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在全縣林業(yè)建設大會上的講話范文五篇

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在全縣林業(yè)建設大會上的講話范文五篇

  綠色的大森林像海洋一樣,連成一片。樹木長得郁郁蔥蔥,散發(fā)著舒心的涼爽。陽光像一縷縷金色的細沙,穿過層層疊疊的枝葉,灑落在草地上。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的范文,希望對大家有所幫助!

  【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】一

  同志們:

  縣委、政府決定召開這次秋季造林綠化工作動員會議,旨在對今秋生態(tài)林業(yè)建設工作進行全面安排部署,進一步動員全縣廣大干部和人民群眾提高對這項基礎性工作重要意義的認識,搶抓機遇,明確任務,再鼓干勁,迅速掀起秋季造林綠化高潮。提高森林覆被率以及生態(tài)承載能力,持續(xù)不斷地改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和投資環(huán)境樹立對外開放的新形象,推動縣域經濟快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。下面、我就做好今秋明春全縣綠化造林工作講三點意見:

  一、正確認識和分析當前造林綠化面臨的形勢

  2005年春季,縣委、政府多方籌措資金,精心組織,統(tǒng)籌安排,動員全縣廣大干部群眾堅持不懈地狠抓造林綠化,全縣共完成植樹造林3.18萬畝,占春季計劃任務的139,栽植各類苗木1129.6萬株,其中喬木115.3萬株,灌木1014.1萬株。一是高標準完成“四路一園”綠色通道建設任務。即:完成石中高速公路平羅段造林0.4萬畝,植樹74.2萬株;完成大平公路平羅段綠化400畝,植樹51.8萬株;完成109國道和平陶公路兩側的綠化任務200畝,植樹2.22萬株。完成太沙工業(yè)園區(qū)道路綠化400畝,植樹3.99萬株;二是按照自治區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目辦的要求,完成5個農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)配套造林0.3萬畝,植樹37萬株;三是完成2003—2004年造林成活率低于85的農田林網、環(huán)村綠化、寬幅林帶補植;四是嚴格按照規(guī)劃設計完成韓援項目6000畝建設任務;五是結合全縣沙漠生態(tài)旅游總體規(guī)劃,完成以沙葦湖為中心的沙漠化治理0.3萬畝。全縣有林面積不斷增加,生態(tài)環(huán)境不斷得到改善。

  在看到成績的同時,也因該看到造林綠化的難度和管護任務日趨加大。由于全縣有林面積的不斷增加,下剩植樹地段立地條件差,苗木成活率低,綠化帶換土任務量大,且林木管護的范圍越來越廣,難度不斷加大;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部對生態(tài)建設的認識不深刻,責任感、緊迫感和使命感不強,工作不到位,措施不得力,組織發(fā)動群眾不積極。針對這些問題和不足,我們必須有清醒的認識,進一步增強緊迫感、使命感和責任感,必須做好長期堅持不懈地大搞造林綠化的思想準備。

  二、明確目標任務,精心組織實施各項綠化工程

  林業(yè)是一項生態(tài)工程,更是一項社會工程,是一項功在當代,利在千秋,惠及子孫的德政工程。造林綠化不但可以抵御風沙等自然災害,改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,同時又是實現經濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我縣地處西部內陸,氣候干旱,風沙大,水土流失嚴重,而我縣又是少林地區(qū),森林覆蓋率不到全國平均水平的一半,生態(tài)林業(yè)建設任務非常艱巨。按照全市造林綠化動員會議精神,今秋明春的全縣生態(tài)林業(yè)工作以著力提升城市形象,改善城鄉(xiāng)面貌為目標,以骨干道路兩側綠化帶和城市街道綠化帶的規(guī)劃整治為重點,創(chuàng)造良好的生活環(huán)境、工作環(huán)境、投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,促進縣域經濟健康持續(xù)發(fā)展。

  (一)切實抓好五項重點綠化工程。

  1、110國道平羅段造林綠化工程。該工程路段長18公里,今秋完成兩側各22米寬的綠化帶建設。綠化帶整治需動用土方33.28萬立方米,其中:挖方5.81萬立方米,墊方27.46萬立方米;造林綠化917畝,植樹114.34萬株,其中:刺槐17786株,國槐5802株,沙棗10000株,花灌木8880株,紫穗槐111.12萬株。今秋由縣直各部門、企事業(yè)單位、駐平區(qū)屬各單位和崇崗工業(yè)園區(qū)內各企業(yè)義務勞動完成。

