甘肅省計(jì)劃生育條例精選集錦5篇
中國各省市都會有當(dāng)?shù)氐挠?jì)劃生育條例。今天小編在這給大家?guī)砀拭C省計(jì)劃生育條例,接下來我們一起來看看吧!
甘肅省計(jì)劃生育條例1
第一章 總則
第一條
實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策,為了依法推行計(jì)劃生育,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),使人口增長與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng),根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婚姻法》和國家有關(guān)計(jì)劃生育的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條
本條例適用于戶籍在本行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)(包括三資企業(yè))事業(yè)單位及其他組織。
第三條
實(shí)行按計(jì)劃生育,嚴(yán)禁計(jì)劃外生育。夫妻雙方均有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第四條
推行計(jì)劃生育要堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常工作為主的方針,同時采取必要的行政措施。
第五條
推行計(jì)劃生育,應(yīng)當(dāng)同發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾勤勞致富奔小康、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。
第六條
各級人民政府要加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),將人口生育列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制,把計(jì)劃生育工作作為考核政績和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的重要內(nèi)容。
第七條
一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位都有推行計(jì)劃生育的義務(wù)。社會各有關(guān)部門應(yīng)名負(fù)其責(zé),相互配合,做好計(jì)劃生育工作。
第八條
全社會應(yīng)當(dāng)尊重計(jì)劃生育工作人員,支持他們履行職責(zé)。計(jì)劃生育工作人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)。計(jì)劃生育工作人員要盡職盡責(zé),努力做好工作。
第九條
提倡晚婚晚育、少生優(yōu)生。公民依法辦理結(jié)婚登記后始得生育。禁止非婚生育。男年滿二十五周歲,女年滿二十三周歲以上初婚的為晚婚;已婚婦女年滿二十四周歲后生育第一個子女的為晚育。
第十條
提倡一對夫妻只生育一個子女,嚴(yán)格控制生育第二個子女,不允許生育第三個子女。
第十一條
夫妻雙方是國家干部、職工或者其他非農(nóng)業(yè)人口,符合下列條件之一,要求生育第二個子女的,可按計(jì)劃予以批準(zhǔn):(一)第一個子女經(jīng)縣級以上醫(yī)院確診,市、州(地區(qū))以上病殘兒鑒定組鑒定,確定為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的;(二)婚后五年以上不育,女方年滿三十五周歲以上,依法收養(yǎng)一個子女后,又懷孕的;(三)再婚夫妻一方只生育過一個子女,另一方未生育的;(四)夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人或同等級因公傷殘人員的。夫妻雙方或一方系香港特別行政區(qū)、臺灣、澳門同胞或海外華僑到我省定居的,其生育問題按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條
夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口,符合下列條件之一,要求生育第二個子女的,可按計(jì)劃予以批準(zhǔn):(一)具有本條例第十一條所列條件之一的;(二)只生育一個女孩的;(三)是少數(shù)民族的;(四)男到有女無兒家結(jié)婚落戶并贍養(yǎng)女方老人的(如女家姊妹數(shù)人,只照顧一人)。
第十三條
夫妻一方為國家干部、職工或者其他非農(nóng)業(yè)人口,另一方為農(nóng)業(yè)人口,符合第十一條所列條件之一,要求生育第二個子女的,按計(jì)劃予以批準(zhǔn)。
第十四條
除第十一條、第十二條規(guī)定的條件之外,對其他由于特殊原因需要生育第二個子女的,省人民政府可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,依照嚴(yán)格控制生育第二個子女的原則作出規(guī)定,并報省人大常委會備案。
第十五條
凡符合本條例規(guī)定,準(zhǔn)予生育第二個子女的,生育間隔期必須在四年以上。
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第三章 生育計(jì)劃管理
第十六條
各級人民政府應(yīng)根據(jù)國家和上級人民政府下達(dá)的人口發(fā)展計(jì)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定本轄區(qū)生育計(jì)劃,并組織實(shí)施。計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定,任何單位和個人都不得偽造或者纂改統(tǒng)計(jì)數(shù)字。
第十七條
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、村民委員會和居民委員會,應(yīng)按照所在地人民政府分配的計(jì)劃,通過民主討論,將生育指標(biāo)落實(shí)到符合生育條件的育齡夫妻,符合晚育條件的,應(yīng)優(yōu)先安排。任何部門和單位都不得超計(jì)劃安排生育。
第十八條
實(shí)行生育證管理制度,持有生育證的夫妻方可生育。沒有取得生育證的,為計(jì)劃外生育。依法結(jié)婚后要求生育第一個子女的,由夫妻雙方申請,經(jīng)女方所在單位審核同意,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處批準(zhǔn)發(fā)給生育證。
第十九條
符合本條例規(guī)定要求生育第二個子女的,須經(jīng)夫妻雙方申請,女方戶籍所在地的村民委員會、居民委員會或單位審查,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處核實(shí)。夫妻雙方或女方為農(nóng)業(yè)人口的,由縣(市、區(qū))計(jì)劃生育主管部門批準(zhǔn)后發(fā)給生育證;夫妻雙方或女方為國家干部、職工或其他非農(nóng)業(yè)人口的,由縣(市、區(qū))計(jì)劃生育主管部門核定,報市、州(地區(qū))計(jì)劃生育主管部門批準(zhǔn)后發(fā)給生育證。
第二十條
各級人民政府要做好人口基礎(chǔ)知識與計(jì)劃生育法規(guī)、方針、政策以及節(jié)育科學(xué)知識的宣傳、教育工作。各級計(jì)劃生育部門和醫(yī)療衛(wèi)生部門要做好節(jié)育技術(shù)服務(wù)、避孕藥具發(fā)放和管理、婚前教育和檢查及優(yōu)生和遺傳的咨詢工作。
第二十一條
