第四屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例范文集合（一）

時(shí)間：2024-01-10 09:55:29 伯超21226由分享

　　【導(dǎo)語(yǔ)】：今年是我們建黨的第98個(gè)周年了，我們只有不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素養(yǎng)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，才能推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

　　【全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例】一

　　一、背景介紹

　　隨著信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，2015年3月5日上午十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上李克強(qiáng)總理首次在政府工作報(bào)告中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，中央、省市級(jí)政府紛紛探索互聯(lián)網(wǎng)與各個(gè)行業(yè)的融合。在干部教育培訓(xùn)領(lǐng)域，中共中央在《干部教育培訓(xùn)工作條例》中明確指出干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)遵循改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)培訓(xùn)方式、整合培訓(xùn)資源，充分運(yùn)用包括網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)在內(nèi)的多種培訓(xùn)方式，并明確要求網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)制度，建立兼容、開(kāi)放、共享、規(guī)范的干部教育培訓(xùn)體系，提高干部教育培訓(xùn)教學(xué)和管理信息化水平，用好大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段。

　　近年來(lái)，各級(jí)各地干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛嘗試改革創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，取得了一定的成效。但目前這些做法僅僅解決了“教”的問(wèn)題，對(duì)于參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)意愿、工作實(shí)際、知識(shí)短板等“學(xué)”的問(wèn)題涉及較少，這就造成“教”與“學(xué)”的分離，培訓(xùn)效果難以提升。其次，單純的指標(biāo)調(diào)訓(xùn)往往造成“重復(fù)培訓(xùn)”、“培訓(xùn)專業(yè)戶”等問(wèn)題，從而導(dǎo)致培訓(xùn)針對(duì)性差、實(shí)效性不足。第三，就大多數(shù)組織部門(mén)已建立的干部培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)來(lái)看，其只是對(duì)干部培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分等量的記錄，對(duì)于參訓(xùn)內(nèi)容、干部參訓(xùn)知識(shí)儲(chǔ)備度等培訓(xùn)結(jié)果性數(shù)據(jù)體現(xiàn)不足，且各部門(mén)之間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，培訓(xùn)結(jié)果自然難以與干部任用掛鉤，從而形成了一個(gè)個(gè)信息孤島，囤積了大量“無(wú)效”數(shù)據(jù)。

　　基于以上難題，成都市在干部教育培訓(xùn)工作中積極探索，充分發(fā)揮信息化手段開(kāi)展培訓(xùn)管理的優(yōu)勢(shì)，以網(wǎng)絡(luò)化手段加強(qiáng)培訓(xùn)管理載體建設(shè)，突破培訓(xùn)管理部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和受訓(xùn)干部各個(gè)環(huán)節(jié)之間的“信息孤島”，搭建組織部門(mén)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的網(wǎng)絡(luò)化橋梁，科學(xué)運(yùn)用培訓(xùn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理和數(shù)據(jù)使用“一體化”，利用移動(dòng)終端、pc機(jī)等多種方式連接參訓(xùn)干部，形成干部教育培訓(xùn)的閉環(huán)式管理，匯集平臺(tái)化數(shù)據(jù)，有效利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)供給與組織需求及崗位需求精準(zhǔn)對(duì)接，從管理理念、技術(shù)手段等多個(gè)方面共同提高干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性、針對(duì)性。

　　成都市率先建立干部教育培訓(xùn)體系的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)得到了全國(guó)的廣泛關(guān)注，大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的創(chuàng)新型做法也到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，相關(guān)負(fù)責(zé)人多次應(yīng)邀在中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、中央社會(huì)主義學(xué)院等做經(jīng)驗(yàn)性發(fā)言，中組部、中國(guó)浦東干部學(xué)院、深圳市委黨校等多家單位先后對(duì)成都市干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行專題調(diào)研。

　　二、具體做法

　　(一)閉環(huán)管理，建立干部教育培訓(xùn)管理體系

　　“一鍋煮”、“大雜燴”是傳統(tǒng)干部教育培訓(xùn)的弊端，在傳統(tǒng)培訓(xùn)模式下，培訓(xùn)組織部門(mén)采用指標(biāo)調(diào)訓(xùn)方式，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承接并實(shí)施培訓(xùn)任務(wù)，參訓(xùn)單位安排干部學(xué)習(xí)，學(xué)員干部參加學(xué)習(xí)，四者實(shí)際只形成了單向靜態(tài)的關(guān)系(如圖1所示)，培訓(xùn)組織部門(mén)在調(diào)訓(xùn)干部與選用干部之間、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在實(shí)施培訓(xùn)與培訓(xùn)組織部門(mén)調(diào)整規(guī)劃之間、參訓(xùn)單位在安排干部學(xué)習(xí)與干部本身意愿之間、學(xué)員在參加學(xué)習(xí)與工作實(shí)際之間都沒(méi)有形成良好的數(shù)據(jù)互通，從而導(dǎo)致培訓(xùn)實(shí)效性差、針對(duì)性不足。

　　組織部門(mén)的職能是培訓(xùn)規(guī)劃、調(diào)訓(xùn)管理及干部選拔與任用，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能是制定培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施培訓(xùn)，參訓(xùn)單位組織干部參加培訓(xùn)，參訓(xùn)干部的職能是參加學(xué)習(xí)與運(yùn)用工作實(shí)際，將四者的職能與活動(dòng)環(huán)環(huán)相扣、相互影響，才能形成干部教育培訓(xùn)生態(tài)鏈。在該生態(tài)鏈中，將組織部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參訓(xùn)單位、參訓(xùn)干部四者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成動(dòng)態(tài)的閉環(huán)管理體系，將實(shí)時(shí)培訓(xùn)數(shù)據(jù)匯集起來(lái)，科學(xué)運(yùn)用分析培訓(xùn)數(shù)據(jù)，由此就能實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理和數(shù)據(jù)使用“一體化”。

　　首先，搭建信息化培訓(xùn)管理平臺(tái)。堅(jiān)持全域覆蓋、流程聯(lián)通，突破培訓(xùn)各環(huán)節(jié)之間的“信息孤島”，建設(shè)覆蓋所有市級(jí)部門(mén)和區(qū)(市)縣的干部教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)，對(duì)全市干部教育培訓(xùn)工作實(shí)施網(wǎng)絡(luò)管控，使培訓(xùn)管理部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、干部自身及其所在單位融為一體，形成了市和區(qū)(市)縣分級(jí)干部教育培訓(xùn)大數(shù)據(jù)庫(kù)。其次，建立實(shí)名調(diào)訓(xùn)制度，統(tǒng)一規(guī)劃各類板塊培訓(xùn)項(xiàng)目，將“學(xué)員管理”、“培訓(xùn)電子檔案”、“教學(xué)管理”、“培訓(xùn)結(jié)果分析”連接起來(lái)，形成了全程閉環(huán)式的數(shù)字化管理體系。干部教育培訓(xùn)閉環(huán)管理體系如圖2所示。

　　在該體系中，組織部門(mén)坐擁干訓(xùn)系統(tǒng)管理，對(duì)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行總體規(guī)劃，對(duì)干部采取實(shí)名調(diào)訓(xùn)制度，根據(jù)學(xué)員的參訓(xùn)情況、知識(shí)儲(chǔ)備等多方面的數(shù)據(jù)有針對(duì)性地調(diào)訓(xùn)與任用干部。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在組織部門(mén)的宏觀把控下，在干部培訓(xùn)工作中采取“訓(xùn)前需求分析、訓(xùn)中監(jiān)督考核、訓(xùn)后評(píng)價(jià)總結(jié)以及對(duì)學(xué)員的個(gè)性化服務(wù)”的三機(jī)制一服務(wù)模式。參訓(xùn)干部在完成組織部門(mén)的調(diào)訓(xùn)要求的同時(shí)，還能根據(jù)自身興趣、崗位需求及工作進(jìn)度在一定范圍內(nèi)自主選擇參訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)組織需求與崗位需求的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“要我培訓(xùn)”和“我要培訓(xùn)”的統(tǒng)一

