在全市宣傳思想工作研討會上發(fā)言(2)

在全市宣傳思想工作研討會上發(fā)言

　　形成這種差距和不足的原因是多方面的。從發(fā)展歷程看，我市的經(jīng)濟(jì)一直以大企業(yè)和市屬國有企業(yè)為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一向比較薄弱，中后山區(qū)道路、供水、供電等基礎(chǔ)條件較差，一定程度上制約了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我市部分群眾中，重文輕商、守土戀家、小富即安的意識還比較濃，怕離家門、怕出遠(yuǎn)門、更怕跨出國門，丟不下面子、拿不下架子、放不開膽子，不敢闖市場、不想做老板、不愿創(chuàng)大業(yè)的現(xiàn)象不同程度地存在著，這些思維定勢和行為習(xí)慣束縛了民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。從行政服務(wù)看，這幾年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖有了較大改善，但省委、省政府“六放”政策尚未完全落實到位，個別部門為了部門權(quán)力和利益，還在守著不合時宜的規(guī)定，死搬教條，唯書唯上，該變革的不變革，能放開的不放開;履行職能簡單化，重管理、輕服務(wù)，甚至以罰代管、為罰而管;缺乏為發(fā)展大局服務(wù)的意識，對上面有明文規(guī)定的扶持政策不宣傳、不落實，拿著過時的文件刁難企業(yè)，根本談不上服務(wù)的主動性和創(chuàng)造性。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)部門身上，但對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響卻是很大的。從創(chuàng)業(yè)主體看，一些企業(yè)主小勝則喜，小成即滿，不愿大投入，不求大發(fā)展，缺乏創(chuàng)大業(yè)、干大事的雄心，缺乏趕先進(jìn)、爭一流的勇氣。一些企事業(yè)單位職工對改革改制的戰(zhàn)略意義不理解，不愿主動走向市場，尋求新的出路。中后山區(qū)不少農(nóng)民滿足現(xiàn)狀，不富也安，缺乏窮則思變、白手起家的創(chuàng)業(yè)精神，有的等、靠、要思想還比較嚴(yán)重。

　　當(dāng)前，推動全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最緊迫、最重要的任務(wù)仍然是解放思想，把全市上下、干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的十六屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府的戰(zhàn)略部署上來，實現(xiàn)思想認(rèn)識的大飛躍。一是在機遇意識上要有大飛躍。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)在我省已成為繼鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、開放型經(jīng)濟(jì)之后的第三次經(jīng)濟(jì)大潮，省委、省政府高度重視并強力推動全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是我們最大的機遇?，F(xiàn)在，一個地區(qū)綜合實力的壯大越來越取決于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭越來越聚焦于民間資本的爭奪，富民強市的實踐越來越?jīng)Q定于全民創(chuàng)業(yè)的成效。隨著寧啟鐵路、潤揚大橋和沿江高等級公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施相繼竣工投入使用，城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和沿江大開發(fā)的步伐不斷加快，我市正處于加快發(fā)展、加快富民的關(guān)鍵時期，如何緊緊抓住加快發(fā)展的新空間、新機遇?如何以學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗為契機，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強大動力與旺盛活力?從儀征現(xiàn)實條件和發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，至關(guān)重要的就是看我們能不能充分激發(fā)廣大人民群眾的致富追求和創(chuàng)業(yè)熱情，讓千家萬戶動起來，讓致富能人多起來，讓民營企業(yè)強起來，培育壯大發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生力量。二是在服務(wù)意識上要有大飛躍。從浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗看，其活力就在于鼓勵探索、鼓勵創(chuàng)新。這種探索創(chuàng)新曾一度引起很多爭議，但當(dāng)?shù)攸h委、政府堅持不爭論、不張揚、不壓制、不動搖，最終形成富有個性的改革發(fā)展之路，創(chuàng)造了體制和機制上的領(lǐng)先優(yōu)勢。當(dāng)前，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上還處于創(chuàng)業(yè)的初期，這個時期的主要任務(wù)就是放開發(fā)展，通過放開思想、放開政策、放開領(lǐng)域、放開手腳，讓一切遵守法律的投資、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動都受到鼓勵，讓一切有益于富民強市的勞動都得到承認(rèn)和尊重，讓一切所有制經(jīng)濟(jì)類型都享受公平競爭的待遇，讓一切合法的勞動收入和非勞動收入都得到保護(hù)，全力打造自由、寬松、平等的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，催生我市民營經(jīng)濟(jì)的快速崛起。三是在創(chuàng)業(yè)意識上要有大飛躍。要學(xué)習(xí)浙江人那種“走遍千山萬水，歷盡千辛萬苦，不怕千難萬險”的開拓精神，那種“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的拼搏精神，那種“敢冒天下人不敢冒的險、敢吃天下人不愿吃的苦、敢賺天下人看不起眼的錢”的創(chuàng)新精神，那種窮時能吃苦、富了也能吃苦，打工能吃苦、當(dāng)老板也能吃苦的奮斗精神。要沖破得過且過、小富即安、小成即滿的思維定勢，大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，樹立創(chuàng)業(yè)者光榮、創(chuàng)業(yè)者有功的價值觀念。要理解創(chuàng)業(yè)者的甘苦，為成功者喝彩，為順利者加油，為困難者鼓勁，為失敗者打氣。要支持創(chuàng)業(yè)者、尊重創(chuàng)業(yè)者、羨慕創(chuàng)業(yè)者，讓全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)成為全市干群的共同追求，營造人人想創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的濃厚社會氛圍。

