全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(3)
全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話【篇三】
同志們:
今天召開(kāi)全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作視頻會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、省政府、質(zhì)檢總局一系列重要會(huì)議精神,回顧總結(jié)20**年全省質(zhì)監(jiān)工作情況,安排部署20**年工作任務(wù)。省政府高度重視這次會(huì)議,鄭柵潔副省長(zhǎng)在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議并講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。下面,我代表省質(zhì)監(jiān)局班子報(bào)告工作。
一、盡職盡責(zé),20**年質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升
去年在省委、省政府和質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān),各項(xiàng)工作取得了新成效。
(一)質(zhì)量基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。推動(dòng)省政府出臺(tái)了《福建省質(zhì)量工作考核辦法》及相關(guān)細(xì)則,修訂了《福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》、《福建名牌產(chǎn)品管理辦法》及評(píng)審細(xì)則,組織開(kāi)展20**年度省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審和福建名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作。牽頭組織的質(zhì)量考核工作得到國(guó)務(wù)院考核組充分肯定:“福建質(zhì)量工作站位高、措施實(shí)、效果好?!碧K樹(shù)林省長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作也予以批示肯定。積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市(縣)工作,廈門(mén)市被質(zhì)檢總局授予首批全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市,福州市獲批創(chuàng)建城市;全省獲批創(chuàng)建“全國(guó)知名品牌示范區(qū)”5個(gè),泉州市成立了省內(nèi)首個(gè)中國(guó)知名品牌數(shù)據(jù)庫(kù)。制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)56項(xiàng)、發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)87項(xiàng),制定閩臺(tái)珠寶首飾互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng),新獲1個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作組,新增國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品4個(gè),獲批3個(gè)國(guó)家級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目、3個(gè)國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。新建社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)68項(xiàng),對(duì)242家二級(jí)以上醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具監(jiān)督檢查,完成機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管試點(diǎn)任務(wù)。認(rèn)定許可實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)發(fā)證263家,注銷資質(zhì)10家;與臺(tái)灣有關(guān)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展認(rèn)證檢測(cè)24項(xiàng),與美國(guó)保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室等知名認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作,獲得8項(xiàng)檢測(cè)授權(quán)和認(rèn)證檢測(cè)資質(zhì)。
(二)質(zhì)量安全監(jiān)管有力。采取多種形式開(kāi)展《特種設(shè)備安全法》宣貫工作,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目特種設(shè)備安全監(jiān)管,推行氣瓶數(shù)字化管理,新版動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)上線運(yùn)行。組織開(kāi)展特種設(shè)備專項(xiàng)檢查和“六打六治”活動(dòng),取締土鍋爐、土壓力容器22臺(tái),立案140起,完成我省能源“大動(dòng)脈”中海福建天然氣360多公里長(zhǎng)輸管道檢驗(yàn),安全生產(chǎn)連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)省政府下達(dá)的責(zé)任制目標(biāo)。大力開(kāi)展“雙打”和“質(zhì)檢利劍”專項(xiàng)打假行動(dòng),查辦案件1400起,貨值3536萬(wàn)元,其中大案要案79起,移送公安機(jī)關(guān)29起。按照“五統(tǒng)一”規(guī)范建設(shè)全省12365平臺(tái),受理投訴舉報(bào)17031件,辦結(jié)率達(dá)94%。評(píng)選25個(gè)市、縣質(zhì)監(jiān)局為依法行政示范單位,福州、廈門(mén)市質(zhì)監(jiān)局被質(zhì)檢總局授予全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)依法行政示范單位。辦理行政復(fù)議案件26件,省質(zhì)監(jiān)局保持無(wú)敗訴。全省產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)抽查合格率達(dá)93.24%?,同比提高0.05個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)四年超過(guò)90%;國(guó)家抽查我省產(chǎn)品質(zhì)量合格率為93.14%?,比全國(guó)平均水平高出0.88個(gè)百分點(diǎn)。注銷涉及產(chǎn)能過(guò)剩的水泥等企業(yè)生產(chǎn)許可證111張,完成全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量效益評(píng)價(jià)試點(diǎn)任務(wù),經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)生產(chǎn)許可制度改革研討會(huì)上交流。