　　(二)互聯(lián)互通，匯集平臺(tái)化數(shù)據(jù)

　　通過(guò)干部教育閉環(huán)管理體系連接起來(lái)的組織部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參訓(xùn)單位、參訓(xùn)干部之間不再是單向的直線關(guān)系，而是多向互動(dòng)流通的關(guān)系。將干訓(xùn)系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)、移動(dòng)端的數(shù)據(jù)接口進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)管理、培訓(xùn)、參訓(xùn)三類數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，匯集的平臺(tái)化數(shù)據(jù)為精準(zhǔn)干部教育培訓(xùn)提供了基礎(chǔ)。

　　首先，為單位、干部、師資、教學(xué)基地等信息建立實(shí)名電子檔案，堅(jiān)持全覆蓋、實(shí)時(shí)更新，在符合國(guó)家保密法的前提下一手掌握到學(xué)員的基本信息、職務(wù)特征，隨時(shí)完善更新師資庫(kù)、教學(xué)基地等信息。其次，統(tǒng)一規(guī)劃培訓(xùn)模塊，根據(jù)培訓(xùn)模塊的不同特點(diǎn)設(shè)立相應(yīng)的培訓(xùn)類別，建立脫產(chǎn)培訓(xùn)、專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)自主選學(xué)、移動(dòng)學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)途徑，融合實(shí)體培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、混合式培訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式，掌握多方培訓(xùn)數(shù)據(jù)。第三，對(duì)接管理平臺(tái)與培訓(xùn)平臺(tái)的數(shù)據(jù)接口，將培訓(xùn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送到管理平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類平臺(tái)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

　　(三)大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)對(duì)接組織需求及崗位需求

　　培訓(xùn)平臺(tái)的數(shù)據(jù)通過(guò)數(shù)據(jù)接口與干部培訓(xùn)管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，從而能對(duì)匯集起來(lái)的學(xué)員基本數(shù)據(jù)、培訓(xùn)過(guò)程數(shù)據(jù)、培訓(xùn)結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，一方面組織部門(mén)能夠根據(jù)學(xué)員的參訓(xùn)情況與參訓(xùn)知識(shí)儲(chǔ)備度等信息更加針對(duì)性地調(diào)訓(xùn)與任用干部，提高干部供給質(zhì)量，將干部實(shí)際供給與組織部選拔任用需求進(jìn)行對(duì)接。另一方面組織部門(mén)夠根據(jù)這些平臺(tái)化數(shù)據(jù)規(guī)劃、調(diào)整培訓(xùn)布局，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行課程設(shè)計(jì)、教學(xué)管理等一系列培訓(xùn)實(shí)施活動(dòng)，提高培訓(xùn)內(nèi)容供給質(zhì)量，將培訓(xùn)內(nèi)容供給與組織需求和崗位學(xué)習(xí)需求進(jìn)行對(duì)接。

　　如圖3所示，通過(guò)平臺(tái)化數(shù)據(jù)匯集以及大數(shù)據(jù)分析得到了某干部參訓(xùn)知識(shí)儲(chǔ)備度，組織部即可以根據(jù)該圖對(duì)該干部進(jìn)行調(diào)訓(xùn)安排(如從圖中可以看出該干部在理想信念、道德品行方面的知識(shí)儲(chǔ)備度薄弱，即需要加強(qiáng)該干部在相應(yīng)專題的學(xué)習(xí))。

　　在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)容供給與培訓(xùn)需求對(duì)接方面，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)平臺(tái)化數(shù)據(jù)掌握學(xué)員基本信息、培訓(xùn)專題、培訓(xùn)課程、歷史培訓(xùn)記錄等數(shù)據(jù)分析出干部參訓(xùn)知識(shí)儲(chǔ)備度、學(xué)習(xí)需求、課程評(píng)分、教學(xué)評(píng)價(jià)等信息。圖4展示了某市某單位近年培訓(xùn)布局情況，根據(jù)該圖不僅能夠了解到該單位培訓(xùn)薄弱點(diǎn)，還能夠針對(duì)該單位的培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行專題培訓(xùn)設(shè)計(jì)，提供符合該單位實(shí)際情況的培訓(xùn)內(nèi)容，解決其培訓(xùn)需求;根據(jù)學(xué)員對(duì)所學(xué)課程的評(píng)分，對(duì)主講教師的評(píng)分，篩選出真正優(yōu)質(zhì)、受歡迎的課程;根據(jù)學(xué)員的歷史培訓(xùn)記錄調(diào)整其所在班級(jí)的專題配置、課程配置、師資配置等信息;對(duì)于干部教育培訓(xùn)中的教輔管理人員，同樣根據(jù)其專業(yè)背景及學(xué)員對(duì)其的評(píng)分將其配置到最合適的班級(jí)中去，使他們對(duì)學(xué)員的服務(wù)達(dá)到個(gè)性化，發(fā)揮其最大的優(yōu)勢(shì)。

　　三、成效

　　在閉環(huán)管理體系下，秉持“統(tǒng)一建設(shè)、自主管理、資源共享”的原則，成都市建立了成都市干部培訓(xùn)管理系統(tǒng)和成都市干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，采用實(shí)體培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)雙管齊下的模式，使其充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新各級(jí)各類培訓(xùn)的教學(xué)方式，化單一培訓(xùn)為多樣化培訓(xùn)，滿足不同學(xué)習(xí)風(fēng)格的干部的學(xué)習(xí)需求，培訓(xùn)范圍涵蓋市級(jí)部門(mén)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人和區(qū)(市)縣部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，其中僅網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)版塊培訓(xùn)總?cè)舜芜_(dá)10萬(wàn)。參訓(xùn)干部的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)收集、整理與分析，初步形成干部的參訓(xùn)知識(shí)儲(chǔ)備狀況，既為組織部門(mén)對(duì)干部的調(diào)訓(xùn)與選拔任用提供了參考，也為組織部門(mén)規(guī)劃培訓(xùn)布局提供了依據(jù)，還為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展、調(diào)整培訓(xùn)提供了反饋，同時(shí)為干部查缺補(bǔ)漏提供了方向。成都市由此將各級(jí)各類干部教育培訓(xùn)平臺(tái)的數(shù)據(jù)匯集起來(lái)，形成“一系統(tǒng)，兩平臺(tái)，三機(jī)制一服務(wù)，六大板塊”的良好布局。

　　依托大數(shù)據(jù)技術(shù)的干部教育培訓(xùn)模式在國(guó)內(nèi)尚屬首創(chuàng)，因此在全國(guó)獲得了廣泛關(guān)注，相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)也得到了國(guó)家級(jí)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，相關(guān)負(fù)責(zé)人多次受邀在中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、中央社會(huì)主義學(xué)院等作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》、《全國(guó)教育干部通訊》、《中華工商時(shí)報(bào)》、《四川日?qǐng)?bào)》、《成都日?qǐng)?bào)》等刊物多次作了專題報(bào)道，相關(guān)新聞多次被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)等中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，如圖5所示。

　　四、啟示

　　從成都市依托“大數(shù)據(jù)分析”進(jìn)行干部教育培訓(xùn)改革的實(shí)踐中，我們總結(jié)出以下經(jīng)驗(yàn)。

　　第一，干部教育培訓(xùn)要主動(dòng)運(yùn)用新思維、新技術(shù)。面對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，干部教育培訓(xùn)必須創(chuàng)新思維，主動(dòng)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立干部教育培訓(xùn)體系，以提高培訓(xùn)效能和質(zhì)量。