　　二、明確目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展

　　今后一個時期，我市推動全民創(chuàng)業(yè)、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“蘇中爭第一、跨江爭位次、全國爭百強”的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)按照思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放活的“六放”要求，大力支持和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上檔次、質(zhì)量上水平、管理上臺階，力爭通過幾年的努力，使民營經(jīng)濟(jì)真正成為我市的投資主體、稅收主體和就業(yè)主體，成為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量，形成外來投資與本土創(chuàng)業(yè)齊上、鋪天蓋地與頂天立地并進(jìn)的局面，把儀征打造成為資本活躍集聚、人才競相涌入、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的熱土。

　　--明確“一個目標(biāo)”。通過三年(2004年-2006年)的努力，全面提高民營企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平和貢獻(xiàn)份額，實現(xiàn)“五個翻一番”：一是民營企業(yè)數(shù)量翻一番，達(dá)3000家以上;二是民營企業(yè)平均注冊資本翻一番，達(dá)200萬元以上;三是民營企業(yè)從業(yè)人員翻一番，達(dá)5萬人以上;四是民營經(jīng)濟(jì)總量翻一番，增加值達(dá)45億元以上;五是民營企業(yè)納稅額翻一番，交納稅金達(dá)1.5億元以上。

　　--抓住“兩個關(guān)鍵”。一是在“一視同仁”上做文章，進(jìn)一步消除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)的體制性障礙，對民營經(jīng)濟(jì)"同環(huán)境、同政策、同待遇，不加碼、不歧視、不干擾"。將民營經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，重點民間投資項目納入重點建設(shè)項目規(guī)劃。民營企業(yè)在投資立項、招商引資、土地使用、資金扶持、市場融資、出口退稅、政府采購、勞動用工、人才利用、進(jìn)出口權(quán)限等方面，與國有企業(yè)、外資企業(yè)同等待遇。破除人事管理中的身份和所有制界限，在戶籍管理、檔案管理、職稱評定、住房和子女入學(xué)等方面一視同仁。二是在“完善服務(wù)”上下功夫，牢固樹立“親商、安商、富商”的理念，像服務(wù)外資企業(yè)一樣服務(wù)民營企業(yè)，切實幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的征地、辦證、廠房租賃、資金籌措等方面的具體困難和問題。全面構(gòu)筑政府行政服務(wù)、社會中介服務(wù)、企業(yè)商業(yè)服務(wù)的服務(wù)體系。在服務(wù)上體現(xiàn)主動性，善于尋求上級政策與儀征實際的結(jié)合點，多設(shè)路標(biāo)，少設(shè)關(guān)卡，主動幫助企業(yè)少走彎路;在政務(wù)上體現(xiàn)公開性，推進(jìn)政務(wù)公開，實行陽光運作，為民營企業(yè)和個體工商戶提供公開、透明、高效的服務(wù);在執(zhí)法上體現(xiàn)規(guī)范性，貫徹實施《行政許可法》，創(chuàng)新政府管理方式，把政府對民營企業(yè)、個體工商戶的服務(wù)與管理納入法制化、規(guī)范化、制度化的軌道。

