在推進(jìn)工作會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)的講話
在推進(jìn)工作會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)的講話
講話稿有廣義和狹義之分。廣義的講話稿是人們?cè)谔囟▓?chǎng)合發(fā)表講話的文稿;狹義的講話稿即一般所說(shuō)的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在各種會(huì)議上發(fā)表帶有宣傳、指示、總結(jié)性質(zhì)講話的文稿。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的守于領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿，希望對(duì)大家有所幫助!
【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】
同志們：
今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半?？h"五個(gè)基本"建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定今天召開(kāi)"五個(gè)基本"建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)暨發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)動(dòng)員會(huì)，目的是總結(jié)回顧前段工作，部署安排下段工作，并通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，讓大家取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)工作。上午，我們參觀了部分"五個(gè)基本"建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，剛才又聽(tīng)取了三個(gè)村支部書(shū)鉀于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)介紹?？偟目磥?lái)，現(xiàn)場(chǎng)是高標(biāo)準(zhǔn)的，比較規(guī)范的;經(jīng)驗(yàn)介紹是實(shí)在的，也是可行并值得推廣的。相信大家看了、聽(tīng)了之后會(huì)有所感悟，會(huì)有所啟發(fā)。借此機(jī)會(huì)，我在這里講三點(diǎn)意見(jiàn)供大家參考。
一、客觀估價(jià)"五個(gè)基本"建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步堅(jiān)定抓好"五個(gè)基本"建設(shè)工作的決心
近一兩個(gè)月來(lái)，我先后到不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)就"五個(gè)基本"建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，也通過(guò)"五個(gè)基本"建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解了一些情況?？偟母惺苁菗?dān)憂多于欣喜，壓力大于信心，形勢(shì)要遠(yuǎn)比預(yù)期嚴(yán)峻。
(一)值得肯定的方面
一是領(lǐng)導(dǎo)重視有高度。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記能把"五個(gè)基本"建設(shè)列入重點(diǎn)工作進(jìn)行部署安排，基本做到了親自研究、親自動(dòng)員、親自督辦、親自研究難題。有位黨委書(shū)記為打消一新建項(xiàng)目村顧慮，四次上門(mén)親自做工作，并主動(dòng)上門(mén)協(xié)調(diào)縣直幫扶部門(mén)落實(shí)幫扶資金，使該村新建工作得以順利推進(jìn)。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)了黨委成員包片，國(guó)家干部包村的包保責(zé)任制，并成立了指導(dǎo)督查組，定期不定期進(jìn)行督查指導(dǎo)。有的黨委書(shū)記還親自辦點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。大多數(shù)黨委書(shū)記都放棄節(jié)假日休息時(shí)間下村調(diào)研指導(dǎo)"五個(gè)基本"建設(shè)。
二是督查指導(dǎo)有力度。全縣"五個(gè)基本"建設(shè)動(dòng)員會(huì)后，縣委指導(dǎo)督查組分別就新建項(xiàng)目選址、基礎(chǔ)處理、工程進(jìn)度，改擴(kuò)建項(xiàng)目啟動(dòng)、場(chǎng)所配套及綠化、活動(dòng)開(kāi)展、陣地規(guī)范布置等進(jìn)行了督辦，并下發(fā)了督辦通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督查專班，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書(shū)記和組織委員，更是逐村逐村地跑，吃了很多苦。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為規(guī)范資料整理，把村級(jí)各種資料分成幾大板塊，便于村級(jí)進(jìn)行分類歸檔。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備于近期對(duì)照考評(píng)細(xì)則要求，初步進(jìn)行拉練檢查。
(二)目前存在的問(wèn)題
一是各方力量不夠集中。雖然大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記能把"五個(gè)基本"建設(shè)作為當(dāng)前工作重點(diǎn)來(lái)抓，但還有少數(shù)黨委書(shū)記重視不夠，當(dāng)"甩手"先生。簡(jiǎn)單地把"五個(gè)基本"建設(shè)任務(wù)交給分管書(shū)記和組織委員，自己沒(méi)有深入研究"五個(gè)基本"建設(shè)到底有哪些任務(wù)，甚至片面地以新建或改擴(kuò)建村辦公場(chǎng)所代替"五個(gè)基本"建設(shè)，從而在部署工作時(shí)統(tǒng)籌不力，顧此失彼。有的黨委書(shū)記在縣委指導(dǎo)督查組督查兩三次以后才勉強(qiáng)到新建村去看一看，更不用說(shuō)村村跑到。有的地方超前謀劃不夠，導(dǎo)致工程啟動(dòng)后又出現(xiàn)難題，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決，從而影響了建設(shè)進(jìn)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專班絕大多數(shù)形同虛設(shè)，尤其是駐村干部，總以為"五個(gè)基本"建設(shè)工作是分管同志的事，是組織委員的事，工作不上心，責(zé)任難上肩，領(lǐng)導(dǎo)推一下就動(dòng)一下，甚至推而不動(dòng)，更不用說(shuō)指導(dǎo)村如何開(kāi)展"五個(gè)基本"建設(shè)工作。有些新建項(xiàng)目村沒(méi)有組建質(zhì)量監(jiān)督專班，有的村擅自修改圖紙，不按圖紙施工，甚至無(wú)圖紙施工。所有這些不僅影響了"五個(gè)基本"建設(shè)工作的進(jìn)度，影響了"五個(gè)基本"建設(shè)工作質(zhì)效，也破壞了黨員干部在人民群眾心中的形象。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)不平衡。具體表現(xiàn)在"三重三輕"，即：重新建和改擴(kuò)建，輕活動(dòng)開(kāi)展;重資料收集整理，輕村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軟弱渙散村整治;重行政村輕社區(qū)、機(jī)關(guān)和帆組織。建設(shè)失衡表明了兩個(gè)方面的原因。一方面表明"五個(gè)基本"建設(shè)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，任務(wù)艱巨，要做到統(tǒng)籌兼顧平衡推進(jìn)存在一定困難;另一方面也表明我們黨員干部尤其是有些"一把手"存在畏難情緒，存在業(yè)務(wù)不精的問(wèn)題，也存在執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題。
三勝作進(jìn)展不理想。根據(jù)《村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)推進(jìn)日程安排表》，所有新建項(xiàng)目主體工程按要求要于6月28號(hào)之前完工，所有改擴(kuò)建項(xiàng)目要于6月20號(hào)前完工。然而截至目前為止，全縣新建項(xiàng)目主體完工不到總數(shù)的三分之一，個(gè)別地方甚至還有新建項(xiàng)目至今沒(méi)有啟動(dòng)，在這里需要特別提出批評(píng)。全縣改擴(kuò)建項(xiàng)目完工也不到總數(shù)的二分之一，完成配套建設(shè)和綠化任務(wù)的更是少之又少。沒(méi)有新建和改擴(kuò)建任務(wù)的村，制度修訂工作遲遲沒(méi)有啟動(dòng)，相當(dāng)一部分村活動(dòng)開(kāi)展也不經(jīng)常，活動(dòng)記錄也不規(guī)范，其他配套建設(shè)也在等待觀望。上述種.種現(xiàn)象表明，當(dāng)前我縣"五個(gè)基本"建設(shè)的任務(wù)還十分繁重，對(duì)照考評(píng)細(xì)則的要求還有很大差距，對(duì)照實(shí)際工作的需要還有很多不符，對(duì)照黨員群眾的期望還有較大落差。這就需要在座各位負(fù)重奮進(jìn)，以更加昂揚(yáng)的斗志面對(duì)困難，以更加飽滿的熱情投身建設(shè)，以更加科學(xué)的方法創(chuàng)新落實(shí)。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，迅速掀起"五個(gè)基本"建設(shè)新高潮