(三)服務(wù)發(fā)展務(wù)實(shí)有為。積極爭(zhēng)取并有效落實(shí)質(zhì)檢總局支持福建加快發(fā)展、支持平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)、支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的措施,龍巖市質(zhì)監(jiān)局主動(dòng)對(duì)接政策推進(jìn)質(zhì)檢中心建設(shè),平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作取得顯著成效,寧德市質(zhì)監(jiān)局服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突出被市政府授予“集體二等功”。我省在全國(guó)率先取消組織機(jī)構(gòu)代碼現(xiàn)場(chǎng)年度驗(yàn)證、改為網(wǎng)上年報(bào),被列為數(shù)字福建重點(diǎn)項(xiàng)目和惠民惠企工程,在全省電子證照推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。繼續(xù)調(diào)整下放5項(xiàng)計(jì)量行政審批權(quán)限,將食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批事項(xiàng)委托廈門(mén)質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé),取消所有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證委托加工備案。免費(fèi)檢定計(jì)量器具近33萬(wàn)臺(tái)件,減免企業(yè)費(fèi)用1200多萬(wàn)元。423家重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)現(xiàn)在線采集,采集工作和采集數(shù)量位列全國(guó)第一,數(shù)據(jù)應(yīng)用于政府節(jié)能管理,有效發(fā)揮了基礎(chǔ)保障作用,得到質(zhì)檢總局高度肯定和表?yè)P(yáng)。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和科技型中小企業(yè)免費(fèi)檢測(cè)的“雙百”服務(wù),與40個(gè)縣(市)3010批次檢驗(yàn)項(xiàng)目及15家科技型中小企業(yè)進(jìn)行服務(wù)對(duì)接。先后6次赴中化泉州、騰龍芳烴現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)提供許可證前服務(wù)、幫助企業(yè)解決安全難題,漳州市質(zhì)監(jiān)局、省特檢院在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)直接為企業(yè)提供質(zhì)監(jiān)服務(wù)。蘇樹(shù)林省長(zhǎng)對(duì)省質(zhì)監(jiān)局服務(wù)企業(yè)發(fā)展和重大石化項(xiàng)目建設(shè)方面給予多次表?yè)P(yáng)。
(四)綜合能力持續(xù)提升。獲批2個(gè)、籌建2個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心,3個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心達(dá)到A級(jí)水平,國(guó)家城市能源計(jì)量中心(福建)高分通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審驗(yàn)收。獲質(zhì)檢總局技改、食品相關(guān)產(chǎn)品檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目40項(xiàng),省質(zhì)檢院、省纖檢局、廈門(mén)市質(zhì)檢院3家機(jī)構(gòu)經(jīng)質(zhì)檢總局核準(zhǔn)為Ⅰ類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。建成3個(gè)省質(zhì)檢中心及1個(gè)國(guó)內(nèi)門(mén)類最齊全的大型特種設(shè)備作業(yè)人員實(shí)訓(xùn)基地,為全省58個(gè)縣級(jí)計(jì)量所無(wú)償配備電子血壓計(jì)檢定裝置。新增享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家1人、教授級(jí)高工9人、副教授級(jí)高工76人。新獲科技部質(zhì)檢行業(yè)科研專項(xiàng)2項(xiàng),省科技項(xiàng)目15項(xiàng),國(guó)家專利授權(quán)65項(xiàng)(居全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)第四位),質(zhì)檢總局科研立項(xiàng)22項(xiàng)(居全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)第二位)。高精度衡器載荷測(cè)量?jī)x進(jìn)入中試階段,并在部分省市推廣應(yīng)用;60兆牛頓力標(biāo)準(zhǔn)機(jī)赴英國(guó)進(jìn)行量值比對(duì)獲得滿意結(jié)果,技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站在省政府和質(zhì)檢總局評(píng)比中分別獲得第一名和第二名,連續(xù)八年進(jìn)入前三名。
(五)體制改革穩(wěn)妥有序。去年12月30日前,省質(zhì)監(jiān)局已將各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全部劃轉(zhuǎn)移交給當(dāng)?shù)卣芾?,共移交行政機(jī)構(gòu)87個(gè),事業(yè)單位85個(gè),固定資產(chǎn)13.8億元,人員2959人。妥善安置好異地交流干部職工,整個(gè)移交過(guò)程沒(méi)有發(fā)生任何違規(guī)違紀(jì)行為,做到了思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟,得到了方方面面的充分肯定。成功推動(dòng)全系統(tǒng)所有事業(yè)單位全部劃為公益類。完成行政權(quán)力清理工作,全省質(zhì)監(jiān)部門(mén)保留行政權(quán)力306項(xiàng),其中省質(zhì)監(jiān)局52項(xiàng),已經(jīng)省政府批準(zhǔn)公布實(shí)行。
(六)黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真抓好省委巡視組反饋的14個(gè)方面問(wèn)題的整改,得到省委巡視組的充分肯定。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),鞏固深化第一批活動(dòng)成果,督導(dǎo)181家單位2200多名黨員認(rèn)真開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng),群眾對(duì)省質(zhì)監(jiān)局教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況總體評(píng)價(jià)為“好”和“較好”的比例達(dá)98.21%,對(duì)整改落實(shí)情況滿意度測(cè)評(píng)達(dá)100%。創(chuàng)新黨建工作方式,莆田市質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展的“道德講堂進(jìn)企業(yè)”系列活動(dòng)作為示范品牌在該市推廣;全系統(tǒng)有50個(gè)單位被評(píng)為先進(jìn)基層黨組織或黨建先進(jìn)單位,南平市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)70%以上單位被評(píng)為先進(jìn)單位。全系統(tǒng)有20個(gè)單位通過(guò)第十二屆省級(jí)文明單位考評(píng),福州市質(zhì)監(jiān)局在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首個(gè)通過(guò)全國(guó)文明單位考評(píng)并已公示,三明市質(zhì)監(jiān)局、省計(jì)量院獲“福建省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。制定了《貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**~20**年工作規(guī)劃實(shí)施方案》,編制《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》,落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,省質(zhì)監(jiān)局共精簡(jiǎn)會(huì)議16場(chǎng)次,制發(fā)文件同比減少37.3%,公務(wù)接待、公務(wù)用車等“三公”消費(fèi)同比分別下降46.9%、49.7%。