　　--力求“三個突破”。一是在科技創(chuàng)新上求突破。鼓勵科技人才以技術(shù)、科研成果入股民營企業(yè)，或在民營企業(yè)中任職兼職。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)民營企業(yè)與科研院所、大專院校建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作機制，加快科技創(chuàng)新步伐。二是在人才培養(yǎng)上求突破。大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)優(yōu)秀適用人才。加大招才引智力度，建立柔性人才引進(jìn)機制，廣泛引進(jìn)各類急缺的專業(yè)技術(shù)人才。整合人才和勞動力市場，建立統(tǒng)一的人力資源市場，開創(chuàng)配置市場化、評估科學(xué)化、培訓(xùn)社會化的人才開發(fā)新局面，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人才保障。三是在特色產(chǎn)業(yè)上求突破。鼓勵發(fā)展精細(xì)化工、汽車零部件、產(chǎn)業(yè)用布等配套產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展紡織服裝、玩具、造船等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機，引進(jìn)具有產(chǎn)業(yè)化前景的優(yōu)勢項目，積極培育新興高科技產(chǎn)業(yè)。

　　--處理好“四個關(guān)系”。一是處理好企業(yè)自主發(fā)展與政府促進(jìn)的關(guān)系。民營企業(yè)是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，廣大群眾是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力。各級黨委、政府要在加強政策扶持的同時，把著力點放在營造發(fā)展氛圍、激活發(fā)展動力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、搞好發(fā)展規(guī)劃上，培育和引導(dǎo)民營企業(yè)的自我發(fā)展意識。二是處理好“鋪天蓋地”與“頂天立地”的關(guān)系。先有鋪天蓋地，再有頂天立地，然后才會驚天動地。在引導(dǎo)千家萬戶齊創(chuàng)業(yè)的同時，要培育“頂天立地”的大企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合，通過資產(chǎn)重組等多種途徑，加快做大做強。三是處理好引進(jìn)民資與內(nèi)生發(fā)展的關(guān)系。內(nèi)生型民營企業(yè)直接富民，引進(jìn)的民營企業(yè)可以強市，兩者相互補充、相互促進(jìn)。因此，在注重催生和發(fā)展內(nèi)生型民營企業(yè)的同時，要毫不動搖地繼續(xù)加大招引民資力度，引進(jìn)更多更大更強的外地民營企業(yè)家來我市投資創(chuàng)業(yè)。四是處理好維護(hù)權(quán)益與守法經(jīng)營的關(guān)系。保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。要構(gòu)筑快捷高效的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，切實保護(hù)企業(yè)利益，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“減負(fù)松綁”，同時要幫助和指導(dǎo)民營企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高民營企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識，引導(dǎo)民營企業(yè)開展文化建設(shè)，增強社會親和力和職工凝聚力。

　　【思想宣傳范文】四

　　當(dāng)前，在各地競相學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗、加速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的濃烈氛圍中，我們必須搶抓機遇，最大限度地激發(fā)民力，調(diào)動民智，集聚民資，掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

