教育局長(zhǎng)在教育工作會(huì)議上的講話
同志們：
今天，我們召開(kāi)這次年度教育工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)回顧2010年度教育工作，研究部署2011年教育工作任務(wù)，動(dòng)員全市教育系統(tǒng)廣大干部和教職員工，解放思想，高點(diǎn)定位，改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，切實(shí)辦好人民群眾滿意的教育，努力推動(dòng)我市教育事業(yè)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快教育改革發(fā)展的緊迫感和使命感
2010年，我市教育系統(tǒng)廣大干部教師緊緊圍繞“全力興辦人民滿意教育”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全市教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。高考和名生培養(yǎng)主要指標(biāo)居濰坊市第一位，在濰坊督導(dǎo)評(píng)估中實(shí)現(xiàn)了“十連冠”的奮斗目標(biāo)。教育部副部長(zhǎng)魯昕、李衛(wèi)紅調(diào)研我市教育工作，并給予高度評(píng)價(jià)。
成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，更是教育系統(tǒng)廣大干部教師拼搏奉獻(xiàn)、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市教育局向大家并通過(guò)大家向全市廣大干部教師致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我市教育改革與發(fā)展面臨的一些問(wèn)題和不足：一是對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育、安全教育、廉政教育、感恩教育、養(yǎng)成教育、法制教育抓得力度不夠，教育方式和教育內(nèi)容有待于進(jìn)一步優(yōu)化和創(chuàng)新；二是個(gè)別教師仍存在責(zé)任意識(shí)淡薄、有償家教、為教不廉等現(xiàn)象，教師職業(yè)道德建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；三是個(gè)別課程開(kāi)不全、開(kāi)不足，實(shí)施素質(zhì)教育的力度需要進(jìn)一步加大；四是個(gè)別學(xué)校仍存有管理粗放等問(wèn)題，精細(xì)化、規(guī)范化管理水平有待于進(jìn)一步提升；五是個(gè)別教師創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，教育教學(xué)方法和課堂教學(xué)效率亟待進(jìn)一步提高；六是部分單位對(duì)安全穩(wěn)定工作重視程度還不夠，還有個(gè)別單位政治敏銳性不夠強(qiáng)，個(gè)別同志大局意識(shí)不夠強(qiáng)，解決措施不夠細(xì)致到位，存在一定的安全穩(wěn)定隱患。以上問(wèn)題的存在，一定程度上影響了我市教育事業(yè)快速健康發(fā)展。希望大家對(duì)此引起高度重視，認(rèn)真對(duì)待，在今后工作中切實(shí)加以解決。
當(dāng)前，我市教育改革發(fā)展正進(jìn)入新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全國(guó)教育工作會(huì)議的召開(kāi)和國(guó)家、省《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布，為教育發(fā)展繪就了宏偉藍(lán)圖，指明了前進(jìn)方向。山東省《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出：到2020年全省全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。我市教育發(fā)展水平在全省居于前列，大家一定要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)加快教育發(fā)展的緊迫感和使命感，努力加快我市教育現(xiàn)代化進(jìn)程。
二、深化改革，創(chuàng)新突破，全面提升教育現(xiàn)代化水平
今年是“十二五”的開(kāi)局之年，站在新的起點(diǎn)上，面對(duì)教育發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，面對(duì)市委、市政府和全市百萬(wàn)人民的重托和期望，面對(duì)我市教育事業(yè)的現(xiàn)狀，今年，我市教育工作將堅(jiān)持以全國(guó)教育工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量”的工作方針，突出全面實(shí)施素質(zhì)教育的戰(zhàn)略主題，以率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，緊緊圍繞構(gòu)筑“一個(gè)體系”、深化“三項(xiàng)改革”、抓好“六大重點(diǎn)工作”、落實(shí)“四項(xiàng)保障措施”的“1364”工作思路，實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)形象、師資隊(duì)伍素質(zhì)、教育綜合水平“三個(gè)提升”，為建設(shè)人力資源強(qiáng)市、辦好人民滿意教育做出新的更大的貢獻(xiàn)。
