全省思想政治工作會議上的講話(3)
全省思想政治工作會議上的講話【篇三】
同志們：
XX省國家稅務(wù)局召開的全省國稅系統(tǒng)思想政治工作會議，內(nèi)容豐富，形式新穎，視野開闊，是一次以人為本、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的會議，對加強(qiáng)和改進(jìn)XX國稅思想政治工作，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍，必將起到積極的促進(jìn)和推動作用，同時也為總局明年年中召開的全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作會議提供了很好的借鑒。
近幾年來， 認(rèn)真貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，按照總局黨組提出的“聚財為國，執(zhí)法為民”的要求，堅持依法治稅，從嚴(yán)治隊，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深化干部人事制度改革，強(qiáng)化“兩權(quán)監(jiān)督”，加強(qiáng)基層“五項建設(shè)”，提高征管水平，各方面的工作都取得了突出的成績。XX省國稅系統(tǒng)同全國稅務(wù)系統(tǒng)一樣，各項工作穩(wěn)步提升，建成了XX省第一家省級文明行業(yè);省局機(jī)關(guān)建成了省級最佳文明單位，并連續(xù)六年榮獲省政府目標(biāo)管理先進(jìn)單位的稱號;省局黨組連續(xù)五年被省委評為創(chuàng)“四好”班子成效顯著單位。在此，我代表總局黨組對XX省國稅工作取得的成績表示熱烈的祝賀，并通過大家向全省國稅干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。
今年年初，總局黨組決定，明年年中召開全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作會議。近一段時間以來，我們一直在考慮：在改革開放、建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新時期，思想政治工作還要不要堅持?如何認(rèn)識思想政治工作的地位和作用?當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)的思想政治工作還存在哪些問題，原因是什么、怎樣加強(qiáng)和改進(jìn)?明年思想政治工作會怎么開，解決哪些問題?等等。今天，我們來參加這次會議，也是來研究和探討這些問題的。
下面，我談三個問題，供大家討論參考。
一、從黨和國家以及稅收事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識新形勢下思想政治工作的極端重要性
思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)中國革命建設(shè)不斷取得勝利，最重要的原因之一就在于，歷來高度重視并且善于開展思想政治工作。正是通過強(qiáng)有力的思想政治工作，全黨、全軍、全國各族人民堅定了實現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想信念，獲得了取之不盡、用之不竭的精神動力;正是通過強(qiáng)有力的思想政治工作，彌補了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)裝備和物質(zhì)條件的不足，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝艱難險阻、克服困難的必勝信心;正是通過強(qiáng)有力的思想政治工作，充分激發(fā)了廣大干部群眾的革命熱忱，增強(qiáng)了各族人民萬眾一心、眾志成城的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，取得了中國建設(shè)一個又一個的偉大勝利。在黨的工作轉(zhuǎn)入到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心以后，黨的思想政治工作仍然是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，是團(tuán)結(jié)全黨和全國各族人民實現(xiàn)黨和國家各項任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會主義國家的重要政治優(yōu)勢。1
(一)堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，必須高度重視思想政治工作。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是社會主義意識形態(tài)領(lǐng)域的旗幟和靈魂。堅持和鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，是黨和人民團(tuán)結(jié)一致、始終沿著正確方向前進(jìn)的根本思想保證。當(dāng)今世界，西方敵對勢力亡我之心不死，他們在意識形態(tài)領(lǐng)域的主攻目標(biāo)，就是企圖通過各種手段對我國進(jìn)行思想滲透，搞亂人們的思想，動搖馬克思主義在我國意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。隨著改革開放的不斷深入，西方資本主義腐朽思想觀念也不可避免地侵入我國，在社會、政治、思想、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生了消極影響，特別是互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通訊系統(tǒng)、廣播電視等現(xiàn)代電子媒體的廣泛應(yīng)用，使得思想文化交流呈現(xiàn)出分散性、便捷性、跨國界等特點，這一方面有利于我國加強(qiáng)與世界各國人民的文化交流，但另一方面也使我國面臨著西方資本主義傳播其意識形態(tài)，進(jìn)行文化擴(kuò)張和滲透的更大壓力，文化市場、文化資源、文化陣地的爭奪將更加激烈。在各種不利因素的影響下，非馬克思主義意識形態(tài)會有所增長，小生產(chǎn)的思想觀念、封建殘余的思想觀念、愚昧落后的思想觀念也不會自動退出歷史舞臺，各種思想文化相互滲透、相互激蕩更加突出，意識形態(tài)領(lǐng)域影響社會穩(wěn)定的因素也更加突出。在這樣的情況下，只有高度重視和不斷改進(jìn)思想政治工作，才能教育和引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識社會發(fā)展的歷史規(guī)律，增強(qiáng)抵御腐朽思想文化侵蝕的能力，始終堅持和鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。