育齡夫妻應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定接受優(yōu)生指導(dǎo)。夫妻一方或雙方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的疾病的,按《婚姻法》和《母嬰保健法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條
堅(jiān)持避孕為主,推行綜合節(jié)育措施。已生育一個子女的育齡夫妻,必須采取有效節(jié)育措施;已生育兩個子女的育齡夫妻,一方應(yīng)采取絕育措施,計(jì)劃外懷孕的必須采取補(bǔ)救措施。
第二十三條
凡施行節(jié)育手術(shù)的醫(yī)療衛(wèi)生單位和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站,必須具備手術(shù)條件。施行節(jié)育手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員,須經(jīng)縣以上計(jì)劃生育或衛(wèi)生主管部門考核合格,取得合格證。節(jié)育手術(shù)按手術(shù)常規(guī)施行,確保受術(shù)者的健康與安全。禁止任何單位和個人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。持生育證中期妊娠后非醫(yī)學(xué)需要或無正當(dāng)理由不得終止妊娠。
第二十四條
對已采取了絕育手術(shù)的夫妻,因情況變化允許再生育的,經(jīng)縣級以上計(jì)劃生育主管部門批準(zhǔn),方可在指定的醫(yī)療單位施行復(fù)育手術(shù)。
第二十五條
計(jì)劃生育手術(shù)引起的近、遠(yuǎn)期并發(fā)癥,須經(jīng)縣以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定小組鑒定認(rèn)可,并報同級計(jì)劃生育主管部門批準(zhǔn)后,到指定的醫(yī)療衛(wèi)生單位、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站治療。治療單位證明需要休息的,休息期間由所在單位照發(fā)工資。無工作單位生活困難的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。因施行節(jié)育手術(shù)而發(fā)生的事故,按有關(guān)規(guī)定處理。
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第五章 計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)
第二十六條
各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的計(jì)劃生育工作,負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。各級人民政府要保證計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)和工作人員基本穩(wěn)定。計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)中的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條
縣以上計(jì)劃生育委員會(處、局)是同級人民政府計(jì)劃生育工作的主管部門。
第二十八條
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城鎮(zhèn)街道辦事處管理本轄區(qū)的計(jì)劃生育工作,配備計(jì)劃生育專職干部,負(fù)責(zé)計(jì)劃生育日常工作。
第二十九條
村民委員會和居民委員會應(yīng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城鎮(zhèn)街道辦事處指導(dǎo)下,指定專人,做好計(jì)劃生育工作。
第三十條
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的計(jì)劃生育工作,由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),企業(yè)實(shí)行法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制,各單位根據(jù)需要設(shè)立計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)或配備計(jì)劃生育專(兼)職干部。
第三十一條
縣以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站,會同衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)處理節(jié)育技術(shù)工作中發(fā)生的糾紛。
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第六章 優(yōu)待和獎勵
第三十二條
晚育的婦女,產(chǎn)假為一百天(包括法定假日),并給男方護(hù)理假十天。農(nóng)民晚育的,可免去夫妻雙方當(dāng)年義務(wù)工。
第三十三條
一對夫妻決定終身只生育一個子女,并按規(guī)定領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》,享受下列優(yōu)待:(一)在產(chǎn)假期滿前領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的母親,產(chǎn)假延長五十天(包括法定假日),另給男方護(hù)理假五天;夫妻雙方為農(nóng)業(yè)人口領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,免去夫妻雙方兩年義務(wù)工;(二)每月領(lǐng)取獨(dú)生子女保健費(fèi)五元,從領(lǐng)證之月起至子女十四歲止;(三)城市分配住房,在同等條件下應(yīng)優(yōu)先照顧獨(dú)生子女戶。獨(dú)生子女可憑《獨(dú)生子女父母光榮證》優(yōu)先入托、入園、入學(xué)、就醫(yī),有條件的單位可以免費(fèi);在安排就業(yè)時,也應(yīng)在同等條件下優(yōu)先照顧。夫妻均為干部、職工的,獨(dú)生子女保健費(fèi)由兩方所在單位分擔(dān);一方為干部、職工,另一方為城鎮(zhèn)無業(yè)居民或農(nóng)民的,全部由干部、職工所在單位發(fā)給;夫妻均為農(nóng)業(yè)人口或城鎮(zhèn)人口無業(yè)居民的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q;夫妻是個體工商戶的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。獨(dú)生子女保健費(fèi),行政事業(yè)單位在福利費(fèi)中列支;企業(yè)在福利基金中列支;農(nóng)村在集體提留或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)留利中列支或給予相應(yīng)的優(yōu)惠待遇等其他獎勵;對貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn),在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中酌情補(bǔ)助,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體落實(shí)。
第三十四條
農(nóng)村的獨(dú)生子女戶、二女戶和男到有女無兒戶結(jié)婚落戶的,按照《甘肅省農(nóng)村計(jì)劃生育優(yōu)待辦法》,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體優(yōu)待措施。
