嚴以用權專題研討發(fā)言稿6篇
告誡全黨，“嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。”以下是6篇嚴以用權專題研討發(fā)言稿，希望能對你有幫助：
領導干部嚴以用權專題研討發(fā)言一：
各位同志們：
大家好!
為誰來用權?用權嚴不嚴?衡量出的不僅是黨員干部遵紀守法的紀律觀念，還有無私奉獻的黨性修養(yǎng)?？简灥牟粌H是黨員干部在黨為黨的意志品質，還有奉公為民的理想信念。
之前，人民網(wǎng)報道了江西省吉安市委原組織部副部長、市人社局局長曾建的先進事跡，作為最美基層干部，曾建同志認為，“雖然有點小權，但不是給自己用的，是用來給百姓做事的?！本芙^為親人找工作打招呼，拒絕為走后門的企業(yè)老板拿項目開口子。在使用權力方面，曾建堅持了持權為公、用權為民、公道正派的原則，始終把權力當作為人民服務的工具，決不貪占半點公家便宜，他用一顆真誠為民的公心閃耀了權力的公共本色，為黨和國家贏得了百姓贊譽。
然而，現(xiàn)實中貪欲總是像霧霾那樣悄然成形污染著清風正氣，隨風潛入黨員干部的身邊，模糊著黨員干部秉權直行的視線，窺視著黨員干部手中的權利，就等著那些意志薄弱的黨員干部，松懈下來，一念之差，在權力與貪欲之間劃出罪惡的連接線。
公權私用，侵害的是百姓的利益，擠占的是黨和國家的資源，損失的是社會的公信力。看貪腐官員，一個“省級醫(yī)院的院長居然受賄3500萬元及價值8000余萬元的房產100套、停車位100個?！甭爜碇鴮嵙畎傩招耐?。事實證明，當貪欲戰(zhàn)勝了原則，誘惑擊潰了意志，廉潔奉公就成為了“空架子”。取而代之的便是公權私用，以權謀私，假公濟私，結黨營私的丑惡行徑。權力偏離了公共的軌道，便會成為貪官邪念調教下的洪水猛獸，肆無忌憚，侵吞民脂民膏，陷百姓于水火之中;貪欲之火一旦被點燃，毀掉的不僅是貪官的一生，還會燒掉來自不易的公權之威信力。
同樣是用權，不同的權力觀催生出兩種截然不同的人生境界。嚴以用權的人，奉公守法，嚴于律己，把權力視作為民工具，為百姓辦事謀利，毫不利己，專門利民;懈以用權的人，奉己違法，寬以待己，把權力當作自留地，為團團伙伙、利益集團謀利，以權謀私，專門利己。
告誡全黨，“嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私?！?/p>
嚴以用權，須堅持奉公為民。要求黨員干部用權只為解民憂，持權只為解民愁，多到群眾身邊去，丟掉官架子，常思平民苦，拋棄官調子，常憂百姓憂，真正把群眾的安危冷暖放在心頭。就是要求黨員干部以改善民生為己任，想百姓所想，急百姓所急，放眼長遠發(fā)展，在改革發(fā)展穩(wěn)定的征途中開拓創(chuàng)新，勇于擔當，在奉公為民的實踐中彰顯本色，為民成長。就是要求黨員干部把好的想法付諸實踐，在實踐中檢驗，在實踐中總結，在實踐中探索，按照經濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，用親民為民的真誠行動樹立起黨的良好形象。就是要求黨員干部把老百姓的真實需求化為行動的綱領，把有限的財力用到刀刃上，凡事做到務求實效，決不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?，決不搞虎頭蛇尾的半拉子工程，決不搞傷天害理的豆腐渣工程，用實實在在的成效鑄造民心工程。
嚴以用權，要恪守黨紀國法。要求黨員干部始終把黨的紀律挺在前面，用黨章規(guī)范言行，用入黨誓詞約束自我，認真履行黨員義務，堅決執(zhí)行黨的決定，永葆黨性純潔，做到思想先行。就是要求黨員干部樹立依法治國理念，認真學習法律法規(guī)，凡事按照法律辦，自覺維護憲法和法律的權威。就是要求黨員干部身先士卒，以法律為準繩，以法制為引領，不斷建立和完善基層管理和科學發(fā)展的有效制度，時時處做守法用法的模范。