(二)研究和解決改革開放和社會變革時期的新情況、新問題，必須高度重視思想政治工作。在改革開放、建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的歷史進(jìn)程中，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配形式日益多樣化;人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng)，社會思想空前活躍，社會價值觀呈現(xiàn)出多樣化的趨勢;人民群眾精神文化需求迅速增長，呈現(xiàn)出多方面、深層次、高要求的特點;經(jīng)濟(jì)和社會生活長期積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn);經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會條件的深刻變化和技術(shù)手段的廣泛應(yīng)用，使得思想政治工作的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容、渠道和對象都發(fā)生了很大變化。新形勢下產(chǎn)生的新情況、新問題、新任務(wù)，要求我們更加重視思想政治工作。通過強(qiáng)有力的思想政治工作，確保各項改革和建設(shè)事業(yè)沿著社會主義正確的方向前進(jìn)，凝聚力量，振奮精神，把廣大稅務(wù)干部的思想和行動，聚集到全面建設(shè)小康社會的軌道上來，統(tǒng)一到建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)上來。
(三)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，必須高度重視思想政治工作。我們黨歷來高度重視思想政治工作，在革命建設(shè)和改革的各個歷史時期，始終把思想政治工作作為宣傳群眾、組織群眾、動員群眾的中心環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在，雖然我們黨所處的歷史方位和執(zhí)政條件已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，但思想政治工作這個優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢不能丟。面對各種思潮和輿論影響，能不能把思想政治工作抓好，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是對我們黨領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的一個重要考驗。牢牢占領(lǐng)意識形態(tài)領(lǐng)域和宣傳思想文化陣地，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，牢牢掌握思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，增強(qiáng)黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的凝聚力、感召力和控制力，既是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平的需要，也是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作必須認(rèn)真解決的重大課題。
(四)加強(qiáng)稅務(wù)隊伍建設(shè)和加快稅收事業(yè)發(fā)展，必須高度重視思想政治工作。面對計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中腐蝕、反腐蝕的嚴(yán)峻斗爭，稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部要堅持聚財為國、執(zhí)法為民，必須堅持從嚴(yán)治隊，自覺抵制拜金主義、享樂主義、個人主義，不斷增強(qiáng)抵御腐蝕的能力。必須排除以權(quán)代法、以言代法、地方保護(hù)主義對稅收執(zhí)法的種種干擾，始終不渝地堅持依法治稅，公正執(zhí)法。在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的特殊時期，面對我國全方位對外開放的新形勢，稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部一方面必須自覺抵制外來思想文化滲透，另一方面必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，吸收人類文明的成果，不斷提高稅收管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化管理水平。所有這一切工作，都要靠強(qiáng)有力的思想政治工作來保證正確的方向，保證“聚財為國，執(zhí)法為民”光榮使命的圓滿實現(xiàn)。
綜上所述，在改革開放、建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和全面建設(shè)小康社會的新的歷史時期，思想政治工作在黨的全部工作中的地位不能變，各級黨組織抓思想政治工作的任務(wù)不能變，不斷提高思想政治工作的質(zhì)量和水平的要求不能變。只有充分發(fā)揮思想政治工作這一政治優(yōu)勢，才能及時排除和糾正各種錯誤思想的干擾，才能保證稅收工作的正確方向，才能保證黨的路線方針政策落實到各項稅收工作中去，才能為稅收工作提供強(qiáng)大的動力和保證。
二、以人為本，與時俱進(jìn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作