第三十五條
干部、職工依照規(guī)定享受婚、產(chǎn)假,按全勤對待,工資獎金照發(fā),不影響提工資和晉級。
第三十六條
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計(jì)劃生育專職干部,在職期間享受計(jì)劃生育專職干部崗位津貼,具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第三十七條
對在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的部門、單位和個人,由所在地人民政府給予表彰和獎勵;對計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的市、州(地區(qū)),縣(市、區(qū)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)由上一級人民政府給予表彰和獎勵。
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第七章 法律責(zé)任
第三十八條
違反本條例規(guī)定,在計(jì)劃外生育第二個子女的,每年按不低于夫妻雙方年人均純收入的百分之三十,合計(jì)征收七年的計(jì)劃外生育費(fèi);計(jì)劃外生育第三個子女的,每年按不低于夫妻雙方年人均純收入的百分之四十,合計(jì)征收十四年的計(jì)劃外生育費(fèi);繼續(xù)計(jì)劃外超生的,視胎次加重征收累進(jìn)的計(jì)劃外生育費(fèi)。計(jì)劃外生育費(fèi)可視當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)狀況分期或一次性征收。干部、職工和非干部、職工的計(jì)劃外生育費(fèi)由戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處征收,干部、職工由所在單位協(xié)助執(zhí)行。
第三十九條
計(jì)劃外生育費(fèi)按照鄉(xiāng)收縣管、財政監(jiān)督的管理體制執(zhí)行,任何單位和個人都不得的挪用。
第四十條
對計(jì)劃外生育的夫妻雙方,除征收計(jì)劃外生育費(fèi)外,還應(yīng)按下列規(guī)定處理:(一)是干部、職工的,按照管理權(quán)限,由本單位給予行政處分,直至辭退或者開除工職。其懷孕期間、分娩時的一切醫(yī)藥費(fèi)和其他費(fèi)用自理。產(chǎn)后休息不發(fā)工資。在五至七年內(nèi),不得轉(zhuǎn)干、提職、晉級、晉升、評模、評獎;(二)是城鎮(zhèn)無業(yè)居民、個體工商戶的,在五至七年內(nèi)不得招為國家干部和職工,不得享受各種社會福利待遇;(三)是農(nóng)民的,在五至七年不得評模和享受救濟(jì),不得由農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,不得招為國家干部和職工。超生子女不再增加承包地,不批給宅基地。
第四十一條
未到法定結(jié)婚年齡生育、非婚生育、非法收養(yǎng)子女或者符合生育第二個子女條件、但未經(jīng)批準(zhǔn)提前生育的,均按計(jì)劃外生育處理,分別不同情況參照本條例第三十八條、第四十條的規(guī)定處罰。
第四十二條
對領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》后,又符合生育第二個子女條件,要求生育的,應(yīng)從批準(zhǔn)之月日起收回《獨(dú)生子女父母光榮證》,停止獨(dú)生子女優(yōu)待。領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》后又超計(jì)劃生育的,應(yīng)按第三十八條、第四十條處理,并追回已優(yōu)待的錢物。
第四十三條
對突破人口生育計(jì)劃或出現(xiàn)計(jì)劃外生育的單位,由主管部門或人民政府給予通報批評并追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第四十四條
有下列行為之一的,由主管部門視其情節(jié)給予行政處分,有非法所得的予以沒收,并處以200元以上3000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:(一)計(jì)劃外懷孕,經(jīng)說服教育拒不采取補(bǔ)救措施的;(二)容留包庇他人計(jì)劃外懷孕、生育的;(三)在計(jì)劃生育工作中玩忽職守、弄虛作假、亂發(fā)《生育證》、收受賄賂、營私舞弊的;(四)阻礙計(jì)劃生育干部履行公務(wù),誹謗、侮辱、毆打、傷害計(jì)劃生育工作人員、技術(shù)人員和積極分子的;(五)歧視虐待實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻和生女嬰的婦女,遺棄、殘害嬰幼兒的;(六)擅自進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、摘取宮內(nèi)節(jié)育器、做假結(jié)扎手術(shù)、復(fù)育手術(shù)、選擇性終止妊娠的;(七)挪用、貪污計(jì)劃外生育費(fèi)或其他計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的;(八)其他破壞計(jì)劃生育的違法行為。
第四十五條
對按本條例規(guī)定作出的處罰決定不服的,可在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定單位的上級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議。上級主管機(jī)關(guān)應(yīng)在兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定。對復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;逾期沒有作出復(fù)議決定的,可在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或不起訴,又不執(zhí)行處罰決定的,作出處罰決定的單位可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十六條
民族自治地方的人民代表大會,可以根據(jù)國家規(guī)定和本條例,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定計(jì)劃生育變通規(guī)定,報省人大常委會批準(zhǔn)后施行。
第四十七條
流動人口的計(jì)劃生育管理,依照國家和甘肅省流動人口計(jì)劃生育管理辦法執(zhí)行。
第四十八條
為保障本條例的實(shí)施,縣級以上人民政府可以依據(jù)本條例,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定具體措施,報省人民政府備案后實(shí)施。
第四十九條
本條例執(zhí)行中的具體問題,由甘肅省計(jì)劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。
第五十條
本條例自1990年1月1日起實(shí)施。
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(2001年12月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 根據(jù)2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2021年8月20日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法〉的決定》第二次修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