嚴以用權，應堅持一身正氣。要求黨員干部堅定黨性修養(yǎng)，不入貪污腐化的圈子，不交心術不正的朋友，不占取之無道的便宜，不貪送上門來的利益，給自己穿上黨性“防腐服”，保持一身正氣。就是要求黨員干部堅守黨性觀念，對發(fā)生在身邊的錯誤言行和觀點，及時給予提醒和教育，糾正錯誤認知，做到防微杜漸。就是要求黨員干部不怕犧牲，勇于同各種違法犯罪和黑惡勢力作斗爭，象任長霞同志那樣，不向利益集團屈服，不向邪惡力量低頭，始終堅定必勝信念，把歪風邪氣一掃而光。就是要求黨員干部爭取一切可以團結的力量，除惡揚善，樹立先進典型，曝光反面典型，大力弘揚崇德向善的清風正氣。
嚴以用權，要堅持干凈清廉。要求黨員干部樹立“奉公莫怨貧、為民不求名”的思想，耐得住清貧，守得住寂寞，忍得下非議，容得下指責，抱持一顆為黨為民的公心，腳踏實地，執(zhí)著前行。就是要求黨員干部以干為先，努力創(chuàng)造，在干事創(chuàng)業(yè)中積累經驗，在克服困難中增長見識，想方設法把群眾期盼的好事辦好，實事辦實。就是要求黨員干部時刻保持清醒頭腦，自覺抵制誘惑和侵蝕，勤奮學習黨的先進思想和理論，并指導具體工作實踐，努力實現(xiàn)讓基層群眾有更多的獲得感。就是要求黨員干部，用清白二字打底，公廉二字正己，筑牢反腐倡廉的思想防線，練就一身拒腐防變的鋼筋鐵骨。
把奉公為民銘刻于心，用黨紀國法規(guī)矩言行。持一身正氣，保干凈清廉，堅持嚴以用權為百姓，嚴以用權謀發(fā)展，嚴以用權守正道，嚴以用權驅邪惡，就一定能換來百姓歸心，事業(yè)昌盛，國家繁榮，社會穩(wěn)定。
我的發(fā)言到此結束，謝謝大家!
領導干部嚴以用權專題研討發(fā)言二：
提出的“三嚴三實”要求中，嚴以用權直指領導干部作風的核心。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的“籠子”里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。權力是把雙刃劍，正確用權就能為民謀利，為民造福;濫用權力就會損害群眾權益，敗壞黨和政府形象。只有嚴以用權，才能不逾規(guī)矩。
嚴以用權，要用之為公。常言道“公生明、廉生威”，古人云“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”，強調的都是用權為公。權力是人民賦予的，行使權力必須為人民服務，一絲一毫都不能私用。官越大、權越重，為人民服務的擔子就越重，越應該做出成績。用權為“公”還是為“私”，向來是區(qū)別當“公仆”與做“老爺”的分水嶺，鑒別清官與贓官的試金石。今天，更是檢驗黨員干部、特別是領導干部能否正確行使權力、宗旨觀念強弱的顯著標志。“三嚴三實”之“嚴以用權”專題研討會發(fā)言講話稿“三嚴三實”之“嚴以用權”專題研討會發(fā)言講話稿。自古以來的歷史說明，為官只要用權為“公”，就會得到人民的稱贊和尊重，否則，就會讓群眾不恥和詬病。
嚴以用權，要行之有規(guī)。權力的邊界就是法制，權力運行要遵循法律的軌跡，按規(guī)則、按制度行使權力，“法無授權不可為”，任何級別的領導干部都沒有法外之權。簡政放權，削減行政審批事項，這些改革措施的推進，都是為了讓權力之手規(guī)矩起來。要加快推行權力清單制度，界定每個職能部門及每個崗位職責與權力邊界，規(guī)范和明確權力運行程序、環(huán)節(jié)、過程、責任，而且要做到可執(zhí)行、可考核、可問責。要把權力關進制度的“籠子”，并要讓“籠子”通上“高壓電”，堅持制度面前沒有特權，不管什么人，“出籠”必受懲。每一名黨員干部，都要常懷如履薄冰、如臨深淵之感，時刻警示和告誡自己。國有國法，黨有黨規(guī)，只有不踩“黃線”、不越“紅線”，才能擔負起執(zhí)政為民的重任。
嚴以用權，要用之為民。“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”;“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”。古代封建士大夫尚有如此憂民的樸素情懷，作為以全心全意為人民服務為宗旨的共產黨人，更應甘當人民公仆。要樹立“權為民所賦”的意識，做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀;，把人民群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，把民眾滿意作為行使權力的根本標準。