  2、沙湖路造林綠化工程。該工程路段長11.2公里(從沙湖路立交橋到前進農場交界處),規(guī)劃完成10米寬綠化帶建設。綠化帶整治需動用土方13.4萬立方。造林綠化131.1畝,植樹43735株,其中:臭椿4014株,刺槐8747株,沙棗4733株,紫穗槐26241株;明春由全縣機關、企事業(yè)單位、駐平區(qū)屬各單位義務勞動完成土方工程和綠化工程,林業(yè)局提供樹苗并做好現成技術技術指導。

  3、石中高速公路平羅段造林綠化工程。該工程路段全長42.2公里,今秋明春完成兩側20米寬綠化帶建設。規(guī)劃造林綠化3673.8畝,植樹533519株,其中:臭椿2100株,白蠟56725株,紫穗槐132252株,枸杞70400株,紅柳272042株。今秋由姚伏、城關、高莊、黃渠橋沿路四鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成兩側20米寬綠化帶整治保護任務,并做好綠化帶打埂灌水工作。明春由上述四鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責完成轄區(qū)內路段兩側綠化任務。林業(yè)負責提供苗木并做好技術指導工作。

  4、太沙工業(yè)園區(qū)道路綠化工程。今秋明春完成太沙路及園區(qū)內新建道路兩側綠化帶建設任務。需動用土方38.4萬立方,其中:挖方7.6萬立方,墊方30.8萬立方;造林綠化392.4畝,植樹84816株,其中:臭椿30827株,刺槐18784株,紫穗槐35205株。今

  秋由太沙工業(yè)園區(qū)管委會負責組織各路段受益企業(yè)完成土方工程,并做好綠化帶打埂灌水工作,明春由太沙工業(yè)園區(qū)管委會繼續(xù)組織各企業(yè)義務完成綠化工程,林業(yè)局無償提供苗木并做好技術指導。

  5、城市街道綠化工程。今秋明春完成玉皇閣大道、發(fā)行路、人民路、團結東路、建設路、團結西路、蕭公大道以及唐徠渠東門橋—四小段兩側綠化。工程需動用土方111460立方,其中:挖方55730立方,填方55730立方,栽植各類園林綠化苗木27716株,各類花灌木511617株,綠化草坪81500平方米。今秋由建設局組織完成樹池整治工程,明春完成綠化工程。

  【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二

  一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合秋季農田水利基本建設規(guī)劃完成轄區(qū)內樹池整修任務,重點圍繞綠色通道、農田林網、含農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)林網、村莊綠化、鄉(xiāng)道、村道進行整修,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成3個村莊示范點的整治任務(含新建“塞上農民新居”的村莊),要對過去因于成活率不高逐漸被農民侵占的寬幅林帶、五排兩側綠化帶中的缺株斷帶及農田林網、環(huán)村林帶、道路兩側寬幅林帶缺株斷帶做好規(guī)劃、整治和灌水工作,明春進行全面恢復建設。二是林業(yè)局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞明月湖、康熙飲馬湖、威鎮(zhèn)湖所規(guī)劃的綠化區(qū)域進行綠化帶整治。三是由林業(yè)局負責完成韓援項目續(xù)建任務358畝,植樹258297株。其中:栽植沙棗39738株、紫穗槐178821株、紅柳39738株。由林業(yè)局負責完成三喜化工園區(qū)兩側道路綠化建設1100米,折合面積54.2畝,栽植臭椿902株。

  今秋的造林綠化任務艱巨,要充分發(fā)揮集中力量辦大事的政治優(yōu)勢,采取有力措施,充分調動全縣上下各級組織和廣大干部群眾的積極性和主動性,齊抓共管,協(xié)同作戰(zhàn)。特別是五項重點綠化工程,無論是在人、財、物的投入上,還是在規(guī)模上都是巨大的,實施這么大的工程必須做到全縣一盤棋,萬眾一條心,才能確保工程建設順利地進行,要在確保工程質量,力求做到少花錢,辦大事,多辦事,爭時間、搶速度,加快工程建設進度。

