模推進(jìn)目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持和動(dòng)力支持。

二、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題及成因

我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖然有了較大改善，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與我市加快發(fā)展的要求相比，尚有一定的差距，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

一是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。有些地方存在說(shuō)功好、做功差，喊的多、干的少，上熱下冷現(xiàn)象。有些行政職能部門(mén)輕管理、輕服務(wù)，存有較嚴(yán)重的以罰代管，只罰不幫的現(xiàn)象，錯(cuò)誤地認(rèn)為管理就是處罰，服務(wù)就是收費(fèi)，導(dǎo)致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范，文明執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，言行粗魯，態(tài)度冷、橫、硬、沖，勒拿卡要報(bào)等不正之風(fēng)較為嚴(yán)重，該辦的事頂著不辦，可辦可不辦的事拖著不辦，可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)抓得不力，對(duì)職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，導(dǎo)致一些工作人員素質(zhì)差，不懂政策，不熟業(yè)務(wù)，甚至違法違紀(jì)。

二是行政管理體制不理順，給部門(mén)執(zhí)法帶來(lái)了一定難度，同時(shí)也導(dǎo)致“三亂”加劇，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。如審計(jì)部門(mén)，由于雙重管理體制的束縛，對(duì)地方政府和行政執(zhí)法等部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督受到了很大限制，難以充分發(fā)揮職能作用。還有一些部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中，也遇到了同樣問(wèn)題。我們現(xiàn)行的管理體制，存在差額撥款和自收自支事業(yè)單位，自收自支人員比例過(guò)高。據(jù)調(diào)查，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位，全額撥款的3763人，自收自支的3097人，差額撥款的2730人。這些自收自支和差額撥款的事業(yè)單位為了保開(kāi)支，想方設(shè)法加重收費(fèi)。還有的個(gè)別單位自行制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定收費(fèi)項(xiàng)目，使“三亂”現(xiàn)象久禁不止，企業(yè)負(fù)擔(dān)減而不輕。

三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，個(gè)別地方參與競(jìng)爭(zhēng)，背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一般規(guī)則應(yīng)當(dāng)是政府調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)。便我們有些政府部門(mén)還不適應(yīng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工作方法，不能為企業(yè)搭臺(tái)唱戲，造成市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和不平等競(jìng)爭(zhēng)，違背了市場(chǎng)規(guī)律。

四是對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度不夠。人大的法律監(jiān)督、政協(xié)和人民群眾的民主監(jiān)督、紀(jì)檢部門(mén)的紀(jì)律監(jiān)督和新聞單位的輿論監(jiān)督，這些層級(jí)監(jiān)督都發(fā)揮了很大作用，但還須進(jìn)一步加大力度。目前，這些監(jiān)督還沒(méi)有真正形成制度化，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。行政執(zhí)法責(zé)任追究制度落實(shí)不到位，對(duì)一些違法違紀(jì)問(wèn)題懲處的力度不夠，往往是大事化小、小事化了，致使一些違法違紀(jì)的人和事得不到及時(shí)有效查處。

五是基礎(chǔ)設(shè)施及公共環(huán)境建設(shè)投入不足，硬環(huán)境建設(shè)滯后。據(jù)調(diào)查，市本級(jí)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用3000萬(wàn)元，占市本級(jí)全口徑財(cái)政總收入1.9億元的15%。全市人均擁有城市維護(hù)建設(shè)資金204元，在全省排第8位，處于下游。南方一些發(fā)達(dá)城市的開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“九通一平”，可我們現(xiàn)在只達(dá)到“六通一平”，個(gè)別縣(市)“三通一平”也沒(méi)有達(dá)到，而且標(biāo)準(zhǔn)較低。全市現(xiàn)有城市綠地面積僅2432.5公頃，占建成區(qū)面積的17.6%(國(guó)家現(xiàn)定中等城市為35%)。學(xué)校、醫(yī)院、公園、商店、賓館、飯店等公共環(huán)境建設(shè)與發(fā)達(dá)城市比，明顯落后。公共秩序和公共衛(wèi)生狀況有待于進(jìn)一步改善。

通過(guò)調(diào)查分析，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在問(wèn)題的主要原因：一是思想觀(guān)念滯后。由于在一部分行政管理和執(zhí)法部門(mén)中存在較嚴(yán)重的全局與局部利益錯(cuò)位、管理與服務(wù)職能錯(cuò)位，特別是某些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境思想上存在誤區(qū)，沒(méi)有樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力和“人人是環(huán)境，事事是環(huán)境”的觀(guān)念，不能站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度抓環(huán)境建設(shè)，因而導(dǎo)致政府某些部門(mén)服務(wù)意識(shí)淡薄，服務(wù)職能弱化，服務(wù)質(zhì)量和水平也存在較大差距。二是部門(mén)利益至上。有些有行政執(zhí)法執(zhí)罰權(quán)的職能部門(mén)，為了本部門(mén)利益，為了小集團(tuán)或個(gè)人利益，在行政執(zhí)法中，違規(guī)執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、有令不行、有禁不止、亂收亂罰，給企業(yè)增加了沉重的負(fù)擔(dān)。三是行政審批制度改革不到位。在一些部門(mén)和單位，行政審批事項(xiàng)該下放的沒(méi)有下放，該精簡(jiǎn)的沒(méi)有精簡(jiǎn)，對(duì)保留的審批項(xiàng)目缺乏嚴(yán)格規(guī)范，審批環(huán)節(jié)過(guò)多，審批程序過(guò)于繁雜。一些過(guò)時(shí)的政策，沒(méi)有及時(shí)清理、修訂，個(gè)別地方還存在用已經(jīng)明令廢止的政策文件收費(fèi)的現(xiàn)象。四是社會(huì)監(jiān)督機(jī)制不健全。目前，還沒(méi)有真正形成政府部門(mén)為納稅人服務(wù)，納稅人有權(quán)力監(jiān)督政府工作的良好社會(huì)環(huán)境。