嚴以用權，不僭越，守規(guī)矩，從里里外外規(guī)范權力運行，讓領導干部掌權不迷失，方能順民眾之所愿，應民心之所盼，以過硬作風，擔改革重擔，增進人民福祉。
領導干部嚴以用權專題研討發(fā)言三：
一、嚴以用權當心中有戒
領導干部和普通群眾的最大不同莫過于手中有權、肩上有責。如何對待權力，怎么使用權力，是衡量一個干部是否合格的重要標準，也是“三嚴三實”專題教育的重要內容。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規(guī)定、按法律行使權力，任何時候都不搞特權、不以權謀私，做廉潔自律的“清白人”。
知道權從何來，才懂得權如何用。共產黨人的一切權力來自人民。黨全心全意為人民服務的宗旨，決定了黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。黨員干部必須時刻清醒地認識到，權為民所賦，利必為民所謀。把人民群眾置于心中最高位置，把群眾關切作為指向，以群眾滿意與否作為權力行使是否得當?shù)闹匾獦藴?，是權力姓“公”的政治屬性使然，也是人民群眾對黨員干部的期待所在。
嚴以用權首先必須嚴格端正權力觀。中央紀委近期通報的違反八項規(guī)定精神的案件中，違規(guī)配備使用公車問題最為突出，這從一個側面反映出當前一些領導干部仍然在濫用權力。在一些領導干部那里，權力不是來自組織信任和人民重托，而是自己可以任意使用的“私器”?！耙怀瘷嘣谑?，便把令來行”，言行上唯我獨尊，作風上專斷浮夸，生活上奢靡享樂。這些現(xiàn)象，無不折射出權力觀的偏差、扭曲甚至倒置。
正本才能清源。領導干部要從思想深處入手，轉變用權理念，真正認識到即使身居高位頭上仍有戒尺，越是位高權重，為人民服務的擔子也就越重。不能甘做“糊涂官”、只當“太平官”，要主動作為，為官一任造福一方，從思想到行動，真正將行使權力的價值目標回歸全心全意為人民服務的宗旨上來。
嚴以用權，單靠覺悟不保險，要有制度才管用。用法律明確權力邊界，把權力關進制度的籠子，必須完善黨內法規(guī)建設，全面推進依法治國，構筑規(guī)范權力運行的制度軌道。黨的以來，以黨員干部作風建設帶動權力規(guī)范運行取得顯著成效。當前，國務院正在按照“法無授權不可為”原則加快建立和完善的權力清單制度，讓權力的任性空間越來越小直至完全被“馴服”。
陽光是最好的防腐劑，監(jiān)督是有效的防火墻。確保領導干部任何時候都不搞特權、不以權謀私，還要讓權力在陽光下運行，接受最廣大群眾的監(jiān)督。要盡快推動“權力清單”和“責任清單”的公開，建立健全權力監(jiān)督和責任追究機制，一旦濫用權力，不管任上任下都將被嚴厲追責。通過加強監(jiān)管和完善追責制度，管住權力觸角，倒逼領導干部勤于干事、勇于擔責。
權力越大，責任越大。領導干部是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的領頭羊，是團結帶領群眾創(chuàng)造幸福生活的主心骨，珍視并善用手中的權力，切實做到嚴以用權，心中有戒，才能不辱使命、不負重托，讓權力造福人民。
二、嚴以用權需四要
嚴以用權是提出的”三嚴三實”教育要求之一，是依法治國，從嚴治黨的關鍵和基礎。治國必須治黨，治黨務必從嚴，從嚴務必要管好領導干部的用權行為，按照黨的宗旨、法律的權限去行使權力，從而打造出一支作風硬素質高的干部隊伍，筑牢黨的執(zhí)政基礎，樹立黨的執(zhí)政威信，凝聚黨心民心，推動中國社會經濟的發(fā)展。
一是用權要依法。依法治國是我們黨治國理政一以貫之的基本理念，是中國共產黨十八屆四中全會的鮮明主題。黨領導人民制定了憲法和法律，那么在共產黨的領導下，黨的領導干部自然不能有權就任性，無論是誰都要依照憲法和法律行事辦事。西漢的劉向說：“知為吏者奉法利民，不知為吏者枉法以害民?！币舱f：“任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內活動，任何公民、社會組織和國家機關都要以憲法和法律為行為準則，依照憲法和法律行使權利或權力、履行義務或職責。”黨的領導干部在運用手中權力的時候要時刻繃緊法律這根弦，依法依規(guī)行使權力，依法處理各種事務，把權力關進制度的籠子里，不要妄圖利用權利去尋租空間，不能心存僥幸，企圖跨越法律紅線。符合法律的事提倡去做，違法違紀的事堅決不做，使自己成為一個知法、守法、依法、用法的好黨員、好干部、好公民。