加強(qiáng)新形勢下稅務(wù)系統(tǒng)的思想政治工作，是各級黨組織和機(jī)關(guān)的一件大事，也是各項工作的靈魂和中心環(huán)節(jié)。面對新的形勢和任務(wù)，稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作的總體要求初步概括為：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞稅收中心工作，堅持以理想信念教育為核心，以人為本，與時俱進(jìn)，為建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的高素質(zhì)稅務(wù)干部隊伍和稅收事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，就是要用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作和思想政治工作，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大稅務(wù)干部頭腦，指導(dǎo)實踐，推動各項工作;圍繞稅收中心工作，就是要結(jié)合實際，為稅收中心工作服務(wù)，為全面落實黨的路線方針政策服務(wù)，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局服務(wù);堅持以理想信念教育為核心，就是要突出思想政治工作的靈魂地位，以教育干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為核心;堅持以人為本，就是以提高人的素質(zhì)、陶冶人的情操、發(fā)揮人的作用、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，既要教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人和鞭策人，又要尊重人、理解人、關(guān)心人和幫助人，把個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益、干部職工自我價值和稅收事業(yè)的目標(biāo)正確地統(tǒng)一起來;與時俱進(jìn)，就是要分析新情況，適應(yīng)新形勢，探索新途徑，創(chuàng)新工作體制、機(jī)制和制度，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗;思想政治工作的最終目標(biāo)：就是建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的高素質(zhì)稅務(wù)干部隊伍，為稅收事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
實現(xiàn)上述總體要求，思想政治工作可以將以下幾個方面作為切入點和抓手，積極探索和創(chuàng)新。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。黨的十六大向全國人民發(fā)出了形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，實現(xiàn)人的全面發(fā)展的號召。所謂學(xué)習(xí)型組織，就是以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為核心、以愿景為靈魂，從而能夠快速適應(yīng)時代變遷，不斷增強(qiáng)成長能力，實現(xiàn)人與組織同向、持續(xù)、健康發(fā)展的組織。這個定義，可以簡化為這樣一個公式：學(xué)習(xí)型組織= 學(xué)習(xí)+ 創(chuàng)新+ 愿景。
正是從這個意義上，國外學(xué)者將學(xué)習(xí)型組織比喻為“組織再造”，即通過組織中的人們不斷地共同學(xué)習(xí)，用學(xué)習(xí)的成果改善自己的組織，不斷提高組織和個體的層次。稅務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的根本目的在于造就一支以稅收事業(yè)目標(biāo)為共同愿景，善于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，追求超越，德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍。
建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，首先要創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)習(xí)型組織的倡導(dǎo)者、發(fā)動者，也是學(xué)習(xí)型干部隊伍的帶領(lǐng)者、培育者。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立起終身學(xué)習(xí)的觀念，將工作和學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高，不懈追求，超越自我，提高自身能力，實現(xiàn)工作創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)干部要成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，成為解放思想、與時俱時的模范，成為勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。其次要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型稅務(wù)干部隊伍建設(shè)。廣泛開展學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型基層分局(所)以及學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的活動，造就一支為稅收事業(yè)發(fā)展不斷學(xué)習(xí)、追求超越的學(xué)習(xí)型干部隊伍。要把學(xué)習(xí)滲透到每個環(huán)節(jié)和工作層面，根據(jù)崗位職責(zé)的要求，制定學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)手段。要利用系統(tǒng)內(nèi)外的教育培訓(xùn)資源，努力構(gòu)建以需求為導(dǎo)向、按需施教、學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合的公務(wù)員培訓(xùn)新格局。
(二)加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。近幾年來，稅務(wù)系統(tǒng)在加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)方面進(jìn)行了一系列有益的嘗試和探索，成為加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作的有效抓手。