  一要強化責任意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關企事業(yè)單位、駐平區(qū)屬各單位、太沙、崇崗工業(yè)園區(qū)內各企業(yè)一定要高度重視,從講政治、講大局的高度把思想統(tǒng)一到市委、市人民政府實施“生態(tài)立市”的精神上來,充分認識做好此項工作的緊迫性、重要性和艱巨性,切實增強責任感和使命感。按照工作任務及職責,精心組織,加強配合,通力協(xié)作,創(chuàng)造性地開展工作,堅決執(zhí)行縣委、政府的決定,積極完成所分配的整治任務,確保各項任務按計劃如期完成。

  二要強化質量意識?!鞍倌甏笥?,質量第一”。各參加義務勞動單位必須嚴把工程質量關,從回填的每方土,打的每一條埂,植的每一棵樹都要認真對待,對建設的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)都要加強管理,嚴格把關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內工程占地及溝渠田林路綜合整治工作,做好以綠化帶整治、灌水工作,為明春植樹打下堅實基礎;林業(yè)局要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位做好平整土地、移栽樹木的具體工作。

  三要強化監(jiān)督管理。為了確保工程的順利進行,縣委、政府督查室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)的任務完成情況進行跟蹤督查,及時通報工作進展情況。對不能按要求完成工程任務的,縣委、政府將采取必要的組織或行政措施,予以嚴肅處理,絕不能影響工程進度。對不參加義務勞動的機關事業(yè)單位將采取以下措施,嚴肅處理。一是取消年終評先和受獎資格;二是取消或建議上級有關部門取消已授予的“文明單位”等榮譽稱號;三是屬縣財政劃撥經費的單位停止劃撥經費,必要時縣委調整單位主要領導的崗位,區(qū)屬單位由縣委向上級主管部門通報情況,并建議調整單位主要領導崗位。工業(yè)企業(yè)采取必要的懲罰措施。在工程實施中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要成立宣傳組、施工組、質量檢查組、質量驗收組,層層落實領導責任制,建立健全行之有效的質量監(jiān)督機制,切實加強工程質量管理,確保工程質量按時完成工期。

  【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三

  (一)精心組織,科學規(guī)劃

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要立即行動,早計劃、早安排、早組織、早落實,各項工作往前趕。林業(yè)部門要按照全縣林業(yè)生產安排,嚴格按照有關要求,分項目、分工程認真搞好規(guī)劃設計,尤其要做好各項重點工程的規(guī)劃設計工作,做到先設計后施工。按照因地制宜、適地適樹的原則,提高規(guī)劃設計的科學性,全面推行封、飛、育結合,喬、灌、草配置,帶、片、網搭配,生態(tài)林和經濟林同步的多種造林模式,保持樹種的多樣性,提高林木抗病蟲性,實現生態(tài)、經濟和社會效益的最大化。

  (二)強化管理,落實技術

  “百年大計,質量第一”。今秋綠化造林要嚴格按照造林技術規(guī)程,嚴把“四關”。一是嚴把整地關。針對今秋造林地立地條件差的現狀,加大造林前整地換土工作,要嚴格土源的拉運,堿土的清出和良土的回填管理,實行專人負責,專人把關,為造林奠定良好的土壤基礎;二是嚴把苗木關杜絕無根苗、病蟲苗及老化苗,為植樹造林選擇良種壯苗。把好起苗關,做到隨起苗,隨栽植隨灌水。三是嚴把栽植關。在植樹造林過程中,實行技術承包,責任人現場指導,嚴格按照造林操作技術規(guī)程,做到栽植坑的標準化,對換土的造林工程必須進行灌水滲實后方可栽植;四是嚴把檢查驗收關。對重點造林工程實行工程驗工制,對不符合栽植技術要求的,堅決返工,努力提高造林質量。林業(yè)局局將技術人員下派到各個造林地點,嚴格按照造林技術規(guī)程進行技術指導和管理。