二是用權要民主。民主是黨的生命，決定著人民群眾的人心向背。領導干部的民主作風直接關系到團隊的和諧團結，關系到工作的推動開展。說過：“在中國特色社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”如果領導干部民主作風不過硬，滿目拍板，個人專斷，出了問題，輕則沒人同情，沒人解圍，工作被動，重則給事業(yè)帶來損失。俗語有 “一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”、“人多力量大”等說法，就是告誡我們一個人的力量和智慧是有限的，只有群策群力，才能集中智慧，取得真經，少走彎路折路。所以，領導干部無論是在工作中，還是在生活中都應堅持有事要商量，遇事多商量，做事必商量的原則，才能斷事合其理，處事利其成，果斷不專斷。
三是用權要透明。透明公開是建設法治政府的前提保障，是加強黨的執(zhí)政能力，深入推進黨風廉政建設的根本舉措。習說：“要堅持用制度管權管事管人，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里?！边@句話雖然是針對反腐的經驗和教訓得出的結論，但是運用在黨的領導干部行使權力方面也是一樣的道理，只有領導干部的權力規(guī)范透明運作了，才會有效監(jiān)督越權越法的行為發(fā)生，才會讓黨員干部坦坦蕩蕩地做官，清清白白做人。黨的領導干部要善于放下面子，胸懷寬闊，在利用手中權力作出決策、制定政策時，要自覺規(guī)范權力公開透明運行，講清決策的道理，闡明處理事情的依據(jù)，切實以好人民群眾的利益為重，自覺接受權力監(jiān)督，把自己手中的權力放在陽光下透明運行，贏得群眾的信任與支持，齊心協(xié)力全面建設小康社會。
四是用權要公正。公正是領導干部的道德操守，是鞏固黨的執(zhí)政基礎，增強黨的執(zhí)政能力的基本要求?？鬃诱f：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從?！秉h的領導干部在使用權力的時候，要正直公平，實事求是，嚴格按照黨的組織原則和政策辦事，隨時提醒自己用權時是否有優(yōu)親厚友，厚此薄彼的行為。事情無論大小，都是黨的意志的體現(xiàn)，都代表著黨的形象，所以無論親疏遠近，領導干部在行事時都應一碗水端平，一視同仁對待。要以堅強的黨性作保證，秉公辦事，顧全大局，做到公平不傾斜，公正不護短，公道不藏私，以公正律己，以公正服人，贏得人民長久的擁護和支持。
領導干部嚴以用權專題研討發(fā)言
人類所有的力量最終都集中于權力，一切物質的力量都是權力的工具。原子彈非常強大，要看它的按鈕在誰的手里。
憲法規(guī)定，“一切權力屬于人民”。幾千年來，人民終于取得了權力，人民終于成為權力的主人，這是從來沒有過的事情。但是權力的具體執(zhí)行掌握在官員手里。人民把權力委托給自己選出的代表，再由多數(shù)代表的意志授予各級各部門的國家機關，于是，官員便成了國家權力的具體操作者。官大權大，官小權小。
現(xiàn)實的體制有一個缺陷，上位的權力對下沒有邊界，相對于上位權力，下位權力基本沒有獨立性、自主性和自治性，執(zhí)行權力的時候需要觀察上級的臉色，時刻希望得到上級的肯定，努力爭得一個贊揚，唯上唯文(件)不唯實，可以不講真話，可以不講真理，不可以對抗領導。體制性官僚主義這個話題另當別論，需要通過政治體制改革予以解決。
習關于推進作風建設講話時，要求各級領導干部“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”?！叭龂廊龑崱钡囊?，其他的可以適用于一般黨員、一般干部，甚至一般的人，唯有“嚴以用權”的要求，是完全針對掌握權力的官員所講的。
嚴以用權，在總體上需要制度的配套，然而，從官員的個體上，則無權埋怨，必須自潔自好，對權力有正確的認識。
嚴以用權至少包含這樣三層意思。