第三章 生育調(diào)節(jié)
第四章 獎勵與社會保障
第五章 計(jì)劃生育服務(wù)
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,推行計(jì)劃生育,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會進(jìn)步,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 我國是人口眾多的國家,實(shí)行計(jì)劃生育是國家的基本國策。
國家采取綜合措施,調(diào)控人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),推動實(shí)現(xiàn)適度生育水平,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
國家依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度,開展人口與計(jì)劃生育工作。
第三條 開展人口與計(jì)劃生育工作,應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。
第四條 各級人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生健康主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第五條 國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的人口與計(jì)劃生育工作。
地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
第六條 國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)全國計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
第七條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會及計(jì)劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。
第八條 國家對在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人,給予獎勵。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
第九條 國務(wù)院編制人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。
縣級以上地方各級人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃以及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。
第十條 縣級以上各級人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
縣級以上各級人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
第十一條 人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定調(diào)控人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),推動實(shí)現(xiàn)適度生育水平,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),加強(qiáng)母嬰保健和嬰幼兒照護(hù)服務(wù),促進(jìn)家庭發(fā)展的措施。
第十二條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。
機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作。
第十三條 衛(wèi)生健康、教育、科技、文化、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。
大眾傳媒負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中,以符合受教育者特征的適當(dāng)方式,有計(jì)劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十四條 流動人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主。
第十五條 國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。
國家鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。
任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作費(fèi)用。
第十六條 國家鼓勵開展人口與計(jì)劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和對外交流與合作。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十七條 公民有生育的權(quán)利,也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第十八條 國家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。
符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。
少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。
夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的,按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
第十九條 國家創(chuàng)造條件,保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù),應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。
第二十條 育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第二十一條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
前款規(guī)定所需經(jīng)費(fèi),按照國家有關(guān)規(guī)定列入財政預(yù)算或者由社會保險予以保障。
第二十二條 禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。
禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。
第四章 獎勵與社會保障
第二十三條 國家對實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻,按照規(guī)定給予獎勵。
第二十四條 國家建立、健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度,促進(jìn)計(jì)劃生育。
國家鼓勵保險公司舉辦有利于計(jì)劃生育的保險項(xiàng)目。
第二十五條 符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。
國家支持有條件的地方設(shè)立父母育兒假。