去年取得的工作成績(jī),得益于省委省政府、質(zhì)檢總局和省質(zhì)監(jiān)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),得益于全系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)辦、團(tuán)結(jié)奮斗和各方面的大力支持。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表省質(zhì)監(jiān)局,向全系統(tǒng)干部職工和所有關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們,表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題,主要是:一是質(zhì)量工作社會(huì)共治機(jī)制尚未建立健全、質(zhì)量工作的針對(duì)性和有效性有待加強(qiáng);二是分級(jí)管理后質(zhì)監(jiān)工作分化弱化問(wèn)題迫切需要研究解決;三是在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和技術(shù)機(jī)構(gòu)改革方面的力度不夠大;四是質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)水平有待提升、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用還沒(méi)有得到凸顯。這些矛盾和問(wèn)題,我們?cè)诮窈蠊ぷ髦斜仨毰右越鉀Q。
二、奮發(fā)有為,努力推動(dòng)20**年質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),質(zhì)量工作進(jìn)入新時(shí)代,質(zhì)監(jiān)管理實(shí)行新體制的形勢(shì)下,打破傳統(tǒng)路徑思維、探索新的工作方式是各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)迫切需要解決的新問(wèn)題,主動(dòng)適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境、找準(zhǔn)新的目標(biāo)定位是做好今后質(zhì)監(jiān)工作的新要求。按照省委、省政府和質(zhì)檢總局的決策部署,今年質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委省政府、質(zhì)檢總局一系列重要會(huì)議精神,以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要論述和國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》為工作指南,以深化改革、加快轉(zhuǎn)型、服務(wù)發(fā)展為主題,圍繞“四個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)提升”目標(biāo),大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè),努力在抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)上取得新成效,為加快建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建作出新貢獻(xiàn)。
(一)強(qiáng)化質(zhì)量和安全工作,提升質(zhì)量發(fā)展水平
1.優(yōu)化政策環(huán)境。一要完善質(zhì)量運(yùn)作機(jī)制。推動(dòng)出臺(tái)《福建省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院〈質(zhì)量發(fā)展綱要〉進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和《福建省貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要20**年行動(dòng)計(jì)劃》。組織會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好國(guó)務(wù)院對(duì)省政府20**~20**年度質(zhì)量工作考核迎檢和對(duì)設(shè)區(qū)市政府20**年度的質(zhì)量考核工作,指導(dǎo)設(shè)區(qū)市開(kāi)展對(duì)縣級(jí)政府的質(zhì)量工作考核。深化全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建工作,推廣廈門(mén)市創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)福州市開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),支持泉州市申報(bào)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況調(diào)查分析,為各級(jí)政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)依據(jù)。二要完善質(zhì)量誠(chéng)信體系。繼續(xù)支持有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展首席質(zhì)量官資格培訓(xùn),引導(dǎo)推動(dòng)更多大中型企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度,力爭(zhēng)年內(nèi)新增100家以上。推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè),加快完善以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的全省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布質(zhì)量信用報(bào)告和企業(yè)法人代表簽署《企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信承諾書(shū)》活動(dòng),提高企業(yè)質(zhì)量信用意識(shí)。三要構(gòu)建全社會(huì)質(zhì)量共治機(jī)制。鼓勵(lì)申報(bào)全國(guó)、新建一批省級(jí)中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地,積極推進(jìn)市、縣兩級(jí)質(zhì)量教育基地建設(shè)。加快建設(shè)“消費(fèi)與質(zhì)量查詢平臺(tái)”,為消費(fèi)者擇優(yōu)汰劣、推動(dòng)社會(huì)質(zhì)量共治提供有力的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)條件。組織好“質(zhì)量月”活動(dòng),積極舉報(bào)質(zhì)量違法行為,形成對(duì)生產(chǎn)者的責(zé)任倒逼,營(yíng)造良好質(zhì)量環(huán)境。