稅務(wù)文化是稅務(wù)部門在稅收實踐活動中形成的治稅理念、稅務(wù)制度、管理模式以及價值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范等的綜合。加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，就是教育人、激勵人、凝聚人、發(fā)展人，最大限度地調(diào)動稅務(wù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，培育愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的稅務(wù)形象。
加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，首先要加強(qiáng)稅務(wù)物質(zhì)文化的建設(shè)，提高稅收征管的科技含量，降低征納成本，提高稅收效率，改善各級稅務(wù)機(jī)關(guān)特別是基層單位的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境和條件。其次要加強(qiáng)稅務(wù)制度文化的建設(shè)，按照科學(xué)化和精細(xì)化的要求，建立健全工作制度，規(guī)范工作程序，提高管理水平。第三要加強(qiáng)稅務(wù)行為文化的建設(shè)，堅持政務(wù)公開，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，有令必行，有禁則止，構(gòu)建稅收誠信服務(wù)體系。第四要加強(qiáng)稅務(wù)精神文化的建設(shè)，提高稅務(wù)職業(yè)道德水準(zhǔn)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和文化體育活動，樹立稅務(wù)干部隊伍的良好形象，增強(qiáng)稅務(wù)干部隊伍的活力。
(三)加強(qiáng)文明窗口建設(shè)。文明窗口建設(shè)是稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作的延伸和輻射，是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的一個重要載體，是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部密切聯(lián)系人民群眾的紐帶。文明窗口建設(shè)要以“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會”為根本宗旨，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”為主要目標(biāo)，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，完善創(chuàng)建機(jī)制。通過文明窗口建設(shè)，向全社會展示稅務(wù)干部的崇高精神風(fēng)貌和業(yè)務(wù)道德水準(zhǔn)。
要全面推行“陽光作業(yè)”和執(zhí)法責(zé)任制。全面推行“陽光作業(yè)”，就是要對外實行辦稅公開，增強(qiáng)稅收執(zhí)法透明度，杜絕“暗箱操作”，自覺接受社會各界和廣大納稅人的監(jiān)督，從制度上確保稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部公正執(zhí)法，誠信服務(wù)，清正廉潔，并且與納稅人建立全新的稅收征納關(guān)系，為建設(shè)法治、誠信、服務(wù)型稅務(wù)部門創(chuàng)造條件。全方位推行“陽光作業(yè)”，要以落實稅收執(zhí)法責(zé)任制為保障，全面落實“一窗式”、“一站式”等工作規(guī)范，認(rèn)真分解落實崗位職責(zé)和工作要求，加強(qiáng)執(zhí)法考核和過錯追究。
要大力實行行政事務(wù)公開和民主監(jiān)督。行政事務(wù)公開包括重大改革事項公開、財務(wù)管理公開、干部考核公開等。要通過全面實行行政事務(wù)公開，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念，完善管理制度，強(qiáng)化管理手段，提高管理水平。在實行行政事務(wù)公開的同時，要建立健全規(guī)范、透明、公開的監(jiān)督機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和重大事項集體決策制度。建立人事部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督。深化財務(wù)管理制度改革，完善經(jīng)費管理方法，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費使用審批制度。不斷完善和改進(jìn)民主監(jiān)督的辦法，充分發(fā)揮廣大干部職工參與行政管理的積極性和主動性，努力提高行政管理水平。
要積極實施稅務(wù)形象“品牌”創(chuàng)建戰(zhàn)略，繼續(xù)開展好文明單位、文明示范點、青年文明號、文明辦稅服務(wù)廳、巾幗建功示范創(chuàng)建單位、人民滿意的公務(wù)員、優(yōu)秀稅務(wù)工作者等活動，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實解決那些與群眾利益關(guān)系密切、群眾意見較大的突出問題。積極參與“希望工程”、助殘助學(xué)、扶貧濟(jì)困等各類社會公益活動，將精神文明創(chuàng)建延伸到全社會。