構(gòu)筑“一個(gè)體系”：
努力構(gòu)建“城鄉(xiāng)一體、均衡優(yōu)質(zhì)”的現(xiàn)代教育體系。形成學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接，充滿活力、富有效率、體系完備的終身教育體系，促進(jìn)全市學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。
深化“三項(xiàng)改革”：
一是深化素質(zhì)教育改革。牢固樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，以“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”為目標(biāo)，在全市義務(wù)教育階段學(xué)校推進(jìn)自主互助學(xué)習(xí)型課堂改革，開(kāi)展課堂達(dá)標(biāo)和教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)，打造“345”優(yōu)質(zhì)高效課堂；實(shí)施普通高中學(xué)校特色化發(fā)展工程，推動(dòng)普通高中特色課程開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善特長(zhǎng)學(xué)生培養(yǎng)機(jī)制和“選課走班”制，提高學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)普通高中辦出特色，確保今年高考和名生培養(yǎng)等主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。要突出對(duì)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，廣泛開(kāi)展以小論文、小課題、小科技發(fā)明、小建議為主要內(nèi)容的“四小”活動(dòng)，推出一批示范學(xué)校；在努力滿足每個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)需要的同時(shí)，抓好智力超常兒童的教育試點(diǎn)，探索各學(xué)段貫通的銜接培養(yǎng)機(jī)制。改革完善體校和普通高中特長(zhǎng)生招生辦法和培養(yǎng)體系，確保各級(jí)藝體競(jìng)技效果；健全完善學(xué)校衛(wèi)生工作和公共衛(wèi)生健康服務(wù)體系，全面提高學(xué)生身體素質(zhì)。建立和完善市、校教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，探索建立符合我市實(shí)際的教師工作評(píng)價(jià)機(jī)制與多元化評(píng)價(jià)模式，促進(jìn)素質(zhì)教育深入實(shí)施。
二是深化學(xué)校德育改革。按照“育人為本、德育為先”的要求，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育、廉政教育、感恩教育、健康教育、安全教育、法制教育，通過(guò)“人人講誠(chéng)信”主題演講、“誠(chéng)信之星”評(píng)選、健康和法制講座、感恩教育征文、安全教育進(jìn)校園等豐富多彩的形式，陶冶學(xué)生美好情操，塑造學(xué)生健全人格，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；要重視學(xué)校德育隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好班主任和心理健康教師隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)施
“3+1”德育工作模式，提高德育工作水平；深入推進(jìn)“親子共成長(zhǎng)”工程、“五個(gè)一”工程、生活教育等德育課程建設(shè)，將德育貫穿于學(xué)校、家庭和社會(huì)教育的各個(gè)方面；嚴(yán)格落實(shí)教師人人做學(xué)生成長(zhǎng)導(dǎo)師制度、班教導(dǎo)會(huì)制度和教書(shū)育人“一崗雙責(zé)”考核制度，對(duì)出現(xiàn)學(xué)生犯罪案件和危及學(xué)生身心健康造成嚴(yán)重后果的班主任、包靠導(dǎo)師等責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)評(píng)先樹(shù)優(yōu)“一票否決”制度和責(zé)任追究制度；不斷創(chuàng)新德育方式方法，努力提高德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。
三是深化現(xiàn)代學(xué)校制度改革。我市現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵階段，各試點(diǎn)學(xué)校要按照規(guī)劃方案穩(wěn)步實(shí)施，同時(shí)為第二批學(xué)校的參與做好引領(lǐng)與示范。要建立切實(shí)可行的新型學(xué)?？