2.夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。一要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)。支持省內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的大中型企業(yè)制定實(shí)施高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)將發(fā)明專利轉(zhuǎn)化為行業(yè)(國(guó)家)標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)完成制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上。開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)聲明制度的國(guó)家級(jí)試點(diǎn),提出具有福建特色的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)聲明和監(jiān)督制度。推進(jìn)全國(guó)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范精品工程建設(shè),進(jìn)一步深化閩臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)工作,爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委開(kāi)展的海峽兩岸共通標(biāo)準(zhǔn)的組織架構(gòu)中,力爭(zhēng)在福州設(shè)立國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(臺(tái)灣標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研究中心)。二要強(qiáng)化計(jì)量技術(shù)支撐。推動(dòng)出臺(tái)并落實(shí)《福建省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈計(jì)量發(fā)展規(guī)劃〉的實(shí)施意見(jiàn)》,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需,以醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)、貿(mào)易結(jié)算為重點(diǎn),加快建設(shè)一批高精度、高水平社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),全年新建社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)以上。推進(jìn)“計(jì)量惠民生、誠(chéng)信促和諧”雙十工程,確保全省集貿(mào)市場(chǎng)公平秤、機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具、眼鏡店計(jì)量器具和民用三表受檢率保持在98%以上,加油機(jī)受檢率保持100%,列入國(guó)家重點(diǎn)目錄的定量包裝商品凈含量省級(jí)以上抽檢平均合格率達(dá)95%以上。三要強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可工作。督促全省納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍的生產(chǎn)企業(yè)100%申請(qǐng)認(rèn)證,重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能減排、低碳產(chǎn)品、能源管理體系認(rèn)證工作。開(kāi)展對(duì)產(chǎn)品、管理體系認(rèn)證中小企業(yè)監(jiān)督檢查,加大認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,治理不按規(guī)范無(wú)序開(kāi)展認(rèn)證的行為。改革實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定行政許可,建立實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)監(jiān)管網(wǎng),加強(qiáng)監(jiān)督防范風(fēng)險(xiǎn)。
3.強(qiáng)化安全監(jiān)管。一要加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。全面落實(shí)省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定,建立特種設(shè)備安全監(jiān)督監(jiān)察協(xié)調(diào)機(jī)制,開(kāi)展特種設(shè)備安全公益宣傳,促進(jìn)落實(shí)安全主體責(zé)任。組織開(kāi)展電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)和油氣輸送管道隱患整治、燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持分類監(jiān)管,保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位、重要時(shí)段的特種設(shè)備安全,指導(dǎo)福州市做好首屆青運(yùn)會(huì)期間的特種設(shè)備安全保障工作。注重“抓基層、打基礎(chǔ)”,開(kāi)展基層安全監(jiān)察員取證培訓(xùn),編制安全監(jiān)察作業(yè)指導(dǎo)書(shū),持續(xù)優(yōu)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),完成氣瓶數(shù)字化管理的省級(jí)驗(yàn)收,探索安全監(jiān)察績(jī)效管理新機(jī)制,保持全省特種設(shè)備安全平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。二要加大執(zhí)法打假力度。開(kāi)展“雙打”和“質(zhì)檢利劍”戰(zhàn)役行動(dòng),把打窩點(diǎn)、打偽劣、打主觀惡意的質(zhì)量違法行為作為突出任務(wù),重點(diǎn)查處涉及民生、安全的大案要案。與工商、公安等部門(mén)加強(qiáng)信息交流與協(xié)作,開(kāi)展跨級(jí)、跨部門(mén)、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)大要案的督查督辦和整改力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,落實(shí)行政處罰案件信息公開(kāi)。三要加大缺陷產(chǎn)品召回和消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。以婦女兒童用品、紡織服裝、家居裝修材料、家用電器、食品包裝材料為重點(diǎn),開(kāi)展全省消費(fèi)品質(zhì)量安全大檢查,切實(shí)消除問(wèn)題隱患。探索建立省級(jí)召回專門(mén)機(jī)構(gòu)、完善召回工作機(jī)制,將缺陷產(chǎn)品召回范圍由汽車產(chǎn)品、兒童玩具、特種設(shè)備等,逐步擴(kuò)大到包括兒童用品、電子電器產(chǎn)品在內(nèi)的一般消費(fèi)品。建立健全消費(fèi)品質(zhì)量安全社會(huì)救濟(jì)制度,加強(qiáng)汽車“三包”調(diào)處工作,推進(jìn)產(chǎn)品“三包”等領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn),推動(dòng)建立小額訴訟和公益訴訟制度,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