　　1、以放寬準(zhǔn)入為前提，大力度拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。一要放寬投資領(lǐng)域和經(jīng)營范圍。“法無禁止即自由”。凡國家法律法規(guī)未明令禁止、限制的行業(yè)、領(lǐng)域，都要向民營經(jīng)濟(jì)開放，凡我國政府承諾向外資逐步開放的投資領(lǐng)域和國有資本退出的領(lǐng)域，民間資本都可以加快進(jìn)入，即使是目前政策暫時限制進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，也要允許民營企業(yè)作探索性實踐。要放開企業(yè)的具體經(jīng)營范圍，除法律、行政法規(guī)禁止或限制經(jīng)營的項目外，投資人可以自主選擇經(jīng)營范圍和項目。支持民間資本參與水利、交通、能源、公交、供水、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項目的投資與經(jīng)營。支持民營企業(yè)參與教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等社會事業(yè)和社會服務(wù)業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營。民營企業(yè)投資建設(shè)列入政府定價目錄的基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目，與國有投資享受同等待遇。支持民間資本以多種形式參與國有、集體企業(yè)改造、改制、改組，不得設(shè)置地區(qū)、所有制、行業(yè)基礎(chǔ)、從業(yè)年限等限制條件。二要放寬對投資者身份的限制。除國家法律法規(guī)和國家政策另有規(guī)定外，凡具有完全民事行為能力的人員，均可申辦民營企業(yè);允許各類在職人員向民營企業(yè)出資入股。三要放寬企業(yè)注冊資本和投資方式的限制。沒有法律法規(guī)依據(jù)的前置條件一律取消;必須前置審批的，由工商部門牽頭實行并聯(lián)審批,對不涉及人民生命財產(chǎn)安全的前置審批事項，在前置審批部門認(rèn)可的情況下，工商部門先發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，在3個月內(nèi)補齊相關(guān)手續(xù)。實行企業(yè)預(yù)備期登記制度，可在一年內(nèi)按規(guī)定享受非正規(guī)就業(yè)組織的有關(guān)優(yōu)惠政策。同時，全面放寬成立企業(yè)集團(tuán)登記條件、企業(yè)名稱登記條件、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場地限制和投資項目審批。對企業(yè)年檢也應(yīng)全面清理并盡量簡化。

　　2、以充分釋放創(chuàng)業(yè)能量為關(guān)鍵，大力度培育民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)主體

　　一是各級干部要帶頭創(chuàng)業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)業(yè)主要是在各自的崗位上為黨和人民干一番事業(yè)。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要有強烈的事業(yè)心，為一個地區(qū)、一個部門、一個單位的發(fā)展帶頭建功立業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部也可以離開領(lǐng)導(dǎo)崗位，直接投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，運用自己的經(jīng)驗和才能，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營企業(yè)，干一番自己的事業(yè)。在當(dāng)前改革和發(fā)展的新形勢下，我們應(yīng)該鼓勵和支持機關(guān)干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部，在不違反國家法律法規(guī)和黨的政策的前提下，實行在崗兼業(yè)和離崗創(chuàng)業(yè)。對于離崗創(chuàng)業(yè)的，可以在三年內(nèi)保留原職級和工資福利待遇，三年后回來的，由組織上重新安排工作，不回來的可以辭職或提前退休。對事業(yè)單位干部職工也可以參照機關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)的政策予以鼓勵和支持。村級經(jīng)濟(jì)就是能人經(jīng)濟(jì)，廣大村干部特別是村黨支部書記要學(xué)經(jīng)濟(jì)、懂經(jīng)濟(jì)、會經(jīng)濟(jì)，做群眾創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)路人、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的帶頭人，積極創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營辦項目，自身先富起來，同時通過帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)，為廣大群眾開辟一片致富的新天地。