己嗽u(píng)估體系和機(jī)制，解決影響學(xué)校自主發(fā)展的不利因素，形成更加科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)模式；要深化中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，建立完善校長(zhǎng)任職資格、公開(kāi)選聘、職級(jí)管理、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督和交流制度，建成校長(zhǎng)后備人才庫(kù)；要逐步完善教師職稱評(píng)聘辦法，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)，發(fā)揮職稱改革的激勵(lì)作用，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性；完善教育行政部門以服務(wù)支持為主，宏觀管理為輔，學(xué)校自主辦學(xué)、政務(wù)公開(kāi)、社會(huì)力量廣泛參與的各項(xiàng)制度，建立科學(xué)決策、民主管理、城鄉(xiāng)均衡、群眾滿意的現(xiàn)代學(xué)校運(yùn)行機(jī)制；要通過(guò)試點(diǎn)學(xué)校校長(zhǎng)論壇、專家專題報(bào)告會(huì)等方式，積極開(kāi)展試點(diǎn)研究，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)上取得新進(jìn)展、新成果。
突出抓好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”：
一是推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整和校舍改造工程。今年，市委、市政府對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整和校舍改造工程高度重視，列為全市十二件惠民實(shí)事之一。市財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，拿出xxxx萬(wàn)元對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整和校舍改造工程進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。目前，全市已落實(shí)新建學(xué)校x處，改建學(xué)校xx處，撤并學(xué)校xx處，新建改建校舍xx.xx萬(wàn)平方米。就實(shí)際情況看，這項(xiàng)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，建設(shè)資金壓力大。各鎮(zhèn)（街道）教辦、市直各學(xué)校，尤其是布局調(diào)整和校舍改造任務(wù)較重的單位，要千方百計(jì)籌措資金，強(qiáng)化推進(jìn)措施，加快整合速度，確保年底基本完成校舍安全工程任務(wù)，學(xué)校布局調(diào)整基本到位，加快城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程。要堅(jiān)持量力而行的原則，不搞形象工程、政績(jī)工程，布局調(diào)整和校舍改造規(guī)劃要反復(fù)論證，不能有隨意性。同時(shí)，建設(shè)過(guò)程中要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，按照規(guī)范化學(xué)校建設(shè)的要求，確保一次性達(dá)標(biāo)。
二是加快xx市職業(yè)教育中心建設(shè)。為了進(jìn)一步整合全市職業(yè)教育資源，壯大職業(yè)教育發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才，市委、市政府決定有效整合全市中等職業(yè)教育資源，在xx鎮(zhèn)建設(shè)xx市職業(yè)教育中心。該中心規(guī)劃占地xxx畝，在校生xx萬(wàn)人，建筑面積xx萬(wàn)平方米，總投資6.2億元。一期建筑面積xx萬(wàn)平方米，投資x.x億元，計(jì)劃xxxx年9月1日竣工投入使用。到20xx年9月，所有工程全部完工。我們將高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將職業(yè)教育中心打造成xxx的職教航母，形成我市職業(yè)教育發(fā)展的新亮點(diǎn)。
三是大力實(shí)施學(xué)生接送安全工程。
全市中小學(xué)布局調(diào)整后，接送學(xué)生的校車安全成為教育工作的重點(diǎn)之一。今年，市財(cái)政拿出xxxx萬(wàn)元，用于改善學(xué)生接送安全工程，這項(xiàng)工作目前正在制定實(shí)施方案過(guò)程中。實(shí)施學(xué)生接送安全工程，整體把握原則，力爭(zhēng)上半年接送學(xué)生的新標(biāo)準(zhǔn)車輛達(dá)到70%左右，年底基本完成更換任務(wù)，確保乘車學(xué)生受益，確保車主利益，確保人民群眾正面反映。
四是大力發(fā)展職業(yè)、成人教育。把發(fā)展職業(yè)、成人教育擺在更加突出的位置，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，不斷增強(qiáng)職業(yè)、成人教育發(fā)展活力。要以培養(yǎng)實(shí)用型人才為重點(diǎn)，加大教育投入，完善實(shí)訓(xùn)基地設(shè)施配套建設(shè)，加強(qiáng)特色品牌專業(yè)建設(shè)，年內(nèi)打造2個(gè)濰坊市級(jí)特色品牌專業(yè)和技能競(jìng)賽基地；推進(jìn)職業(yè)教育課程改革，實(shí)施“訂單教育”，搞好校企合作，提高學(xué)生綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能，確保學(xué)生就業(yè)率在98%以上。職業(yè)教育要錯(cuò)位發(fā)展，創(chuàng)新工作思路，增強(qiáng)辦學(xué)特點(diǎn)和吸引力。要進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策，吸納更多社會(huì)資源參與民辦學(xué)校建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范辦學(xué)行為，引導(dǎo)民辦教育健康有序發(fā)展。
