扶貧工作計劃【六篇】
扶貧是幫助貧困戶的合法權(quán)益，取消貧困負擔(dān)。政府幫助貧困地區(qū)加大人才開發(fā)、完善農(nóng)民工人才市場。臨時工基本待遇，建立發(fā)展工農(nóng)業(yè)企業(yè)、促進生產(chǎn)擺脫貧困的一種社會工作，對貧困農(nóng)村實施規(guī)劃，旨在幫扶改善貧困戶生活生存條件和扶助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。今天小編給大家?guī)硪恍┓鲐氂媱澞０濉?/p>
扶貧計劃
20xx年，全縣扶貧開發(fā)要堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌發(fā)展，堅持以增收減貧為核心，以提升扶貧開發(fā)整體效益為目標，直接瞄準貧困群體，抓好“三個”項目建設(shè)，做好“四項”重點工作，落實好“五項”保障措施，推動鹽池經(jīng)濟快速發(fā)展。年內(nèi)實現(xiàn)1559戶5455人脫貧目標。
(一)抓好三個扶貧項目建設(shè)
1、抓好整村推進及整鄉(xiāng)推進試點工作。一是實施整村推進。年內(nèi)25個整村推進村每村投入專項扶貧資金不低于100萬元(其中8個整村推進銷號村，每村不低于200萬元)。二是實施整鄉(xiāng)推進。投入專項扶貧資金1600萬元，完成馮記溝、青山兩個整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)任務(wù)。三是爭取專項扶貧資金1000萬元，打造兩個整村推進示范村。四是爭取資金300萬元，支持少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。重點落實整村推進村及整鄉(xiāng)推進試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和環(huán)境整治等建設(shè)項目。實現(xiàn)10個貧困村脫貧銷號目標。
2、抓好“雙到扶貧”攻堅工程。用心爭取“雙到扶貧”專項資金1150萬元，完成4500戶“雙到”扶持任務(wù)。并將扶持對象納入“千村信貸”金融扶貧范圍，力爭撬動信貸資金1億元以上。
3、抓好村級發(fā)展互助資金項目。一是用心爭取專項扶貧資金1600萬元，完成89個互助社資金擴量工作任務(wù)。年內(nèi)力爭350戶以上的大村(互助社)每個資金量到達70萬元、350戶以下小村(互助社)每個資金量到達60萬元;新發(fā)展一個村級互助社。二是創(chuàng)新金融扶貧機制。實施“千村信貸”金融創(chuàng)新扶貧工程。年內(nèi)全縣89個互助社爭取農(nóng)信社貸款突破1。8個億元。做好“小額信貸”和“裕豐昌合作社”金融創(chuàng)新試點扶貧工作，實現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)增收。
(二)做好四項重點工作
1、抓好“兩大任務(wù)”工作。爭項目爭資金、招商引資不低于縣政府下達的指標任務(wù)。
2、抓好閩寧協(xié)作工作。一是認真落實閩寧對口協(xié)作兩縣(區(qū))第十八次聯(lián)席會議精神，全面完成閩寧對口協(xié)作年度重點規(guī)劃的幫扶項目;二是用心爭取資金400萬元，認真落實閩寧協(xié)作基金的項目建設(shè)與管理工作。同時做好閩寧產(chǎn)業(yè)園(區(qū))發(fā)展資金爭取工作。
3、抓好社會定點幫扶工作。年內(nèi)爭取中國航空油料集團公司幫扶項目資金500萬元以上。爭取區(qū)、市、縣幫扶部門項目資金投入到達500萬元，協(xié)調(diào)項目資金突破1000萬元。
4、抓好“雨露計劃”工作。用心爭取專項資金120萬元，組織開展貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工作。培育“兩后生”800名，其中高職500名、中職300名。
(三)落實好五項保障措施
措施之一、把扶貧開發(fā)整村推進與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合。由縣政府或扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，我辦牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)，將專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧資金整合投入。認真落實全縣25個整村推進村建設(shè)項目和兩個整鄉(xiāng)推進建設(shè)項目，構(gòu)成扶貧開發(fā)合力。
措施之二、把扶貧開發(fā)與社會保障有機結(jié)合。切實做好貧困村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，瞄準貧困人口群體，增強扶貧開發(fā)工作的針對性和實效性。建立健全扶貧開發(fā)項目庫，加強扶貧項目前期規(guī)劃、評估論證和申報管理，爭取各類扶貧開發(fā)項目，促進扶貧開發(fā)工作深度推進。
措施之三、把國撥財政扶貧資金與農(nóng)村信貸資金等有機結(jié)合。將“千村信貸”金融創(chuàng)新扶貧和“雙到扶貧”創(chuàng)新扶貧引向深入。年內(nèi)重點加強與縣農(nóng)村信用社的合作，幫忙廣大貧困戶低利率借貸農(nóng)信社資金，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金“瓶頸”問題。