"五個(gè)基本"、"七個(gè)體系"建設(shè)非常豐富，涉及的要素很多，必須統(tǒng)籌推進(jìn)，但同時(shí)必須突出工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，研究對(duì)策，落實(shí)舉措，因病施治。
一要毫不動(dòng)搖地抓好陣地規(guī)范化建設(shè)。陣地規(guī)范化建設(shè)是"五個(gè)基本"建設(shè)中基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，必須毫不動(dòng)搖地抓緊抓好。新建項(xiàng)目主體工程沒(méi)有完工的，要抓住當(dāng)前晴好天氣，在確保工程質(zhì)量的前提下，抓緊進(jìn)行施工，原則上本月底前主體工程要竣工。主體工程基本完工的，要抓緊進(jìn)行搓糙，并進(jìn)行兩欄等配套建設(shè);對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目，也必須在本月底前完成改擴(kuò)建任務(wù)。沒(méi)有新建和改擴(kuò)建任務(wù)的村，陣地需修繕、粉刷的，要盡快修繕、粉刷，并抓緊搞好便民超市、圖書(shū)室、衛(wèi)生室、綠化等配套建設(shè)，迅速搞好制度的修訂完善工作，爭(zhēng)取本月底前全部完工。同時(shí)，黨委要幫助行政村做好縣直幫扶部門(mén)的聯(lián)系工作，要?jiǎng)訂T各新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目村及早籌集資金，確保不留資金缺口。
二要千方百計(jì)地發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、資源條件千差萬(wàn)別，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一定要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，走自己的路。要實(shí)行一村一策，一村一品，探索集體經(jīng)濟(jì)多種發(fā)展途徑。從產(chǎn)業(yè)形態(tài)來(lái)看，要走一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展之路。城中村、城郊村、園中村，可以參與興辦工業(yè)園區(qū)招商引資，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是物業(yè)經(jīng)濟(jì)。但對(duì)于大多數(shù)村來(lái)講，要立足"農(nóng)"字做文章，充分開(kāi)發(fā)利用村集體所有的土地、山林、水面等自然資源。鼓勵(lì)村集體結(jié)合國(guó)土整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、雙低改造等，領(lǐng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要圍繞服務(wù)做文章，鼓勵(lì)村集體結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的生產(chǎn)生活需求，創(chuàng)辦各種服務(wù)組織，增加集體收入。從發(fā)展途徑來(lái)看，要走資源依托型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、服務(wù)創(chuàng)收型、城市拉動(dòng)型、招商引資型、鄉(xiāng)村旅游型、互助合作型等多種發(fā)展模式并存之路。從實(shí)現(xiàn)形式來(lái)看，要走資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)作等不同發(fā)展水平互補(bǔ)之路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的"三資"清理活動(dòng)，對(duì)村集體所有的資金、資產(chǎn)、資源認(rèn)真排查，摸清家底，最大限度地加以盤(pán)活利用。從經(jīng)營(yíng)方式來(lái)看，要走承包、租賃、股份合作等多種形式并舉之路。集體以資金入股的，要慎之又慎，投放到效益較好的企業(yè)中去，增加投資收益，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。集體以土地、廠房等作價(jià)入股的，要嚴(yán)格進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，防止集體資產(chǎn)變相流失。總之，要各打各的優(yōu)勢(shì)牌，各走各的特色路，不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
三要因村制宜抓好軟弱渙散村整治工作。各地要把整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織作為基層黨組織"五個(gè)基本"建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。要堅(jiān)持"多換思想少換人，不換思想就換人"的原則，把一大批思想政治水平高、大局觀念強(qiáng)、作風(fēng)正派、奉獻(xiàn)精神足的能人選拔進(jìn)村"兩委"班子。對(duì)思想觀念守舊，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期得不到發(fā)展的村，要組織干部開(kāi)展解放思想大討論，從深層次挖掘發(fā)展落后的原因。通過(guò)解放思想、更新觀念、開(kāi)闊眼界、爭(zhēng)搶機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展的能力;對(duì)"兩委"班子不協(xié)調(diào)的村，要對(duì)干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，教育仍不見(jiàn)成效的，是支委成員的進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，是村委成員的依法進(jìn)行調(diào)整;對(duì)班子不健全的村，要通過(guò)"兩推一選"方式選出黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有能力、有威信的干部，確實(shí)沒(méi)有合適人選的，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部或大學(xué)生村官中選拔一批工作能力比較強(qiáng)的黨員到村擔(dān)任"第一書(shū)記";對(duì)班子老化，后備干部不足的村，要注重把村里的致富能手培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀農(nóng)村黨員培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人,解決后繼乏人問(wèn)題。要充分利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，采取專家指導(dǎo)學(xué)、黨員集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)幫帶學(xué)、座談?dòng)懻搶W(xué)和考試測(cè)評(píng)學(xué)等靈活多樣形式，在軟弱渙散村黨組織中重點(diǎn)開(kāi)展黨的理論政策、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等培訓(xùn)教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。要針對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員作用難發(fā)揮的實(shí)際，大力開(kāi)展"黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡"等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和個(gè)人特長(zhǎng)進(jìn)行認(rèn)崗，不斷激發(fā)黨員發(fā)揮作用的積極性和主動(dòng)性。要緊緊抓住制約村級(jí)發(fā)展的主要問(wèn)題，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，幫助軟弱渙散村解決水、電、路、渠、通訊等生產(chǎn)生活實(shí)際困難，通過(guò)一些實(shí)事好事，進(jìn)一步理順群眾情緒，密切干群關(guān)系。要把制度建設(shè)作為改進(jìn)和規(guī)范村務(wù)工作的基礎(chǔ)來(lái)抓，指導(dǎo)軟弱渙散村黨組織建立健全各項(xiàng)工作制度，推動(dòng)軟弱渙散村各項(xiàng)工作走上規(guī)范化軌道。