(四)加強(qiáng)宣傳輿論陣地建設(shè)。宣傳輿論陣地是傳播馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的路線方針政策的重要陣地?！榜R克思主義、無產(chǎn)階級的思想不去占領(lǐng)，各種非無產(chǎn)階級的思想甚至反馬克思主義的思想就會去占領(lǐng)?！币卫伟盐账枷?、文化宣傳陣地，樹立陣地意識，管理和發(fā)揮好報紙、刊物、網(wǎng)上論壇、讀書會、宣傳專欄、演講辯論、歌詠比賽、書畫攝影展覽等載體的作用，唱響主旋律，打好主動仗。要利用載體，加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的傳播和灌輸，把黨的路線方針政策、社會主義的思想道德觀念、法律知識和先進(jìn)的科學(xué)文化知識，傳播到干部職工中去，為廣大干部職工所掌握，變成巨大的精神力量和物質(zhì)力量;要利用載體，開展群眾性自我教育活動，通過思想交流、民主參與、表彰先進(jìn)、批評落后等方式，充分調(diào)動廣大稅務(wù)干部的積極性、創(chuàng)造性，把廣大干部職工的思想和注意力引導(dǎo)到做好本職工作、完成稅收任務(wù)上來，為稅收事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。黨委、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要充分發(fā)揮作用，形成立體宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，鼓舞和支持稅務(wù)干部奮發(fā)向上，積極進(jìn)取。
(五)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織要加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾堅決同各種歪風(fēng)邪氣作斗爭，保證黨的路線方針政策的貫徹落實。要加強(qiáng)對黨員的教育、監(jiān)督和管理，提高黨員素質(zhì);建立健全工作制度，規(guī)范黨組織活動內(nèi)容，嚴(yán)格黨的組織生活，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律;積極探索使廣大黨員自覺接受教育、發(fā)揮模范帶頭作用的有效途徑。要做好在基層稅務(wù)干部中發(fā)展黨員的工作，把那些承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨的組織中來，擴(kuò)大黨的基礎(chǔ)，使基層黨組織充滿生機(jī)和活力。
基層黨組織是進(jìn)行思想政治工作的堅強(qiáng)堡壘，是黨聯(lián)系群眾的基本渠道。思想政治工作做的好壞，是衡量基層黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨的基層組織要把思想政治教育作為中心環(huán)節(jié)，通過扎實有效的工作，提高黨員和群眾執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，為完成黨的各項工作任務(wù)而努力奮斗。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實，切實把思想政治工作落實到位
江澤民同志指出，思想政治工作關(guān)系到建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的全局，各級黨委務(wù)必十分重視，務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必負(fù)起責(zé)任。各級稅務(wù)部門要按照稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作的總體要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實隊伍，完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，做到思想認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)力量到位、制度措施到位、實際工作到位，真正把思想政治工作抓緊抓好，抓出成效。
(一)加強(qiáng)對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。思想政治工作能不能搞好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。思想政治工作能否做到位是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低、稱職與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想政治工作擺上重要日程。
首先，要提高認(rèn)識，堅持“兩手抓、兩手都要硬”。思想政治工作與稅收工作是不可分割的整體，強(qiáng)有力的思想政治工作能為稅收工作提供不竭的精神動力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作對各項稅收工作的保障作用，把思想政治工作貫穿于各項稅收工作之中。要克服思想政治工作是“軟任務(wù)”、稅收工作是“硬任務(wù)”的錯誤認(rèn)識，以及“只見物、不見人”的錯誤做法，做到“兩手抓、兩手都要硬”，既管人、管事，又管思想，使三個文明同步前進(jìn)。
其次，要努力學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。思想政治工作是一門研究人的思想行為產(chǎn)生、發(fā)展和變化規(guī)律，以及思想政治工作自身規(guī)律的科學(xué)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想政治工作當(dāng)作一門科學(xué)、一門學(xué)問來對待。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身政治理論素質(zhì)，運用馬克思主義科學(xué)世界觀和方法論，研究思想政治工作的規(guī)律，掌握從事思想政治工作的本領(lǐng)，成為思想政治工作的“專家”和“內(nèi)行”;要運用學(xué)習(xí)型組織等新的管理理念和現(xiàn)代信息技術(shù)手段，不斷改進(jìn)思想政治工作的方式方法，努力使思想政治工作在思路上有所突破，在方式方法上有所創(chuàng)新;針對新時期思想政治工作面臨的新情況、新問題，高度重視調(diào)查研究，及時分析掌握干部職工的思想動向，認(rèn)真研究新形勢下思想政治工作發(fā)生作用的客觀環(huán)境及其特點，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和有效性，使思想政治工作適應(yīng)形勢的發(fā)展和要求。