五是全面提高學(xué)前教育保教質(zhì)量。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省市關(guān)于推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的意見(jiàn)精神，從園所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、師資水平、內(nèi)涵發(fā)展等方面統(tǒng)籌考慮，科學(xué)制定我市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。要加快標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)，建立幼兒園與農(nóng)村社區(qū)、城市住宅小區(qū)配套建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；要完善落實(shí)幼兒園教師資格準(zhǔn)入考核制度，教職員工持證上崗，逐步增加公辦幼兒教師的比重，不斷優(yōu)化幼兒教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；要積極爭(zhēng)取政策，加大對(duì)學(xué)前教育的投入，提高非公辦幼兒教師的工資待遇，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，為學(xué)前教育發(fā)展注入活力；對(duì)全市幼兒園加強(qiáng)分類指導(dǎo)、分類管理，繼續(xù)推行多元化辦園模式，提高整體辦園水平；充分挖掘農(nóng)村自然資源，開(kāi)發(fā)學(xué)前教育鄉(xiāng)土課程，注重內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展，把保教質(zhì)量提升到一個(gè)新水平。
六是深入實(shí)施“信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”戰(zhàn)略。要以數(shù)字化校園建設(shè)為切入點(diǎn)，加快完善教育信息化設(shè)施建設(shè)，全市要達(dá)到專任教師人手一臺(tái)微機(jī)，年底前所有學(xué)校設(shè)施配備達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)化要求，所有學(xué)校實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)字化辦公，加快“班班通”，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享；組織開(kāi)展電腦制作等科技創(chuàng)新活動(dòng)，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和動(dòng)手實(shí)踐能力；加強(qiáng)網(wǎng)上優(yōu)質(zhì)資源、數(shù)字化圖書(shū)館和虛擬實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，構(gòu)建“學(xué)研教三位一體”教科研新模式，實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)教研常態(tài)化；加強(qiáng)信息技術(shù)與學(xué)科整合研究，盡快實(shí)現(xiàn)“堂堂用”，全面提升學(xué)生的信息素養(yǎng)。
落實(shí)“四項(xiàng)保障措施”：
一是加強(qiáng)黨建工作和黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立和完善黨建述職、黨建項(xiàng)目和點(diǎn)評(píng)考核制度。積極探索加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作的新途徑、新辦法。統(tǒng)籌抓好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和“向崔效杰、李善海同志學(xué)習(xí)活動(dòng)”，引導(dǎo)教育系統(tǒng)黨員干部和教職員工辦好人民滿意教育。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推行政務(wù)、教務(wù)、校務(wù)“三公開(kāi)”，確保廉政建設(shè)落到實(shí)處。