措施之四、把扶貧開發(fā)與信息化建設(shè)有機結(jié)合。加大扶貧信息平臺建設(shè)力度，宣傳扶貧開發(fā)好經(jīng)驗、好做法，營造全社會參與扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。加強扶貧對象建檔立卡數(shù)據(jù)庫、扶貧項目數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)管理，建立合理、精準的統(tǒng)計監(jiān)測體系，為科學(xué)決策帶給依據(jù)。
措施之五、把扶貧開發(fā)與依法行政有機結(jié)合。繼續(xù)推行政務(wù)公開，進一步建立和完善扶貧資金管理、項目安排、項目公告公示制，在扶貧資金使用和項目安排上做到公正、公平、公開，在項目資金管理上嚴格執(zhí)行財經(jīng)管理制度。
扶貧計劃
(一)總體思路
2015年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十八大精神，繼續(xù)堅持精準扶貧方針，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
(二)目標任務(wù)
加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓(xùn)600人，提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選取4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設(shè)，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作
1.全面開展搬遷扶貧
堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村，充分思考資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，引導(dǎo)搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。2015年計劃完成搬遷40戶160人，同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進
以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)戶收入為著力點，促進貧困村物質(zhì)禮貌、精神禮貌、生態(tài)禮貌協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)貧困村整體脫貧。2015年計劃實施4個村整村推進任務(wù)，按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定，重點用于村級道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。
3.搞好雨露計劃培訓(xùn)
加大“雨露計劃”培訓(xùn)力度，促進貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心，以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標，用心創(chuàng)造條件，促進培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實際和需求開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。20xx年計劃培訓(xùn)600人。
4.穩(wěn)步推進到戶增收項目
選取貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村，在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，實現(xiàn)增收目標。20xx年計劃開展4個村，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
扶貧計劃
xxx年是我縣被確定為貧困縣以來，扶貧項目落實的開局年，也是全面開展扶貧工作關(guān)鍵性的一年，我鄉(xiāng)認真貫徹“十x大”全面建設(shè)小康社會的會議精神，按照“到村入戶，整村推進”的原則，以貧困村為主戰(zhàn)場，貧困戶為對象，堅持“項目到村、資金到戶”的方針，立足本鄉(xiāng)實際，發(fā)揮資源優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，透過上級扶貧部門的大力支持和全鄉(xiāng)各族人民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效，農(nóng)牧群眾物質(zhì)、文化生活水平有了逐步提高，為我鄉(xiāng)扶貧工作的進一步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。