四要以"三有一化"為統(tǒng)領(lǐng)抓好社區(qū)建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局，著力增強(qiáng)社區(qū)黨組織服務(wù)和管理功能。要采取多種渠道，強(qiáng)化培訓(xùn)，著力建設(shè)一支政治過(guò)硬、思想過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬、專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)干伍，不斷提高工作能力和水平。要在縣財(cái)政預(yù)算一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入一點(diǎn)、社區(qū)自籌一點(diǎn)、共建單位幫一點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的方式，拓展社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，盤(pán)活臨街房產(chǎn)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，著力解決社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。要針對(duì)部分社區(qū)無(wú)辦公場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所簡(jiǎn)陋的問(wèn)題，以基層黨組織"五個(gè)基本"建設(shè)為契機(jī)，采取新建、改建等方式，大力改善社區(qū)辦公條件，確保每個(gè)社區(qū)有不少于300平方米且規(guī)范實(shí)用、功能齊全的辦公活動(dòng)場(chǎng)所。要按照因地制宜、合理布局、綜合利用、方便黨員群眾的原則，統(tǒng)籌社區(qū)黨組織辦公場(chǎng)所和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立黨員群眾服務(wù)中心，從黨員群眾的需求出發(fā)，完善中心功能，積極發(fā)揮社區(qū)黨組織服務(wù)作用。要以服務(wù)居民群眾為社區(qū)黨建突破口，創(chuàng)建完善的社區(qū)服務(wù)體系，實(shí)施"四個(gè)面向"服務(wù)工程，即：面向弱勢(shì)群體開(kāi)展社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民開(kāi)展便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，面向下崗職工開(kāi)展再就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)管理功能。要積極開(kāi)展共駐共建活動(dòng)，與共駐共建單位簽訂共建協(xié)議，按照"資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)手共建、共同發(fā)展"的原則，廣泛開(kāi)展共建活動(dòng)。要按照"社區(qū)建立黨總支、小區(qū)建立黨支部、樓院建立黨小組"的社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)要求，將黨組織建到居民集中的生產(chǎn)生活一線，擴(kuò)大社區(qū)黨組織覆蓋面。要積極探索建立由社區(qū)黨組織牽頭、駐地單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作中的重要問(wèn)題。
五要以全覆蓋為目標(biāo)抓好"兩新"組織建設(shè)。在"兩新"組織黨的建設(shè)上，各地要積極探索務(wù)實(shí)管用的模式和做法，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的黨的基層組織格局，確?；鶎狱h組織"五個(gè)基本"建設(shè)全覆蓋。要對(duì)帆有制企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，看規(guī)模以上帆有制企業(yè)是否全部建立了黨組織，看建立的黨組織是否開(kāi)展了黨的活動(dòng)，看帆有制企業(yè)黨員是否發(fā)揮了先鋒模范作用。在"兩新"組織中建立黨組織，要根據(jù)實(shí)際情況，不搞"一刀切"。對(duì)符合條件的要建立黨組織，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋;暫時(shí)不符合條件的，要派駐黨建聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)黨組織組建工作"應(yīng)建盡建"，實(shí)現(xiàn)選派黨建聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員"應(yīng)派盡派"。要注重在新社會(huì)組織和規(guī)模以下帆有制企業(yè)中建立黨組織，采取單獨(dú)建、掛靠建、聯(lián)合建等模式設(shè)置組織。我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求適時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置，從有利于組織區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)的需要出發(fā)，樹(shù)立資源整合的理念，完善"支部+協(xié)會(huì)"、"協(xié)會(huì)聯(lián)支部"的組織設(shè)置辦法，探索建立產(chǎn)業(yè)型、功能型、市場(chǎng)型、流動(dòng)型黨組織，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，哪里有資源整合的需求，哪里符合設(shè)置黨組織條件，黨組織就建到哪里，豐富黨的組織體系，延續(xù)黨的組織鏈條。要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，廣泛開(kāi)展黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建、黨建帶婦建活動(dòng)，以黨的基層組織建設(shè)促進(jìn)其他各類基層組織建設(shè)，延伸黨的工作手臂，形成和諧發(fā)展的局面。
六要以七一紀(jì)念為契機(jī)扎實(shí)開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)。開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)是基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的一個(gè)重要載體，是教育黨員、服務(wù)群眾的有效方式，也是基層黨組織"五個(gè)基本"建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨周年，各級(jí)黨組織要以"七一"紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開(kāi)展形式多樣的黨內(nèi)活動(dòng)，慶祝黨的生日，歌頌黨的豐功偉績(jī)，進(jìn)一步激發(fā)廣大共產(chǎn)黨員的政治熱情。要圍繞增強(qiáng)宗旨意識(shí)，開(kāi)展重溫入黨誓詞、組織觀看革命歷史題材影片、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、征文比賽、舉行先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等主題紀(jì)念活動(dòng);要圍繞提高黨員素質(zhì)，開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、"三會(huì)一課"、組織生活會(huì)、民主評(píng)議等黨員教育管理活動(dòng);要圍繞"三提"活動(dòng)，開(kāi)展"創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)"活動(dòng)，集中評(píng)選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者;要圍繞服務(wù)黨員群眾，積極開(kāi)展扶貧幫困、議事懇談、說(shuō)事解難等便民服務(wù)活動(dòng);要圍繞發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展"五好村黨組織"、"雙強(qiáng)工程"、"雙建雙帶"等活動(dòng);要圍繞黨員作用發(fā)揮，開(kāi)展"黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡"、"結(jié)對(duì)幫扶"、"黨員示范崗"等主題實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)的同時(shí)，要以宣傳身邊的典型為主線，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)差轉(zhuǎn)臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳、報(bào)道先進(jìn)黨組織的經(jīng)驗(yàn)、做法，各類典型人物的先進(jìn)事跡，把紀(jì)念黨的生日活動(dòng)變成組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)、宣傳先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的有效載體。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方法，務(wù)求"五個(gè)基本"建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