  (三)依法治林,加大林木管護力度

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要切實把管護工作落到實處,嚴格各項林木管護措施,提高林木成活率和保存率。珍惜民財民力,保護廣大干部群眾的植樹造林的積極性。一是做好寬幅林帶、農田林網林權證發(fā)放工作,將林權確權到戶,切實提高農民護林造林積極性;二是組織人力,對新植苗木全部進行涂白和剪口封扎處理,防止抽干,達到防蟲、防牲畜啃食的目的;三是組織護林人員,加強林木的管理力度;四是加強森林防火工作,各責任單位要成立森林防火領導小組,建立巡視機制,把火災隱患消除在萌芽狀態(tài)中;五是要加強林木病蟲害的檢疫、監(jiān)測工作,切實做好鼠、兔、病蟲害的防治工作;六是加強依法治林建設,強化宣傳教育,加大毀林事件的查處力度,使全社會形成積極支持林業(yè)、自覺參與生態(tài)建設和齊抓共管林業(yè)工作的局面,確保植樹造林成果。

  (四)嚴格獎懲,狠抓落實

  今秋明春造林工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的雙文明考核之中,明確具體任務,量化完成率,制定加減分標準。同時制定獎罰措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今秋明春的造林中,造林成活率達到85%以上,每提高1個百分點,每成活1株苗木獎勵2元。反之,成活率小于85%,每降低1個百分點,每死亡1株苗木罰2元,嚴格兌現獎罰,促進各級領導干部、群眾高度重視環(huán)境綠化,嚴格按造林規(guī)程植樹,努力提高造林質量,確保栽植一片,成活一片,見效一片。

  同志們,今秋明春綠化整治工程是我們實踐“三個代表”重要思想,貫徹落實市委、市人民政府提出的落實“生態(tài)立市”精神的一項重要內容,任務艱巨,責任重大,讓我們迅速行動起來,精心組織、團結一致,打好這一攻堅戰(zhàn),為加快我縣城市化進程,建設經濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美的新平羅做出更大的貢獻。

  【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四

  同志們:

  這次會議是縣委縣政府決定召開的,是繼今年四月二十八日召開的全縣清理整頓工作調度會之后的又一次關于我縣礦業(yè)開發(fā),森林資源保護工作大會,主要目的是進一步強調我縣礦業(yè)開發(fā)非法占用林地,破壞森林資源的嚴重性和清理整頓的緊迫性,依法規(guī)范全縣開礦征占用林地行為,實現礦業(yè)開發(fā)的法制化、正規(guī)化,切實保護好全縣的森林資源,為促進礦業(yè)開發(fā)與資源保護的協(xié)調發(fā)展奠定基礎。剛才,由通報了全縣違法開礦的幾起案件,希望大家能引起高度重視,一會兒,縣委××書記還要作重要講話,大家一定要深刻領會,并認真貫徹落實,根據會議安排,我講三點意見:

  一、統(tǒng)一思想,認清形勢,切實增強我縣森林資源保護的緊迫感和責任感。

  今年以來,中國共產黨中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府《關于推進林業(yè)跨越式發(fā)展的決定》進一步明確了林業(yè)的重要位置,加大了森林資源的保護力度。國家和省市林業(yè)主管部門的工作重點已經由造林轉移到森林資源保護上來,林地保護工作已經提上重要議事日程。最近,國家林業(yè)局和省林業(yè)局相繼下發(fā)了《關于開展征占用林地清理整頓大檢查的通知》(林發(fā)明電[2004]14號和冀林資字[2004]10號),通知要求四月份縣里完成自查,五月份由省林業(yè)局進行抽查,六月份國家林業(yè)局要進行專項檢查。這次檢查的的內容和重點是:2000年1月29日《中華人民共和國森林法實施條例》頒布以來,各類建設項目征占用林地和臨時占用林地以及違法占用林地的清理整頓情況。