　　第二，科學(xué)規(guī)范培訓(xùn)管理，建立協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、共享的干部教育培訓(xùn)生態(tài)鏈。干部培訓(xùn)工作中，組織部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參訓(xùn)干部及其所在單位職能環(huán)環(huán)相扣，相輔相成，如果將四方數(shù)據(jù)匯集起來(lái)，建立起立體化的閉環(huán)干部培訓(xùn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、涉外培訓(xùn)、高端培訓(xùn)等網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化管理，就能為干部培訓(xùn)管理規(guī)范化和科學(xué)化打下基礎(chǔ)。

　　第三，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)對(duì)接供給側(cè)與需求側(cè)。針對(duì)性是干部教育培訓(xùn)的基本要求，根據(jù)匯集的平臺(tái)化數(shù)據(jù)及大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，其一，可以分析領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人參訓(xùn)知識(shí)儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，從而有針對(duì)性地開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)，彌補(bǔ)其專業(yè)知識(shí)的缺陷，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容供給與組織學(xué)習(xí)需求的對(duì)接。其二，組織部門(mén)在實(shí)施干部調(diào)訓(xùn)時(shí)，可針對(duì)性地調(diào)訓(xùn)配置學(xué)員，實(shí)現(xiàn)干部實(shí)際供給與組織選拔需求的對(duì)接。其三，可以根據(jù)學(xué)員的歷史培訓(xùn)記錄，針對(duì)性調(diào)整其班級(jí)培訓(xùn)課程、培訓(xùn)師資等方面內(nèi)容，避免重復(fù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容供給與個(gè)體學(xué)習(xí)需求的對(duì)接。同時(shí)，可以分析學(xué)員個(gè)體的課堂教學(xué)、實(shí)踐調(diào)研等微觀狀況，對(duì)于調(diào)整干部培訓(xùn)行為，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)、需求培訓(xùn)等具有重要現(xiàn)實(shí)意義，從而真正實(shí)現(xiàn)“圍繞中心、服務(wù)大局”、“遵循干部個(gè)人成長(zhǎng)規(guī)律”和“以人為本”的培訓(xùn)目標(biāo)。其四，通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)，使干部培訓(xùn)與干部任用有機(jī)結(jié)合，通過(guò)建立起干部培訓(xùn)的電子檔案，使干部培訓(xùn)管理數(shù)字化，通過(guò)查看培訓(xùn)檔案和分析培訓(xùn)結(jié)果，可以動(dòng)態(tài)了解干部在若干年內(nèi)的參訓(xùn)知識(shí)儲(chǔ)備，能更好地實(shí)現(xiàn)把干部教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察識(shí)別干部重要渠道的目的，提高干部任用的匹配度。

　　【全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例】二

　　云南省大理市大理鎮(zhèn)陽(yáng)和村委會(huì)南五里橋自然村黨支部無(wú)職黨員義務(wù)輪流值班制度把管好用好農(nóng)村黨支部活動(dòng)場(chǎng)所、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、服務(wù)聯(lián)系群眾有機(jī)結(jié)合起來(lái)，克服了管理不善、閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，去掉了行政化，貼近了民心，拓展了服務(wù)功能，使基層組織活動(dòng)場(chǎng)所真正地成為了服務(wù)群眾、匯集人氣、凝聚民心的主陣地。

　　一、背景和起因

　　大理市于2011、2012年先后投入建設(shè)資金9000多萬(wàn)元,在全州乃至全省率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨支部活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋。陣地是建立起來(lái)了，如何管理好、使用好，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，大理市委組織部在隨機(jī)調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)建成以后部分農(nóng)村黨支部活動(dòng)場(chǎng)所存在無(wú)人值守、“鐵將軍”把門(mén)、老百姓辦事找不到人、群眾有意見(jiàn)的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，大理市確定在大理鎮(zhèn)南五里橋黨支部率先實(shí)行農(nóng)村無(wú)職黨員義務(wù)輪流值班制度試點(diǎn)。

　　云南省大理市大理鎮(zhèn)南五里橋自然村位于大理古城南2.5公里，是一個(gè)回、漢、白多民族聚居的壩區(qū)村落，全村362戶1509人，其中回族占80%以上，黨員52名。近年來(lái)，黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)大理市調(diào)研時(shí)殷切囑托，“新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。”在活動(dòng)場(chǎng)所建管用上下功夫，強(qiáng)化了黨組織的政治功能和服務(wù)功能，凝聚了黨心民心，奏響了“小陣地大功能”的樂(lè)章。

　　二、主要做法

　　以聚集“五項(xiàng)功能”，推行“五三”工作法為抓手，充分發(fā)揮基層黨支部的引領(lǐng)作用，組織自然村無(wú)職黨員義務(wù)輪流值班，充分利用活動(dòng)場(chǎng)所各種資源，，積極搭建便民利民服務(wù)“平臺(tái)”，拓展為民服務(wù)功能，使“小陣地”彰顯“大功能”，黨員唱好服務(wù)群眾這出“戲”。

　　(一)凸顯政治屬性，筑牢黨在基層的“橋頭堡”。注重發(fā)揮黨組織在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，整合資金，建起占地400平方米的敞開(kāi)式黨支部活動(dòng)場(chǎng)所，樹(shù)起旗子、亮出牌子、規(guī)范組織生活、宣傳方針政策，把黨的工作延伸到“末梢”終端。商討村務(wù)的“議事廳”。發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所政治功能，定期召集黨員開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)和致富能力培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持每月召開(kāi)1次黨員大會(huì)，每周召開(kāi)1次支委會(huì)，對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題，通過(guò)黨支部提議、支委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)或村民代表會(huì)決議的程序進(jìn)行商討、表決，鞏固了黨支部在村內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。村務(wù)咨詢的“宣傳欄”。認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)，定期將黨費(fèi)收繳、黨員發(fā)展、惠民補(bǔ)助資金、土地流轉(zhuǎn)、宅基地指標(biāo)分配等進(jìn)行事項(xiàng)在活動(dòng)場(chǎng)所公示，接受村民監(jiān)督，做到村內(nèi)事務(wù)群眾知曉、村民參與、黨群共議。政策宣傳的“小喇叭”。在村莊四周安裝了6支大喇叭，在農(nóng)戶家安裝262支小喇叭，與黨支部活動(dòng)場(chǎng)所相接，由黨支部委員定期宣講黨的大政方針、惠民政策、法律法規(guī)和身邊好人好事，及時(shí)公布黨支部所開(kāi)展的各項(xiàng)工作及村民代表大會(huì)決議，讓村民第一時(shí)間聽(tīng)到“黨的聲音”，知曉黨的政策，發(fā)揮了“小喇叭”大宣傳作用。

　　(二)整合服務(wù)資源，構(gòu)建服務(wù)群眾的“大平臺(tái)”。科學(xué)規(guī)劃、合理布局，按照“各炒一盤(pán)菜、共辦一桌席”的思路，把服務(wù)資源整合在一起、服務(wù)項(xiàng)目“捆綁”在一起，盡力滿足村民多樣化需求，盡量做到村民辦事不出村，發(fā)揮出“小場(chǎng)所”大服務(wù)的功效。開(kāi)辦便民“小超市”。把活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)閑置的120平方米集體房屋以每月300元整體出租給村民開(kāi)辦惠民超市，低價(jià)出租、還利于民，超市同類日用品與大理古城其他超市相比，便宜5%左右。興建生活“小菜場(chǎng)”。在活動(dòng)場(chǎng)所空置地規(guī)劃出60平方米的小菜場(chǎng)，黨支部免費(fèi)提供攤位，代運(yùn)垃圾，提供交易蔬菜、水果、糕點(diǎn)場(chǎng)所，讓村民“買菜”可以不出村。接通金融“小網(wǎng)絡(luò)”。協(xié)調(diào)銀行、通信、電力等部門(mén)，在活動(dòng)場(chǎng)所專門(mén)設(shè)立繳費(fèi)終端和惠農(nóng)機(jī)，村民不出村就可辦理電費(fèi)、通訊費(fèi)繳納，小額取款和惠民補(bǔ)助領(lǐng)取等業(yè)務(wù)。建立就醫(yī)“小診所”。爭(zhēng)取衛(wèi)生部門(mén)支持，設(shè)立行政村衛(wèi)生室分診所，在日常專業(yè)醫(yī)護(hù)人員就診基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)8名退休州市老專家每月到村輪流坐診1天，做到“小病不出村”，“小診所”運(yùn)行以來(lái)，已先后接診群眾600多人次，其影響力已輻射到周邊村組。建設(shè)文體“小廣場(chǎng)”。投資15萬(wàn)元，在活動(dòng)場(chǎng)所建起籃球場(chǎng)，安裝健身器材，定期開(kāi)展文藝表演、廣場(chǎng)舞、籃球比賽、健康義診等群眾性文體活動(dòng)，豐富村民精神文化生活，增進(jìn)民族交流融合。