薩爾托海鄉(xiāng)是國家扶貧工作重點鄉(xiāng)，目前仍有貧困戶491戶，共2662人，其中人均670元以下的特困人口為164戶，808人，人均670元至865元之間的低收入人口為327戶，1854人。由于薩爾托海鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，耕地少、草場貧瘠，地處偏遠、信息閉塞，農(nóng)牧民文化素質(zhì)低，各項經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展緩慢，xxxx年人均收入僅達2477元，是青河縣最為貧困的一個鄉(xiāng)。為此我鄉(xiāng)緊緊抓住扶貧重點鄉(xiāng)的機遇，用心申報項目、狠抓項目落實，發(fā)動貧困戶用心性，參與扶貧開發(fā)，開創(chuàng)了薩爾托海鄉(xiāng)扶貧工作的新局面。
一、完善機構(gòu)、建章立制，加強各級扶貧組織管理。扶貧工作開展的關(guān)鍵在于要加強領(lǐng)導(dǎo)，建立一個完善的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，才能確保各項扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)——農(nóng)牧業(yè)村——貧困戶各個環(huán)節(jié)的順利開展，為此我鄉(xiāng)及時成立了鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧辦公室，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，親自抓扶貧工作，同時由一名副書記、一名副鄉(xiāng)長具體負責(zé)扶貧工作的實施，并在各重點村也相應(yīng)成立了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組、資金管理小組、項目監(jiān)督小組等各項組織，每個重點村由一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，長期負責(zé)該村的扶貧工作，同時聘請了村里有威望的老黨員、宗教人士，有文化的年青人、婦女干部，以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)牧民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作，監(jiān)督資金的使用和項目的實施。為了確保扶貧領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)切實能從廣大農(nóng)牧民群眾的利益出發(fā)，組織實施扶貧工作，我鄉(xiāng)還建立了一系列規(guī)章制度，約束的行為，如《扶貧資金管理制度》、《項目招投標制度》《項目監(jiān)督制度》等，還明確規(guī)定了各類領(lǐng)導(dǎo)小組、辦事人員的工作職責(zé)，以完備的制度管理扶貧工作，做到從鄉(xiāng)到村各級扶貧組織健全，人員落實、管理嚴格，加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進度。
二、明確重點、理清思路，認真做好項目申報工作。扶貧項目的確定不但與貧困戶脫貧致富息息相關(guān)，而且直接關(guān)系到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展，為此我鄉(xiāng)在確定扶貧項目時，經(jīng)過了深入調(diào)研和周全思考。一是廣泛征求廣大農(nóng)牧民群眾的意見，讓農(nóng)牧民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展的出路，從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法，并將各種推薦匯總，了解貧困戶的真實愿望;二是與市場經(jīng)濟緊密結(jié)合，確定我鄉(xiāng)的發(fā)展思路為“發(fā)展三項產(chǎn)業(yè)、搞好四項建設(shè)”，即：全力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、用心調(diào)整種植業(yè)、大力建設(shè)林業(yè);加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓飼草料地建設(shè)，加快牧民定居建設(shè)，促成牲畜良種基地建設(shè)，并緊密圍繞這個思路，確定我鄉(xiāng)的扶貧項目;三是與每年的工作計劃相結(jié)合。我鄉(xiāng)在確定扶貧項目時，首先把當(dāng)年的工作重點列入規(guī)劃之中，如棚圈建設(shè)、飼草料地開發(fā)等，利用扶貧項目資金，帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動經(jīng)濟發(fā)展，四是著力解決貧困地區(qū)群眾反映最迫切的問題。在選定項目時，優(yōu)先思考農(nóng)牧民反映最為強烈的問題，與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的問題，如哈拉喬拉衛(wèi)生室建設(shè)、別斯鐵列克村吊橋建設(shè)等，都是農(nóng)牧民迫切需要解決的問題，我鄉(xiāng)及時把它列入20xx年扶貧項目中，進行申報。透過科學(xué)論證、深入調(diào)研、廣泛征求推薦，我鄉(xiāng)正確把握扶貧工作為貧困