4.促進(jìn)質(zhì)量提升。一要深入完善監(jiān)督抽查工作機(jī)制。出臺(tái)《福建省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》,進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查及區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量考核評(píng)價(jià)水平,推動(dòng)全社會(huì)重視質(zhì)量的杠桿作用。規(guī)范監(jiān)督抽查抽樣行為,嚴(yán)格檢驗(yàn)報(bào)告研判、承檢質(zhì)量分類評(píng)價(jià)與問(wèn)題通報(bào)制度,不斷提升質(zhì)檢機(jī)構(gòu)公正性。加大質(zhì)量抽查后處理和風(fēng)險(xiǎn)研判工作,有效防控質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。二要深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。抓好水泥、節(jié)水產(chǎn)品、廚房用具等10類重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量提升,培育和創(chuàng)建一批示范項(xiàng)目,以質(zhì)量提升促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),力爭(zhēng)全省產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率穩(wěn)定在90%以上,高于全國(guó)平均水平。扎實(shí)推進(jìn)驗(yàn)配眼鏡等產(chǎn)品企業(yè)分類監(jiān)管。加大對(duì)電商企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)力度,配合相關(guān)部門(mén)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管措施,防止不合格產(chǎn)品流入網(wǎng)絡(luò)銷售。三要深入實(shí)施品牌培育與提升工程。堅(jiān)持科學(xué)公平公正公開(kāi)原則,認(rèn)真組織好20**年度福建名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)和福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選,繼續(xù)推動(dòng)各設(shè)區(qū)市開(kāi)展政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作,指導(dǎo)若干重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)第二屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。優(yōu)先推薦紡織服裝、建筑陶瓷等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)骨干企業(yè)參加質(zhì)檢總局組織的品牌價(jià)值測(cè)算工作,進(jìn)一步推動(dòng)品牌從定性認(rèn)定到定量測(cè)算,逐步形成福建區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)。總結(jié)推廣南安、仙游創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),支持指導(dǎo)條件成熟的地方政府和園區(qū)申報(bào)全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū),有效引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)年內(nèi)新獲批籌建2個(gè)以上。加大地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作力度,積極爭(zhēng)取一批特色產(chǎn)品列入保護(hù),確保我省地理標(biāo)志產(chǎn)品總數(shù)保持全國(guó)前列。
(二)強(qiáng)化改革和服務(wù)工作,提升質(zhì)監(jiān)履職效能
1.進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。一要加大取消下放力度。按照“依法下放、能放必放、強(qiáng)化服務(wù)”的原則,再取消、下放一批省級(jí)行政審批事項(xiàng)。今年我省所有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查不再收費(fèi)。推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,分期分類減少前置審批,優(yōu)化行政服務(wù)中心功能,發(fā)揮省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)上辦事大廳作用,最大程度減少企業(yè)辦理的時(shí)間和財(cái)務(wù)成本。二要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。出臺(tái)省質(zhì)監(jiān)局行政審批委托管理辦法,試行委托設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)部門(mén)承擔(dān)相關(guān)行政許可工作。根據(jù)實(shí)際情況制定行政審批工作作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、行政審批流程圖、技術(shù)審查流程圖和文書(shū)范本,統(tǒng)一審批工作的規(guī)則、流程、時(shí)限和文書(shū)格式等要求。加大對(duì)委托設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局辦理的行政許可項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管,綜合運(yùn)用實(shí)地督查、隨機(jī)抽查等多種手段,保證相關(guān)管理措施落實(shí)到位。三要全面推行行政權(quán)力清單制度。嚴(yán)格按照省審改辦發(fā)布的省質(zhì)監(jiān)局行政權(quán)力清單行使職權(quán),行政權(quán)力清單外的事項(xiàng),一律不得再搞許可。積極推動(dòng)建立負(fù)面清單、責(zé)任清單制度,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