　　(三)推行黨員值守，檢驗(yàn)黨員踐諾的“試金石”。推行黨員到活動(dòng)場(chǎng)所義務(wù)值班聯(lián)系服務(wù)群眾，其主要做法是“五個(gè)三”。“三定”，按照“定人、定時(shí)、定點(diǎn)”原則，周一至周五，每天安排2名黨員值守黨支部活動(dòng)場(chǎng)所，周六和周日由黨支部書(shū)記值守。值守時(shí)間為上午8:30至12:00，下午14:00至17:00。“三有”，有黨員值班表和聯(lián)系方式，方便群眾能及時(shí)與值班黨員溝通;有專用記錄簿，對(duì)群眾反映問(wèn)題、處理結(jié)果認(rèn)真進(jìn)行登記，做到全程有跡可查;有桌椅茶水，為來(lái)訪群眾提供貼心服務(wù)，創(chuàng)造良好工作環(huán)境?！叭?zé)”，要求值守黨員履行處理村務(wù)、衛(wèi)生保潔、場(chǎng)所管理，接待群眾、提供咨詢、代辦民事，處置并上報(bào)突發(fā)、應(yīng)急事件等三項(xiàng)職責(zé)。如：值班黨員劉敦祿在接到村民馬世能反映?？吭谀祥T(mén)蒼洱大道上的車輛經(jīng)常出現(xiàn)燃油被盜的情況后，及時(shí)向黨支部匯報(bào)，村里每天派出護(hù)村隊(duì)巡邏，解決了車輛燃油被盜的問(wèn)題?！叭?lián)辦”，建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度，值守黨員能解決的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決，解決不了的問(wèn)題梳理匯總上報(bào)黨支部集體研究解決，并在5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，黨支部無(wú)法答復(fù)或解決的及時(shí)上報(bào)黨總支解決?！叭u(píng)議”，采取“黨員自評(píng)、黨小組互評(píng)、黨支部考評(píng)”的方式，考評(píng)黨員值守情況，把評(píng)定結(jié)果作為年度民主評(píng)議黨員和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

　　三、成效

　　一是凸顯了黨組織的“磁場(chǎng)”效應(yīng)。一方面通過(guò)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所功能的拓展，為黨組織和黨員廣泛聯(lián)系群眾、傾心服務(wù)群眾搭建了平臺(tái);另一方面以活動(dòng)場(chǎng)所為中心，充分發(fā)揮各類服務(wù)陣地的聚合作用，將黨員群眾緊緊凝聚在黨支部的周圍，形成“支部號(hào)召有人應(yīng)、黨員帶頭有人跟、群眾困難有人幫”的良好氛圍，做到“小事不出村”。在黨支部引領(lǐng)下，黨員群眾積極捐款，建立起“黨員關(guān)愛(ài)互助基金”，對(duì)生活困難、老弱病殘、意外受災(zāi)的黨員群眾進(jìn)行幫扶，共發(fā)放關(guān)愛(ài)基金15萬(wàn)元，幫扶10戶30多人，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，黨組織的向心力和影響力明顯增強(qiáng)。

　　二是增強(qiáng)了黨員的宗旨意識(shí)。無(wú)職黨員義務(wù)值班制度，不僅解決了活動(dòng)場(chǎng)所“空置化”問(wèn)題，做到“支部門(mén)常開(kāi)、黨員人常在、群眾常來(lái)往”。還為黨員設(shè)了崗，定了責(zé)，使黨員在聯(lián)系服務(wù)群眾中既提高了自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力，增強(qiáng)了黨員的歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。2014年以來(lái)，值守黨員共接待來(lái)訪群眾518人次，受理群眾民情事項(xiàng)52件，幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題23個(gè)。預(yù)備黨員蔡錦江說(shuō)：“值守黨支部是黨員應(yīng)盡的義務(wù)，黨員的覺(jué)悟、行動(dòng)就應(yīng)該在這方面體現(xiàn)”。

　　三是促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮。南五里橋黨支部的經(jīng)驗(yàn)有效發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支部引領(lǐng)、黨員帶頭，群眾互幫、困難共解在全村蔚然成風(fēng)。在黨組織和廣大黨員的帶動(dòng)下，全村開(kāi)辦餐館30多家、特色客棧20多戶，有2個(gè)物流運(yùn)輸公司、3個(gè)旅游公司、1個(gè)工程機(jī)械公司，擁有小轎車、中巴車300多輛，全村“家家有產(chǎn)業(yè)，戶戶有轎車”，村民人均年純收入達(dá)1.5萬(wàn)元，形成了人居環(huán)境優(yōu)美、村民生活富足、民族團(tuán)結(jié)和諧的喜人局面。村民反映，近年來(lái)，南五里橋村的民族關(guān)系是最和諧的，雖然“回漢混居”，但民族關(guān)系其樂(lè)融融，漢族、白族同胞尊重回族同胞的習(xí)慣，回族同胞也非常包容漢族、白族同胞，大家就是一個(gè)“大家庭”的成員。

　　四、啟示

　　南五里橋村黨支部立足實(shí)際，把建好、用好、管好黨支部活動(dòng)場(chǎng)所作為著力點(diǎn)，強(qiáng)化了黨組織的政治功能和服務(wù)功能，給了我們?cè)S多有益的啟示。

　　啟示一：固本強(qiáng)基要讓政治功能和服務(wù)功能同頻共振?；鶎狱h組織承擔(dān)著管理村內(nèi)事務(wù)、促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、倡導(dǎo)文明新風(fēng)等工作，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要堅(jiān)持“兩手抓”、“兩手都要硬”，強(qiáng)化黨組織的政治功能和服務(wù)功能，創(chuàng)新活動(dòng)載體和抓手，規(guī)范黨內(nèi)組織生活、嚴(yán)格黨員教育管理，為黨員搭建履職“平臺(tái)”，教育黨員強(qiáng)化宗旨意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)將黨員和群眾凝聚在黨組織的周圍，發(fā)揮好黨組織引領(lǐng)群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、造福群眾的作用。

　　啟示二：村組活動(dòng)場(chǎng)所“建是前提、管是關(guān)鍵、用是目的”。近年來(lái)，各級(jí)黨組織高度重視抓基層、打基礎(chǔ)工作，把更多人力、物力往基層傾斜，解決集體無(wú)錢、無(wú)場(chǎng)所等老大難問(wèn)題。但在推進(jìn)村組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)過(guò)程中，一些地方出現(xiàn)了村組活動(dòng)場(chǎng)所“空置化”現(xiàn)象，大門(mén)緊鎖、高墻林立、“鐵將軍”把門(mén)，浪費(fèi)了資源，損害了黨組織的形象。要讓村組活動(dòng)場(chǎng)所“轉(zhuǎn)”起來(lái)，必須在三個(gè)方面著力。第一，科學(xué)規(guī)劃合理布局。要按照有利于服務(wù)群眾的原則，統(tǒng)籌考慮功能布局，切不可貪大求全，把活動(dòng)場(chǎng)所“行政化”。第二，千方百計(jì)整合資源。發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所功能，關(guān)鍵要有實(shí)實(shí)在在的資源和項(xiàng)目，要從小處著眼，爭(zhēng)取各級(jí)支持，把商貿(mào)、金融、醫(yī)療、體育等項(xiàng)目資源下移，為群眾提供滿足多樣化需求的服務(wù)。第三，既要“樹(shù)形”更要“筑魂”。在依靠外力的同時(shí)，要挖掘內(nèi)力，依靠黨內(nèi)活動(dòng)涵養(yǎng)正氣，依靠服務(wù)項(xiàng)目吸聚人氣。