第三，要率先垂范，“身教重于言教”。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“黨的思想政治工作能否做好，很大程度上還取決于我們黨的自身建設(shè)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的言行表現(xiàn)”。思想政治工作的本質(zhì)是做群眾工作，“身教重于言教 ”，要求群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到。如果說一套、做一套，說的大道理都是要求別人的，自己不起模范作用，那說得再好也沒有用。一個單位思想政治工作不到位，往往與領(lǐng)導(dǎo)干部不以身作則有關(guān)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，使思想政治工作成果受到嚴(yán)重影響。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，廉潔勤政，奉公守法，以自身的模范行動為廣大干部群眾做出榜樣，這是無聲的、經(jīng)常性的思想政治工作。
第四，要采取措施，狠抓落實。做好思想政治工作的關(guān)鍵是要切實采取有效的措施，抓好落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決克服抓而不緊、浮而不深、粗而不細(xì)、華而不實的作風(fēng)，要堅決防止和糾正思想政治工作中可能出現(xiàn)的形式主義、事務(wù)主義、福利主義等錯誤傾向。要精心組織，周密部署，既有長遠(yuǎn)規(guī)劃，又有近期安排，既有宏觀要求，又有具體措施，持之以恒，常抓不懈;要注意總結(jié)經(jīng)驗，對思想政治工作中許多好的做法和創(chuàng)新的亮點進(jìn)行加工提煉，對群眾在實踐中形成和表現(xiàn)出來的好思想、好品德，對基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和好的做法，及時總結(jié)推廣;要面向基層，面向群眾，解決基層群眾實際問題?！叭罕娎鏌o小事”，領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的基層意識和群眾意識，深入基層，深入群眾，主動為基層服務(wù)，關(guān)心基層和群眾的疾苦，與群眾交朋友，針對群眾思想中的“興奮點”和“疑惑點”，有的放矢地做好思想政治工作;要建立聯(lián)系點制度，從制度上保證經(jīng)常傾聽基層和群眾的呼聲，拓展思想政治工作的渠道，通過經(jīng)常性的雙向交流，溝通思想，加深理解，化解矛盾，增進(jìn)感情，達(dá)到相互教育、取長補短的目的，使思想政治工作成為聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。
(二)加強(qiáng)政工干部隊伍建設(shè)。切實加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，關(guān)鍵在于有一支好的思想政治工作隊伍。要按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對穩(wěn)定的要求，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的政工干部隊伍。這是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的迫切需要和基本保證。
第一，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政工干部隊伍素質(zhì)。鄧小平同志指出，思想戰(zhàn)線上的戰(zhàn)士都應(yīng)當(dāng)是人類靈魂工程師。要做好思想政治工作這個“靈魂工程”，首先要提高政工干部隊伍的素質(zhì)。政工干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身思想政治素質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，淡泊名利，甘于奉獻(xiàn)。政工干部不但要有較高的政治素質(zhì)，還要具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。政工干部既學(xué)好馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會主義、黨的建設(shè)等政工專業(yè)知識，又應(yīng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、法律、稅收、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)等方面的知識，成為懂政工、曉稅收、會管理的新型人才。要善于做思想政治工作，把思想政治工作滲透到稅收工作的各個環(huán)節(jié)和“八小時”以外，做到群眾中去，做到具體工作中去。
第二，堅持公道正派，樹政工干部新形象。公道正派是思想作風(fēng)，也是一種人格力量。對于政工部門和政工干部來說，是立身之本、為人之道、處事之基，是思想政治工作的“生命線”。要在去年全國稅務(wù)系統(tǒng)開展的以公道正派為主要內(nèi)容的“樹政工、人事干部新形象”集中教育活動的基礎(chǔ)上，按照今年中組部就深化和拓展“樹政工干部新形象”集中學(xué)習(xí)教育活動所做的具體安排，進(jìn)一步深化和拓展集中學(xué)習(xí)教育活動。廣大政工干部要不斷深化思想認(rèn)識，繼續(xù)在找準(zhǔn)突出問題和深入整改上下功夫，在建立健全保持公道正派長效機(jī)制上下功夫，嚴(yán)格遵守講黨性、講紀(jì)律、講程序、講服務(wù)、講廉政等“五講”要求，努力樹立新時期政工干部堅持原則、公道正派的形象，政治堅定、勤奮學(xué)習(xí)的形象，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的形象，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、熱情服務(wù)的形象，紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的形象。
第三，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，充實人員配備。稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革后，政工部門機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，政工隊伍力量薄弱的問題較為突出。有的在人事部門，有的在政工辦，有的在基層處，有的在機(jī)關(guān)黨委辦公室，而多數(shù)在教育部門。由于教育部門主要負(fù)責(zé)稅務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)量大、任務(wù)重，時間和精力難以保證。鑒于上述情況，可以考慮把思想政治工作放在人事部門或者黨委部門，加掛“政工辦”牌子，一套人馬，確保思想政治工作組織機(jī)構(gòu)的落實。針對機(jī)構(gòu)改革后政工部門專職政工干部和骨干人數(shù)減少的情況，在人員配置上，要按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，選拔精兵強(qiáng)將充實政工隊伍。政工干部隊伍只能加強(qiáng)，不能削弱。