2.加快法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。一要不斷健全質(zhì)監(jiān)法律體系。適應(yīng)分級(jí)管理新體制,加強(qiáng)法律法規(guī)的梳理和研究,對(duì)條款、內(nèi)容不再適用的法律、法規(guī)和規(guī)章,及時(shí)提出修改和廢止的意見(jiàn)建議;對(duì)省質(zhì)監(jiān)局制發(fā)的文件進(jìn)行一次全面清理,對(duì)不適應(yīng)分級(jí)管理的相關(guān)文件及時(shí)廢止和修改。推進(jìn)《福建省特種設(shè)備安全條例》立法調(diào)研,爭(zhēng)取列入20**年地方立法項(xiàng)目。二要強(qiáng)化依法行政監(jiān)督指導(dǎo)。持續(xù)深化案卷評(píng)查工作,加大對(duì)執(zhí)法辦案能力較弱的市(縣)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的檢查指導(dǎo)力度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量規(guī)定,大力推進(jìn)“陽(yáng)光辦案”,提高執(zhí)法公信力。加大政府信息公開(kāi)力度,暢通投訴舉報(bào)、信訪、復(fù)議渠道,健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),努力提高行政復(fù)議案件的辦理質(zhì)量,大力提升行政應(yīng)訴能力。三要大力開(kāi)展普法活動(dòng)。組織做好“六五”普法驗(yàn)收工作,進(jìn)一步深化“法律六進(jìn)”活動(dòng),充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等載體開(kāi)展普法宣傳。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度落實(shí)。
3.主動(dòng)服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。一要復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)質(zhì)監(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)。改革企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度,實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度;放開(kāi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)門(mén)檻,自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合資質(zhì)條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可承擔(dān)發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù);改革定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)工作,改為由企業(yè)自我聲明、自我承諾、主動(dòng)報(bào)備。二要推出質(zhì)監(jiān)工作改革新措施。深化工業(yè)產(chǎn)品許可證改革,將省級(jí)發(fā)證的行政審批職權(quán)委托自貿(mào)區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)行使。進(jìn)一步開(kāi)放檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng),試點(diǎn)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)政府監(jiān)督抽查任務(wù)。創(chuàng)新特種設(shè)備監(jiān)管方式,特種設(shè)備使用單位可以自行選擇有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn),安裝告知可以就近向自貿(mào)區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。三要深化福建質(zhì)監(jiān)特色服務(wù)。組織質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備、認(rèn)證認(rèn)可等5個(gè)專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)人才赴自貿(mào)區(qū)掛職開(kāi)展質(zhì)監(jiān)服務(wù)。在福州、平潭自貿(mào)區(qū)設(shè)立特檢服務(wù)窗口,方便企業(yè)報(bào)檢、人員培訓(xùn)和檢驗(yàn)報(bào)告發(fā)放等。針對(duì)自貿(mào)區(qū)企業(yè)開(kāi)辟專門(mén)的計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、檢測(cè)、咨詢等綠色通道,進(jìn)一步提高檢測(cè)時(shí)效。
4.服務(wù)推動(dòng)生態(tài)省建設(shè)。一要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。抓好《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,指導(dǎo)永春、長(zhǎng)泰、沙縣3個(gè)縣開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),力爭(zhēng)新建國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目40個(gè)以上,新獲批2個(gè)以上國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。認(rèn)真落實(shí)福建新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃部署,出臺(tái)質(zhì)量提升配套措施,做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提高建設(shè)質(zhì)量。二要持續(xù)推進(jìn)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集,全面完成能源計(jì)量審查工作。加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)污染源連續(xù)監(jiān)測(cè)設(shè)備強(qiáng)檢工作,實(shí)現(xiàn)已投入運(yùn)營(yíng)的國(guó)控排污企業(yè)在線監(jiān)控儀器檢定100%。加快推進(jìn)國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè),提高光伏產(chǎn)業(yè)的計(jì)量檢測(cè)技術(shù)水平。三要持續(xù)推進(jìn)“雙百”服務(wù)。年內(nèi)為每個(gè)縣市的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目提供100批次的免費(fèi)檢測(cè)服務(wù),包括空氣、水質(zhì)量以及土壤中化學(xué)殘留物和重金屬成分的檢測(cè),助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展,為環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)建立生態(tài)數(shù)據(jù);用三年時(shí)間在全省重點(diǎn)扶持100家科技型中小生產(chǎn)企業(yè),為其免費(fèi)受理新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等方面的委托檢測(cè)服務(wù)。積極配合做好大氣污染整治工作,加大對(duì)車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度。加強(qiáng)對(duì)鋼筋、水泥、電石等涉及國(guó)家產(chǎn)業(yè)限制類產(chǎn)品的生產(chǎn)許可監(jiān)管,開(kāi)展節(jié)能、節(jié)水及環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督把關(guān),啟動(dòng)工業(yè)許可類產(chǎn)品節(jié)能增效技術(shù)幫扶全國(guó)試點(diǎn)工作,促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)強(qiáng)化科技和人才工作,提升質(zhì)檢綜合能力