人口服務(wù)、帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的方向，結(jié)合實際，認真做好了扶貧項目的申報，為扶貧工作的順利進行奠定了基礎(chǔ)。
三、職責(zé)到人、各司其責(zé)，狠抓扶貧項目的實施。扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵在于扶貧項目的實施，項目實施的好壞直接關(guān)系到扶貧效果，關(guān)系到貧困人口能否真正受益，擺脫貧困。xxxx年我鄉(xiāng)共實施扶貧項目3個，到位財政扶貧資金61萬元，完成牲畜棚圈建設(shè)46座，購買生產(chǎn)母畜1125只，覆蓋貧困戶115戶，貧困人口623人。為抓好扶貧項目的實施，我鄉(xiāng)主要采取四項措施：
一是做到職責(zé)到人，組織到位。我鄉(xiāng)與各重點村簽訂項目實施職責(zé)狀，明細考核標準，每一個項目都有1-2名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)抓落實，在項目實施過程中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，將直接追究第一職責(zé)人職責(zé)，重則處于行政處罰、輕則批評教育，并將工作完成狀況與年底考核相掛鉤，同時在每個項目實施時，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，確定工作人員，專項負責(zé)項目實施，做到項目不結(jié)束，人員不撤離;
二是發(fā)動群眾，共同參與，確保扶貧項目見成效。我鄉(xiāng)用心轉(zhuǎn)變扶貧方式，由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變，透過宣傳教育，激發(fā)廣大貧困戶的熱情和用心性，發(fā)動貧困人群積主動投身于扶貧工作，參與扶貧開發(fā)，從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹保高^自身辛勤勞動取得扶貧效果，如在xxxx年實施的兩個進村入戶項目《薩爾托海農(nóng)區(qū)養(yǎng)畜》、《玉依塔斯絨山羊養(yǎng)殖》中，貧困戶自我四處聯(lián)系，親自選購扶貧畜，鄉(xiāng)扶貧辦為其做好檢驗、登記、建檔等服務(wù)工作，貧困戶透過精心飼喂、放養(yǎng)，繁殖，不斷壯大畜群，實現(xiàn)增收。
三是提高勞動者素質(zhì)，增強貧困戶自我脫貧潛力。為提高貧困人群的生產(chǎn)技能，我鄉(xiāng)還專門針對xxxx年實施的項目資料，組織開展了科學(xué)養(yǎng)畜、牲畜育肥、三貯一化、基本建筑技術(shù)等培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾1200人次，有了生產(chǎn)技術(shù)，我鄉(xiāng)貧困戶投工投勞完成了石木結(jié)構(gòu)的牲畜棚圈40座，發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)畜875只，絨山羊養(yǎng)殖350只，改變以往“想致富、沒技術(shù)”狀況，為扶貧項目的實施，帶給了技術(shù)保障。四是強化監(jiān)督機制，共同維護扶貧成果。為保證扶貧項目的順利實施，我鄉(xiāng)加強了實施過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，首先建立了專門的監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)監(jiān)督全鄉(xiāng)的項目實施，此機構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題后立即要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改，在達不到整改效果時，可直接向上一級扶貧組織反映。其次發(fā)動群眾監(jiān)督，把項目實施的步驟、對象、資金到位狀況、資金發(fā)放狀況向廣大群眾定期公示，理解群眾監(jiān)督，鄉(xiāng)、村扶貧組織要及時解答群眾提出的各種疑問，做到公平公正。確保扶貧項目切實發(fā)揮成效，帶動農(nóng)牧民脫貧。
四、群策群力、發(fā)揮特色，拓寬增收渠道。xxxx年我鄉(xiāng)在全力抓好縣扶貧辦統(tǒng)一實施扶貧項目的同時，還進一步發(fā)揮本鄉(xiāng)特色，廣開思路，透過多種渠道，爭取社會各界的支持，共同時實現(xiàn)了人均增收225元的目標。
一是用心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)主要以牧業(yè)生產(chǎn)為主，氣候獨特，光熱條作好，為此我鄉(xiāng)以加快畜牧業(yè)發(fā)，加大飼草料地建設(shè)作為脫貧致富的主要途徑，xxxx年全鄉(xiāng)牲畜飼養(yǎng)量達9。06萬頭(只)，同比增長3。4%。其中絨山羊3。77萬只，產(chǎn)絨量達7415公斤，同比增長3。6%，畜牧業(yè)增加收入達45萬元。xxxx年我鄉(xiāng)進一步擴大飼草料種植面積，種植籽粒玉米3160畝，占總播面積的36%，種植飼草4727畝，占總播面積的54%，飼草料總種植面積到達總播面積的90%，為畜牧業(yè)發(fā)展帶給了堅實的飼草保證，同時受今年農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的影響，我鄉(xiāng)僅玉米種植一項比去年增收37萬元。