  ××縣是一個山區(qū)大縣,全縣總國土面積525萬畝,其中林業(yè)用地433萬畝,占總面積的82.5,有林地面積233萬畝,森林覆被率達到44.14。近幾年來,縣委、縣政府高度重視林業(yè)生態(tài)項目建設工作,提出了“加強生態(tài)建設,打造綠色××”的奮斗目標,緊緊抓住國家先后實施“三北”四期造林項目、森林分類經營、實施退耕還林等多項國家重點林業(yè)建設項目這些有利的契機,大力發(fā)展林業(yè)事業(yè),取得了顯著的成就。一個有著秀美山川的綠色××已經初具模型。但是近期以來,特別是去年以來,由于鐵礦業(yè)開發(fā)空前高漲,受利益驅動,部分群眾和業(yè)主無視國家法律、法規(guī)的有關規(guī)定,不依法辦理申報征占用林地手續(xù),私挖濫采,違法占用林地甚至毀林開采,致使我縣森林資源遭受嚴重的破壞。國家公益林林地和退耕還林地被非法占用,天然林破壞現象更加嚴重。據林業(yè)部門統(tǒng)計,在全縣范圍內林業(yè)主管部門批準征占用的林地面積僅占全縣被征占用林地面積的13.8,其余的全部為非法占用。由于違法開礦占用林地涉及到群眾的切身利益,致使群眾上訪增多,今年已經發(fā)生多起因開礦而造成的群訪、群毆事件,形成了社會不穩(wěn)定因素。

  ××縣的違法占用林地開礦情況已經引起了國家、省市林業(yè)主管部門的高度重視。2003年4月,省林業(yè)局《關于開展清理整頓亂占林地專項活動的通知》中,將我縣列為全省十個毀林開礦重點縣之一。今年三月,國家林業(yè)局林政司下發(fā)《關于限期整改違法占用林地項目的通知》(林資改字[2003]53號)通報了我縣××鐵礦等九起違法占用林地案件,要求我縣限期整改。今年以來,我縣共接到省林業(yè)局督辦案件五起,市林業(yè)局督辦案件四起。今年是國家清理整頓林地年,因此我縣將是國家、省檢查必到的縣,形勢非常嚴峻,必須引起足夠的重視。

  針對我縣森林資源遭受嚴重破壞的這種現狀,縣委、縣政府及時采取了有力的措施。在今年三月份召開的全縣礦業(yè)開發(fā)秩序治理整頓大會上就下發(fā)了《清理亂占林地和加強林地管理工作時詩方案》,根據工作開展情況在四月二十八日又召開了全縣林地清理整頓工作調度會,要求各縣鎮(zhèn)和有關單位摸清底數,及時處理違法占用林地案件和完善各種手續(xù),及時發(fā)現問題,解決問題,確保礦產資源開發(fā)和森林資源保護功罪有機結合、協(xié)調發(fā)展。現在國家省市檢查在即,全縣各級各部門要統(tǒng)一思想,認清當前的形勢站在講政治、顧大局的高度來認識我縣森林資源保護工作的重要性,切實行動起來,把這項工作盡快落到實處。

  二、依法管理,規(guī)范運作,使我縣礦業(yè)開發(fā)走向法制化和可持續(xù)的發(fā)展道路。

  1、嚴肅查處違法征占用林地案件。

  目前,經過前段林地清理整頓工作的開展,全縣征占用林地和違法征占用林地底數已經基本清楚,如何進行案件處理將是今后開展工作的關鍵。按照《中華人民共和國森林法》及其實施條例以及國家林業(yè)局《關于占用征用林地審核審批管理辦法》的規(guī)定,根據我縣的具體實際,對我縣的違法占用林地案件要做到依法嚴肅處理。

  1、區(qū)別對待,分類處

  理。

  對于有林業(yè)部門審批手續(xù)的征占用林地,看其是否存在少批多占、超過臨時占用林地期限以及是否在臨時占用林地上修建永久性建筑物。如有上述現象,要依照《中華人民共和國森林法》及其實施條例,對超批面積和超期行為予以處罰,限期拆除永久性建筑物。臨時占用林地占用期限已滿的,要責令限期恢復林業(yè)生產條件。

  對于有計劃部門審批立項的重點工程項目,但還未辦理林地征占用手續(xù)的,也要先停止違法行為,林業(yè)及國土部門抓緊運作,加大服務力度,及時上報審批手續(xù),確保立縣項目的依法順利實施。