　　二是發(fā)動千家萬戶創(chuàng)業(yè)。廣大群眾是全民創(chuàng)業(yè)的主力軍。要鼓勵城鄉(xiāng)群眾不拘形式，不拘類型，不拘規(guī)模，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商。溫州人從一根針、一個紐扣做起，走小商品、大市場的路子，終于取得了成功。要突出“小規(guī)模、大群體”，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)業(yè)。我市中后山區(qū)成百上千個家庭做長毛絨玩具，雖說規(guī)模都很小，但做的人多了，也就形成了一個大的產(chǎn)業(yè)群體。全民創(chuàng)業(yè)要靠船下篙，根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)特色確定自己的創(chuàng)業(yè)方向，在模仿性創(chuàng)業(yè)中完成資本積累，在群體性競爭中推動產(chǎn)業(yè)集聚，在滾動式發(fā)展中放大塊狀經(jīng)濟(jì)特色。要突出“搞加工、活流通”，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)。鼓勵干部群眾從事蔬菜、畜禽、花卉苗木、特種水產(chǎn)等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)、儲運和營銷，盡可能拉長產(chǎn)業(yè)鏈，向深度加工要效益。要提倡機關(guān)干部和科技人員與農(nóng)民合股經(jīng)營，采取農(nóng)民出土地、干部投資金、科技參股份的辦法，達(dá)到帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的目的。要突出“學(xué)技術(shù)、學(xué)管理”，加快積累回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全市目前在外經(jīng)商務(wù)工人員有5萬多人，他們中有的已初有成就，積累了一定的資本，具備了一定的技術(shù)、信息和管理方面的優(yōu)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真排隊梳理，了解本地有哪些在外能人，有哪些投資意向，主動上門聯(lián)絡(luò)感情，以更加熱情周到的服務(wù)和優(yōu)惠的條件，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)更多的人發(fā)家致富。要突出“進(jìn)社區(qū)、搞服務(wù)”，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)。隨著城市化進(jìn)程的加快和城鄉(xiāng)居民消費水平的提高，以小型分散經(jīng)營、勞動密集型為特征的服務(wù)業(yè)發(fā)展空間廣闊，就業(yè)機會很多。要鼓勵廣大群眾投資信息咨詢、貿(mào)易服務(wù)、旅游餐飲、特色市場、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，在新興服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域一顯身手;可以圍繞社區(qū)管理和公用事業(yè)承接作業(yè)任務(wù)，包括物業(yè)管理、綠化養(yǎng)護(hù)、清潔衛(wèi)生等;也可以圍繞社區(qū)居民生活創(chuàng)辦便民服務(wù)項目和家政服務(wù)項目。

　　三是做強做大現(xiàn)有企業(yè)。積極鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用技術(shù)創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略、資本運營、聯(lián)合兼并、利用外資等手段，加速擴(kuò)張規(guī)模，提高運行質(zhì)量，在全市形成一批民營企業(yè)“小巨人”。民營企業(yè)要有抓項目、促投入的韌勁?，F(xiàn)在不少企業(yè)存在一種“項目恐慌”，沒有項目，就沒有投入;沒有投入，就沒有增長點，從而導(dǎo)致“發(fā)展恐慌”，最終導(dǎo)致企業(yè)的“生存恐慌”。企業(yè)要大發(fā)展，就必須上大項目、促大投入。要加快實施一批對我市民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級產(chǎn)生重大影響的項目，增強民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)支撐力、規(guī)模競爭力和后續(xù)發(fā)展力。民營企業(yè)還要有甘做鳳尾、當(dāng)好配角的意識。好的項目、資金、人才不會從天上掉下來，這就需要企業(yè)勇于自我推銷，攀高親、登龍門，特別是在目前自我積累不足的情況下，更要千方百計借梯上樓，借船出海，為大企業(yè)、大集團(tuán)當(dāng)好配角。只有當(dāng)好配角，將來才能當(dāng)市場競爭的主角、名角。

　　四是吸引外地企業(yè)來儀創(chuàng)業(yè)。外來資本的進(jìn)入，特別是大中型外地企業(yè)落戶，能迅速提升我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)平臺，帶動我市中小民營企業(yè)發(fā)展，為全民創(chuàng)業(yè)提供巨大商機。對待外來投資者，要舍得讓利，讓他們有錢可賺，有利可圖。要進(jìn)一步強化“市外就是外”的意識，把利用市外民資與利用境外資金擺在同等重要的位置，調(diào)動一切積極因素，利用一切社會關(guān)系，挖掘一切資源潛力，吸引外地民營企業(yè)家來儀投資興業(yè)。繼續(xù)深入開展“接軌上海、融入蘇南、學(xué)趕浙江、策應(yīng)廣深”等系列招商活動，把大型民營企業(yè)(集團(tuán))作為招商的主體力量，把國內(nèi)最具資本擴(kuò)張能力的地區(qū)作為招商的主攻方向，把儀征籍在外人士作為招商的紐帶橋梁，創(chuàng)新招商機制，務(wù)求招商實效。今年要確保完成招引民資任務(wù)30億元。