慎于用權 權力是一把雙刃劍，用好了，為民謀利，用錯了，損害人民利益，用反了，危害人民利益。
人民利益是一個非常宏大的概念，包括眼前利益和長遠利益，全局利益和局部利益，個體利益和集體利益，因此，在權力使用的時候要謹慎，尋求各方面利益的最佳結合點，遵循發(fā)展的客觀規(guī)律，須科學發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。
謹慎用權的前提是把情況搞清楚，把問題想明白。搞清楚情況唯一的辦法是調查研究，除此沒有別的途徑;把問題想明白就是要深思熟慮、集思廣益，發(fā)揚民主，博采眾長。領導干部掌握的情況可能比別人多一點，見識可能比別人廣一點，但決不是先知先覺的神仙。
拍腦袋決策，家長制領導，一言堂做主，強烈的表現(xiàn)欲、權威欲、發(fā)展欲、政績欲，都是對權力的濫用。出發(fā)點未必不正當，雄心勃勃，急于在短期內獲得成功，實現(xiàn)大變樣，結果與愿望差之千里，人走政息，折騰到最后，面貌依舊，民生如故。后任要么收拾攤子填平補齊，要么重起爐灶進入新一輪的循環(huán)。
任何發(fā)展，最終都要落實到改善民生上來。普遍見得到的千城一貌，政府債務，土地財政，資源枯竭，環(huán)境惡化，更遑論有的地方強征強拆與民爭利的權力霸道。凡是官德未泯的官員，都有必要對用權是否謹慎進行認真的思考。
敢于用權 權力不是用來欣賞的，不是用來炫耀的，更不是束之高閣用于收藏的，人民的權力必須為人民謀取利益。
慎于用權和敢于用權是一個事物的兩個方面。權力有風險，用權須謹慎，說的是，手握權柄，如履薄冰，要負責任地使用權力。反之，過之，不敢負責不敢用權，不求有功，但求無過，寧可權力放空，以不作為而保證不犯錯誤的惜權思維，也是違背權力的本意的。
毛公說，“好的領導者不在于不犯錯誤，而在于認真地對待錯誤。完全不犯錯誤的人在世界上是從來沒有的”，鄧公說，“大膽闖，大膽試”，說的都是敢于用權。
敢于用權是要有一些犧牲精神的，包括真的犯錯誤被批評處分，包括被誤解受委屈。無私，才能無畏。在解放天津的戰(zhàn)役中，主攻部隊的突擊隊隊長，在我方炮火延伸前五分鐘，提前命令沖鋒，冒著自己的炮火，不給守城之敵有喘息的機會，一舉把紅旗插上天津城頭，但有不少戰(zhàn)士死傷在我軍的炮火中。戰(zhàn)斗總結，若等炮火延伸，敵方組織起防守，也許犧牲更大，甚至可能一次戰(zhàn)斗攻不下來。這樣的傷亡比預計的小，但是死傷在自己的炮火中，突擊隊長必須承擔違反軍紀的責任。為了戰(zhàn)斗的勝利，隊長本人心甘情愿認受處分。這樣的處分，高于任何榮譽，十年以后，突擊隊長升任某軍軍長。
焦裕祿的事跡非常感人，焦裕祿精神的本質就是對人民負有的使命，所做的一切是為了讓老百姓的日子過得好一些，讓老百姓能夠活下去，關鍵時刻他敢于用權，甘愿接受組織處分購糧救濟饑民。當時糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷政策是不可觸碰的高壓線，但是與民眾的現(xiàn)實產生沖突的時候，焦裕祿頂著違反政策的責任，毅然選擇了人民。
畏于用權 權力掌握在官員個人手里，但決不是屬于任何官員個人的，權力是公器，官員代表人民、代表國家行使權力。
權力就是支配力，除了不能支配人的思想，能夠支配一切人和物質，特別是對財富的支配力尤為神奇，就像童話中的寶葫蘆，想什么就會有什么。權力的這種魅力，以及專制社會權力性質的遺傳，容易使掌握權力的人失去清醒，產生價值誤會，把權力和自己混為一體---“我即權力”，于是，不再對權力葆有足夠的敬畏，而沉淪于對權力的喜愛和追逐之中，需要他人對權力的崇拜，在他人的崇拜中陶醉，本能地萌生特權，并為我所用。
還有一個價值誤會，以為持有權力就是享有權利，搞錯了權力與權利的性質。權力是一種強制力，對應的是服從。權力的實施者必須獲得授權，沒有獲得授權不得任意實施;權利是一種自由度，是公民作出一定行為的允許值，只要法律不予禁止都可以自由作為。權力和權利定位錯誤的嚴重后果是，積累形成一種官場風氣，并流行于權力體系，持有權力就像持有自己的一本存折，想什么時候支取就什么時候支取，想支取多少就支取多少。
價值誤會扭曲的權力準星，對中華民族偉大復興事業(yè)是一種摧毀性的負力量。