  對于有計劃部門批準立項而未經林業(yè)部門批準林地使用手續(xù),先行施工建設的中小項目和礦點,特別是違法占用天然林地、國家生態(tài)公益林地、退耕還林地的行為,林業(yè)部門要依法嚴肅查處,一律先予下達責令停止違法行為通知書,停止違法行為,毀壞樹木的補種樹木,處以罰款并限期恢復原狀。對于處罰后符合征占用林地條件的,即不在天然林地、國家公益林地以及退耕還林地內的由用地單位向縣林業(yè)部門提供征占用林地的申請和相關材料,足額繳納森林植被恢復費。根據各級不同的審批權限,林業(yè)部門依法報批補辦手續(xù)。對于在天然林地、國家公益林地、退耕還林地內進行開礦的除國家、省、市、縣重點工程項目外,依法予以取締,禁止申報。

  對于沒有經過縣級以上計劃部門立項的違法開礦,濫采亂挖,破壞森林資源嚴重,沒有長遠規(guī)劃,以短期內攫取最大經濟效益為目的的群采群挖礦點,縣林業(yè)部門堅決依法予以取締,并按照《中華人民共和國森林法》及其實施條例的有關規(guī)定進行處罰,全部限期恢復林業(yè)生產條件,恢復植被,構成刑事犯罪的將依法追究其刑事責任。

  2、全面整頓,實施重點突破。

  在四月份召開的林地清理整頓調度會上,林業(yè)部門已經授權各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站依法處理違法占用林地案件。為了加大打擊力度,從速從快處理大案要案,由縣林業(yè)治安派出所和縣護林大隊組成精干的專案組,進駐重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)開展工作,對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大案、要案及國家、省市督辦案件進行重點調查處理。依照《刑法》和司法解釋,對符合刑事立案條件的違法占用林地和嚴重毀壞林木案件進行調查后,移交公安機關予以刑事立案。該追究刑事責任的依法追究刑事責任,決不姑息遷就。對于行政處罰案件分清征占用林地類型后,按照每平方米10—30元標準依法處罰到位,并將全縣典型案件在電視上進行公開曝光,達到處理一個,震懾一方的目的。

  依法規(guī)范林業(yè)審批手續(xù)。

  林業(yè)部門在服務管理工作方面要緊緊跟上,對于符合條件應當補辦手續(xù)的要及時收集相關材料,進行規(guī)范組卷,從速從快進行審批或審查審核后上報審批。

  對于申請長期征、占用林地和臨時占用林地的單位、組織和個人,必須如實向縣林業(yè)部門上報申請材料,不得弄虛作假。臨時征占用林地的數量和條件符合縣級林業(yè)部門審批權限的,由縣級林業(yè)主管部門以文件的形式進行審核批準,其他的由縣林業(yè)部門審查后負責逐級上報審核、審批??h林業(yè)部門要負責建立征占用林地審核、審批管理檔案工作。

  【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五

  (一)各職能部門要分工負責,協(xié)調聯動。

  目前,我縣的森林資源保護工作事關全縣發(fā)展的大局,并非一個林業(yè)部門所能夠完成,因此全縣各職能部門要做到分工協(xié)作,緊密配合。

  縣林業(yè)局是全縣林地等森林資源的管理職能部門,辦理征占用林地手續(xù)在礦業(yè)開發(fā)中應該屬于前置程序,《中華人民共和國森林法實施條例》第六條規(guī)定,占用或征用林地未經林業(yè)主管部門審核同意的,土地行政主管部門不得受理建設用地申請。縣級各職能部門在辦理礦業(yè)開發(fā)手續(xù)時,要加強溝通。凡是建設項目需要征占用林地的,國土資源部門、礦產部門和工商管理部門要在用地單位取得林業(yè)部門的林地使用審核同意書后,再予以辦理相關的手續(xù),方可投入生產。

  縣計劃部門對已經同意立項的或符合立項條件的要盡快予以立項,下達立項審批文件。紀檢監(jiān)察部門要加大紀檢監(jiān)察力度,嚴肅查處違反黨紀、政紀的案件。林業(yè)部門要與宣傳和廣播電視部門密切配合,采取多種形式切實有效地宣傳林業(yè)法律法規(guī)。要通過散發(fā)傳單、張貼公告和宣傳標語、電視講話、打電視字幕、大案要案公開曝光、人物專訪、組織培訓等多種形式進行宣傳報道,真正使保護森林資源的重要性和嚴肅性深入人心。