　　3、以提高競爭力為重點，大力度引導(dǎo)民營企業(yè)提升素質(zhì)。要引導(dǎo)民營企業(yè)實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。一是向協(xié)作型轉(zhuǎn)變。充分利用市內(nèi)大企業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，依托儀化公司，大力發(fā)展化纖紡織產(chǎn)業(yè)，推動聚酯產(chǎn)品和其它化纖織物深加工，提升現(xiàn)有相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品檔次;依托上汽集團(tuán)，大力發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，開發(fā)凸輪軸、活塞、高檔轎車環(huán)等配套產(chǎn)品，增強就地配套能力;主動接受大連化工、揚農(nóng)化工和周邊石化大企業(yè)的輻射，積極融入南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展重化工、精細(xì)化工及石化產(chǎn)品運輸、貯藏等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和扶持量大面廣的中小民營企業(yè)走“小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)、小而新”的發(fā)展道路。二是向科技型轉(zhuǎn)變。要加大技術(shù)改造力度。民營企業(yè)要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、一流設(shè)備，一次規(guī)劃，分步實施，使技術(shù)裝備逐步達(dá)到同行先進(jìn)水平。對市場潛力大的產(chǎn)品、基礎(chǔ)好的企業(yè)，幫助其搞好技改規(guī)劃，在技改貼息、資金籌措等方面采取鼓勵政策，努力抓出成效。三是向外向型轉(zhuǎn)變。樹立開放和合作意識，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和實力，同市內(nèi)外企業(yè)進(jìn)行多方位、多形式的合作，以贏得更大的發(fā)展機會。要注重國際市場開拓，加強產(chǎn)品質(zhì)量國際認(rèn)證，積極“掛牌”出海，創(chuàng)造條件發(fā)展自營出口。四是向規(guī)模型轉(zhuǎn)變。要引導(dǎo)民營企業(yè)把目標(biāo)瞄準(zhǔn)同行先進(jìn)水平，全方位搞活資本經(jīng)營，加大聯(lián)合兼并力度，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合兼并，特別要鼓勵民營企業(yè)參與國有集體企業(yè)改制改組，通過參股、控股盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)低成本擴(kuò)張。五是向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。要提高民營企業(yè)組織化程度，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化，實現(xiàn)企業(yè)資本社會化，使之更好地適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的需要。要逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運作，提高企業(yè)管理水平，形成廣納資本和人才的制度基礎(chǔ)，克服家族管理的弊端。同時，積極創(chuàng)新決策、分配、勞動、用工機制，充分激活企業(yè)內(nèi)部要素。

　　4、以克服瓶頸制約為突破口，大力度支持民營企業(yè)快速發(fā)展。一是要解決好民營企業(yè)的融資矛盾。進(jìn)一步加強銀企協(xié)作，優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境。金融部門要樹立新型市場營銷觀念，運用各種金融工具支持民營企業(yè)發(fā)展。各經(jīng)濟(jì)綜合部門要繼續(xù)組織開展“銀企洽談會”等活動。進(jìn)一步健全面向民營企業(yè)的信用擔(dān)保服務(wù)體系，鼓勵、幫助民營企業(yè)開展互助活動，對信貸資金進(jìn)行聯(lián)保、互保。市政府將適當(dāng)增加對中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金的資本金注入，同時要多渠道吸納社會資本，不斷進(jìn)行充實。要積極支持民間信貸擔(dān)保公司的發(fā)展。二是要切實解決用地難的問題。在治理整頓土地市場秩序的新形勢下，要積極爭取上級支持，大膽探索盤活存量土地的新路子。要按照“產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域集中、開發(fā)集約、能量集合”的要求，加強規(guī)劃，整合資源，優(yōu)先滿足工業(yè)用地。各項優(yōu)惠供地政策和用地指標(biāo)向入園企業(yè)、重大項目傾斜，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房;在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍以外，允許農(nóng)民利用閑置房屋和房前屋后零星空地從事家庭手工業(yè)。三是要加快中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。要大力加強商會、行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會、科技協(xié)會等民間組織的建設(shè)，發(fā)揮其在行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)、溝通政企關(guān)系等方面的作用。組織或參加協(xié)會必須是依法、自愿的原則。任何部門或個人不得強行要求民營企業(yè)參加協(xié)會，更不允許以組建協(xié)會為名，行收費之實，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、工商、科技、勞動保障、人事等部門，要認(rèn)真研究為民營企業(yè)提供服務(wù)特別是信息服務(wù)、政策服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的新方式、新途徑，努力提高服務(wù)效率。