關(guān)于"五個(gè)基本"建設(shè)工作，會(huì)議已開(kāi)得很多，辦法也想了很多，但效果還是不夠理想，歸根結(jié)底是落實(shí)不夠。下一步，我們要抓住有限時(shí)間，不斷創(chuàng)新工作方法，努力提高工作效率，拿出當(dāng)年防汛抗洪的精神來(lái)擂落實(shí)。
一要以如履薄冰的責(zé)任感切實(shí)履行管黨責(zé)任。無(wú)數(shù)事實(shí)反復(fù)證明，凡勝作抓得好的地方，都是班子成員責(zé)任意識(shí)比較強(qiáng)的地方，都是干部工作作風(fēng)比較扎實(shí)的地方。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)增強(qiáng)第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。各位黨委書(shū)記務(wù)必把"五個(gè)基本"建設(shè)作為基層組織建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)，牢牢抓在手上，堅(jiān)持一周一次部署安排，一周聽(tīng)取一次"五個(gè)基本"建設(shè)情況匯報(bào)。對(duì)所轄范圍內(nèi)的"五個(gè)基本"建設(shè)情況和階段工作重點(diǎn)做到了然于胸。要帶頭下去摸實(shí)情，帶頭下去督查指導(dǎo)，帶頭創(chuàng)辦示范點(diǎn)，帶頭各種難題。要建立健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)駐村干部與黨委班子在思想上形成共振，在行動(dòng)上步調(diào)一致。分管同志和組織委員要增強(qiáng)善為意識(shí)。分管副書(shū)記和組織委員，是我們抓好"五個(gè)基本"建設(shè)的中堅(jiān)力量，也是所在地"五個(gè)基本"建設(shè)的"總導(dǎo)演"。你們要認(rèn)真研讀省委組織部最近修訂下發(fā)的"五個(gè)基本"建設(shè)考核評(píng)分細(xì)則及考核辦法，既要統(tǒng)籌謀劃，為黨委當(dāng)好參謀，又要親力親為，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓落實(shí)，一個(gè)支部一個(gè)支部抓落實(shí)，不能手忙腳亂，顧此失彼。工作專班要增強(qiáng)作為意識(shí)。據(jù)了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作專班有名無(wú)實(shí)，指導(dǎo)督查不力，無(wú)所作為。這與當(dāng)前的緊迫形勢(shì)是極不相稱的。各地要迅速對(duì)專班人員進(jìn)行再動(dòng)員、再培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的緊迫意識(shí)、作為意識(shí)，提高他們的工作能力和指導(dǎo)水平。今天上午大家所參觀的現(xiàn)場(chǎng)，大多數(shù)在全縣來(lái)講并不屬基礎(chǔ)特別好的，"五個(gè)基本"建設(shè)任務(wù)是十分繁重的，但這些地方的工作專班能沉下來(lái)擂，這些村的支部書(shū)記能以村為家，天天在村里干，這就是負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，是真正抓落實(shí)的表現(xiàn)。
二要以與時(shí)俱進(jìn)的工作理念創(chuàng)新工作方式方法。正確處理好"五個(gè)基本 "建設(shè)進(jìn)度與深度之間的關(guān)系，矢志不渝地抓好工作理念的創(chuàng)新與實(shí)踐，積極探索行之有效的落實(shí)方法。一要時(shí)間倒逼保推進(jìn)。要制定"五個(gè)基本"建設(shè)推進(jìn)時(shí)間表，將具體任務(wù)結(jié)合實(shí)際安排到天，采取倒計(jì)時(shí)的辦法，督促國(guó)家干部對(duì)所分配任務(wù)入眼入腦入心，增強(qiáng)緊迫感。對(duì)階段性工作實(shí)行一周一小結(jié)，一月一匯總，一季一評(píng)比。對(duì)按期不成完成任務(wù)的單位或個(gè)人，要重點(diǎn)督辦，限時(shí)整改。二要工作銷(xiāo)號(hào)保推進(jìn)。要將工作目標(biāo)細(xì)化、量化，把"軟任務(wù)"變成"硬指標(biāo)"。要一件一件去抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)求突破。對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作、每一項(xiàng)工作任務(wù)，由誰(shuí)主管、由誰(shuí)負(fù)責(zé)、做到什么程度、達(dá)到什么效果、什么時(shí)間完成、完成得怎么樣、完不成怎么辦，都要有個(gè)明確的說(shuō)法，努力形成眾人劃槳、合力攻堅(jiān)、一級(jí)抓一級(jí)，層層抓推進(jìn)的工作格局。三要示范引導(dǎo)保推進(jìn)。各地要積極創(chuàng)辦"五個(gè)基本"建設(shè)示范點(diǎn)，充分發(fā)揮"以點(diǎn)帶面"的示范帶動(dòng)作用。示范點(diǎn)不僅是辦公場(chǎng)所規(guī)范布置方面的示范，同時(shí)也是開(kāi)展活動(dòng)、規(guī)范資料整理、規(guī)范配套建設(shè)等方面的示范。四要獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)保推進(jìn)?？h里已出臺(tái)明確的獎(jiǎng)懲辦法，各地要對(duì)照要求拿出切實(shí)有效的獎(jiǎng)懲舉措，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)任務(wù)完成較好的，廣泛宣傳;對(duì)落實(shí)不力的，要召開(kāi)后進(jìn)促進(jìn)會(huì)，堅(jiān)持問(wèn)事必問(wèn)人、問(wèn)人必問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)必問(wèn)效。
三要以縱觀全局的戰(zhàn)略思維科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。"五個(gè)基本"建設(shè)是一項(xiàng)內(nèi)容龐雜、要素很多的系統(tǒng)工程，必須科學(xué)統(tǒng)籌，整體推進(jìn)。一勝作精力上要統(tǒng)籌。堅(jiān)持黨委班子成員與一般干部，駐村干部和村干部要齊心協(xié)力，心往一處想，勁往一處使，合力攻堅(jiān)，集中精力完成各項(xiàng)任務(wù)。二是目標(biāo)要求上要統(tǒng)籌。在工作的部署安排、目標(biāo)的提出等方面，要正確處理好基本與成本的關(guān)系，既不能搞低水平的重復(fù)建設(shè)和無(wú)所作為，也不能不計(jì)成本推倒重來(lái)，勞民傷財(cái);要正確處理好規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作的關(guān)系，既不能無(wú)視全縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性和統(tǒng)一性，搞得五花八門(mén)，也不能一味"拿來(lái)主義"，照搬照抄;要正確處理好節(jié)點(diǎn)與鏈條的關(guān)系，明確"五個(gè)基本"的基本，避免以陣地建設(shè)代替"五個(gè)基本"建設(shè)的片面傾向。三勝作內(nèi)容上要統(tǒng)籌。既要抓好行政村"五個(gè)基本"建設(shè)，又要抓好黨委自身和鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)部門(mén)"五個(gè)基本"建設(shè)，既要抓好社區(qū)"五個(gè)基本"建設(shè)，又要抓好新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織"五個(gè)基本"建設(shè)。既要抓好黨內(nèi)基本活動(dòng)的開(kāi)展，又要突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要抓好計(jì)劃生育、綜治、改善民生等一系列工作。四是分類指導(dǎo)上要統(tǒng)籌。由于各種類型黨組織的工作內(nèi)容、工作基礎(chǔ)不一樣，經(jīng)濟(jì)條件、硬件建設(shè)也參差不齊，因此，我們?cè)趯?shí)際工作中不能搞一刀切，不能搞齊步走，必須按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印下發(fā)的手冊(cè)為藍(lán)本，分類指導(dǎo)抓落實(shí)。
同志們，今年的"五個(gè)基本"建設(shè)工作任務(wù)雖繁重，但這是我們加強(qiáng)基層組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一次難得的機(jī)遇，也是我們抓基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的德政工程。希望大家克服困難，一鼓作氣，大干快上，為全縣基層黨組織建設(shè)跨上新臺(tái)階作出新奉獻(xiàn)!