1.加強(qiáng)建設(shè)管理提升檢驗(yàn)檢測(cè)水平。一要強(qiáng)化技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃管理。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,遵循科學(xué)劃分層次、實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展的原則,對(duì)已有的質(zhì)檢中心要管好、用好、發(fā)揮效益,新籌建的中心要從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,統(tǒng)一實(shí)施全省技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、統(tǒng)一規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為、統(tǒng)一安排國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)任務(wù),促進(jìn)全省技術(shù)機(jī)構(gòu)和諧發(fā)展。二要加快推進(jìn)技術(shù)改造升級(jí)。重點(diǎn)抓好省質(zhì)監(jiān)局直屬機(jī)構(gòu)和國(guó)家質(zhì)檢中心重要裝備的配置和升級(jí),力爭(zhēng)5個(gè)以上國(guó)家質(zhì)檢中心儀器裝備水平達(dá)到國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)水平,10個(gè)以上省級(jí)質(zhì)檢中心儀器設(shè)備水平達(dá)到省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。通過(guò)改造升級(jí)使國(guó)家質(zhì)檢中心檢測(cè)項(xiàng)目的覆蓋率達(dá)到90%以上,省級(jí)質(zhì)檢中心的檢測(cè)能力覆蓋率達(dá)到85%以上。三要提升技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。大力加強(qiáng)公共檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),形成以一個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心為龍頭、省級(jí)質(zhì)檢中心為骨干的立體式公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)體系,并主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政府職能轉(zhuǎn)變,協(xié)調(diào)整合檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)資源,促進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)由提供單一檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)向綜合服務(wù)發(fā)展。
2.加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)提升成果轉(zhuǎn)化水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)鄭柵潔副省長(zhǎng)在省質(zhì)監(jiān)局調(diào)研時(shí)的講話精神,充分發(fā)揮人才技術(shù)優(yōu)勢(shì),搭建好公共服務(wù)平臺(tái),加大科技成果轉(zhuǎn)化力度,努力服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要加大科研工作力度。重點(diǎn)抓好計(jì)量、質(zhì)量檢測(cè)、特種設(shè)備安全與節(jié)能等領(lǐng)域的創(chuàng)新突破,鼓勵(lì)開(kāi)展科研項(xiàng)目國(guó)際合作、聯(lián)合攻關(guān)。力爭(zhēng)新獲批省部級(jí)以上科研項(xiàng)目20項(xiàng)以上,保持處在各省(市)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)前列,爭(zhēng)取2/3以上研究成果達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)以上水平,新獲專利授權(quán)15項(xiàng)以上。二要完善科研管理機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化科研項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、事中檢查、結(jié)題驗(yàn)收和成果評(píng)價(jià)等工作,逐步做到規(guī)范化、科學(xué)化。建立健全科技信息管理系統(tǒng),提高科技管理效能。三要注重科研成果轉(zhuǎn)化。充分利用我省的國(guó)家質(zhì)檢科技成果推廣轉(zhuǎn)化基地、福建海峽計(jì)量科技開(kāi)發(fā)中心等平臺(tái),爭(zhēng)取一批科研成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。以高精度衡器載荷測(cè)量?jī)x為重點(diǎn),一批成果在產(chǎn)業(yè)化方面實(shí)現(xiàn)突破。
3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)提升科研能力水平。一要完善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善科學(xué)的引進(jìn)人才、使用人才、培養(yǎng)人才制度,重點(diǎn)加強(qiáng)各主要業(yè)務(wù)專家?guī)臁⒐歉扇瞬艓?kù)的建設(shè),繼續(xù)甄選一批業(yè)務(wù)能力突出和工作實(shí)績(jī)明顯的專業(yè)性人才進(jìn)入專家?guī)?,補(bǔ)充一批具有良好素質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)人員進(jìn)入骨干人才庫(kù)。同時(shí),通過(guò)聘用、合作、兼職和招聘等方式,開(kāi)發(fā)人才資源,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),壯大人才隊(duì)伍。二要強(qiáng)化人才激勵(lì)引導(dǎo)。設(shè)立專項(xiàng)基金用于專家?guī)旌凸歉扇瞬艓?kù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研,對(duì)特別突出的人員在政策許可范圍內(nèi)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用上優(yōu)先列入后備干部培養(yǎng)。同時(shí),加大公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、雙向選擇、輪崗交流的力度,激勵(lì)復(fù)合型人才健康成長(zhǎng),創(chuàng)造一個(gè)積極向上的良好工作氛圍。三要注重發(fā)揮人才輻射效應(yīng)。努力搭建人盡其才、才盡其用的良好平臺(tái),選拔培養(yǎng)一批學(xué)科領(lǐng)軍人才。要依托博士后科研工作站、省院士專家工作站、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家質(zhì)檢中心等科技平臺(tái),鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員積極承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)科研項(xiàng)目,參與標(biāo)準(zhǔn)、檢定規(guī)程的制定,開(kāi)展新的檢測(cè)方法研究,迅速提高技術(shù)人才的科研水平和實(shí)用能力。