　　啟示三：選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人是強(qiáng)基礎(chǔ)增活力的關(guān)鍵。支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。一個(gè)好的黨組織書(shū)記，能帶出一支好隊(duì)伍、發(fā)展一方、造福一方。南五里橋自然村的黨員、群眾之所以信服黨支部，關(guān)鍵是有一個(gè)政治堅(jiān)定、致富有方、處事公正、熱心公益的好書(shū)記。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨組織書(shū)記，把那些政治素質(zhì)好、品德作風(fēng)正、敢于創(chuàng)新、善于致富的能人選進(jìn)班子，發(fā)揮好能人治村、能人強(qiáng)村的作用。

　　【全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例】三

　　黨校是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員干部的主渠道，承擔(dān)著為黨員干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)。今年以來(lái)，濰坊市委黨校堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和全國(guó)黨校工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，探索改革黨校辦學(xué)模式，在市屬開(kāi)發(fā)區(qū)、市委直屬黨(工)委和縣市區(qū)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)直屬部門(mén)成立基層黨校，延伸黨校設(shè)置架構(gòu)，建立健全黨校教育全覆蓋體制機(jī)制，發(fā)揮黨校政治優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)，構(gòu)建形成了“全域覆蓋、全員輪訓(xùn)、全面提升”的黨校教育新格局，為每名共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性找到了自己的“紅色殿堂”。

　　一、工作動(dòng)因

　　黨校是黨的事業(yè)的重要組成部分，因黨而立、為黨而辦，始終與黨的路線方針政策、重大戰(zhàn)略決策以及黨的建設(shè)緊密聯(lián)系在一起的。特別是當(dāng)前，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，奮力奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，黨校擔(dān)當(dāng)著新的歷史使命，黨校的建設(shè)與發(fā)展亟需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

　　第一，加強(qiáng)基層黨校建設(shè)是深入貫徹落實(shí)全國(guó)黨校工作會(huì)議精神的需要。2015年12月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上，對(duì)基層黨校建設(shè)提出了新的更高要求?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》明確規(guī)定，“因地制宜推進(jìn)縣(市)委黨校辦學(xué)體制改革”。2016年4月，山東省委、濰坊市委在全省和全市黨校工作會(huì)議上，分別對(duì)推進(jìn)黨校辦學(xué)體制改革作了強(qiáng)調(diào)和部署。因此，濰坊市從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)新辦學(xué)體制，采取“建黨校、設(shè)分?！钡霓k法，推進(jìn)市、縣兩級(jí)黨校職能延伸，全面加強(qiáng)基層黨校建設(shè)，嘗試建立橫到邊、縱到底的黨校教育全覆蓋體制機(jī)制，探索市、縣黨校辦學(xué)體制改革的“濰坊方案”，以改革精神、創(chuàng)新思維推動(dòng)全國(guó)、全省黨校工作會(huì)議精神在基層落地生根。

　　第二，加強(qiáng)基層黨校建設(shè)是落實(shí)“黨委辦黨校、管黨校、建黨校”要求的需要。習(xí)近平總書(shū)記指出，“各級(jí)黨委是辦黨校管黨校建黨校的主體，黨委書(shū)記是辦黨校管黨校建黨校的第一責(zé)任人”。在黨校改革發(fā)展中，各級(jí)黨委應(yīng)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，督促相關(guān)部門(mén)齊抓共管，形成有利于黨校建設(shè)發(fā)展的正確導(dǎo)向和氛圍環(huán)境。從當(dāng)前黨校辦學(xué)體制上看，上有中央黨校，中間有省委黨校和市委黨校，基層是縣級(jí)黨校。可以說(shuō)，中央、省委、市委、縣市區(qū)委辦黨校管黨校建黨校的主體責(zé)任非常明確。但到了市屬開(kāi)發(fā)區(qū)、市縣機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，目前尚未設(shè)立黨校，這些黨(工)委辦黨校管黨校建黨校的主體責(zé)任得不到發(fā)揮。建設(shè)基層黨校，從架構(gòu)體系、人員配備、職責(zé)任務(wù)、運(yùn)行管理等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，完善黨校工作構(gòu)架，有利于為各級(jí)黨委辦黨校、管黨校、建黨校搭建平臺(tái)和載體，推動(dòng)形成“黨委辦黨校、部門(mén)大合唱、黨校有作為”的大格局。

　　第三，加強(qiáng)基層黨校建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的需要。全面從嚴(yán)治黨，首要的、也是最重要的就是要從嚴(yán)格黨員教育培訓(xùn)開(kāi)始，切實(shí)解決好黨員、干部的理想信念問(wèn)題，解決好世界觀、人生觀和價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。黨校承擔(dān)著強(qiáng)化理論武裝、加強(qiáng)理想信念教育的重要職責(zé)，肩負(fù)著加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育、傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的重要使命。目前，市、縣黨校培訓(xùn)對(duì)象主要是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位科級(jí)以上干部和基層黨組織書(shū)記，對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位普通黨員、農(nóng)村黨員以及“兩新”組織黨員尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。特別是大多數(shù)農(nóng)村黨員一輩子都沒(méi)進(jìn)過(guò)黨校，接受過(guò)正規(guī)化的黨校教育。這種狀況，與黨校應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)極不相稱。加強(qiáng)基層黨校建設(shè)，有利于整合黨校教育資源，對(duì)全市各領(lǐng)域、各行業(yè)黨員干部進(jìn)行全員輪訓(xùn)、正規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷提升基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)。這是一個(gè)大抓基層、固本強(qiáng)基的務(wù)實(shí)之策，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、形成常態(tài)的有效路徑。

　　二、主要做法

　　(一)規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊配強(qiáng)工作力量。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，各市屬開(kāi)發(fā)區(qū)、市委直屬黨(工)委設(shè)立黨校，擇優(yōu)加掛“濰坊市委黨校分?！钡呐谱?各縣(市、區(qū)) 本著“有利于關(guān)系理順、有利于運(yùn)行管理、有利于作用發(fā)揮”的原則，立足各自實(shí)際和特點(diǎn)，在鎮(zhèn)(街道)、重要系統(tǒng)部門(mén)科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置基層黨校，因地制宜，不搞“一刀切”、“大而全”，擇優(yōu)加掛“縣(市、區(qū))委黨校分?！钡呐谱?。在人員配備上，基層黨校設(shè)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和教務(wù)長(zhǎng)3職領(lǐng)導(dǎo)干部，校長(zhǎng)一般由黨(工)委書(shū)記兼任，副校長(zhǎng)由黨(工)委分管負(fù)責(zé)同志兼任，教務(wù)長(zhǎng)由組織人事部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志兼任。在干部任免上，市屬開(kāi)發(fā)區(qū)黨校和市委直屬黨(工)委黨校的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)由市委組織部任命，教務(wù)長(zhǎng)由所在黨(工)委任命;縣市區(qū)鎮(zhèn)(街道)黨校和有關(guān)直屬部門(mén)黨校的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)參照市一級(jí)做法任命公布。