三、對(duì)策建議

針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題，我們應(yīng)立足市情，狠抓當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，擺正局部和整體、管理和服務(wù)、監(jiān)督和扶持的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：

1、抓領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通。實(shí)踐證明，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置，精心研究部署，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督辦檢查，狠抓工作落實(shí)。特別是經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)和條條部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步深化對(duì)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，從放寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)影響部門(mén)、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來(lái)，舍小家，顧大家，切實(shí)做到放水養(yǎng)魚(yú)，真正樹(shù)立起“發(fā)展是硬道理，改善環(huán)境是前提、是關(guān)鍵”的思想，按照市委一屆十一次全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》和市改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專(zhuān)題推進(jìn)組下發(fā)的《全市整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案》的要求，錛住總體目標(biāo)，扭住“八項(xiàng)任務(wù)”，緊跟階段步驟，認(rèn)真做好整治推進(jìn)工作。

2、抓改革，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。把該減的審批項(xiàng)目減下來(lái)，把能減化的審批環(huán)節(jié)減下來(lái)，公開(kāi)收費(fèi)罰款標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政行為,接受社會(huì)各界監(jiān)督。要進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀(guān)念和依法行政意識(shí)，對(duì)審批、收費(fèi)、執(zhí)罰、檢查等行政執(zhí)法行為要按照法定的程序?qū)嵤┖娃k理，切實(shí)提高行政執(zhí)法工作的透明度，大力推行政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格監(jiān)督、規(guī)范公務(wù)和管理活動(dòng)。要繼續(xù)深入實(shí)施“綠色通道”工程，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，一站式辦公。市縣兩級(jí)政府都要建立“政務(wù)超市”，推行辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和服務(wù)承諾制等項(xiàng)制度，將行政審批、收費(fèi)、政策咨詢(xún)等事宜都納入到政務(wù)超市中來(lái)，以此建立起辦事高效、服務(wù)周到、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。在搞好審批制度改革的同時(shí)，要積極探索行政制度的改革，理順開(kāi)支渠道，逐步減少自收自支人員。大量事實(shí)充分說(shuō)明，只要存在靠罰沒(méi)收入解決人員工資和辦公經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就很難寬松。

3、抓服務(wù)，著力提高工作效能。改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要在搞好服務(wù)和提高效率上下功夫。一要認(rèn)真清理廢止不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的政策性、規(guī)范性文件，制定出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更加優(yōu)惠的政策，對(duì)該調(diào)整的政策文件要及時(shí)調(diào)整，并向社會(huì)公布，增強(qiáng)政策的透明度和可操作性。二要切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。各部門(mén)要進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度，特別是要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度、規(guī)定執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決辦事拖拉、推諉扯皮以及刁難勒卡、政令梗阻等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，切實(shí)提高工作效率。三要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格禁止有關(guān)單位從本部門(mén)利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”，保護(hù)企業(yè)合法的經(jīng)濟(jì)利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法制度，減少到企業(yè)檢查的次數(shù)，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松條件，加大服務(wù)和扶持力度，主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)和投資者的聯(lián)系，積極為企業(yè)和投資者提供各項(xiàng)服務(wù)，有針對(duì)性地幫助他們解決一些實(shí)際問(wèn)題。

4、抓落實(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要建立起以紀(jì)律檢查委員會(huì)為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng)，形成有效配合、協(xié)同并進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制;各級(jí)黨政干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，組織力量深入基層督促檢查和指導(dǎo)工作，親臨一線(xiàn)，解決具體問(wèn)題;要加大對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范和整頓力度，依法取締市場(chǎng)壟斷、地方保護(hù)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，要一查到底，嚴(yán)肅追究;要扎實(shí)有效地開(kāi)展“雙評(píng)”工作，進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)議方法，完善評(píng)議程序，嚴(yán)肅評(píng)議紀(jì)律。

5、抓教育，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要加大對(duì)各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。不經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的，不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)人員。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)杠桿部門(mén)和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，要著力解決職能交叉、重疊的問(wèn)題，要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設(shè)置的機(jī)構(gòu)和崗位，實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強(qiáng)對(duì)干部的業(yè)務(wù)考核，建立健全約束激勵(lì)機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)廣大干部職工獻(xiàn)身改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)考核達(dá)不到要求的，要從執(zhí)法崗位上撤下來(lái)。