二是突出抓好安全穩(wěn)定工作。教育是個(gè)大系統(tǒng)，教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作一定程度影響著全市面上的安全穩(wěn)定，因此，抓好安全穩(wěn)定是當(dāng)前及今后教育工作的重要任務(wù)。辦好人民滿意教育，安全穩(wěn)定是前提和基礎(chǔ)，同時(shí)也直接關(guān)系到教育系統(tǒng)的形象，是領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的體現(xiàn)，也是教育系統(tǒng)整個(gè)隊(duì)伍素質(zhì)、能力的反映和體現(xiàn)。對(duì)安全穩(wěn)定工作，大家一定要放在心里，抓在手上，常抓不懈。要完善安全穩(wěn)定工作機(jī)制，做到安全穩(wěn)定工作件件有人抓，事事有人管，將矛盾和不安定因素化解在萌芽狀態(tài)。要采取專項(xiàng)督導(dǎo)與平日督查相結(jié)合的方式，深化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要加強(qiáng)安保隊(duì)伍建設(shè)，確保所有安保人員持證上崗。加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，提高學(xué)校處置突發(fā)事件的能力。針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的安全教育和演練活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，維護(hù)好學(xué)校治安秩序。做好人民來(lái)信來(lái)訪和民聲網(wǎng)上回復(fù)工作，既堅(jiān)持原則，按制度辦事，又要妥善解決化解反映的問(wèn)題，提高回復(fù)率和滿意率，確保教育系統(tǒng)的良好發(fā)展環(huán)境。
三是重視廉政建設(shè)和教師職業(yè)道德建設(shè)。學(xué)校是教書(shū)育人的神圣殿堂，教師是雕塑學(xué)生心靈的工程師。因此，對(duì)教育系統(tǒng)黨員干部的廉潔勤政和教師的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)有著更高的要求。抓好廉政建設(shè)是保障隊(duì)伍安全的前提，要求廣大教職員工從自身做起，從小事做起，早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早采取措施。教育系統(tǒng)廉政建設(shè)任務(wù)重，責(zé)任大，尤其是學(xué)校班子成員在廉政建設(shè)方面一定要率先垂范，廉潔自律，同時(shí)對(duì)分管范圍內(nèi)的同志負(fù)有重要責(zé)任，既要抓好業(yè)務(wù)又要抓好廉潔自律。針對(duì)教師隊(duì)伍中有償家教、為教不廉、體罰學(xué)生、亂收費(fèi)等影響教師形象的問(wèn)題，建立學(xué)生和家長(zhǎng)評(píng)教的師德考評(píng)機(jī)制，將師德測(cè)評(píng)納入教師考核。教育系統(tǒng)在社會(huì)上的形象與廉潔自律有很大關(guān)系，今年教育工作的重點(diǎn)要加上廉政教育、法制教育、誠(chéng)信教育等內(nèi)容，我們要從基礎(chǔ)、從基層抓起，全面提升干部教師的素質(zhì)，進(jìn)而提升教育的整體形象。
四是扎實(shí)推進(jìn)“轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，努力辦好人民滿意教育”主題實(shí)踐活動(dòng)。今年，濰坊市教育局在全市中小學(xué)深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，努力辦好人民滿意教育”主題實(shí)踐活動(dòng)，以提高人民群眾對(duì)教育工作的滿意度。我市各級(jí)各類學(xué)校要按照統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。一是要建立全員參與制度。全市教育系統(tǒng)的所有教師、教育工作者要全員參與，人人了解轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式“轉(zhuǎn)什么”、“如何轉(zhuǎn)”，如何做到“安全優(yōu)先、育人為本”，怎樣才能實(shí)現(xiàn)“促進(jìn)公平、強(qiáng)化服務(wù)”。二是要建立有效的問(wèn)題排查和整改機(jī)制。各級(jí)各類學(xué)校每月要組織一次問(wèn)題排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一梳理，按照“誰(shuí)有問(wèn)題誰(shuí)整改”的原則，責(zé)任到人，實(shí)行解決問(wèn)題銷號(hào)制度。三是要建立有效的保證機(jī)制。今年，市教育局將建立對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)的辦學(xué)滿意度調(diào)查制度，采取電話隨機(jī)采訪等形式，對(duì)教育滿意度情況進(jìn)行調(diào)查。四是要建立配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制。按照濰坊市教育局規(guī)定，對(duì)名師、優(yōu)秀教師、教學(xué)能手評(píng)選等，要將師德考評(píng)結(jié)果作為前置條件，凡未被評(píng)為師德優(yōu)秀教師的，都要實(shí)行“一票否決”；對(duì)學(xué)校辦學(xué)滿意度調(diào)查，對(duì)“不滿意”等次在30%以上的學(xué)校取消本學(xué)年度所有評(píng)選先進(jìn)資格。通過(guò)以上措施，切實(shí)把安全優(yōu)先、育人為本、促進(jìn)公平、強(qiáng)化服務(wù)的要求落實(shí)到教育工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每所學(xué)校、每位教師，以實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)成果讓每位學(xué)生和家長(zhǎng)受益，推動(dòng)全市教育健康快速發(fā)展。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)教育事業(yè)健康快速發(fā)展