【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】
同志們：
今天會(huì)議的主題是：再動(dòng)員、再步署，全力打好_年上半年最后一個(gè)月攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成年初確定的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。剛才，__就年初以來(lái)的工作情況進(jìn)行了通報(bào)，有6個(gè)村的主干進(jìn)行了典型發(fā)言，介鄉(xiāng)長(zhǎng)總結(jié)了前十一個(gè)月的工作，并就年終前的有關(guān)工作進(jìn)行了安排布署，下面我就如何做好_年上半年月的工作強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：
一、正視問(wèn)題，提高認(rèn)識(shí)
從年初到現(xiàn)在，我們做了一些工作，也取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照年初的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，我們目前的差距還很大，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
一是稅收入庫(kù)完成情況差距大。截止11月底，我鄉(xiāng)稅收完成將近800萬(wàn)，只占任務(wù)1500萬(wàn)的53%，經(jīng)濟(jì)危機(jī)是一個(gè)因素，但主要原因還在于我們的思想認(rèn)識(shí)，沒(méi)有真正下大力氣去爭(zhēng)取，工作上沒(méi)有主動(dòng)性。在完成的800萬(wàn)中，個(gè)人引稅不到150萬(wàn)，沒(méi)有一個(gè)人完成分配的引稅任務(wù)，這就暴露出我們的干部思想上存在問(wèn)題。
二是信訪穩(wěn)定壓力大。__是個(gè)小鄉(xiāng)，在縣領(lǐng)導(dǎo)的心目中，應(yīng)該是非常穩(wěn)定的，而我鄉(xiāng)今年又偏偏因?yàn)樾旁L問(wèn)題而受到重點(diǎn)管理，在10月份的排查中，我鄉(xiāng)共集中交辦了12起重點(diǎn)信訪案件，截止目前，真正結(jié)案的我還沒(méi)有見(jiàn)到。年關(guān)已近，各類信訪案件和不安定因素進(jìn)一步加劇，信訪形勢(shì)不容樂(lè)觀，容不得半點(diǎn)的松懈和麻痹。
三是安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。前段時(shí)間，由_安排進(jìn)行了一次安全排查活動(dòng)，從排查情況看，安全隱患較多，主要集中在礦山、森林防火、道路交通、學(xué)校和工程建設(shè)等方面，并且有的是我們多次強(qiáng)調(diào)并堅(jiān)決要求整改的，但就是沒(méi)有得到有效落實(shí)。
四是重點(diǎn)重要工作進(jìn)展緩慢。年初，鄉(xiāng)黨委政府與各村都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，但從半年考評(píng)和11月份初評(píng)情況看，完成情況不理想，特別是鄉(xiāng)黨委政府確定的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。如招商引資，在年初的入村調(diào)研中，大部分村都有了比較好的思路和意向，但最終都不了了之，真正見(jiàn)到效果的只有個(gè)別村，而其他確定的資金爭(zhēng)取、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目進(jìn)展也不盡如人意。如果照這種形勢(shì)，年終考評(píng)時(shí)，恐怕多數(shù)村都要不及格。
五是作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。通過(guò)我到__這一年多的工作，發(fā)現(xiàn)在我們的干部中主要存在作風(fēng)浮躁、落實(shí)不力、遇事推諉扯皮、辦事效率低等問(wèn)題，如科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，我們多次開(kāi)會(huì)安排部署，我還專門(mén)備課給大家學(xué)習(xí)開(kāi)了個(gè)頭，但從檢查中發(fā)現(xiàn)，有部分村鄉(xiāng)黨委專門(mén)給黨員印發(fā)的學(xué)習(xí)筆記仍是整捆空白，根本就沒(méi)有安排部署。在作風(fēng)建設(shè)中，甚至有個(gè)別干部心懷叵測(cè)、說(shuō)三道四、欺上瞞下、唯恐天下不亂，這些問(wèn)題都亟待我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦屑右愿倪M(jìn)。
二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)沖刺
今天是11月30號(hào)，距年底僅僅只有一個(gè)月的時(shí)間，縣里的各項(xiàng)考核指標(biāo)在12月20日都要截止，實(shí)際上有效的工作時(shí)間也只有20天，這就需要我們分清輕重緩急，突出工作重點(diǎn)，搶抓時(shí)間機(jī)遇，全力攻堅(jiān)沖刺。
一要“看好門(mén)”?！翱春瞄T(mén)”主要是要看好你轄區(qū)內(nèi)的信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等一票否決工作，這幾項(xiàng)工作是基礎(chǔ)，是根本，如果在這幾方面出了問(wèn)題，一切成績(jī)都等于“0”。所以各分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、各村支書(shū)、村委會(huì)主任一定要認(rèn)真分析排查自己的轄區(qū)、自己分管的工作中存在的漏洞和隱患，采取扎實(shí)措施予以整改和彌補(bǔ)。例如在這次市農(nóng)監(jiān)辦暗訪中暴露出的問(wèn)題，我相信不只是在被發(fā)現(xiàn)的兩個(gè)村存在，如果還是整改不到位，再次被群眾舉報(bào)，絕對(duì)是要出大問(wèn)題的，也肯定是要處理幾個(gè)干部的，這就是沒(méi)有看好自己的門(mén)。
二要“收好尾”?！笆蘸梦病敝饕且獙?duì)照目標(biāo)責(zé)任書(shū)，看看你自己還有哪幾項(xiàng)工作沒(méi)有做到位，特別是分值比較大的工作更是年底前工作的重點(diǎn)，年底的考核，仍是要對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的指標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)硬考核的，并且還是會(huì)與各村的工資、經(jīng)費(fèi)進(jìn)行掛鉤的。在上半年的考核中，80分以上的村僅有3個(gè)，而不及格的村達(dá)到了6個(gè)，并且這次考核還是照顧到各村的情況，在考核和測(cè)評(píng)的折算比例上予以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，如果按照責(zé)任書(shū)的硬指標(biāo)進(jìn)行考核，恐怕有一半以上的村都要不及格，如何利用有限的時(shí)間查漏補(bǔ)缺、重點(diǎn)沖刺，是做好收尾工作的關(guān)鍵，各村，包括各口和各部門(mén)都要細(xì)化目標(biāo)、倒排工期，以確保在年終的目標(biāo)考核中取得好的成績(jī)。
三要“謀好事”。年終已臨，新年已近，作為一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門(mén)和一個(gè)村的主要干部一定要善于謀劃，未雨綢繆。一要考慮爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，在年終縣鄉(xiāng)考核中你要處于一個(gè)什么樣的位次，該做什么樣的工作;二要積極爭(zhēng)取資金。12月份正是我們申報(bào)項(xiàng)目和爭(zhēng)取資金的最佳時(shí)機(jī)，我們要主動(dòng)出擊、利用各種信息和關(guān)系爭(zhēng)取援助;三要及早總結(jié)規(guī)劃。在做好今年工作的同時(shí)，我們要及時(shí)總結(jié)2014年工作中取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，提前謀劃2014年的工作思路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，謀好春節(jié)前的工作安排和明年的工作規(guī)劃。
三、督促檢查，務(wù)求實(shí)效
圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，形勢(shì)逼人。我們要堅(jiān)定信心，加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)，只有這樣才能確保各項(xiàng)工作取得勝利，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
首先要加強(qiáng)督查。從現(xiàn)在到年底一段時(shí)間，鄉(xiāng)督查辦要對(duì)鄉(xiāng)黨委政府確定的重點(diǎn)重要工作跟蹤督查，定期提交鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)議。稅收、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、信訪穩(wěn)定等核心工作每周要召開(kāi)一次督進(jìn)會(huì)，各相關(guān)責(zé)任人每周匯報(bào)一次工作進(jìn)度。