二是用心組織勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移富余勞動力。xxxx我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排，加強勞務(wù)輸出，實現(xiàn)增收。首先組織富余勞動力前往石河子拾棉花，外出務(wù)工等，增加收入;其次要求在本鄉(xiāng)實施的扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項目，務(wù)必有10%的勞動力是雇用本鄉(xiāng)農(nóng)牧民，透過參加工程建設(shè)，增加收入。xxxx年我鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移富余勞動力270人，人均增收67元。三是加強對口幫扶單位的聯(lián)系，多方爭取資金，加快脫貧步伐。xxxx年我鄉(xiāng)6個幫扶單位，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神禮貌建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等各方面用心開展扶貧工作，為幫扶村建起了文化室，解決了修路的經(jīng)費，組織技術(shù)人員打井改水，累計投資達7萬余元，促進了全鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展，xxxx年我鄉(xiāng)的扶貧工作剛剛起步，雖然略有成效，讓部分貧困人群切實享受到了扶貧效益，但離全部實現(xiàn)脫貧的目標還有一段艱難路程要走，但我們相信只要全鄉(xiāng)各族干部群眾，團結(jié)一致，萬眾一心，不怕艱險，就必須使薩爾托海鄉(xiāng)2600余名貧困人口擺脫貧困，過富裕幸福的生活。
扶貧計劃
20xx，我室全面貫徹落實《全市扶貧開發(fā)工作會議》精神，進一步加大包村扶貧工作力度，幫扶金臺區(qū)硤石鎮(zhèn)高家灣村農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，包村扶貧工作取得了實實在在的成效，圓滿完成了工作任務(wù)。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
3月31日，《全市扶貧開發(fā)工作會議》召開后，我室按照會議要求，及時召開了室主任辦公會，組織學(xué)習(xí)了會議精神，把包村扶貧工作提高到了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問題，改善民生，構(gòu)建和諧寶雞的高度來認識和對待，列入了議事日程。我室成立了包村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由室主任謝麗娟任組長，副主任呂守奎、竇瀟儒任副組長，高志宇等3名縣級干部、葛利懷等7名科室負責(zé)人為成員。同時，成立了高家灣村幫扶工作小組，由副主任竇瀟儒任組長，副調(diào)研員楊積峰任副組長，朱會奇、劉伍軍等11名干部為成員，室工會主席柴智強為駐村干部，具體負責(zé)包村扶貧日常聯(lián)絡(luò)和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。4月下旬，室領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組織干部深入村組，開展走訪調(diào)查，摸清村情民意，結(jié)實實際制定了《市委政策研究室包村幫扶金臺區(qū)硤石鎮(zhèn)高家灣村工作計劃》，有針對性地采取幫扶措施，包抓扶貧工作開頭順利，開展迅速。
二、開展結(jié)對幫扶
結(jié)合開展“三問三解”活動，我室安排副主任竇瀟儒等11名黨員干部，重點對高家灣村董留福等11戶困難黨員和貧困戶開展結(jié)對幫扶。按照“應(yīng)對面摸實情、心貼心辦實事、實打?qū)嵈侔l(fā)展”的要求，我室11名干部與該村11名黨員困難戶和貧困戶簽訂《寶雞市計劃生育家庭創(chuàng)業(yè)工程幫扶協(xié)議書》，堅持定期和不定期相結(jié)合、幫村組和助農(nóng)戶相結(jié)合、促發(fā)展和辦實事相結(jié)合，逐戶建立了《交友幫扶聯(lián)系卡》，因戶施策，分類指導(dǎo)。全年組織干部447人次進村入戶“一對一”開展工作，了解家庭狀況，分析貧困原因，探討發(fā)展對策，制定脫貧計劃，幫忙貧困戶出主意、解難題、謀突破。今年3月份，我室為坪頭鎮(zhèn)蔡家灣村聯(lián)系解決群眾文化活動鑼鼓器材一副，折資2。5萬元，走訪慰問蔡家灣村群眾62戶，每戶送去一份米面油及棉衣棉被等問慰品，折資1。5萬元。6月份，室領(lǐng)導(dǎo)竇瀟儒一行8人支援高家灣村夏收，送去慰問品，折資500元;9月份，室領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全室干部職工到該村開展《幫扶問慰獻愛心，建立禮貌展風(fēng)采》活動，送去棉被20床，折資4000元。