新的一年工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，很大程度上取決于全市教育系統(tǒng)干部教師的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，取決于教育系統(tǒng)的執(zhí)行力。我們要以轉(zhuǎn)變干部教師作風(fēng)為抓手，堅(jiān)持“認(rèn)真扎實(shí)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的工作原則，狠抓任務(wù)落實(shí)，在務(wù)實(shí)創(chuàng)新中提升工作層次和水平。
一是堅(jiān)持“認(rèn)真扎實(shí)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的工作原則。認(rèn)真是工作態(tài)度，是用心做事和干好工作的前提；扎實(shí)是工作作風(fēng)，是腳踏實(shí)地、埋頭苦干的優(yōu)良品質(zhì)；務(wù)實(shí)是工作境界，是實(shí)事求是、講求實(shí)效的科學(xué)精神；創(chuàng)新是工作水平，是與時(shí)俱進(jìn)、突破超越的不竭動(dòng)力。教育工作千頭萬(wàn)緒，事無(wú)巨細(xì)；教育工作立德樹(shù)人，人才培養(yǎng)模式和素質(zhì)教育需要不斷深化；教育工作提高質(zhì)量是核心，是實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展、興辦人民滿意教育的關(guān)鍵。教育的特殊性、人才培養(yǎng)的需求、教育改革發(fā)展的時(shí)代要求，需要我們教育系統(tǒng)廣大干部和教職員工“認(rèn)真扎實(shí)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”地去工作、去開(kāi)拓、去奮斗，這是我們教育事業(yè)蒸蒸日上、永葆生機(jī)活力的根本所在。
二是堅(jiān)持正確的工作定位和工作態(tài)度。工作定位和工作態(tài)度在一定程度上對(duì)工作落實(shí)起著至關(guān)重要的作用，必須定位要準(zhǔn)確，工作態(tài)度要明確。每個(gè)單位、每所學(xué)校的每個(gè)班子成員，首先要定位于自己是領(lǐng)導(dǎo)集體中的一員，單位每項(xiàng)工作都有自己的責(zé)任，位置要擺正，心態(tài)要放平，工作要努力。每個(gè)班子成員對(duì)工作要多建議，重要工作采取集體研究方式，通過(guò)集中決策明確工作怎么辦。在工作意見(jiàn)研究明確后，每個(gè)班子成員必須無(wú)條件執(zhí)行班子集體研究做出的決定。維護(hù)、服從、執(zhí)行，這是原則；一定不要把工作情緒化，這是工作中的大忌。每個(gè)教職員工，無(wú)論在教學(xué)一線，還是在后勤服務(wù)，都要把自己定位在一個(gè)人民教師的身份上，把教好書(shū)育好人作為自己的責(zé)任和使命，一切為了學(xué)生發(fā)展服務(wù)，愛(ài)崗敬業(yè)，為人師表。教育系統(tǒng)的每個(gè)干部和教職員工，都要以積極心態(tài)去落實(shí)集體研究的意見(jiàn)，嚴(yán)禁有禁不止、有令不行、自由散漫等現(xiàn)象，確保整個(gè)教育系統(tǒng)在工作方面政令暢通、工作有序。
三是堅(jiān)持嚴(yán)格的工作程序和嚴(yán)明的紀(jì)律制度。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。步調(diào)一致，紀(jì)律嚴(yán)明，是做好一切工作的有力保證。紀(jì)律和制度不能形同虛設(shè)，要用制度來(lái)約束人，用紀(jì)律來(lái)規(guī)范人，用措施來(lái)管理人。程序一定要嚴(yán)格，紀(jì)律一定要嚴(yán)明。我們各單位、各學(xué)校都有很多好的規(guī)章制度，對(duì)于推動(dòng)工作起到了積極作用。對(duì)于以前的制度，需要重新印發(fā)的就重新印發(fā)，需要修訂完善的就修訂完善。工作要逐級(jí)匯報(bào)，原則上下級(jí)向上級(jí)匯報(bào)、副職向正職匯報(bào)。上下級(jí)之間、正副職之間要及時(shí)溝通情況，注意工作協(xié)作，做到分工不分家，全系統(tǒng)工作一盤棋，確保工作無(wú)盲點(diǎn)，無(wú)死角、無(wú)缺項(xiàng)。
四是堅(jiān)持工作方式方法的科學(xué)化。工作面前，如何制定科學(xué)合理的方式、方法，實(shí)現(xiàn)突破、再創(chuàng)輝煌，是一個(gè)班子能力的重要體現(xiàn)。要考慮教育的投入產(chǎn)出問(wèn)題，要考慮育人效益的最大化問(wèn)題，工作方式不要簡(jiǎn)單化，每項(xiàng)工作在決策前要多動(dòng)腦筋，多想辦法。處理問(wèn)題的過(guò)程就是方式、方法的使用，在工作方式、方法把握上，尤其要注意情況的真實(shí)性、可靠性，這一點(diǎn)至關(guān)重要。大家對(duì)分管的工作、承擔(dān)的任務(wù)，一定要深入思考和研究，有自己的思路、辦法，有自己明確的意見(jiàn)建議，帶著自己的觀點(diǎn)匯報(bào)，讓自己的觀點(diǎn)成為領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)。下一步要成立一個(gè)督查機(jī)構(gòu)，以科學(xué)的方式方法提高工作水平，以督查促進(jìn)工作的落實(shí)。