第四，加強(qiáng)對政工干部的培養(yǎng)和使用。各級領(lǐng)導(dǎo)要從政治上愛護(hù)，工作上支持，生活上關(guān)心政工干部，搞好政工干部隊伍建設(shè)。要加強(qiáng)對政工干部的培養(yǎng)，把政工干部的培訓(xùn)列入干部教育培訓(xùn)計劃，適時組織政工干部參觀考察、出國培訓(xùn)，為政工干部成長成才創(chuàng)造良好環(huán)境;要加強(qiáng)政工部門與業(yè)務(wù)部門的干部交流，有計劃地安排政工干部到業(yè)務(wù)部門鍛煉，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時安排政治過硬，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)干部交流充實到政工部門中，并把它作為培訓(xùn)鍛煉干部的一條重要渠道;要重視宣傳思想政治工作戰(zhàn)線的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，適時組織評選優(yōu)秀政工干部活動，樹立典型，鼓舞士氣，振奮精神，激發(fā)活力。
(三)建立健全思想政治工作長效機(jī)制。建立有效的思想政治工作機(jī)制，是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的根本性、全局性和長期性的問題，是新時期思想政治工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的保證。
第一，深化干部人事制度改革，從制度上保證人的積極性的發(fā)揮。要圍繞實現(xiàn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化的目標(biāo)，開拓進(jìn)取、積極探索，繼續(xù)深化干部人事制度改革，大力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。行政管理人才隊伍的干部人事制度改革，重點是全面貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例。要落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)選拔任用工作的民主化、科學(xué)化、制度化，提高公開透明度。稅收專業(yè)人才隊伍的干部人事制度改革，重點是推行分類管理和能級管理。要按照人事部關(guān)于稅收專業(yè)人才分類管理的要求，建立各類專業(yè)人才體系，實施分類管理。要推行能級管理，對稅務(wù)干部進(jìn)行能力分級，按能定崗，以崗定責(zé)，以責(zé)定酬。事業(yè)單位和技術(shù)人才隊伍的干部人事制度改革，重點是推行崗位聘任制。通過崗位聘任制，實現(xiàn)事業(yè)單位人員能進(jìn)能出、職位能上能下、待遇能高能低，激發(fā)人才隊伍活力。要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，緊緊抓住人才的吸引、培養(yǎng)和使用三個環(huán)節(jié)，堅持“凡進(jìn)必考”原則，進(jìn)一步完善稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員考試錄用制度;以能力建設(shè)為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化干部教育培訓(xùn);建立科學(xué)的人才評價機(jī)制，大膽使用人才。通過加強(qiáng)干部人事制度改革和人才隊伍建設(shè)，為廣大干部職工成長成才、施展才干搭建舞臺，從制度上保證人的積極性的發(fā)揮。
第二，建立健全思想政治工作責(zé)任制。要建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各個方面分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。各單位“一把手”是思想政治工作的第一責(zé)任人，對思想政治工作要親自抓、經(jīng)常抓、深入抓;其他領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管工作，認(rèn)真抓好思想政治工作，把思想政治工作貫穿于各項工作的全過程。要把思想政治工作的實際效果，作為考核評價一個單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。各單位要建立思想政治工作責(zé)任制，健全思想政治工作聯(lián)系會制度，明確各個部門、各級干部、黨員、團(tuán)員的思想政治工作職責(zé)，形成在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，政工部門組織協(xié)調(diào)下，以政工干部為主體、行政干部“一崗兩責(zé)”、黨政工團(tuán)婦密切協(xié)同、各部門緊密配合、廣大黨團(tuán)員積極參與的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系和相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。
第三，不斷創(chuàng)新思想政治工作運行機(jī)制。按照規(guī)范化、科學(xué)化和制度化的要求，不斷創(chuàng)新思想政治工作運行機(jī)制。根據(jù)新形勢要求和思想政治工作的特點，建立健全決策、執(zhí)行、反饋、監(jiān)督等運轉(zhuǎn)有效的管理機(jī)制，提高思想政治工作的質(zhì)量和效率。
同志們，思想政治工作關(guān)系稅收改革發(fā)展大局，使命光榮、責(zé)任重大。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為做好新形勢下的思想政治工作、推進(jìn)稅收改革發(fā)展而不懈努力!
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