其次要提高效率。立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，時(shí)刻把握工作進(jìn)度，做到爭(zhēng)分奪秒，趕前不趕后，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、干凈利落的良好習(xí)慣，搶抓時(shí)機(jī)、加快節(jié)奏、提高效率。
第三要落實(shí)責(zé)任。今年的年終考核在上半年考核形式的基礎(chǔ)上，還準(zhǔn)備組織我們的鄉(xiāng)村干部逐村逐點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，如果工作沒(méi)有亮點(diǎn)，到時(shí)是無(wú)法交差的。關(guān)于考核結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任落實(shí)，考核辦法已經(jīng)規(guī)定的很詳細(xì)，不再重述。在這里只強(qiáng)調(diào)，年初確定的目標(biāo)任務(wù)不會(huì)減，既定的獎(jiǎng)懲措施不會(huì)變，鄉(xiāng)黨委政府抓落實(shí)的決心不動(dòng)搖。
謝謝大家!
【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】
同志們：
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作環(huán)節(jié)多，內(nèi)容多，涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。教育局要根據(jù)區(qū)紀(jì)委的要求，結(jié)合教育局實(shí)際，按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的要求，重點(diǎn)抓好以下工作。
一、要抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查
查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是防范的基礎(chǔ)和前提。如果風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不出來(lái)，或者找不準(zhǔn)、找不全，建立防控機(jī)制就沒(méi)有針對(duì)性。要在進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上，按照崗位從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制以及外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面入手，全面深入查找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照參與的要求，組織黨員干部對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是查找 科室風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)行政管理、安全管理、評(píng)估評(píng)審、招錄考試等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境 1
等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。班子結(jié)合崗位職責(zé)著重查找個(gè)人在思想道德、履行崗位職責(zé)和外部環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)舒范權(quán)力運(yùn)行的重要措施，采用崗位自查、不同崗位互查、領(lǐng)導(dǎo)幫助查找和集體排查等方法，認(rèn)真梳理權(quán)力運(yùn)行中存在的或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行分析和排序，確定關(guān)注重點(diǎn)和優(yōu)先控制的風(fēng)險(xiǎn)。
二、要抓好防控措施的制定
圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地提出并推進(jìn)防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。一方面，要在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合班子、崗位等實(shí)際情況，對(duì)查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理匯總和審查評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和危害損失程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確監(jiān)管權(quán)限。另一方面，要按照“責(zé)任落實(shí)到崗、風(fēng)險(xiǎn)防控到崗、制度建設(shè)到崗”的要求，結(jié)合各自工作職責(zé)，有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的防控措施。如屬于思想道德風(fēng)險(xiǎn)的，要制定開(kāi)展廉政教育的措施任務(wù);屬于業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)的，要進(jìn)一步理清工作流程，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，明確相應(yīng)的責(zé)任人;屬于外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的，要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化宣傳教育工作，凈化風(fēng)氣，在機(jī)關(guān)營(yíng)造廉榮貪恥的濃厚氛圍。同時(shí)，制定防控措施要和現(xiàn)代科技手段和網(wǎng)絡(luò)
技術(shù)相結(jié)合，以管理信息化實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)透明化和自動(dòng)控制，帶動(dòng)監(jiān)控和防范高效化，做到“人防”與“技防”同步到位。
三、要抓好防控措施的落實(shí)
廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵在于防范。要綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等手段，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。一是落實(shí)前期預(yù)防措施。主要是從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳，教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。完善辦事公開(kāi)機(jī)制和廉政承諾制，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。二是落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制。要與廉政談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議等結(jié)合起來(lái)，通過(guò)自我對(duì)照檢查和組織監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。針對(duì)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定相應(yīng)制度。用健全的制度和科學(xué)有效的機(jī)制遏制廉政風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)楦瘮?wèn)題。三是落實(shí)后期處置辦法。對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)和提醒，防止可能出現(xiàn)或發(fā)生腐敗問(wèn)題;對(duì)有輕微違紀(jì)行為，群眾有較大反映的黨員干部，要采取批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令整改等方式，進(jìn)行超前防范和動(dòng)態(tài)監(jiān)督;對(duì)整改不力，群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究，努力做到“沒(méi)有問(wèn)題早防范、有了問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、一般問(wèn)題早糾正、嚴(yán)重問(wèn)題早查處”。
總之，要將防范措施與廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)緊密結(jié)合起來(lái)，明確監(jiān)督職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施得力。
【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】
同志們：