　　5、以加強公共培訓(xùn)為核心，大力度推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的人才隊伍建設(shè)。要在提高民企經(jīng)營管理人才素質(zhì)上求突破。著力加強對民營企業(yè)業(yè)主的培訓(xùn)，有針對性地舉辦專題培訓(xùn)和講座，為民營企業(yè)業(yè)主學(xué)習(xí)深造創(chuàng)造條件，不斷提高民營企業(yè)業(yè)主的知識層次和經(jīng)營管理水平。要組織民營企業(yè)業(yè)主到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，具備條件的還可以組織到國外考察學(xué)習(xí)，開闊視野，更新觀念，拓寬思路。要注重培養(yǎng)民營企業(yè)業(yè)主的理性思維、戰(zhàn)略思維、現(xiàn)代思維、科學(xué)思維和世界眼光，增強政策法制觀念和誠信意識，為贏得市場競爭、做大做強企業(yè)提供根本保證。要引導(dǎo)民營企業(yè)業(yè)主保持艱苦創(chuàng)業(yè)的品格，強化市場競爭的意識，發(fā)揚團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，樹立敢想敢干的勇氣，自豪不自滿，自信不自負(fù)，有錢不奢侈，立志干大事，在更高層次上實現(xiàn)人生價值。民營企業(yè)要樹立“企業(yè)最大的福利就是對職工的培訓(xùn)”的觀念，采取多種方式對職工進(jìn)行崗位培訓(xùn)。鼓勵和支持社會力量，面向民營企業(yè)開展培訓(xùn)。各職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校要與民營企業(yè)聯(lián)手探索“企業(yè)下定單，學(xué)校出菜單”的實用型人才培養(yǎng)途徑。教育、勞動、工會等部門要制訂培訓(xùn)計劃，大力開展崗前培訓(xùn)、下崗再就業(yè)培訓(xùn)，把大批的“體力型”農(nóng)民工、下崗職工轉(zhuǎn)化為“技能型”產(chǎn)業(yè)工人。勞動、人事等部門要積極幫助民營企業(yè)外出招攬急需人才。

　　【思想宣傳范文】五

　　民營經(jīng)濟(jì)是典型的環(huán)境經(jīng)濟(jì)、候鳥經(jīng)濟(jì)。政府造環(huán)境，百姓創(chuàng)大業(yè)。我們一定要創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以環(huán)境的大改善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

　　一要廣泛宣傳發(fā)動，營造良好的輿論環(huán)境。要大張旗鼓地宣傳富民創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，真正做到"不論成份重發(fā)展，不限比例看效益"。鼓勵各類人才自主創(chuàng)業(yè)，充分調(diào)動各方面的創(chuàng)業(yè)積極性，引導(dǎo)群眾樹立"以富為榮，以富為能，以富為強"的觀念。要根據(jù)不同層面、不同行業(yè)、不同人群，有針對性地開展形式多樣、豐富多彩的專題教育活動。要在企業(yè)廣泛開展“艱苦創(chuàng)業(yè)、誠信立業(yè)”活動，在機關(guān)開展“支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)”活動，在科技界開展“科技創(chuàng)業(yè)、人才興業(yè)”活動，在城鄉(xiāng)群眾中開展“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”活動。新聞部門要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳市委、市政府的鼓勵扶持政策，深入宣傳民營企業(yè)的先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗，宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的好辦法、好經(jīng)驗，在全社會營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。