　　(二)明確職責(zé)定位，聚焦主業(yè)主課教育。基層黨校在同級(jí)黨(工)委的領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)黨校業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨校姓黨”的根本原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、質(zhì)量立校、從嚴(yán)治校，突出主業(yè)主課，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)所轄黨員的理想信念教育和黨性教育。在班次設(shè)置及培訓(xùn)對(duì)象上，基層黨校本著分類別、分層次的原則，研究確定培訓(xùn)班次、調(diào)訓(xùn)對(duì)象和教學(xué)計(jì)劃，確保黨的理論教育和黨性教育課在教學(xué)安排中不低于總課時(shí)的70%，確保每名黨員每年到同級(jí)黨校集中培訓(xùn)不少于2天。其中，市屬開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委黨校，重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)科級(jí)以下干部和黨員的培訓(xùn)輪訓(xùn);根據(jù)各自實(shí)際和工作需要，視情況開(kāi)設(shè)進(jìn)修類、培訓(xùn)類班次以及專題研討班。市委直屬黨(工)委黨校，重點(diǎn)抓好系統(tǒng)內(nèi)科級(jí)以下干部和黨員的培訓(xùn)輪訓(xùn);根據(jù)工作需要，可開(kāi)設(shè)專題研討班。鎮(zhèn)街黨(工)委黨校，重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村、社區(qū)以及“兩新”組織黨員的教育培訓(xùn)?？h(市、區(qū))重要系統(tǒng)部門(mén)黨校，重點(diǎn)抓好系統(tǒng)和部門(mén)內(nèi)黨員干部的教育培訓(xùn)。

　　(三)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。圍繞協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促基層黨校抓實(shí)、抓細(xì)黨員培訓(xùn)。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))委黨校制定年度業(yè)務(wù)指導(dǎo)計(jì)劃、培訓(xùn)清單以及辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估辦法，加大對(duì)下級(jí)黨校(分校)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)解決基層黨校運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題。同時(shí)，建立黨員培訓(xùn)協(xié)調(diào)會(huì)商辦法，市、縣(市、區(qū))委黨校會(huì)同下級(jí)黨校(分校)研究確定需求調(diào)研、班次設(shè)計(jì)、教學(xué)計(jì)劃等事項(xiàng)，推進(jìn)“黨校教學(xué)供給側(cè)改革”，不斷提升基層黨校辦學(xué)質(zhì)量和水平。二是實(shí)行師資共享。在全市黨校系統(tǒng)建立開(kāi)放、兼容、共享的“師資庫(kù)”，將市、縣(市、區(qū))直屬部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村(社區(qū)、企業(yè))先模人物以及黨校系統(tǒng)師資骨干等納入“師資庫(kù)”，健全完善師資管理使用、考核評(píng)價(jià)、準(zhǔn)入與退出制度，統(tǒng)籌使用和調(diào)配師資力量，為基層黨校辦班提供有力的師資保障。三是開(kāi)展全員培訓(xùn)。把“實(shí)現(xiàn)黨員培訓(xùn)全覆蓋”作為基層黨校教育的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，因人而異、分類培訓(xùn)，多形式、多渠道培訓(xùn)基層黨員。特別是對(duì)外出流動(dòng)黨員，指導(dǎo)基層黨校利用手機(jī)、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)建“網(wǎng)上黨?！?，開(kāi)發(fā)“微課公眾號(hào)”、“微黨課”、“網(wǎng)絡(luò)視頻”等，開(kāi)展網(wǎng)上自主學(xué)習(xí);對(duì)年老體弱農(nóng)村黨員，選派師資力量，包靠到人，送教上門(mén)。

　　(四)健全管校機(jī)制，提升辦學(xué)辦校質(zhì)量。堅(jiān)持建章立制，健全科學(xué)有效的管校治校體制機(jī)制，為質(zhì)量立校、從嚴(yán)治校提供制度保障。一是領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。突出各級(jí)黨(工)委辦黨校、管黨校、建黨校主體責(zé)任，把黨校工作納入黨(工)委中心工作部署，每年至少專題研究1次黨校工作。各級(jí)黨(工)委書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持時(shí)間、精力、工作、責(zé)任“四個(gè)到位”，及時(shí)研究解決辦學(xué)辦校過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。二是辦學(xué)保障機(jī)制。各級(jí)黨(工)委落實(shí)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)所、人員配備，抓好組織管理工作，確保基層黨校能夠正常運(yùn)行、發(fā)揮作用。特別是對(duì)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政、黨費(fèi)結(jié)合各自實(shí)際，按實(shí)際參訓(xùn)人頭比例給予適當(dāng)補(bǔ)助;對(duì)培訓(xùn)場(chǎng)所，基層黨校堅(jiān)持“因校制宜、一校一策”，合理確定場(chǎng)所，配套教學(xué)設(shè)備。三是學(xué)風(fēng)建設(shè)機(jī)制。制定基層黨校學(xué)員管理辦法，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，抓好學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)，特別是要把黨員干部參加黨校培訓(xùn)情況納入述學(xué)述職的重要內(nèi)容。各級(jí)組織部門(mén)堅(jiān)持在培訓(xùn)中考察干部、識(shí)別干部，把機(jī)關(guān)黨員干部在黨校學(xué)習(xí)和表現(xiàn)情況作為選拔任用的重要依據(jù)，促進(jìn)嚴(yán)以治學(xué)落到實(shí)處。四是責(zé)任考核機(jī)制。市委把各級(jí)黨(工)委辦黨校、管黨校、建黨校情況作為履行黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，納入黨建工作考核，按比例折算計(jì)入各級(jí)年度科學(xué)發(fā)展綜合考核;把兼任黨校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同志、分管負(fù)責(zé)同志履職情況，納入本人工作責(zé)任年度考核。每年年底，市、縣(市、區(qū))委黨校依據(jù)辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估辦法，對(duì)下級(jí)黨校建設(shè)發(fā)展及作用發(fā)揮情況進(jìn)行量化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

　　三、初步成效

　　1、延伸了黨校組織架構(gòu)，促進(jìn)了各級(jí)黨(工)委辦黨校、管黨校、建黨校主體責(zé)任落實(shí)。以鎮(zhèn)街、黨委工作部門(mén)為依托建設(shè)基層黨校，拓展和延伸了黨校組織架構(gòu)，建立起了市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)黨校工作網(wǎng)絡(luò)，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建起了覆蓋廣泛、組織完備的黨校架構(gòu)體系，為各級(jí)黨(工)委特別是基層黨委履行辦黨校、管黨校、建黨校責(zé)任搭建了載體，有力地促進(jìn)了主體責(zé)任落實(shí)。今年，濰坊市共成立295個(gè)基層黨校，其中4個(gè)市屬開(kāi)發(fā)區(qū)黨校、23個(gè)市委直屬黨(工)委黨校、149個(gè)鎮(zhèn)(街道)黨校、146個(gè)縣(市區(qū))直部門(mén)黨校。

　　2、創(chuàng)新了黨校辦學(xué)模式，開(kāi)創(chuàng)了基層黨員干部教育培訓(xùn)新局面。通過(guò)建設(shè)基層黨校，進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)化了黨校教育布局和辦學(xué)模式，使黨校觸角延伸到了最基層，使黨校教育覆蓋到了每名黨員，實(shí)現(xiàn)了黨員教育的全面覆蓋和正規(guī)培訓(xùn)。特別是通過(guò)黨校系統(tǒng)共享、聯(lián)動(dòng)等機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步整合了黨校系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)教育資源，向基層一線“傾斜”，向普遍黨員“開(kāi)放”，使普通黨員能夠走進(jìn)黨校殿堂“補(bǔ)鈣”、“充電”、“加油”，不斷提升了全市黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　3、強(qiáng)化了主業(yè)主課教育，為培養(yǎng)和鍛造“四鐵”干部隊(duì)伍貢獻(xiàn)了黨校力量。在黨校教育中，始終聚焦主業(yè)主課，突出加強(qiáng)理想信念教育和黨性教育，正心修身，養(yǎng)性育德，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部從思想觀念深處切實(shí)把從嚴(yán)治黨規(guī)矩和責(zé)任立起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。通過(guò)黨校集訓(xùn)，黨員干部政治理論水平和黨性修養(yǎng)得到了進(jìn)一步提升，特別是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神有了更全面、更深刻、更精準(zhǔn)的理解和把握，更加堅(jiān)定了理想信念和政治信仰，進(jìn)一步增強(qiáng)了全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心，全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步煥發(fā)了忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)摹熬珰馍瘛薄?/p>