五是堅(jiān)持深入一線調(diào)查研究的工作作風(fēng)。局班子成員和機(jī)關(guān)全體工作人員要牢固樹(shù)立為師生服務(wù)、為基層學(xué)校服務(wù)的思想，工作作風(fēng)要再扎實(shí)，再務(wù)實(shí)一些，要把深入一線調(diào)查研究作為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的重點(diǎn)，多聽(tīng)，多看，多跑，少說(shuō)。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，不允許在沒(méi)有調(diào)查研究的基礎(chǔ)上指手畫(huà)腳。機(jī)關(guān)工作要和深入一線相結(jié)合，關(guān)鍵是掌握第一手資料，真正了解下面的實(shí)際情況，真正了解師生在想什么干什么，有什么困難、要求和建議，找出教育工作存在的問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足于一般的任務(wù)觀點(diǎn)，要把分管工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)，把下面反映的問(wèn)題真正解決好，進(jìn)一步提升工作水平。
六是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、溝通的原則立場(chǎng)。團(tuán)結(jié)是一個(gè)班子、一支隊(duì)伍干好工作的前提，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、凝聚力，出成績(jī)，也出干部。維護(hù)既是團(tuán)結(jié)的一個(gè)重要內(nèi)容，也是每個(gè)同志素質(zhì)的體現(xiàn)，要求大家深刻理解團(tuán)結(jié)的內(nèi)涵，在團(tuán)結(jié)中提升工作層次。要有大局意識(shí)，做到工作、生活各方面講團(tuán)結(jié)，相互維護(hù)，大事講原則，小事講風(fēng)格。同志之間要以誠(chéng)相待，開(kāi)誠(chéng)布公地交流，加強(qiáng)溝通和理解，要從換位思考的角度考慮同志之間的交往和問(wèn)題的把握，不利于團(tuán)結(jié)的話不講，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。要通過(guò)團(tuán)結(jié)凝聚人心、形成干事創(chuàng)業(yè)的合力，要通過(guò)溝通增加了解、化解分歧，大家心往一處想，勁往一處使，共同把領(lǐng)導(dǎo)班子、教師隊(duì)伍建設(shè)好，把教育工作發(fā)展好，把和諧穩(wěn)定的局面維護(hù)好。
同志們，面對(duì)建設(shè)人力資源強(qiáng)市、辦好人民滿意教育的歷史使命，我們大家一定要振奮精神，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面，為建設(shè)“城鄉(xiāng)一體，均衡xx”作出新的更大的貢獻(xiàn)！
下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)具體問(wèn)題：
1、公權(quán)力的使用和把握。教育領(lǐng)導(dǎo)干部都或多或少掌握一定的公權(quán)力，這是崗位的權(quán)力、職務(wù)的權(quán)力、工作的權(quán)力，在使用上一定要非常慎重，要做到到位不越權(quán)。對(duì)與錯(cuò)，曲與直，一定要正確把握。不到位是對(duì)工作的不負(fù)責(zé)任；越權(quán)就是濫用權(quán)力，是對(duì)崗位、職務(wù)的一種褻瀆。
2、收費(fèi)問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)收費(fèi)政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，決不允許任何單位、任何個(gè)人不符合規(guī)定收費(fèi)。在收費(fèi)上不能“打擦邊球”，各單位、各學(xué)校要嚴(yán)格管理好各自范圍內(nèi)的收費(fèi)問(wèn)題。
3、關(guān)于干部的使用。年內(nèi)全市教育干部暫不調(diào)整，大家要安心工作、積極工作。在用人導(dǎo)向上，看工作態(tài)度和工作業(yè)績(jī)，把想干事、會(huì)干事、干成事、不出事作為干部調(diào)整的重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
4、關(guān)于財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。教育局要加大對(duì)財(cái)務(wù)工作的審計(jì)力度，同時(shí)，對(duì)局屬企業(yè)、校屬企業(yè)也要加強(qiáng)審計(jì)。適當(dāng)時(shí)機(jī)也可聘請(qǐng)外單位人員參與教育局的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化。
5、關(guān)于植樹(shù)問(wèn)題。目前，已進(jìn)入春季植樹(shù)的大好時(shí)節(jié)，有植樹(shù)任務(wù)的學(xué)校要及時(shí)做好綠化工作。尤其是要結(jié)合學(xué)校布局調(diào)整和校舍改造，新建學(xué)校要加大綠化力度，改造學(xué)校搞好補(bǔ)植，切實(shí)把學(xué)校綠化工作抓緊抓好。