第二十六條 婦女懷孕、生育和哺乳期間,按照國家有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護(hù)并可以獲得幫助和補(bǔ)償。國家保障婦女就業(yè)合法權(quán)益,為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務(wù)。
公民實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù),享受國家規(guī)定的休假。
第二十七條 國家采取財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等支持措施,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。
第二十八條 縣級以上各級人民政府綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施,推動建立普惠托育服務(wù)體系,提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性。
國家鼓勵和引導(dǎo)社會力量興辦托育機(jī)構(gòu),支持幼兒園和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務(wù)。
托育機(jī)構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案。
第二十九條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)改造中,建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動場所及配套服務(wù)設(shè)施。
公共場所和女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)配置母嬰設(shè)施,為嬰幼兒照護(hù)、哺乳提供便利條件。
第三十條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo),增強(qiáng)家庭的科學(xué)育兒能力。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為嬰幼兒家庭開展預(yù)防接種、疾病防控等服務(wù),提供膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育等健康指導(dǎo)。
第三十一條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,國家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。
獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎勵。
法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實(shí)的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助,并在老年人福利、養(yǎng)老服務(wù)等方面給予必要的優(yōu)先和照顧。
第三十二條 獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助??h級以上各級人民政府建立、健全對上述人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。
第三十三條 地方各級人民政府對農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì),給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠;對實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭,在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。
第三十四條 本章規(guī)定的獎勵和社會保障措施,省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會及其常務(wù)委員會或者人民政府可以依據(jù)本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法。
第五章 計(jì)劃生育服務(wù)
第三十五條 國家建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。
第三十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障公民享有計(jì)劃生育服務(wù),提高公民的生殖健康水平。
第三十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對育齡人群開展優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳教育,對育齡婦女開展圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù),承擔(dān)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),規(guī)范開展不孕不育癥診療。
第三十八條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實(shí)行計(jì)劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
國家鼓勵計(jì)劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。
第三十九條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的。
第四十一條 托育機(jī)構(gòu)違反托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的,由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止托育服務(wù),并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
托育機(jī)構(gòu)有虐待嬰幼兒行為的,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員終身不得從事嬰幼兒照護(hù)服務(wù);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治,造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四十三條 國家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。
第四十四條 違反本法規(guī)定,不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的,由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正,并給予通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十五條 拒絕、阻礙衛(wèi)生健康主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由衛(wèi)生健康主管部門給予批評教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章 附 則
第四十七條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)執(zhí)行本法的具體辦法,由中央軍事委員會依據(jù)本法制定。
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