　　四、啟示經(jīng)驗(yàn)

　　基層黨校運(yùn)行中，必須處理好四方面關(guān)系，創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境和體制機(jī)制，推動(dòng)基層黨校持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展。

　　1、要處理好基層黨委領(lǐng)導(dǎo)與上級(jí)黨校指導(dǎo)的關(guān)系?；鶎狱h委是辦黨校、管黨校、建黨校的主體和主角，與同級(jí)黨校之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;而上級(jí)黨校與基層黨校之間，僅是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，即使上級(jí)黨校與分校，也不存在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。因此，在基層黨校辦學(xué)中，必須突出基層黨委的主體責(zé)任，壓實(shí)基層黨委書(shū)記的第一責(zé)任人職責(zé)，把黨委主體挺在最前面，不斷增強(qiáng)抓好黨校教育的自覺(jué)性和創(chuàng)造力。上級(jí)黨校作為業(yè)務(wù)主管，需要當(dāng)好基層黨委的“配角”，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，從課程設(shè)計(jì)、師資調(diào)配、教材編寫(xiě)等方面提供支持和保障，做到指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)、到位不越位。

　　2、要處理好基層黨校培訓(xùn)與其他黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的關(guān)系。黨校是黨員干部加強(qiáng)理論武裝的“主陣地”，是鍛煉黨性、純潔黨風(fēng)的“大熔爐”，不同于其他黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育。為此，各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)基層黨校建設(shè)的重要政治意義，處理好基層黨校集訓(xùn)與其他黨內(nèi)教育活動(dòng)的關(guān)系，既不能以其他黨內(nèi)教育活動(dòng)替代基層黨校教育，也不能以基層黨校教育代替黨內(nèi)支部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

　　3、要處理好主業(yè)主課教育與專業(yè)知識(shí)教育的關(guān)系?！包h校姓黨”是黨校辦學(xué)辦校的根本原則，也是黨校教育的鮮明特色。工作中，必須把“黨校姓黨”的要求貫穿到辦校的全過(guò)程，體現(xiàn)在辦學(xué)的各方面，其中最重要的就是在教學(xué)上必須突出理論教育和黨性教育主課的主體地位;對(duì)其他專業(yè)知識(shí)，基層黨?？梢愿鶕?jù)培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)，適當(dāng)開(kāi)設(shè)，但不能影響主課地位，不能本末倒置。

　　4、要處理好工與學(xué)的關(guān)系?；鶎狱h員規(guī)模龐大、情況復(fù)雜，工學(xué)矛盾顯得更突出。因此，基層黨校在辦學(xué)中，要發(fā)揮“短、平、快”的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，利用農(nóng)閑、休息日等業(yè)余時(shí)間，集中時(shí)間辦班，有計(jì)劃、分類別抓好黨員培訓(xùn)，集中精力學(xué)精髓、撈干貨，不求多、只求精，妥善處理好工學(xué)關(guān)系，力求實(shí)現(xiàn)工與學(xué)的“同頻共振”、“互動(dòng)雙贏”。

　　【全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例】四

　　國(guó)電福建電力有限公司成立于2010年3月，是中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司的省級(jí)全資子公司，目前可控發(fā)電裝機(jī)容量為320.84萬(wàn)千瓦，位列福建省五大發(fā)電集團(tuán)第二，為海西建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

　　公司黨委建有4個(gè)基層黨委、12個(gè)黨支部、23個(gè)黨小組?，F(xiàn)有705名職工，其中，黨員292名，占職工總數(shù)的41%。黨的十八大以來(lái)，國(guó)電福建公司緊貼“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)際，通過(guò)互動(dòng)式施教、開(kāi)放式學(xué)習(xí)、需求式定制、分類式管理，在黨員教育的創(chuàng)新性、趣味性、實(shí)效性、針對(duì)性上下功夫，著力破解黨員教育管理中存在的難題，為公司落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)帶來(lái)新活力。

　　一、實(shí)施背景

　　黨員教育是黨的思想建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是全面提高黨員素質(zhì)，保持黨的先進(jìn)性的中心環(huán)節(jié)，也是黨的基層組織的一項(xiàng)基本任務(wù)。黨的十八大報(bào)告明確指出：“圍繞全面深化改革、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，繼續(xù)大規(guī)模開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)，全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力?！痹谌鎻膰?yán)治黨的今天，國(guó)有企業(yè)各基層黨組織通過(guò)嚴(yán)格黨員學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)尤為重要，只有不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素養(yǎng)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，才能推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

　　在國(guó)電福建公司，同時(shí)也迫切需要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育的管理，解決目前工作中面臨的一些問(wèn)題。如，一些新能源邊遠(yuǎn)企業(yè)的黨員隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育管理不夠規(guī)范;基層企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)繁重，工學(xué)矛盾下的黨員教育問(wèn)題比較突出;部分基層黨組織的學(xué)習(xí)工作沒(méi)有與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，出現(xiàn)“學(xué)用脫節(jié)”現(xiàn)象，在轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作中，未充分發(fā)揮應(yīng)有的凝聚意志、提升水平、迸發(fā)智慧、培養(yǎng)人才的關(guān)鍵作用。如何堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新并舉，改進(jìn)與加強(qiáng)結(jié)合，積極探索和強(qiáng)化對(duì)黨員教育管理的新方法和新途徑，努力增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，開(kāi)創(chuàng)黨建工作的新局面，是目前公司黨建工作的重要課題之一。

　　二、主要做法

　　互動(dòng)式施教，突出黨員教育的創(chuàng)新性。一是在每月中心組常規(guī)學(xué)習(xí)方式下，公司黨委創(chuàng)新了“1+1”領(lǐng)學(xué)法，在明確學(xué)習(xí)主題的基礎(chǔ)上，每次指定由一名公司領(lǐng)導(dǎo)和一名本部中層干部作專題發(fā)言，做到熱點(diǎn)問(wèn)題大家談、難點(diǎn)問(wèn)題大家議;在2016年的4次中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)上，公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員原文領(lǐng)學(xué)，帶頭談學(xué)習(xí)體會(huì);試行了旁聽(tīng)制度，每年邀請(qǐng)省直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)議進(jìn)行指導(dǎo)。二是在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，開(kāi)通黨員在線教育平臺(tái)“手機(jī)黨?！?，啟用“黨建微課”學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，提供基于電腦、手機(jī)多終端，以手機(jī)端為主的黨政教育、學(xué)習(xí)、考核一體化平臺(tái)。三是圍繞提質(zhì)增效、配網(wǎng)和熱力市場(chǎng)拓展等階段性中心工作，通過(guò)“支部搭臺(tái)、黨員說(shuō)課”的形式，組織黨員在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)設(shè)“微講堂”。