我縣第七屆村委會(huì)將于今年年底任期屆滿，需依法進(jìn)行換屆選舉。這是全縣基層民主政治建設(shè)的一件大事，是完善村民自治制度、發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作,必須周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)會(huì)議的安排，我就第八屆村委會(huì)換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、第八屆村委會(huì)換屆選舉工作的總體要求和時(shí)間部署
第八屆村委會(huì)換屆選舉工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》、《省實(shí)施〈村民委員會(huì)組織法〉辦法》，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，圍繞擴(kuò)大農(nóng)村基層民主、加強(qiáng)村委會(huì)組織建設(shè)的目標(biāo)，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)，帶頭致富能力強(qiáng)、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事的人選進(jìn)村委會(huì)班子。夯實(shí)村民自治的組織基礎(chǔ)，提高村委會(huì)建設(shè)的整體水平，為加快農(nóng)村發(fā)展，加速新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)提供有力保證。
二、第八屆村委會(huì)換屆選舉工作的主要任務(wù)
(一)選舉準(zhǔn)備階段。這一階段主要有以下五項(xiàng)工作：一是建立機(jī)構(gòu)?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)分別建立換屆選舉工作指導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)參加，明確工作責(zé)任，專題研究和部署村委會(huì)換屆選舉工作。二是制定方案。組織力量對(duì)本地基層民主政治建設(shè)存在的主要問(wèn)題、群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題以及少數(shù)“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”的具體問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，研究制定選舉工作實(shí)施方案。三是抓好培訓(xùn)工作?？h、鎮(zhèn)分別培訓(xùn)選舉骨干，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、編發(fā)工作手冊(cè)等形式對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策的培訓(xùn)，使他們掌握選舉的方法、程序、要求和重點(diǎn)。四是認(rèn)真宣傳發(fā)動(dòng)。利用廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳《村委會(huì)組織法》等法律法規(guī)，讓廣大干部群眾充分了解村委會(huì)換屆選舉工作的重要意義和具體要求，自覺(jué)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的民主權(quán)利，為換屆選舉作好思想動(dòng)員和組織準(zhǔn)備。五是做好村委會(huì)屆滿審計(jì)工作。按照縣農(nóng)辦、縣民政局《關(guān)于對(duì)第七屆村委會(huì)進(jìn)行屆滿審計(jì)的通知》的要求，完成第七屆村委會(huì)屆滿審計(jì)工作，及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。
(二)選舉實(shí)施階段。這個(gè)階段是整個(gè)換屆選舉工作的關(guān)鍵階段，要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：一是認(rèn)真推選村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)直接負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村的村委會(huì)換屆選舉工作，其成員素質(zhì)的高低決定著選舉工作的質(zhì)量。各地要按照規(guī)定的程序，由村民會(huì)議、村民小組會(huì)議或村民代表會(huì)議推選5至9人組成。推選中要注意發(fā)揮黨員、村民代表的作用，引導(dǎo)選民把懂法律、講原則、有威信的人推選進(jìn)村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為正式候選人(競(jìng)選人)后，不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員，缺額從上次推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。需要提醒的是，如果村民選舉委員會(huì)推選程序違法，將會(huì)造成工作的極大被動(dòng)。二是搞好選民登記。選民登記是確認(rèn)村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的唯一合法手續(xù)，是村民選舉委員會(huì)依照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行選民統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)非常細(xì)致、具體、嚴(yán)肅的工作，必須高度重視。要堅(jiān)持以戶籍所在地為基礎(chǔ)，以村民小組為單位設(shè)立登記站。由村民攜帶戶口簿、身份證到登記站登記或以村民小組為單位主動(dòng)上門(mén)登記。要結(jié)合戶籍制度改革、區(qū)劃調(diào)整、人口流動(dòng)等實(shí)際情況，做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。對(duì)“人戶分離”選民的登記，堅(jiān)持做到凡法律、法規(guī)和政策明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按照規(guī)定辦理;凡法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的，應(yīng)按照村民自治的原則由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。三是民主確定候選人。提名確定候選人是村委會(huì)換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也抒大選民行使民主權(quán)利的開(kāi)始。這一工作直接反映村民意愿，關(guān)系到新一屆村委會(huì)的整體素質(zhì)及今后的工作質(zhì)量。除實(shí)行“無(wú)候選人一次性直接投票選舉”的地區(qū)外，村委會(huì)主任、副主任、委員候選人，由本村有選舉權(quán)的村民一人一票直接提名產(chǎn)生，任何組織和個(gè)人不得指定、委派和調(diào)整。提名方式可由村民選舉委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議或村民小組會(huì)議討論確定。各職位候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額。村黨組織書(shū)記與村委會(huì)主任宜兼則兼，宜分則分，不搞“一刀切”。要保證婦女在村委會(huì)中占有適當(dāng)名額，注意消除家族、宗族、派別等不良影響，真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人，提名為村委會(huì)成員候選人。正式候選人(競(jìng)選人)確定后，應(yīng)于選舉日3天前向選民公布。四是組織競(jìng)選演說(shuō)。村民選舉委員會(huì)要組織正式候選人(競(jìng)選人)在選舉日之前或選舉大會(huì)上進(jìn)行治村演講。演講要以解決民生問(wèn)題、提高自治組織自管能力以及加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)為核心，其內(nèi)容不得違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策，不得詆毀他人。違反規(guī)定的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)終止其演講，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)取消其參選資格。五是精心組織投票選舉工作。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)，是選民行使民主權(quán)利的主要形式，其法律性、程序性、技術(shù)性很強(qiáng)，必須精心組織、周密安排。投票可以召開(kāi)選舉大會(huì)或以中心會(huì)場(chǎng)為主、投票站為輔的方式進(jìn)行，具體方式由村民選舉委員會(huì)確定。要堅(jiān)持“兩個(gè)過(guò)半”的原則，嚴(yán)格委托投票的程序和要求。選舉現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立領(lǐng)票處、秘密寫(xiě)票處、代寫(xiě)處和投票處。投票結(jié)束后，當(dāng)眾開(kāi)啟票箱，公開(kāi)計(jì)票，選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布?？h民政局和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)向新當(dāng)選的村委會(huì)成員頒發(fā)當(dāng)選證書(shū)。六是搞好新老班子交接。選舉工作結(jié)束5日內(nèi)，上一屆村委會(huì)要在村民選舉委員會(huì)的主持和鎮(zhèn)政府的監(jiān)督下，向新一屆村委會(huì)移交印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、財(cái)務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其它遺留問(wèn)題等，以確保新一屆村委會(huì)能盡快開(kāi)展工作。