從本質上來說，特權與偷盜并無區(qū)別，都是占有本不應屬于自己的利益，只是方法手段不同而已。如果對官員作一個問卷調查，你有沒有偷過別人的東西?肯定回答沒有偷過。如果問有沒有以職務做過私事謀取利益?那就很難回答了。包括以公權謀私利的官員在內，傳統(tǒng)的價值往往鄙視偷盜而欣賞特權。這也是特權大行其道、屢禁不止的一個重要原因。
“清正廉潔”是黨對領導干部的的最低要求，也是現(xiàn)代政治最基本的準則。中央的“八項規(guī)定”實施以后，情況好了許多，但是特權現(xiàn)象仍然存在，特權文化的價值影響仍然存在。
畏于用權就是分清權力與個人的關系，分清權力與權利的關系。公權私用，與賊無異。如果能夠這樣認識，特權便失去了存在的價值基礎，廉潔為政就不再是一件難事。
借范仲淹《岳陽樓記》語，“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君”。
官不論大小，權不論大小，修德修為是一樣的!
領導干部嚴以用權專題研討發(fā)言六：
反復強調，我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。這是新時期對嚴以用權的最好解釋和最根本的要求。
在古代漢語中，“權”字具有多種含義。據(jù)《廣雅·釋器》的解釋，“錘謂之權”，“權”指一種測定物體重量的器具。它的主要意義都與重量、度量衡相關。由于“權”字與物之重量相關聯(lián)，因而它被引申，喻指“權勢”“權貴”“權柄”等某種政治、經濟方面的優(yōu)勢力量，并表明這種力量能夠起到制約他人的作用?，F(xiàn)代意義上的“權”，就是從衡器引申為動詞并獲得“在審度之后作出決定”的含義而來的。
事實上，權力自產生之日起，就具有雙重本質：一方面權力作為社會活動的管理調節(jié)職責，是其職能本質;另一方面，權力作為人們利益謀取和維護手段，是其利益本質。原始社會沒有階級存在，權力的職能本質與利益本質是一致的，權力的職責作用是全社會性的，權力的利益作用也是社會性的。隨著生產力的發(fā)展和階級的出現(xiàn)，權力狀況發(fā)生變化，出現(xiàn)了權力的職能本質與利益本質的分化與對立，這種分立狀態(tài)使得權力只體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志，而權力本身也直接變?yōu)樯贁?shù)掌權者謀取私利的手段。隨著剝削制度被推翻，社會主義社會實現(xiàn)了生產資料公有制，階級趨于消亡，權力成了全體人民意志的體現(xiàn)，權力屬于全體人民所共有，人民成了權力的主體。換句話說，權力失去了它作為少數(shù)人謀利手段的性質，成為為全社會人們謀利的手段;雖然掌握和使用權力的依然是處于管理職位上的個別社會成員，但權力不歸這些個別成員所獨有，而只是他們履行社會義務的職責。于是，權力的職能本質也得到完全恢復，權力的職能本質與利益本質重新得到統(tǒng)一。
正如毛澤東所說：“為什么人的問題，是一個根本的問題，原則的問題?！敝袊伯a黨人始終堅持權力是人民的意志，是人民賦予我們的社會管理職責，這樣的權力本質觀是符合權力歷史發(fā)展規(guī)律的，也符合權力在社會主義社會的客觀要求，因而是正確的進步的權力觀。
當前，我們正在協(xié)調推進“四個全面”，正在開展“三嚴三實”專題教育，而“嚴以用權”正是協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實要求。具體來說，嚴以用權，是全面建成小康社會的基本要求。全面建成小康社會的基本目標就是經濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得新進展。說，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。人民群眾是否真正受益和滿意是檢驗標準。領導干部只有真正把權力用在為群眾謀利益上，才能激發(fā)起廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能更好更快地全面建成小康社會。嚴以用權，是全面深化改革的內在要求。