4.加強(qiáng)信息化建設(shè)提升集成應(yīng)用水平。一要推進(jìn)資源整合共享。進(jìn)一步完善全省質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)中心及資源共享平臺(tái)建設(shè),加快建立信息資源共享體系,重點(diǎn)消除在用項(xiàng)目的“信息孤島”,加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)互聯(lián)互通。加快智能化辦公系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)度,推進(jìn)12365舉報(bào)處置指揮系統(tǒng)的升級(jí)改造。二要提高公共服務(wù)信息化水平。全面落實(shí)組織機(jī)構(gòu)代碼證與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證“三證合一”改革,加快對(duì)接省級(jí)統(tǒng)一網(wǎng)上辦事大廳,進(jìn)一步完善電子證照的生成與應(yīng)用,不斷提高服務(wù)效能。推進(jìn)省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站可見(jiàn)性優(yōu)化建設(shè),確保網(wǎng)站和電子政務(wù)績(jī)效考核繼續(xù)保持前列。三要切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。加快聯(lián)網(wǎng)接入全省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)(一)和涉密業(yè)務(wù)應(yīng)用的遷移進(jìn)度,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)劃落實(shí)好新形勢(shì)下信息化運(yùn)維保障體系。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息安全自查、抽查和安全整改,嚴(yán)守網(wǎng)絡(luò)信息安全底線。
(四)強(qiáng)化黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè),提升質(zhì)監(jiān)部門(mén)形象
1.大力加強(qiáng)黨建工作。一要完善落實(shí)黨建責(zé)任機(jī)制。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨建工作的政治責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要真正擔(dān)負(fù)起抓黨建的第一責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。要按照“全面從嚴(yán)治黨”要求,制定基層黨建工作專項(xiàng)督查機(jī)制和科學(xué)規(guī)范的黨建工作考核體系,形成從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,健全黨組織書(shū)記述職考評(píng)、黨建工作問(wèn)責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度,做到黨建與業(yè)務(wù)工作兩手抓兩促進(jìn)。二要強(qiáng)化黨性黨風(fēng)教育。按照部署要求開(kāi)展黨員干部“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。三要強(qiáng)化基層組織建設(shè)。繼續(xù)深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè),配齊配強(qiáng)各直屬單位專職黨組織副書(shū)記,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。推進(jìn)“四下基層”、“馬上就辦”活動(dòng),解決好聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。四要深化精神文明建設(shè)。鞏固省級(jí)文明單位創(chuàng)建成果,扎實(shí)開(kāi)展工人先鋒號(hào)、青年文明號(hào)、巾幗文明崗等創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)80%以上為民服務(wù)窗口獲評(píng)滿意窗口。充分運(yùn)用“道德講堂”及省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站等載體宣傳質(zhì)監(jiān)工作,推廣先進(jìn)典型,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,提升質(zhì)監(jiān)部門(mén)影響力。
2.大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,確保抓業(yè)務(wù)工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓兩手硬。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。二要深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)重要崗位和基建項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管;加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,建立和完善內(nèi)控制度;嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)中央和地方收費(fèi)政策;認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。三要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能。加大正風(fēng)肅紀(jì)力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)省質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)及直屬單位一把手行使權(quán)力的監(jiān)督和制約,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員廉潔自律等方面的監(jiān)督,不斷健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”。四要持續(xù)深化“四風(fēng)”問(wèn)題整治。從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,任何時(shí)候都不得違反規(guī)定和搞變通,對(duì)頂風(fēng)違規(guī)的從嚴(yán)查處。針對(duì)“四風(fēng)”新形勢(shì)、新動(dòng)向,堅(jiān)決查處公款吃喝、旅游送禮等問(wèn)題,讓“四風(fēng)”無(wú)處藏身。加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約、干部住房、公車配備、職務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
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