  公安、檢察、法院部門要對處理違法占用林地案件給予大力支持,提供各種方便。案件處理過程中需要采取強制性措施的,如拘留等,公安機關要予以批準。夠刑事案件立案標準的移交后要予以從速從快辦案;檢察院在辦理此類刑事案件中,辦理起訴、批準逮捕等手續(xù)時也要予以大力支持。

  (二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行自糾自查,密切配合。

  1、在林地清理整頓方面。

  按照林業(yè)部門的授權,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行屬地管理的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)發(fā)生的違法占用林地案件富有義不容辭的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立清理整頓違法占用林地專項行動工作組,明確書記、鄉(xiāng)長是第一責任人,主管鄉(xiāng)長、林業(yè)站站長為直接責任人。鄉(xiāng)長作為清理整頓違法占用林地專項行動的直接指揮者,主管鄉(xiāng)長為具體工作的承辦負責人,林業(yè)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安派出所、司法所為工作組成員組成專門隊伍進行違法占用林地案件處理。

  2、在維護外部環(huán)境方面。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要做好采礦企業(yè)征占用林地的手續(xù)報批工作,幫助收集相關材料,完善各種手續(xù),與被征占用林地單位做好協(xié)調工作,積極化解林權糾紛,為合法礦業(yè)開發(fā)者創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得假借招商引資、項目建設的名義,破壞林地資源,實行地方保護主義,最終損害開發(fā)商的利益。紀檢監(jiān)察部門對于違反紀委監(jiān)察部門在開礦過程中的“八不準”規(guī)定,官商勾結。在林地清理整頓過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或者有關部門工作人員設置障礙阻力的,根據情節(jié)予以立案處理,依照法律、法規(guī)給予行政處分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要監(jiān)督本轄區(qū)內的村委會,林木管戶承包人積極發(fā)現、舉報、查處破壞森林資源,違法開礦濫占林地行為。

  (三)開發(fā)商、開礦企業(yè)主或責任人要提高認識,依法辦事。

  今后,凡是在我縣境內從事礦業(yè)開發(fā),須征占用林地的企業(yè)和個人,都要提高認識,按照《中華人民共和國森林法》及其實施條例及國家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》的有關規(guī)定,辦理林地使用手續(xù)。對于無林業(yè)部門審批手續(xù),不符合審核審批標準,林業(yè)主管部門明令依法予以取締的群采群挖開礦責任人,要自覺主動接受處理;對于無審批手續(xù),現已經予以停產,但符合審核審批標準,林業(yè)部門能夠予以辦理審核審批手續(xù)的,要積極配合林業(yè)部門接收處罰,主動到林業(yè)部門申請林地使用審批手續(xù)。各開發(fā)商、企業(yè)主和責任人不得以任何理由阻撓林業(yè)部門的清理整頓執(zhí)法行動。

  (四)采取補救措施,恢復被破壞的森林植被。

  在礦業(yè)開發(fā)過程中,要堅持在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護的原則,正確處理礦業(yè)開發(fā)與保護環(huán)境之間的關系。采取邊開發(fā)邊治理的原則。在審核審批征占用林地手續(xù)的同時,結合市林業(yè)主管部門的“百礦復綠”活動,由林業(yè)局與用地單位簽訂恢復植被協(xié)議書;在尾礦區(qū)及堆毛區(qū)逐年逐地塊進行綠化;在礦區(qū)范圍內和露天采礦場周圍植樹種草,實施綠化。實施綠化要分清責任,本著用地單位全面負責,轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站進行規(guī)劃和督導的原則,確保破壞一片,恢復一片,綠化一片。同時林業(yè)部門要做好森林資源植被恢復費的合理使用,實行易地造林,確保森林資源的持續(xù)增加,達到永續(xù)利用的目的。

  總之,全縣違法開礦占用林地、破壞森林資源的情況十分嚴重,時間非常緊迫,情況十分復雜,各級各部門要堅決克服畏難情緒,理清思路,認清形勢,突出重點,扎實工作,緊密配合,協(xié)調聯動,不折不扣地把縣委、縣政府的決策、部署落到實處。各級各部門要以對縣委、縣政府高度負責,對自身高度負責的態(tài)度,立即行動,真抓實干,努力保護好我縣現有的森林資源,依法有序地開發(fā)我縣礦業(yè)資源,切實為縣域經濟的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展做出應有的貢獻。

  謝謝大家。

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