全面深化改革，以經濟體制改革為重點，以處理好政府和市場的關系為核心，歸根到底就是要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理現(xiàn)代化就要求領導干部必須嚴格使用權力，把公權力嚴格限制在法律設定的邊界里。同時，還要有效使用權力，盡最大可能發(fā)揮公權力的職能作用，在提供公共產品、防止壟斷、保護環(huán)境、實現(xiàn)公平分配等方面彌補市場的缺位。嚴以用權，是全面依法治國的必然要求。強調，“各級領導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作?！比嫱七M依法治國，就要求領導干部具備良好的法治素養(yǎng)，嚴格按照法定職責、法定權限、法定程序，公正公開透明地行使權力。嚴以用權，是全面從嚴治黨的本質要求。全面從嚴治黨，貴在馳而不息。全面從嚴治黨，要緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。領導干部雖然人數(shù)不多，卻執(zhí)掌著黨的執(zhí)政權和國家立法權、行政權、司法權等公權力，作用非常關鍵。研究和實踐都表明，腐敗根源在于權力濫用。因此，嚴以用權是領導干部守住底線的關鍵一步。領導干部只有嚴以用權，謹慎用權，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。
對于手握“權力”的領導干部來說，自覺做到嚴以用權：一是要依法用權，不能濫用權力。嚴以用權，本質就是要樹立正確的權力觀，堅持用權為民，按規(guī)定、按法律行使權力，任何時候都不搞特權、不以權謀私，做廉潔自律的“清白人”。權力法定，權力的邊界是法制，法不授權不可為。領導干部要養(yǎng)成按法律與規(guī)章說話辦事的習慣，恪守權力的界限。要做到“心中有法”，牢固樹立法治意識和法治思維，嚴格按照憲法和黨章的規(guī)定，帶頭依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，推進依法治國。要做到“慮必及法”，自覺把權力關進制度的籠子，切實破除“官本位”等特權思想，任何時候都不搞特權、不以權謀私，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。做到“行必依法”，想問題、做決策、辦事情都要符合原則、程序、規(guī)矩、法律，不越紅線、不逾規(guī)矩，讓權力造福人民。二是要謹慎用權，不能公權私用。權力意味著責任，有多大權力就要承擔多大責任。領導干部要時刻以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，對權力始終心存敬畏。要存有“權為民賦”的敬畏之心，牢牢謹記手中的權力來自人民的賦予，不是自己可以任意使用的“私器”，各級領導干部是代表黨和人民掌管權力、行使權力，任何任性用權、以權謀私都等同于違法犯罪。要存有“權為民用”的敬畏之心，謹記權力是服務人民的工具，不是個人享受的工具，只有把手中的權力用當其時、用得其所，才能為官一任，奮發(fā)有為，百姓稱頌。要存有“慎權慎行”的敬畏之心，增強黨性修養(yǎng)，內省于思，外化于行，始終保持自重、自省、自警、自勵，始終對權力懷有平常之心、戒懼之意，始終做到淡泊名利、廉潔自律。三是要陽光用權，不能亂用權力?！敖^對的權力導致絕對的腐敗”，要始終讓權力在陽光下運行。要建立權力清單制度，進一步深化改革，依法界定每個部門、每個崗位的職責與權限，規(guī)范權力運行，并發(fā)揮市場調節(jié)的作用，政府不能越俎代庖，真正讓市場在資源配置中起決定性作用。要認真貫徹民主集中制，嚴格執(zhí)行重大事項由集體研究決定，自覺按照規(guī)則和制度處理事務、行使職權，堅持用制度管權、管錢、管人，防范權力濫用。主動接受群眾監(jiān)督，失去監(jiān)督的權力最容易產生腐敗，有力的監(jiān)督是對黨員干部最好的保護，領導干部要把接受各方面的監(jiān)督貫穿于自己的日常工作和生活中，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，真正為人民掌好權、用好權。