【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】
同志們：
關(guān)于做好主題實(shí)踐活動(dòng)解決問(wèn)題各項(xiàng)工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。主題實(shí)踐活動(dòng)取得的成效如何，解決問(wèn)題是根本，多辦實(shí)事守鍵。解決問(wèn)題是在政策宣講、走訪排查的基礎(chǔ)上，集中時(shí)間、集中精力解決農(nóng)村存在的突出問(wèn)題，解決影響和制約新區(qū)發(fā)展、涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效的攻堅(jiān)階段。能否高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地搞好解決問(wèn)題階段的各項(xiàng)工作，是衡量主題實(shí)踐活動(dòng)有沒(méi)有取得實(shí)效的重要標(biāo)志。從活動(dòng)開(kāi)始，區(qū)委就提出要把解決問(wèn)題貫穿始終，堅(jiān)持邊學(xué)邊解、邊查邊解，以解決問(wèn)題的實(shí)際成效取信于民。因此，工作隊(duì)、工作組和包抓部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)解決問(wèn)題工作的重要性，嚴(yán)格按照區(qū)委關(guān)于主題實(shí)踐活動(dòng)的總體部署和目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)重點(diǎn)工作觀摩講評(píng)會(huì)精神，不斷增強(qiáng)做好解決問(wèn)題各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)搞好解決問(wèn)題，確保主題實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。
二、發(fā)揮作用，形成合力。一要發(fā)揮包抓作用。包抓部門(mén)要樹(shù)立“長(zhǎng)期包、堅(jiān)持下、經(jīng)常幫”的思想，按照解決一個(gè)問(wèn)題，制定一套方案，明確一名領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)一筆資金的“四個(gè)一”要求，主動(dòng)上人員、定措施、出資金、投物資，在解決問(wèn)題中發(fā)揮好主力軍作用。部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包抓責(zé)任，真正把包抓工作放在心上，拿在手上，堅(jiān)持每半月下村一次，到解決問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)抓協(xié)調(diào)、抓進(jìn)度、抓實(shí)效，并要經(jīng)常過(guò)問(wèn)進(jìn)展情況?；顒?dòng)期間，各部門(mén)要幫助所包抓的村解決問(wèn)題不少于5件，辦實(shí)事不少于1件，同時(shí)要在基礎(chǔ)設(shè)施、科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等有關(guān)項(xiàng)目方面給予重點(diǎn)幫助。二要發(fā)揮協(xié)同推進(jìn)作用。工作組在走訪排查過(guò)程中，對(duì)群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最緊迫的問(wèn)題，了解最清楚，感受最深刻。因此，要帶著感情、帶著責(zé)任去開(kāi)展工作，對(duì)于政策解答、信息咨詢、便民服務(wù)代理等自身能力范圍能夠解決問(wèn)題，要不等不靠，抓緊解決。要協(xié)助包抓部門(mén)在發(fā)動(dòng)群眾參與、公布解決情況、宣傳解決成效中發(fā)揮積極作用，努力成為解決問(wèn)題的推動(dòng)者。同時(shí)，要主動(dòng)配合村上做好基層組織建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理、村容村貌整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，以及通過(guò)開(kāi)展結(jié)對(duì)聯(lián)系“五個(gè)一”活動(dòng)，為解決問(wèn)題創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。工作隊(duì)要在解決問(wèn)題中發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用。對(duì)于情況復(fù)雜、解決難度較大的問(wèn)題，要整合包抓部門(mén)、工作組和村上三方力
量，集中克難攻堅(jiān)。要充分動(dòng)員轄區(qū)企事業(yè)單位和本地在外成功人士，通過(guò)捐資出物的方式，參與到解決問(wèn)題中來(lái)，形成多方聯(lián)動(dòng)、共同解決問(wèn)題的合力。
三、培樹(shù)典型，完善機(jī)制。樹(shù)立典型、示范帶動(dòng)是推動(dòng)工作的有效手段。要注意總結(jié)主題實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、推廣典型。特別是要宣傳包抓部門(mén)在解決問(wèn)題活動(dòng)中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)、創(chuàng)新舉措的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。同時(shí)，在鞏固已有的老先進(jìn)、老典型的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘、培養(yǎng)和樹(shù)立一批新典型、新亮點(diǎn)，做到培養(yǎng)樹(shù)立一個(gè)，示范帶動(dòng)一片，發(fā)展引領(lǐng)一方。要堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊解決、邊總結(jié)，將零散經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化，成熟做法制度化，有效措施規(guī)范化，進(jìn)一步健全完善目標(biāo)承諾、限時(shí)辦結(jié)、掛牌銷(xiāo)號(hào)、效果督查、點(diǎn)評(píng)通報(bào)等工作機(jī)制，不斷鞏固活動(dòng)成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到全面解決問(wèn)題的目的。
四、強(qiáng)化督查，跟蹤問(wèn)效。鎮(zhèn)(辦)工作隊(duì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)包抓部門(mén)、工作組的工作指導(dǎo)，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)、個(gè)案分析會(huì)、進(jìn)展通報(bào)會(huì)等行之有效的方式，及時(shí)掌握主題活動(dòng)進(jìn)展情況。要加大督促檢查力度，采取隨機(jī)督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式，定期、不定期對(duì)活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性督查指導(dǎo)，幫助工作組解決活動(dòng)開(kāi)展的思路、方法、措施等根本性問(wèn)題。同時(shí)，要真正發(fā)揮兩級(jí)督查的作用，進(jìn)
一步加大對(duì)包抓部門(mén)、工作組和下派干部駐點(diǎn)守崗和工作開(kāi)展情況的督查，對(duì)工作不扎實(shí)、問(wèn)題解決不到位的包抓部門(mén)和工作組，要及時(shí)上報(bào)區(qū)“三為”辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改，并從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任，確保主題活動(dòng)取得實(shí)效。要切實(shí)把下派干部作為鎮(zhèn)辦的一支工作力量，敢于管理、善于管理，指導(dǎo)他們把區(qū)上的五大活動(dòng)任務(wù)與鎮(zhèn)辦中心工作結(jié)合起來(lái)抓落實(shí)，抓成效，不僅要發(fā)揮他們?cè)谕苿?dòng)工作中的作用，還要確保通過(guò)活動(dòng)鍛煉和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的年輕干伍。