　　開(kāi)放式學(xué)習(xí)，突出黨員教育的趣味性。一是充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，在內(nèi)部網(wǎng)站上開(kāi)辟中心組學(xué)習(xí)專欄，上傳專家講課的ppt課件和領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)言提綱，方便領(lǐng)導(dǎo)人員隨時(shí)獲取相關(guān)學(xué)習(xí)材料，提高了領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)的便捷性、隨時(shí)性和及時(shí)性，創(chuàng)造了“全方位”、“全天候”的學(xué)習(xí)條件。二是“黨建微課”課程展現(xiàn)形式包括視頻、圖片、文字、動(dòng)漫等多種形式，各黨支部組織黨員擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，全體黨員可以根據(jù)時(shí)間需求自行安排中的必學(xué)課程和選修課程，既可保證學(xué)時(shí)內(nèi)容，又可對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行在線監(jiān)督、實(shí)時(shí)測(cè)驗(yàn)，并通過(guò)各類會(huì)議、支部微信群等平臺(tái)定期進(jìn)行通報(bào)。三是充分利用“國(guó)電在八閩”微信平臺(tái)，不定期推送“兩學(xué)一做”等相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容和活動(dòng)動(dòng)態(tài)，組織全體黨員下載“黨員E家”等APP，方便隨時(shí)隨地進(jìn)行“口袋學(xué)習(xí)”，搭建了黨員日常學(xué)習(xí)的“充電平臺(tái)”。

　　需求式定制，突出黨員教育的實(shí)效性。一是組織黨員報(bào)名“微講堂”。黨員根據(jù)平時(shí)了解的情況，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，以及黨員和員工關(guān)心的內(nèi)容來(lái)選題，提高“微講堂”的受眾面。二是黨支部制定詳細(xì)的授課計(jì)劃表。根據(jù)黨員的報(bào)名情況，列出授課清單，明確授課時(shí)間，落實(shí)授課主講，圍繞本部門(mén)、本支部不同階段的急難險(xiǎn)重任務(wù)，有針對(duì)性地組織授課。三是建立“微講堂”競(jìng)賽考評(píng)機(jī)制。泉州公司每月開(kāi)展一期課程PK賽，點(diǎn)評(píng)打分評(píng)選出3名優(yōu)秀授課人。福州公司制定了競(jìng)賽評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從授課態(tài)度、授課內(nèi)容、授課過(guò)程和授課效果等四方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，堅(jiān)持每年評(píng)選出10名優(yōu)秀授課人。

　　分類式管理，突出黨員教育的針對(duì)性。一是中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，做到國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)與企業(yè)改革熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，不僅包括國(guó)內(nèi)外當(dāng)代政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等知識(shí)，還包括戰(zhàn)略管理、營(yíng)銷管理、財(cái)務(wù)管理等與企業(yè)相關(guān)的基本知識(shí)，特別是學(xué)習(xí)十八大以來(lái)歷次全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、供給側(cè)改革、福建省能源發(fā)展情況等市場(chǎng)前沿知識(shí)。二是“黨建微課”中包含三類課程，必修課是為黨支部書(shū)記培訓(xùn)專門(mén)定制的相關(guān)黨建業(yè)務(wù)知識(shí)課程;選修課主要是理論武裝、黨建知識(shí)、能力提升等方面綜合素質(zhì)能力課程;其它課程主要是形象與禮儀、科技前沿、健康生活等方面拓展課程。三是“微講堂”選題與企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，授課內(nèi)容涉及到提質(zhì)增效、配網(wǎng)和熱力市場(chǎng)拓展等階段性中心工作，以及經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、黨建黨廉等內(nèi)容等工作中的“疑難雜癥”。

　　三、主要成效

　　一是“1+1”領(lǐng)學(xué)法提升中心組學(xué)習(xí)實(shí)效。公司黨委堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)的原則，把學(xué)習(xí)貫穿于踐行五大發(fā)展理念、實(shí)施集團(tuán)公司“一五五”戰(zhàn)略及福建公司“六做”發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、又好又快發(fā)展的思路，不斷提高企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益，進(jìn)一步提升了公司綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為公司連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)盈利、連續(xù)四年獲得集團(tuán)公司“目標(biāo)責(zé)任制A級(jí)企業(yè)”打下了堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。

　　二是“黨建微課”推“互聯(lián)網(wǎng)+”大文章。在信息技術(shù)高速發(fā)展的當(dāng)下，將“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式引入黨建管理工作，為黨建工作創(chuàng)新提供新的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨建信息化與傳統(tǒng)黨建工作資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。公司用活“黨建微課”教育平臺(tái)，組織全體黨員全部參加課程學(xué)習(xí)及“兩學(xué)一做”知識(shí)競(jìng)賽。通過(guò)“邊學(xué)邊答”，實(shí)現(xiàn)了由“單邊灌輸”向“互動(dòng)交流”轉(zhuǎn)變，讓黨的新政策、新理論、新思想在第一時(shí)間貫徹到位、落實(shí)到位、執(zhí)行到位，更好地把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。

　　三是“微講堂”助力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。近兩來(lái)，組織區(qū)域各單位通過(guò)個(gè)人申報(bào)、支部初審和黨委篩選的形式，確定了110個(gè)“微講堂”競(jìng)賽課題，黨員受眾面達(dá)3200余人次，幫助黨員提升崗位技能水平，提升了工作質(zhì)量和管理效益。以2016年為例，通過(guò)將“微講堂”與“增收節(jié)支促效益，精耕細(xì)作創(chuàng)A級(jí)”專項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合，泉州公司組織上好“優(yōu)化配煤摻燒”技術(shù)課程后，攻堅(jiān)燃料摻燒，節(jié)約燃料成本12782萬(wàn)元;福州公司“微講堂”的成效直接體現(xiàn)在第一批直購(gòu)電交易等4個(gè)項(xiàng)目中，合計(jì)增收費(fèi)用約1082萬(wàn)元;王社二級(jí)電站員工學(xué)習(xí)“水系統(tǒng)技術(shù)革新”后，主動(dòng)開(kāi)展機(jī)組濾水器改造工程，每年為電站增發(fā)電量71.4萬(wàn)千瓦時(shí)。

　　四、思考與啟示

　　一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下是確保黨員教育實(shí)效性的關(guān)鍵所在。《2014—2018年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》中提出，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要做刻苦學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的模范。要做到從嚴(yán)加強(qiáng)黨員教育管理，就是要把抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的學(xué)習(xí)教育擺在黨建工作要求之首。只有通過(guò)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的學(xué)習(xí)教育，使之帶頭堅(jiān)定理想信念，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念，帶頭攻堅(jiān)克難敢于擔(dān)當(dāng)，帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，才能帶動(dòng)廣大黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都牢記黨的宗旨，銘記黨員身份，做合格黨員，積極為黨工作。

　　二是豐富形式是改善黨員教育生動(dòng)性的重要手段。對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)人員、黨支部書(shū)記和黨員等不同層面的學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)需求也不盡相同。創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式，主動(dòng)對(duì)接黨員個(gè)體需求，將過(guò)去形式單一、內(nèi)容單調(diào)、注重灌輸?shù)膫鹘y(tǒng)黨課模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹v聽(tīng)互動(dòng)、講演結(jié)合、形式多樣的黨課培訓(xùn)模式。同時(shí)，豐富教學(xué)內(nèi)容，把黨課內(nèi)容技術(shù)化、知識(shí)化、專業(yè)化，增強(qiáng)內(nèi)容的生動(dòng)性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的吸引力，才能充分調(diào)動(dòng)全體黨員的參學(xué)積極性，不斷推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育全覆蓋、常態(tài)化向縱深推進(jìn)。

　　三是與中心工作深度融合是提升黨員教育實(shí)效性的重要目標(biāo)。

　　對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，做好黨建工作的落腳點(diǎn)就是圍繞中心推動(dòng)發(fā)展。在抓黨員學(xué)習(xí)教育時(shí)，首先，要注意結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，堅(jiān)決打破“兩張皮”現(xiàn)象，通過(guò)找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新特色實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等全方位融合，積極發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘以及黨員的先鋒模范作用，確保在關(guān)鍵時(shí)期以學(xué)促做、攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為，打好改革發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。其次，通過(guò)組織對(duì)黨員有針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使黨員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不斷提高，真正成為思想過(guò)硬，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，在改革發(fā)展、踐行五大發(fā)展理念、提質(zhì)增效等工作中成為能打攻堅(jiān)戰(zhàn)的骨干力量。