三、搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)
加強新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)，結(jié)合該村實際，幫忙制定新農(nóng)村建設(shè)升階晉星計劃，完善村莊建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，搞好移民新村建設(shè)。因地制宜，指導(dǎo)抓好村莊路、渠、樹等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件。引導(dǎo)村組干部和村民開展環(huán)境治理，美化、凈化人居環(huán)境，移風(fēng)易俗，樹立禮貌新風(fēng)。為了盡快解決高家灣村服務(wù)中心建設(shè)資金短缺的問題，我室在辦公經(jīng)費緊缺的狀況下，拿出10萬元支持高家灣村服務(wù)中心建設(shè)，謝麗娟主任、竇瀟儒副主任等領(lǐng)導(dǎo)多次向有關(guān)部門用心反映，主動聯(lián)系，為村服務(wù)中心建設(shè)爭取了5萬元資金，為村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦×?萬元資金。還從金臺區(qū)民政口爭取19萬元對口資金扶持。駐村干部柴智強協(xié)助配合村干部多方聯(lián)系，用心努力，主動與金臺區(qū)聯(lián)系，爭取來區(qū)財政支持資金5萬元。目前，以上資金已經(jīng)全部到村入賬。
四、開展“六送”服務(wù)
我們充分發(fā)揮政研農(nóng)工系統(tǒng)的優(yōu)勢，用心開展“送政策、送信息、送技能、送項目、送資金、送保障”六送服務(wù)活動。送政策，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神，深入村組干部群眾宣講中央和省、市關(guān)于農(nóng)村工作的方針政策，做到政策到村到戶、入腦入心。送信息，根據(jù)實際需求，適時為農(nóng)戶帶給勞務(wù)信息、農(nóng)產(chǎn)品流通信息等，促發(fā)展，助增收。送技能，結(jié)合省、市開展的農(nóng)村基層干部培訓(xùn)，適時安排該村干部參加培訓(xùn)，提高村治潛力。圍繞壯大勞務(wù)經(jīng)濟和提升西瓜、核桃等特色產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門有針對性地開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。送項目，結(jié)合實施項目到村工程，用心聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)方面，在基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)項目安排上，盡可能對該村予以傾斜支持。送資金，協(xié)調(diào)組織、民政、水利、衛(wèi)生、扶貧、體育等有關(guān)部門，幫忙解決村級組織陣地建設(shè)、村內(nèi)河堤治理、村民中心建設(shè)等實際問題。送保障，協(xié)助抓好農(nóng)村低保、養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等落實工作，做到應(yīng)保盡保。
扶貧計劃
一、政治學(xué)習(xí)
在20xx年的扶貧工作中，我們團一向堅持以黨的方針、路線、政策為指導(dǎo)思想，全面落實、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的和精神實質(zhì)。在扶貧工作中，我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實黨的十七大會議的有關(guān)精神。一年來透過學(xué)習(xí)國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于共同促整村推進扶貧開發(fā)工作的意見》和我部“十一五扶貧發(fā)展綱要”，我門對三農(nóng)問題和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題，有了更加進一步的理解。在扶貧工作中，我們還深刻體會到，扶貧工作也是科技部黨組加強基層科技工作的重要組成部分。
二、工作實績
扶貧之初，我們以調(diào)研為主線，在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，認真理清思路，下決心抓幾件實事、急事。
我部歷屆部領(lǐng)導(dǎo)對老區(qū)人民都十分關(guān)心，他們都多次去過延安和榆林調(diào)研或當(dāng)面指導(dǎo)工作。在扶貧辦和歷屆扶貧團的努力下，陜北的扶貧工作取得了可喜的成績。我扶貧伊始，當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)班子剛剛換屆，我們感到有的領(lǐng)導(dǎo)對科技部的扶貧工作認識還不到位，用什么方式提高他們的認識，我首先采取了，走出來，請進來的工作方法，使他們從思想上提高對我們扶貧工作的認識，力求他們對我們工作的更大支持，使他們了解我們是幫忙不添亂。