　　二要抓好政策落實，營造良好的政策環(huán)境。省委、省政府鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施即將出臺，市委、市政府也將據(jù)此制定實施細(xì)則。這些政策措施出臺后，各級、各部門必須狠抓落實，真正做到取信于民。要在“舍”字上做文章，割舍部門利益和小團(tuán)體利益，堅決做到不與民爭利。要在“快”字上下功夫，立即對各種行政許可事項和收費項目進(jìn)行清理，能取消的審批事項要堅決取消，能不收的費用堅決不收，真正將“門檻”降下來。要在“通”字上動腦筋，真正把執(zhí)行政策的原則性和實際操作的靈活性相結(jié)合，切實做到“四通”，即凡部門職責(zé)內(nèi)該辦的事，要速辦“快通”;當(dāng)工作運轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時，要及時“溝通”;在基層和群眾面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”;對有利于儀征經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的事，要從實際出發(fā)大膽“變通”。

　　三要不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，營造良好的服務(wù)環(huán)境。機關(guān)部門要順應(yīng)改革大勢，加快政府管理創(chuàng)新步伐，強化“支持就是工作，幫扶就是責(zé)任，管理就是服務(wù)，發(fā)展就是目的，富民就是標(biāo)準(zhǔn)”的理念，真正使民營企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營時感覺不到政府的存在，在投資興業(yè)需要幫助時又感到政府無處不在，實現(xiàn)無障礙地自主創(chuàng)業(yè)、自主發(fā)展。今年，政府各部門要著重圍繞緩解融資、用地、供電、引智、信息等方面的瓶頸制約，高質(zhì)量開展服務(wù)，放開市場、放寬政策、放活個人、放飛企業(yè)，打造加快發(fā)展的優(yōu)質(zhì)平臺。要采取有力措施，整治亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，從根本上解決執(zhí)法檢查過多過濫的問題。要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，工商、質(zhì)檢、稅務(wù)等部門要規(guī)范市場秩序，堅決打擊制假售假、販私等各種擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，使一切守法、規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)能夠順利成長。政法部門要切實加強社會治安綜合治理，努力打造安全儀征，真正使群眾放心創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。各行業(yè)管理部門要加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、社會保險等方面的服務(wù)，引導(dǎo)民營企業(yè)規(guī)范、誠信、守法經(jīng)營。

　　四要強化督促檢查，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。機關(guān)各部門特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)服務(wù)部門，都要以促進(jìn)發(fā)展為己任、以服務(wù)發(fā)展為天職，自覺找準(zhǔn)位置，主動進(jìn)位，為全民創(chuàng)業(yè)盡心盡力。綜合經(jīng)濟(jì)部門要把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上重要議事日程，確保領(lǐng)導(dǎo)力量、工作責(zé)任、政策措施"三到位"。市發(fā)展計劃局、民資辦要圍繞我市三年實現(xiàn)“五個翻一番”目標(biāo)任務(wù)，抓緊分解落實，科學(xué)制定目標(biāo)責(zé)任考核體系，完善考核辦法，重點考核民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、總量規(guī)模、貢獻(xiàn)份額，突出新增民營企業(yè)數(shù)、個體工商戶數(shù)和注冊資本增長額。實行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)重點民營企業(yè)制度，加大政策落實等情況的督查，全力幫助民營企業(yè)解決生產(chǎn)和發(fā)展中的制約因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要層層落實責(zé)任，以更強的力度、更實的舉措，把推動全民創(chuàng)業(yè)、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項目標(biāo)、任務(wù)和措施落到實處。市委、市政府辦公室要加強經(jīng)常性督查，定期公布任務(wù)完成情況。市監(jiān)察部門要發(fā)揮行政效能投訴中心作用，堅決做到有報必查、有查必究，對政策不落實和故意刁難阻撓的人和事加大曝光力度，對情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令當(dāng)事人停職檢查，并視情況給予降級、降職、撤職的處分。

　　發(fā)展以富民優(yōu)先，富民以創(chuàng)業(yè)為本。推動全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于解放思想，活力在于創(chuàng)新機制，優(yōu)勢在于彰顯特色，重點在于優(yōu)化環(huán)境。我們一定要以強烈的歷史責(zé)任感和時代緊迫感，進(jìn)一步解放思想，搶抓機遇，共謀發(fā)展大計，共克發(fā)展難關(guān)，共同耕耘出全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新天地，為實現(xiàn)“蘇中爭第一、跨江爭位次、全國爭百強”宏偉目標(biāo)而努力奮斗!