(一)走出來：
1、請科技廳廳長，兩個市的分管市長，市、縣科技局的局長和有關(guān)人員進北京，向科技部領(lǐng)導(dǎo)和分管扶貧工作的部門和歷屆扶貧團的成員匯報科技部18年來透過科技部在當(dāng)?shù)胤鲐殻〉贸删秃蛯ο虏椒鲐毠ぷ鞯耐扑]。該想法得到我部部領(lǐng)導(dǎo)和扶貧辦的大力支持。劉燕華副部長，杜占元副部長(當(dāng)時是司長、扶貧辦主任)和曾參加過扶貧的當(dāng)年的團長，如科協(xié)副主席齊讓，和有關(guān)司的司局級領(lǐng)導(dǎo)，都出席了會議。與會的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了熱情洋溢的講話并給予很多好的推薦，大家對老區(qū)的建設(shè)和發(fā)展傾注了極大的熱情和關(guān)心，使當(dāng)?shù)氐母骷夘I(lǐng)導(dǎo)身受感動。加深理解的科技部18年來對老區(qū)人民的一片赤子之情。
2、組織省、市、縣分管科技的領(lǐng)導(dǎo)和科技局的領(lǐng)導(dǎo)到海南，專門考察海南110的為三農(nóng)服務(wù)的模式。在考察中我們做到認真學(xué)習(xí)、不走過場，每一天跑4—5個示范點，目的是讓他們?nèi)〉秸娼?jīng)。海南科技廳安排的也十分好，他們學(xué)習(xí)的也十分認真，雖然他們以前在科特派員上，也做了一些工作，但和海南的110相比還有很大差距，回來后兩個地區(qū)在為三農(nóng)服務(wù)上都有了很大的變化，他們在海南110的基礎(chǔ)上因地制宜的為當(dāng)?shù)厝r(nóng)服務(wù)。
3、我們透過調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，佳縣的紅棗是科技部歷屆扶貧團花費了超多心血的結(jié)晶，是當(dāng)?shù)厝嗣竦姆N植傳統(tǒng)也是脫貧的一條有效途徑，但在20xx年全縣有2億斤大棗基本顆粒無收，這是由于氣候變化的原因，連續(xù)幾年都在紅棗收獲的季節(jié)前后連續(xù)降雨，給老百姓造成巨大損失。紅棗的保鮮、加工、銷售是陜北這個最貧困的土石山區(qū)困難。透過多方聯(lián)系我們找到了華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，他們專做熱帶水果保鮮。透過聯(lián)系他們十分高興為老區(qū)人民做貢獻，扶貧團陪同佳縣的柴縣長和有關(guān)人員到廣東考察了華南農(nóng)業(yè)大學(xué)并簽定了紅棗保鮮、加工、銷售的合作協(xié)議，還考察了溫氏養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，這考察他們收獲很大。
考察前當(dāng)?shù)赜械念I(lǐng)導(dǎo)不理解，說北方水果不宜找南方的院校，紅棗保鮮是北方大學(xué)的專長。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)是專門做熱帶水果保鮮，透過半年多的實驗，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)在紅棗保鮮上是十分成功的，實踐再一次證明學(xué)科交叉的優(yōu)勢。
(二)請進去
1、透過調(diào)研我們還發(fā)現(xiàn)需要針對當(dāng)?shù)氐膶嶋H狀況請一些專家，如把聊城的特派員請到安塞專門教當(dāng)?shù)剞r(nóng)民如何修剪管理櫻桃樹，如何解決櫻桃樹只開花不結(jié)果的問題，聊城的特派員還與榆林的特派員進行了應(yīng)對面的座談和交流。
2、針對榆林的蘭碳污染問題，我們還請了863材料和能源的專家，專程去榆林考察。經(jīng)過專家考察、論證，使榆林蘭碳問題進入省部會商項目和重點支撐計劃項目。
3、在社發(fā)司和農(nóng)村司的大力支持下，為延安按派了鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范醫(yī)院和社會主義新農(nóng)村兩個支撐項目。在政策司支持下將舉辦100名管理人員的培訓(xùn)和10000名農(nóng)民學(xué)科技的活動，
4、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)多次派專家到佳縣指導(dǎo)大棗的采摘、保鮮工作，他們先后有20多人到過佳縣，并一次就買了2000大棗，推上海和廣東的超市。
5、就佳縣紅棗問題和農(nóng)民貧困問題，我同省科技張廳長西北農(nóng)林大學(xué)的專家一齊去見分管農(nóng)業(yè)的姚省長，姚省長當(dāng)場就決定用3年的時間拿出兩個億集中解決佳縣問題。西北農(nóng)林大學(xué)的專家，就佳縣紅棗的節(jié)水灌溉，棗樹換頭技術(shù)，矮化密植正在進行了整體規(guī)劃。
6、我們還為紅棗銷售問題，請了廣東的銷售企業(yè)和北京策劃銷售的中介機構(gòu)，為佳縣培養(yǎng)紅棗的銷售人才。
7山東時風(fēng)集團向兩個縣的科技示范戶捐贈了10輛農(nóng)用車。長安集團向延安科技局捐贈了一個十二座面包車，扶貧團成員各盡所能，為兩個縣組織書籍軟件的捐贈。
8、為解決佳縣長遠發(fā)展問題，扶貧團還把華南農(nóng)業(yè)大學(xué)和西北農(nóng)林大學(xué)為佳縣聘為法人科技特派員。這樣佳縣大棗就構(gòu)成了一個較為完整的系統(tǒng)工程。
三、扶貧工作的體會
1、我們在扶貧工作中，加深了對老區(qū)人民的深厚感情。沒有當(dāng)年老區(qū)人民無私奉獻，就沒有共產(chǎn)黨和新中國的這天。
2、透過在老區(qū)的扶貧，使我們受到了深刻的信仰教育，更加增添了熱愛祖國、熱愛人民的民族精神。
3、改革開放取得了巨大成就，改革開放的成果應(yīng)當(dāng)讓老區(qū)人民分享，科技成果個性是農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)盡快轉(zhuǎn)移到貧困地區(qū)，使那里的人民富起來。
4、在實踐中我們體會到，他們貧困的主要原因是，信息不對稱，思想不解放，缺乏人才。
四、經(jīng)驗及推薦
1、僅靠幾個扶貧團的成員去扶貧，潛力、資源都是有限的，務(wù)必依靠整和開拓各類資源。我們團所以能在一年的工作中取得一點成績，主要靠省科技廳，我部各級領(lǐng)導(dǎo)，各司局和有關(guān)中心的大力支持。
2、在扶貧工作中吳遠高、劉大鵬同志十分辛勤努力。無論炎熱酷暑還是寒風(fēng)刺骨，他都堅持在工作第一線。個性是在百年不遇的奧運盛會在北京召開期間，很多外地人趕到北京看奧運，他們依然堅持在扶貧第一線，他們克服了工作中很多難于想向的困難。我團相互配合十分團結(jié)，團結(jié)是取得成功的決定因素。
3、推薦應(yīng)推動延安依靠延安大學(xué)和延安制藥廠盡快建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，把技術(shù)成果向安塞輻射，把安塞作為提升扶貧層次和力度的試點。
4、推薦推動榆林盡快建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和經(jīng)濟技術(shù)研究中心;推動榆林蘭碳產(chǎn)業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，加快研究和推動產(chǎn)業(yè)化的步伐。
5、推薦對扶貧款的使用扶貧團應(yīng)有知情權(quán)，使用權(quán)，就應(yīng)有請專家、推廣新技術(shù)、人才培訓(xùn)等經(jīng)費。目前使扶貧團處于十分尷尬的地位。貧困縣在向上級部門申報項目時都認為已經(jīng)有科技部管了在也得不到相關(guān)部門的支持，大家都處于兩難境地。期望能研究一個用心的模式。
五、關(guān)于就佳縣紅棗產(chǎn)業(yè)的分析和推薦
1、佳縣紅棗已經(jīng)成為農(nóng)民的主要收入來源之一。僅佳縣農(nóng)民的種植面積就60多萬畝?，F(xiàn)樹齡還較短，大多平均在3-7之間。以紅棗豐產(chǎn)年7-25年計算，現(xiàn)佳縣種植面積，在增加的前提下，每年產(chǎn)量也已會以25%-35%的速度快速增加。5年后佳縣的紅棗產(chǎn)量將到達10億斤，目前榆林市年產(chǎn)值15-16億斤。全省約40億斤，山西省的產(chǎn)量大于陜西省。新疆近年新種植幾百萬畝紅棗，未來幾年后的產(chǎn)量十分驚人。為此將會出現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。產(chǎn)量每年增收20%還要多，但是收購的卻下降到20%要多，在豐產(chǎn)不豐收的狀況下。農(nóng)民脫貧致富的期望又會變得遙遙無期，這十分值得我們?nèi)ド钏肌?/p>
2、佳縣的紅棗由于品種單一，收獲期較短，(僅20天左右)，保質(zhì)期短(30天左右)，加工期短(60天左右)。集中上市，市場上的壓力大。加上榆林地區(qū)的交通不方便，物流落后。果品加工工藝和方法落后，這些都是制約佳縣農(nóng)民脫貧致富的主要原因。
3、由華南農(nóng)業(yè)大學(xué)陳維信教授來做初步研究工作。陳教授經(jīng)過幾十年的研究與探討，在保鮮方面取得了重大的突破，尤其在荔枝、芒果、香蕉等最難保鮮水果方面，更是碩果累累。從陳教授目前在佳縣的實驗來看，保鮮期到達3個月以上已經(jīng)不成問題。首先能到達保鮮期間爛果控制蔓延。
4、推薦我部和省、市加大紅棗的保鮮技術(shù)的研究支持的力度，同時在栽培技術(shù)上，品種改良上加大力度。使農(nóng)民既能豐產(chǎn)又能豐收，用栽培新技術(shù)及人工的控制辦法，品種的改良是開花期提前或延后。目標是采摘期最終由集中的20天延長到50天左右;用保鮮技術(shù)最終使保鮮期延長到六個月之久。研究和改善深加工工藝和流程，使紅棗產(chǎn)品的多樣化，優(yōu)質(zhì)高效。
5、按目前全國紅棗種植面積計算，未來5-10年中國的紅棗產(chǎn)值將到達800-1000億斤。使中國人均紅棗到達8斤左右，如果我們的研究方向延長了近三倍市場的旺季，從2個月延長到8個月。這樣將大大減輕市場的壓力，價格就全國市場而言能夠大大提高，就陜西省而言，未來5-10年的時間豐產(chǎn)期將到達100億市斤以上如果能夠解決當(dāng)前的問題，全省的農(nóng)民至少要增收50億以上的。農(nóng)民收入將到達一個新的水平，有望突破全省的人均收入。這樣有助于我們完成黨中央十七大提出的2020年我國全面進入小康社會的目標要求!